"Ревизии и проверки бюджетных учреждений. Что должен знать бухгалтер?" (под общ. ред. Ю.А. Васильева) ("Аюдар Пресс", 2009)

+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан медицинской организацией, врачом, занимающимся ¦ ¦
¦частной практикой, не имеющими лицензии на проведение ¦ Пункт 2 ¦
¦экспертизы временной нетрудоспособности ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан (продлен) гражданам, находящимся вне места ¦ ¦
¦регистрации по месту жительства, без разрешения ¦ Пункт 7 ¦
¦главного врача медицинского учреждения либо его ¦ ¦
¦заместителя ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Документы, подтверждающие временную нетрудоспособность¦ ¦
¦граждан в период их пребывания за границей (после ¦ ¦
¦легализированного перевода), без решения врачебной ¦ Пункт 8 ¦
¦комиссии медицинской организации заменены листком ¦ ¦
¦нетрудоспособности образца, установленного в Российской¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан единовременно на срок, превышающий 10 календарных¦ ¦
¦дней, и без решения врачебной комиссии продлен на срок ¦ Пункт 12 ¦
¦свыше 30 дней ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан за прошедшее время без решения врачебной ¦ Пункт 15 ¦
¦комиссии ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан по месту регистрации (месту жительства) ¦ ¦
¦гражданина, а продлен медицинской организацией ¦ ¦
¦за пределами административного района без разрешения ¦ Пункт 19 ¦
¦главного врача медицинской организации либо его ¦ ¦
¦заместителя ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦При прерывании срока освобождения от работы выдан ¦ ¦
¦за каждый период освобождения от работы без решения ¦ Пункт 22 ¦
¦врачебной комиссии ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан в клинике научно-исследовательских учреждений ¦ ¦
¦(институтов) курортологии, физиотерапии и реабилитации,¦ ¦
¦а не медицинским работником на основании решения ¦ Пункт 26 ¦
¦врачебной комиссии при направлении гражданина ¦ ¦
¦на лечение в указанную клинику ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Продлен на срок свыше 10 месяцев (в отдельных случаях: ¦ ¦
¦травма, состояние после реконструктивных операций, ¦ Пункт 28 ¦
¦лечение туберкулеза - свыше 12 месяцев) ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Продлен после даты регистрации документов ¦ ¦
¦об установлении инвалидности со степенью ограничения ¦ Пункт 29 ¦
¦способности к трудовой деятельности ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Продлен на срок более 24 календарных дней ¦ ¦
¦при направлении больного на долечивание в санаторно- ¦ Пункт 32 ¦
¦курортные учреждения после стационарного лечения ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Медицинским работником выдан листок нетрудоспособности ¦ ¦
¦по уходу за больным членом семьи старше 15 лет - при ¦ Пункт 36 ¦
¦амбулаторном лечении на срок более 3 дней или по ¦ ¦
¦решению врачебной комиссии на срок более 7 дней ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан листок нетрудоспособности по уходу за ребенком ¦ ¦
¦в возрасте от 7 до 15 лет на срок свыше 15 дней - при ¦ ¦
¦амбулаторном лечении или совместном пребывании одного ¦ Пункт 36 ¦
¦из членов семьи (опекуна) с ребенком в стационарном ¦ ¦
¦лечебно-профилактическом учреждении ¦ ¦
+-------------------------------------------------------+-----------------+
¦Выдан гражданину, протезирующемуся в амбулаторно- ¦ Пункт 47 ¦
¦поликлинических условиях ¦ ¦
L-------------------------------------------------------+------------------
 Размеры пособий. Максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплачиваемых за счет средств ФСС РФ, в настоящее время не может превышать за полный календарный месяц величины, установленной федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (п. 5 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ). Приведем в таблице максимальные размеры пособий в 2007 - 2009 гг.
--------------T----------------------------T------------------------------¬
¦ Проверяемый ¦ Официально установленный ¦ Положение нормативного акта, ¦
¦ период ¦ размер пособия ¦ установившего максимальный ¦
¦ ¦ ¦ размер пособия ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ Пособие по временной нетрудоспособности ¦
+-------------T----------------------------T------------------------------+
¦ 2007 г. ¦ 16 125 руб. ¦Пункт 1 ст. 13 Федерального ¦
¦ ¦ ¦закона от 19.12.2006 N 234-ФЗ ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ ¦ ¦Подпункт 1 п. 1 ст. 12 ¦
¦ 2008 г. ¦ 17 250 руб. ¦Федерального закона ¦
¦ ¦ ¦от 21.07.2007 N 183-ФЗ ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ ¦ ¦Подпункт 1 п. 1 ст. 8 ¦
¦ 2009 г. ¦ 18 720 руб. ¦Федерального закона ¦
¦ ¦ ¦от 25.11.2008 N 216-ФЗ ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ Пособие по беременности и родам ¦
+-------------T----------------------------T------------------------------+
¦ ¦ 23 400 руб. (с 01.09.2007) ¦Пункт 1.1 ст. 13 Федерального ¦
¦ 2007 г. ¦ ¦закона N 234-ФЗ. ¦
¦ ¦ 16 125 руб. ¦Пункт 1 ст. 13 ¦
¦ ¦ ¦Федерального закона N 234-ФЗ ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ 2008 г. ¦ 23 400 руб. ¦Подпункт 2 п. 1 ст. 12 ¦
¦ ¦ ¦Федерального закона N 183-ФЗ ¦
+-------------+----------------------------+------------------------------+
¦ 2009 г. ¦ 25 390 руб. ¦Подпункт 2 п. 1 ст. 8 ¦
¦ ¦ ¦Федерального закона N 216-ФЗ ¦
L-------------+----------------------------+-------------------------------
Обратите внимание: с 01.01.2010 в соответствии со ст. 34 Федерального закона N 213-ФЗ утрачивает силу п. 5 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ, согласно которому максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам ограничивался федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год.
При выплате пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам организации и учреждения должны будут исходить из среднедневного заработка, а не из размеров пособий за полный календарный месяц. Средний дневной заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам,  не может превышать среднего дневного заработка, определяемого путем деления предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленной Федеральным законом N 212-ФЗ на день наступления страхового случая, на 365 (415 000 руб. / 365 дн.) (ст. 14 Федерального закона N 255-ФЗ в новой редакции).
Для справки. Максимальный размер пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за январь 2010 г. составит 35 246,58 руб. (415 000 руб. / 365 кал. дн. x 31 кал. дн.).
 Правильность применения страхового стажа. В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается застрахованным лицам при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения в процентах к среднему заработку в зависимости от страхового стажа:
- до 5 лет - 60%;
- от 5 до 8 лет - 80%;
- от 8 лет - 100%.
В приведенных размерах пособие по временной нетрудоспособности назначается также в случаях:
- ухода за больным ребенком (при амбулаторном лечении - за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни - в размере 50% среднего заработка; при стационарном лечении - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица);
- ухода за больным членом семьи (при амбулаторном лечении, за исключением случаев ухода за больным ребенком в возрасте до 15 лет, - в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица).
В случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, при утрате трудоспособности пособие выплачивается в размере 60% среднего заработка (п. 2 ст. 7 Федерального закона N 255-ФЗ).
Застрахованному лицу, имеющему страховой стаж менее шести месяцев, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда (с 01.01.2009 - 4330 руб.), установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". В районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, - в размере, не превышающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов (ст. ст. 7, 11 Федерального закона N 255-ФЗ).
Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в иных размерах, чем приведены выше, является нарушением, которое влечет за собой непринятие расходов, произведенных за счет средств ФСС РФ.
11.7.2. Проверка выплаты пособий, связанных
с материнством и детством
Виды государственных пособий, связанных с материнством и детством, установлены ст. 3 Федерального закона N 81-ФЗ. В частности, работодатель за счет средств ФСС РФ выплачивает женщинам, состоящим с ним в трудовых отношениях, наряду с пособием по беременности и родам:
- единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
При проверке выплаты вышеперечисленных пособий ревизоры обращают внимание:
- на наличие подтверждающих документов;
- на размеры пособий.
Рассмотрим нарушения, связанные с выплатой данных пособий.
 Документы, подтверждающие выплату того или иного пособия, перечислены в таблице. Отсутствие хотя бы одного из них может стать причиной непризнания выплаты за счет средств ФСС РФ.
--------------------T----------------------------------T------------------¬
¦ ¦ ¦ Положение ¦
¦ ¦ ¦ Постановления ¦
¦ ¦ Документы, подтверждающие выплату¦ N 865, ¦
¦ Вид пособия ¦ пособия ¦ установившее ¦
¦ ¦ ¦ перечень ¦
¦ ¦ ¦ необходимых ¦
¦ ¦ ¦ документов ¦
+-------------------+----------------------------------+------------------+
¦Единовременное ¦Медицинская справка, выданная ¦ Пункт 19 ¦
¦пособие женщинам, ¦врачом лечебного учреждения ¦ ¦
¦вставшим на учет ¦ ¦ ¦
¦в медицинских ¦ ¦ ¦
¦учреждениях ¦ ¦ ¦
¦в ранние сроки ¦ ¦ ¦
¦беременности ¦ ¦ ¦
+-------------------+----------------------------------+------------------+
¦Единовременное ¦Заявление о выплате пособия. ¦ Пункт 24 ¦
¦пособие ¦Справка о рождении ребенка (форма ¦ ¦
¦при рождении ¦утверждена Постановлением ¦ ¦
¦ребенка ¦Правительства РФ от 31.10.1998 ¦ ¦
¦ ¦N 1274). ¦ ¦
¦ ¦Справка с места работы другого ¦ ¦
¦ ¦родителя о том, что ему такое ¦ ¦
¦ ¦пособие не выплачивалось.