"Частное охранное предприятие (ЧОП): учет и налоги" (Глазов В.В.) ("Статус-Кво 97", 2006)

в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами;
- предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
Пункт 1 ст. 6 Закона о бухгалтерском учете установил, что ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.
При этом руководитель охранного предприятия как лицо, ответственное за ведение бухгалтерского учета, вправе:
- учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
- ввести в штат должность бухгалтера;
- передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту;
- вести бухгалтерский учет лично.
В ЧОПе, как и в любой другой организации, должна быть разработана учетная политика, то есть совокупность разрешенных законом принципов принятия к бухгалтерскому учету имущества, обязательств и хозяйственных операций. Учетная политика ЧОПа отражается в приказе руководителя, котором должны быть определены:
- рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;
- формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности;
- порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;
- правила документооборота и технология обработки учетной информации;
- порядок контроля по осуществлению хозяйственных операций, а также других решений, необходимых для организации бухгалтерского учета.
Общие правила формирования учетной политики установлены в Положении по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" ПБУ 1/98, утвержденном Приказом Минфина России от 9 декабря 1998 г. N 60н.
Согласно п. 7 указанного Положения учетная политика организации, в том числе и ЧОПа, должна обеспечивать:
- полноту отражения в бухгалтерском учете всех факторов хозяйственной деятельности (требование полноты);
- своевременное отражение фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности (требование своевременности);
- большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (требование осмотрительности);
- отражение в бухгалтерском учете факторов хозяйственной деятельности исходя не столько из их правовой формы, сколько из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания перед формой);
- тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета на последний календарный день каждого месяца (требование непротиворечивости);
- рациональное ведение бухгалтерского учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины организации (требование рациональности).
Учетная политика организации должна быть стабильной. Ее изменения допускаются лишь в отдельных случаях. Пункт 17 указанного Положения устанавливает случаи, когда допускается внесение изменений в учетную политику, а также порядок такого изменения. Так, учетная политика ЧОПа может быть изменена в случаях:
- изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
- разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности организации или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
- существенного изменения условий деятельности, которое может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п.
Не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли в деятельности организации впервые.
Изменение учетной политики должно вводиться с 1 января года (начала финансового года), следующего за годом его утверждения соответствующим организационно-распорядительным документом.
Статья 7 Закона о бухгалтерском учете устанавливает статус главного бухгалтера организации. Так, главный бухгалтер, если такая должность предусмотрена штатным расписанием ЧОПа, назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации и подчиняется ему непосредственно. Лицо, занимающее должность главного бухгалтера, несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Это лицо обеспечивает соответствие осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, контроль движения имущества и выполнения обязательств.
Требования и распоряжения главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации. Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.
Особенно следует подчеркнуть, что при наличии разногласий между распоряжениями руководителя ЧОПа и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации. И именно руководитель организации несет всю полноту ответственности за последствия осуществления операций, не одобренных главным бухгалтером.
Глава 2. Бухгалтерский учет служебного оружия
Специфика деятельности охранных предприятий обусловливает наличие в составе их имущества таких ограниченных в обороте объектов, как служебное оружие.
Рассмотрим особенности бухгалтерского учета данного имущества.
Первое, с чем необходимо определиться, - это состав видов вооружения, которое допускается к применению негосударственными охранными предприятиями.
Перечень видов такого оружия приведен в Приложении N 3 к Постановлению Правительства РФ от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности".
Среди видов вооружения, допущенного к применению частными охранниками, встречается огнестрельное, газовое оружие, а также другие поражающие устройства, а именно:
1) сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:
- пистолеты и револьверы отечественного производства;
- ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства;
2) сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:
- огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства;
- газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;
- механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти;
- электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздравсоцразвития России.
Перечисленные виды вооружения принимаются в охранном предприятии к бухгалтерскому учету в качестве объектов основных средств.
Порядок и особенности учета основных средств регламентируются Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. N 26н.
В соответствии с п. 4 ПБУ 6/01 имущество принимается к учету в качестве основных средств, если одновременно выполняются следующие условия:
- объект предназначен для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг, для управленческих нужд организации либо для предоставления организацией за плату во временное владение и пользование или во временное пользование;
- объект предназначен для использования в течение длительного времени, т.е. срока продолжительностью свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает 12 месяцев;
- организация не предполагает последующую перепродажу данного объекта;
- объект способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.
Оружие, используемое в деятельности частных охранных предприятий, отвечает всем из перечисленных требований, а следовательно, должно учитываться как основные средства.
Рассмотрим порядок учета служебного оружия охранного предприятия от приобретения до списания на примере служебного нарезного пистолета ИЖ-71 закупочной стоимостью 7080 руб., в том числе НДС 18%.
Движение данного объекта основных средств в бухгалтерском учете начинается с его приобретения в торговой сети. Поэтому первой проводкой необходимо отразить факт приобретения основного средства. Для этого используются следующие счета бухгалтерского учета:
60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" и 51 "Расчетный счет" - при оплате в безналичной форме;
60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками" и 50 "Касса" - при оплате наличными денежными средствами.
При этом делается следующая бухгалтерская проводка:
Дебет 60 Кредит 51
- 7080 руб.
Приобретенные основные средства первоначально отражаются на счете 08 "Вложения во внеоборотные активы". На данном счете аккумулируется стоимость основных средств без учета сумм НДС, уплаченных охранным предприятием при приобретении пистолета.
Для выделения НДС из закупочной цены используется счет 19 "Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям".
Таким образом, приобретение пистолета в бухгалтерском учете будет отражено следующими проводками:
Дебет 08 Кредит 60
- 6000 руб.
Дебет 19 Кредит 60
- 1080 руб. (НДС по приобретенному пистолету).
После отражения стоимости (без НДС) приобретенного пистолета на счете 08 объект основных средств подлежит учету на счете 01 "Основные средства". Для этого используется следующая проводка:
Дебет 01 Кредит 08
- 6000 руб.
Учитывая, что стоимость пистолета не превышает 20 000 руб. (до 2006 г. - 10 000 руб.), он подлежит списанию на затраты сразу после приобретения без начисления амортизации.
Для этого используется счет 26 "Общехозяйственные расходы". Проводка выглядит следующим образом:
Дебет 26 Кредит 01
- 6000 руб.
Таков общий порядок отражения в бухгалтерском учете охранного предприятия приобретаемого вооружения.
Подписано в печать
01.06.2006