Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2011 по делу n А46-412/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

Российской Федерации от 08.04.2000 № 316 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов на территории Омской области. В приложении № 3 к данному постановлению под номером 153 в столбце «Наименование объекта», значится «База отдыха ТОО «Передвижная механизированная колонна Омская», площадью 21 300 кв.м. Данное постановлении размещено в правовой базе «Консультант+».

Как отмечено выше, право государственной собственности на земельный участок, на котором находится принадлежащее Омской области здание, является разграниченным с 01.07.2006.

Кроме того, по условиям пункта 2.4 договора № 12 о предоставлении земельного участка за плату от 24.04.2007, заключённому между Омским муниципальным районом и ЗАО ДС ПМК «Омская», сумма платежа за земельный участок площадью 21300 кв.м. с кадастровым номером 55:20:20 08 01:0011, перечисляется на счёт УФК РФ по Омской области (Министерство имущественных отношений Омской области) с обязательным указанием кода бюджетной классификации 007 06 01 02 00 10 0000 430.

УФК по Омской области в сопроводительном письме № 52-14-15/1895 от 19.08.2011 указало, что денежные средства от продажи земельного участка до разграничения государственной собственности по счету 37 от 01.03.2007 за ЗАО ДС ПМК «Омская» в сумме 291 224 руб. 25 коп. перечислены ООО «Консалтинговая группа «Авангард» по платежному поручению № 57 от 30.03.2007 на счет 40101810100000010000 УФК по Омской области и распределены по уровням бюджетов согласно нормативам отчислений:

- 30% – областной бюджет;

- 60% – бюджет Омского района;

- 10% – бюджет Розовского сельского поселения Омского муниципального района.

Согласно приложению № 8 к закону Омской области «Об исполнении областного бюджета за 2007 год» по коду бюджетной классификации 007 06 01 02 00 10 0000 430 источником финансирования дефицита областного бюджета указан такой доход, как «поступления от продаж земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах поселений».

Из письма Администрации Омского муниципального района Омской области № 01-22/527с от 29.08.2011 следует, что полномочия по возврату денежных средств, перечисленных по платежному поручению № 57 от 30.03.2007 ООО «Консалтинговая группа «Авангард» за ЗАО ДС ПМК «Омская» в размере 291 224 руб. 25 коп. в оплату земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации были возложены на Минимущество Омской области как администратора доходов бюджета.

МИФНС России № 13 по Омской области в сопроводительном письме № 10-10/11157 от 24.08.2011 сообщило, что по данным Роснедвижимости земельный участок с кадастровым номером 55:20:20 08 01:0011 с 05.02.1997 по 14.09.2009 принадлежал ТОО ДС ПМК Омская, с 14.09.2007 по 08.05.2008 – ЗАО ДС ПМК «Омская», других участников по данным Роснедвижимости и Росрегистрации у данной организации нет, предоставило копии деклараций по земельному налогу юридического лица за 2006-2007 годы.

Таким образом, Минимущества Омской области, действуя разумно и добросовестно при осуществлении своих полномочий и выполнении функций и задач, обеспечивая государственные интересы в сфере управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Омской области, должно было узнать о нарушении своего права на спорный земельный участок ещё в 2006 г., ознакомившись с результатами государственной кадастровой оценки отдельных категорий земель, либо в 2007г., получив денежные средства от продажи земельного участка.

Кроме того, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:20:200801:011 зарегистрировано за ЗАО ДС ПМК «Омская» в Едином реестре прав на недвижимое имущество 14.09.2007 на основании договора о предоставлении земельного участка за плату от 24.04.2007 № 12.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация носи открытый характере, то есть сведения, содержащиеся в государственном реестре прав на недвижимое имущество, являются общедоступными. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан предоставлять и предоставляет сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, о любом объекте недвижимости любому лицу.

 Минимущества Омской области является органом исполнительной власти Омской области, на который возложены обязанности по контролю за использованием и сохранностью находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации – Омской области имущества и который для надлежащего осуществления этих обязанностей наделен различными контрольными полномочиями, а также имеет возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости.

Следовательно, Минимущество по Омской области должно было узнать о нарушении права на земельный участок с момента государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок за ЗАО ДС ПМК «Омская» (24.04.2007).

Переход права собственности на спорный земельный участок к ответчику - ИП Ключникову А.С. зарегистрирован 08.05.2008.

При смене владельца имущества срок на защиту права собственника, не реализовавшего своевременно право на судебную защиту, не начинает течь заново, о чем указано в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда от 13.11.2008 № 126 «Обзор судебной практики по некоторым вопросам, связанным с истребованием имущества из чужого незаконного владения».

Из материалов дела усматривается, что иск об истребовании из незаконного владения в пользу Омской области земельных участков с кадастровыми номерами 55:20:200801:41, 55:20:200801:42, 55:20:200801:43, местоположение: Омская область, Омский район, Розовское сельское поселение, по автомагистрали Омск-Черлак в 44 км. на юго-восток от г. Омска, заявлен 18.01.2011, то есть за пределами установленного срока исковой давности.

Минимущество Омской области не реализовало своего права на защиту в рамках установленного законом срока. Гражданское законодательство не содержит оснований для восстановления срока на защиту права собственности.

Как разъяснено в пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 15/18 от 15.11.2001 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии с частью 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, и является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

ИП Ключников А.С. соответствующее заявление сделал до принятия судом первой инстанции итогового судебного акта.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Минимущества Омской области удовлетворению не подлежат.

Выводы суда первой инстанции о том, что в данном случае срок исковой давности следует исчислять с момента получения истцом определения суда от 27.08.2008 по делу № А46-13698/2008, с которого Минимущества Омской области узнало о существовании распоряжений Главы Омского муниципального района Администрации Омского муниципального района Омской области от 13.02.2007 № 166-р, от 24.04.2007 № 590-р, ошибочен по изложенным выше основаниям.

Суд апелляционной инстанции принимает во внимание также то обстоятельство, что продавец земельного участка, добросовестным приобретателем которого является ответчик, в качестве третьего лица при рассмотрении данного спора не привлечён к участию в деле по причине его ликвидации.

В соответствии с пунктом 43 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 в случае, если иск собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен, покупатель чужого имущества вправе в соответствии со статьей 461 ГК РФ обратиться в суд с требованием к продавцу о возмещении убытков, причиненных изъятием товара по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи.

К участию в деле по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения привлекается лицо, которое передало спорное имущество ответчику, в частности продавец этого имущества.

В создавшейся ситуации удовлетворение исковых требований лишает ответчика законного права потребовать возмещения своих убытков с продавца имущества, поскольку последний прекратил свою деятельность и исключен из единого государственного реестра юридических лиц.

С учетом вышеизложенных обстоятельств дела, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение не обеспечивает защиту титульного владельца правилами об исковой давности, не способствует стабильности гражданского оборота.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, апелляционная жалоба ИП Ключникова А.С. – удовлетворению в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального права.

В связи с удовлетворением апелляционной жалобы, расходы по оплате государственной пошлине, по правилам статьи 110 АПК РФ, следует отнести на истца.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 18.04.2011 по делу № А46-412/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений Омской области отказать.

Взыскать с Министерства имущественных отношений Омской области в пользу индивидуального предпринимателя Ключникова Александра Сергеевича 2 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.Н. Кудрина

Судьи

Л.И. Еникеева

Н.А. Шарова