Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2014 по делу n А78-2532/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

потребление тепловой энергии, теплоносителя, относительно факта выявленного бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их претензии к составленному акту (в случае наличия этих претензий). При составлении указанного акта должны присутствовать потребитель или иное лицо, осуществившие бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представители. Отказ потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от подписания составленного акта, а также их отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин этого отказа в указанном акте или в отдельном акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Из содержания части 9 статьи 22 Закона о теплоснабжении следует, что расчет объема бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости производится на основании акта в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством РФ,  при этом объем энергии определяется за весь период, истекший с даты предыдущей проверки, в месте осуществления бездоговорного потребления тепловой энергии.

В силу п.10 ст. 22 названного ФЗ, стоимость тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации. В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии, теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, при самовольном подключении систем теплоснабжения (бездоговорное потребление) 1,5 кратная стоимость тепловой энергии подлежит взысканию с потребителя, только в случае неоплаты в установленной срок  рассчитанной на основании акта стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, предложенная ответчиком  редакция вышеуказанных пунктов договора не соответствует требованиям закона, в связи с чем суд первой инстанции  обоснованно исключил их из условий контракта.

Довод апелляционной жалобы о неприменении судом первой инстанции п.112 Правил № 808 при урегулировании разногласий по п.п.6.3.3 и 6.3.4, подлежит отклонению как несостоятельный. Пункт 112 Правил №808 не регулирует правоотношения, связанные с самовольным подключением систем теплопотребления, а регулирует отношения в случае отказа в доступе к приборам учета тепловой энергии.

Также судом первой инстанции обоснованно оставлены без рассмотрения исковые требования в части пунктов 2.1.5, 2.1.6 спорного контракта, так как истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в отношении данных пунктов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно пункту 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

Пунктами 1, 2 статьи 445 ГК РФ установлено следующее:

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

2. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 2 части первой статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Как следует из материалов дела по  п.п. 2.1.5, 2.1.6 первоначально спора у истца не было, что отражено в протоколе    разногласий    и    протоколе    согласования    разногласий. В связи с чем, ответчику свою редакцию данных пунктов договора истец не направлял. Несогласие с данными пунктами появилось у истца только в исковом заявлении.

Довод ООО «Коммунальник» о том, что муниципальный контракт №1-БЗ прекратил свое действие, в связи с чем, актуальность урегулирования разногласий утрачена, отклоняется.

В соответствии с п.п.2,3 ст. 540 ГК РФ, договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

Таким образом, до заключения сторонами нового договора теплоснабжения будет действовать спорный муниципальный контракт №1-БЗ в редакции установленной судом.

Учитывая вышеизложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании п.п.3,4 ч.2 ст. 270 АПК РФ.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, а также пп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию  государственная пошлина в доход федерального бюджета в сумме  3080 руб. (пропорционально удовлетворенным требованиям истца).

За апелляционную жалобу ответчик уплатил 2000 руб., соответственно исходя из того, что решение суда изменено, то учитывая пропорциональность удовлетворения требований, с истца в пользу ответчика с истца подлежит взысканию 460 руб.

Руководствуясь ст.ст. 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края  от 15 июля 2013 года по делу №А78-2532/2013 изменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Исковые требования удовлетворить частично.

Принять спорные пункты муниципального контракта № 1-БЗ на отпуск и потребление тепловой энергии на 2013 год между Комитетом образования и молодежной политики администрации муниципального района "Борзинский район" и обществом с ограниченной ответственностью "Коммунальник" в следующей редакции:

Пункт 2.1.1 спорного контракта изложить в следующей редакции:

«Отпускать потребителю для теплоснабжения объектов, указанных в пункте 1.1 настоящего контракта, тепловую энергию в объеме и с качеством, установленными настоящим Контрактом, при наличии у Потребителя отвечающего установленным техническим требования энергопринимающего устройства, при обеспечении оплаты потребленной тепловой энергии, кроме случаев:

а) нарушения условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения

б) несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

в) возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения;

г) невозможности соблюдения температурных режимов в связи с понижением температуры наружного воздуха ниже расчетных значений более чем на 10 градусов Цельсия на срок более 72 часов;

д) форс-мажорных обстоятельств;

е) введения ограничения в соответствии с действующим законодательством».

Пункт 2.3.3 изложить в следующей редакции:

«Производить сверку взаиморасчетов по требованию Теплоснабжающей организации с 10 по 20 число месяца следующего за расчетным».

Пункт 2.3.5 исключить.

Пункт 2.3.6 изложить в следующей редакции:

«Обеспечить оплату потребления тепловой энергии».

Пункт 2.3.12 исключить.

Пункт 4.3 изложить в следующей редакции:

«В случае перечисления средств недостаточных для полного погашения задолженности, при отсутствии указания на назначение платежа, в первоочередном порядке Теплоснабжающая организация производит погашение просроченной задолженности, затем погашение текущей задолженности и затем штрафных санкций».

Пункт 6.2.1 изложить в следующей редакции:

«В случае нарушения теплоснабжающей организацией порядка ограничения и прекращения подачи тепловой энергии последняя обязана возместить возникшие в результате данного нарушения убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации».

Пункт 6.2.2 исключить.

Пункт 6.3.1 изложить в следующей редакции:

«При   нарушении    сроков оплаты потребитель обязан уплатить пени в размере одной трехсотой ставки финансирования Центрального банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплат включительно. Начисление пени производится исходя из ставки рефинансирования, действующей на день наступления срока оплаты».

Пункт 6.3.3 исключить.

Пункт 6.3.4 исключить.

Требования в части урегулирования разногласий по пунктам 2.1.5, 2.1.6 оставить без рассмотрения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник" (ОГРН 1087536002498, ИНН 7536089691) в доход федерального бюджета 3080 руб. государственной пошлины.

Взыскать с Комитета образования и молодежной политики администрации муниципального района "Борзинский район" (ОГРН 1027501006202, ИНН 7529001142) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Коммунальник" в возмещение судебных расходов  460 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                                         К.Н. Даровских

Судьи                                                                                                       О.В. Барковская

О.А. Куклин