Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2012 по делу n А70-642/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

регистрации, кадастра и карто­графии по Тюменской области поступил отзыв, в котором указано на оставление вопроса об обоснованности доводов жалобы на усмотрение суда.

В заседание суда апелляционной инстанции Департамент имущественных отношений Тюменской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто­графии по Тюменской области своих представителей не направили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и карто­графии по Тюменской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

На основании части 1 статьи 266, частей 3, 5 статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Тарманское-Западное» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Администрации Новотарманского муниципального образования возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как  следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно Указу Прези­дента РФ от 01.07.1992 № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государствен­ных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» государственное торфопредприятие «Тарманское-Западное» преобразовано в ОАО «Тарманское-Западное».

На основании Постановления Администрации Тюменского района Тюменской области от 12.09.1995 и свидетельства о государственной регистрации предприятия от 25.09.1995 № 0293 серия ТМ-1 зарегистрировано ОАО «Тарманское-Западное» (т.1 л.д.18,19).

Комитетом по управлению имуществом Тюменской области выдано свидетельство на право собственности № 0578 от 09.08.1995 на имущественный и неимущественный комплекс государственного торфопредприятия «Тарманское-Западное» с указанием вида собственно­сти: федеральная (т.10 л.д.75).

Согласно приказу от 14.08.1995 № 151/05 Комитета по управлению государственным имуществом в Тюменской области утвержден план приватизации государственного торфо-предприятия «Тарманское-Западное» с указанием подписи председателя комитета Бурцева Г.А. (т.10 л.д. 74).

В пункте 11 акта оценки стоимости зданий и сооружений приватизируемого предпри­ятия по состоянию на 01.07.1992, являющегося приложением № 1 к утвержденному плану при­ватизации, указан объект «столовая Торговый центр» 1982 год ввод в эксплуатацию, перво­начальная балансовая стоимость – 226 000 рублей, остаточная – 172 000 рублей (т. 10 л.д. 29).

Пункт 8 первого раздела плана приватизации содержит укрупненный перечень и стои­мость объектов, материалов, не подлежащих приватизации. В данном перечне объект «Тор­говый центр» отсутствует (т. 10 л.д. 16).

28.08.2009 ОАО «Тарманское-Западное» на основании плана приватизации торфо-предприятия «Тарманское-Западное», утвержденного председателем Комитета по управле­нию государственным имуществом Тюменской области от 14.08.1995 № 151/05, зарегистри­рованного МУ Бюро технической инвентаризации и регистрации 14.12.1998 за № 1/4-1354-2719, зарегистрировало право собственности на нежилое строение (Торговый центр) назна­чение: нежилое, литер А: 2-этажный, литера А1, А2: 1-этажный, общая площадь 1 387,9 кв. м, лит. А, А1, А2, (кадастровый номер 72-72-01/273/2009-005) расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Новотарманский (свидетельство о государствен­ной регистрации права от 28.08.2009 72 НЛ № 466497 т.1 л.д. 12).

Со своей стороны, Администрация полагает, что спорный объект – Торговый центр до утверждения Пла­на приватизации выбыл из состава приватизируемого имущества и передан в муниципаль­ную собственность.

Пункт 9 параграфа 2 раздела 1 Плана приватизации указывает на то, что неподле­жащие приватизации объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения переданы на баланс Новотарманского производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия согласно Акту приема-передачи, являющимся приложением к плану приватизации (т. 10 л.д.16, 17).

Согласно пункту 8 второго раздела плана приватизации объекты социаль­но-культурного и коммунально-бытового назначения, не вошедшие в уставный капитал «ОАО Тарманское-Западное», указанные в пункте 8 первого раздела и в приложении «Ос­новные фонды, исключаемые из стоимости имущества тофопредприятия «Тарманское-Западное» на 01.07.92 (смотреть приложение на 6 листах) переданы в муниципальную собст­венность Тюменского района (т. 10 л.д. 22).

Согласно внутренней описи документов по приватизации государственного торфо-предприятия «Тарманское-Западное» в пункте 26 указан Акт передачи объектов соцкультбыта в муниципальную собственность на баланс Новотарманского ПЖРТ с указание страниц приватизационного дела 91-96, т.е. на 6 листах (т. 10 л.д. 13).

В представленных в материалы дела архивных копиях приватизационного дела имеют­ся два акта о передаче в ведение Новотарманского сельского Совета на баланс Новотарманского муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного пред­приятия: объектов жилья (листы приватизационного дела 91, 92); объектов, иженерных се­тей, механизмов, содержащий группы основных фондов: коммунальное хозяйство, здания, сооружения, транспортные средства силовое оборудование, рабочие машины (листы прива­тизационного дела 93-96), указанные акты подписаны Главой администрации Новотарманского сельского Совета, директором торфопредприятия «Тарманское-Западное», директором Новотарманского       муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия (т. 10 л.д. 109-114).

В акте, согласованном 01.02.1993 Главой администрации Тюменского района и утвержденном председателем Госимущества Тюмен­ской области, о передаче в ведение Новотарманского сельского Совета, на баланс Новотарманского муниципального производственного жилищного ремонтно-эксплуатационного предприятия объектов, инженерных сетей, механизмов в группе основных фондов здания указан Торговый центр 1982 года полная балансовая стоимость до переоценки 01.07.92 - 225 914 руб., остаточная стоимость до переоценки - 172 260 руб. (т. 10 л.д. 112).

Решением Тюменского областного Совета народных депутатов от 17.02.1993 № 28 «О формировании муниципальной собственности Тюменского района» утвержден Перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность Тюменского рай­она, в котором в п.15 указано Новотарманское муниципальное производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное предприятие (т. 6 л.д. 125-128).

Согласно картам реестра муниципальной собственности за 1996 год в перечень основ­ных средств находящихся на балансе Новотарманского ПЖРТ на 01.04.1996 включен Торго­вый центр (т. 6 л.д. 120, 121).

Согласно итоговому протоколу (о передаче в муниципальную собственность созданных муниципальных образований) от 06.10.1997 комиссией по расформированию муниципального имущества Тюменского района от 06.10.1997 решено в соответствии с распоряжением Губернатора Тюменской об­ласти от 04.07.1997 № 338-р «передать муниципальную собственность, находящуюся на балансах администраций поссельсоветов, муниципальных предприятий и учреждений этих территорий из собственности Тюменского района в собственность вновь созданных муниципальных образований района» (стр.6 протокола). Передача в собственность муници­пальных образований имущества произведена в соответствии с перечнем распоряжений, ре­шений муниципальных образований. Администрацией Новотарманского муниципального образования перечень муниципальной собственности был сформирован 29.07.1997 года рас­поряжением № 75.

Спорный объект недвижимости указан в перечне муниципального иму­щества (т. 6 л.д. 130-148, т. 2 л.д. 15-27).

С учетом изложенного, объект «Торговый центр» был включен в реестр муниципальной собственности, на основании которого МУ БТИ и Р Тюменского района выдано ре­гистрационное удостоверение серии ТР № 1805 от 26.01.1998. о регистрации права муници­пальной собственности, произведенной на основании выписки из реестра объектов муници­пальной собственности на здание «Торговый центр», расположенный по адресу: Тюменская область, Тюменский район, п. Новотарманский (т.6 л.д.105).

Согласно Приказу ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» № 10/920 от 26.03.2010 адрес нежилого строения (лит А, А1, А2) ранее значившийся: Тюменская область, Тюменский район, пос. Новотарманский, изменен на адрес: Тюменская область, Тюменский район, пос. Новотарманский ул. Центральная № 56 (т. 3 л.д. 156).

13.05.2010 на основании регистрационного удостоверения серии ТР № 1805 от 26.01.1998, выданного МУ БТИ и Р Тюменского района, и выписки из реестра муниципально­го имущества Новотарманского муниципального образования за Новотарманским муници­пальным образованием зарегистрировано право собственности на административное 2-х этажное здание, общей площадью 1365,5 кв.м., литера АА1,А2, по адресу: Тюменская об­ласть, Тюменский район, пос. Новотарманский ул. Центральная № 56, кадастровый номер 72-72-01/110/2010-187 (свидетельство о государственной регистрации права 72 НЛ 732394 т. 6 л.д. 106).

02.06.2010 на основании Постановления Администрации Новотарманского сельского совета Тюменского района Тюменской области от 14.10.1992 № 61, свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.12.1992, вы­данного Администрацией Новотарманского сельсовета Тюменского района Тюменской об­ласти за Новотарманским муниципальным образованием зарегистрировано право собствен­ности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное ис­пользование: под нежилое строение (торговый центр), площадь 5722 кв.м., адрес объекта обл. Тюменская, р-н Тюменский, п. Новотарманский, ул. Центральная, дом 56, участок 3 а (свидетельство о государственной регистрации права 72 НЛ 760296 т.6 л.д. 107).

Поскольку здание «Торговый центр», расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, пос. Новотарманский (кадастровый номер 72-72-01/273/2009-005), право собственности на которое зарегистрировано за Обществом и административное 2-х этажное здание, общей площадью 1365,5 кв.м., литера АА1,А2, расположенное по адресу: Тюменская область, Тюменский район, пос. Новотарманский ул. Центральная № 56 (кадастровый номер 72-72-01/110/2010-187) зарегистрированное на праве муниципальной собственности, факти­чески являются одним и тем же объектом, ОАО «Тарманское-Западное», полагая себя надлежащим собственни­ком, как и Администрация, указывая на право муниципальной собственности на спорный объект, обратились в арбитражный суд с исками о признании права собственности на Торго­вый центр у каждой из сторон соответственно отсутствующим.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку в Гражданском кодексе Российской Федерации, Законе о регистрации и иных законах не предусмотрен такой способ защиты, как признание недействительным зарегистрированного права, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество может происходить лишь с использованием установленных гражданским законодательством способов защиты, применяемых с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения.

В пункте 58 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание права собственности отсутствующим как способ судебной защиты направлено на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой констатацию в судебном акте отсутствия ранее существовавшего права, прекратившегося по предусмотренным законом основаниям.

Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (определение Высшего Арбитражного Суда