Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А78-2532/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из взаимосвязанных положений приведенных правовых норм следует, что в случае, если возникшие у сторон при заключении публичного договора разногласия урегулированы решением суда, такой договор считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда и должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент вынесения решения суда.

Судом апелляционной инстанции из письменных пояснений сторон установлено, что до заключения спорного договора теплоснабжения между сторонами  имелся договор теплоснабжения. Суд апелляционной инстанции неоднократно определениями суда об отложении предлагал сторонам представить предыдущий договор теплоснабжения, однако стороны уклонились от представления предыдущего договора.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Кодекса).

В силу части 3 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Учитывая, что сторонами предыдущий контракт на теплоснабжение не представлен, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам. Суд лишен возможности дать оценку условиям предыдущего договора для возможности определения момента прекращения его действия, и исходит из необходимости заключения настоящего договора в судебном порядке для того, чтобы между сторонами отсутствовала в дальнейшем неопределенность по теплоснабжению.

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон N 190-ФЗ).

Положения о договоре теплоснабжения предусмотрены в статье 15 названного Закона.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федеральный закон N 190-ФЗ единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что суду первой инстанции необходимо было в решении суда указать условия, на которых стороны обязаны заключить договор по спорным пунктам, а не просто исключать пункты из условий договора, -  является правомерным.

Как следует из уточнений иска, принятых судом первой инстанции, истец настаивал на согласовании ответчиком п.п.2.1.1., 2.3.3, 2.3.5, 2.3.6, 2.3.12, 4.3, 6.2.1, 6.3.1, 6.3.3, 6.3.4 муниципального контракта №1-БЗ от 01.01.2013.

Согласно тексту пункта 2.1.1 муниципального контракта ответчик предлагает заключить его в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация обязуется отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в пункте 1.1 настоящего контракта, тепловую энергию в объеме и с качеством, установленными настоящим Контрактом, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при обеспечении оплаты потребленной тепловой энергии, кроме случаев:

а) несоблюдения Потребителем согласованных режимов теплопотребления;

б) снижения количества и качества теплоносителя (в нарушение требований нормативных актов) из-за неплотностей в оборудовании, устройствах и тепловых сетях Потребителя;

в) невозможности соблюдения температурных режимов в связи с погодными условиями, при которых температура наружного воздуха держится более 72 часов ниже на 10 °С и более расчетной температуры для проектирования отопления в данной местности и др. форс-мажорными обстоятельствами;

г) периода запуска системы теплоснабжения (в течении 2-х недель после начала отопительного сезона);

д) введения ограничений в соответствии с действующим законодательством, условиями настоящего контракта».

Истцом предложена своя редакция спорного пункта, после слов «кроме случаев» указать:

а)         понижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов на срок более 3 суток;

б)         возникновения недостатка топлива на источниках тепловой энергии;

г)         возникновения недостатка тепловой мощности вследствие аварийной остановки или выхода из строя основного теплогенерирующего оборудования источников тепловой энергии (паровых и водогрейных котлов, водоподогревателей и другого оборудования), требующего восстановления более 6 часов в отопительный период;

д)         нарушения или угрозы нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине   сокращения   расхода   подпиточной   воды   из-за   неисправности   оборудования   в схеме подпитки или химводоочистки, а также прекращения подачи воды на источник тепловой энергии от системы водоснабжения;

е) нарушения гидравлического режима тепловой сети по причине аварийного прекращения электропитания сетевых и подпиточных насосов на источнике тепловой энергии и подкачивающих насосов на тепловой сети; ё) повреждения тепловой сети, требующие полного или частичного отключения магистральных и распределительных трубопроводов, по которым отсутствует резервирование; в соответствии с графиками аварийного ограничения».

Таким образом, разногласия сторон касаются ограничения режима потребления тепловой энергии.

Исходя из п. 82 Правил организации теплоснабжения В Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808 (далее Правила №808), ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным.

Полное ограничение режима потребления влечет за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путем осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путем отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счет потребителя на основании расчета затрат теплоснабжающей организацией, но не может рассматриваться как новое подключение и не требует заключения нового договора о подключении к системе теплоснабжения, за исключением случаев введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения теплопотребляющих установок к тепловым сетям.

Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема или температуры теплоносителя, подаваемого потребителю, по сравнению с объемом или температурой, определенными в договоре теплоснабжения, либо прекращение подачи тепловой энергии или теплоносителя потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца.

В пунктах 2 и 3 статьи 546 закреплен исчерпывающий перечень оснований, при которых допустимо ограничение режима подачи энергии в одностороннем порядке (без согласования с абонентом), а именно:

1) в целях предотвращения или ликвидации аварии;

2) в случаях, когда энергетические установки абонента в результате их неудовлетворительного состояния угрожают аварией или создают угрозу жизни и здоровью граждан;

3) при нарушении абонентом, являющимся юридическим лицом, обязательства по оплате энергии.

Порядок ограничений и прекращений поставки тепловой энергии установлен в разделе 5 спорного контракта. При этом у сторон разногласий по данному разделу не имеется.

При таких обстоятельствах проанализировав предложенные редакции и Порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, предусмотренные разделом VI Правил N 808, апелляционный суд приходит к выводу, что пункт 2.1.1 спорного контракта должен быть изложен в следующей редакции:

Отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в пункте 1.1 настоящего контракта, тепловую энергию в объеме и с качеством, установленными настоящим Контрактом, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требования энергопринимающего устройства, при обеспечении оплаты потребленной тепловой энергии, кроме случаев:

а) нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения

б) несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

в) возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

г) невозможности соблюдения температурных режимов в связи с понижением температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов Цельсия на срок более 72 часов;

д) форс-мажорных обстоятельств;

е) введения ограничения в соответствии с действующим законодательством.

При этом довод истца о необходимости изложения пункта 2.1.1 в его редакции отклоняется, так как в данном случае указаны только обстоятельства для введения режима полного ограничения тепловой энергии, тогда как законодательством предусмотрены случаи и для частичного ограничения подачи тепловой энергии.

Подпункт «г» п.2.1.1 предложенный ответчиком не может быть включен судом в условия договора, так как Правила №808 не содержат такого основания для ограничения подачи тепловой энергии, как «период запуска системы теплоснабжения в течение 2-х недель после начала отопительного сезона».

Следующий спорный пункт контракта 2.3.3.

Ответчик предложил пункт 2.3.3 контракта заключить в следующей редакции: «Потребитель обязуется ежемесячно получать у Теплоснабжающей организации счета, счета-фактуры и производить сверку взаиморасчетов по требованию Теплоснабжающей организации с 10 по 20 число месяца следующего за расчетным».

Истец же просит суд слова «Ежемесячно получать у Теплоснабжающей организации счета, счета-фактуры и» - исключить.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что требованиями п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ, и другими нормативными правовыми актами не закреплена обязанность потребителя получать счета, счета-фактуры у энергоснабжающей организации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон.

Заключая договор купли-продажи, стороны определяют цену продаваемого имущества, к которой в силу требований пункта 1 статьи 168 Кодекса продавец дополнительно предъявляет покупателю к оплате соответствующую сумму налога на добавленную стоимость, определяемую с учетом требований налогового законодательства.

Счет-фактура, представляя собой документ налогового учета, являющийся для покупателя основанием для принятия предъявленных продавцом сумм налога на добавленную стоимость к вычету, исходя из положений главы 21 Кодекса (пункт 1 статьи 169 Кодекса), не может содержать сумму налога, отличную от суммы, уплаченной покупателем в соответствии с условиями договора купли-продажи.

Таким образом, обязанность выставления счет-фактуры возложена на продавца, а у покупателя товара имеется право  принятия к учету надлежащим образом оформленной счет-фактуры.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что суд первой инстанции правомерно исключил из договора обязанность истца на получение счет-фактуры, соответственно  редакция пункта 2.3.3 должна быть изложена в редакции, по которой у сторон отсутствуют разногласия, т.е. следующим образом:

«Потребитель обязуется производить сверку взаиморасчетов по требованию Теплоснабжающей организации с 10 по 20 число месяца следующего за расчетным».

Относительно пункта 2.3.5 договора.

Ответчик предложил п.2.3.5  контракта заключить в следующей редакции: «потребитель    обязуется    до    заключения    Контракта    или    подписания