Уголовно-процессуальное право российской федерации: учебник
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УЧЕБНИК
Материал
подготовлен с использованием правовых
актов
по состоянию на 30 марта 2005
года
Ответственный редактор
заслуженный деятель науки РФ,
доктор
юридических наук, профессор
П.А.
Лупинская
Рекомендовано Министерством
образования Российской Федерации
в
качестве учебника для студентов высших
учебных заведений,
обучающихся по
специальности
"Юриспруденция"
Рецензенты:
Михайловская
И.Б., доктор юридических наук, профессор,
заслуженный юрист РФ;
Радутная Н.В., зав.
кафедрой уголовно-процессуального права и
криминалистики Российской правовой
академии Министерства юстиции РФ,
заслуженный юрист РФ,
профессор.
КОЛЛЕКТИВ
АВТОРОВ:
Алексеева Л.Б., проф. - гл. 4;
Воскобитова Л.А., канд. юрид. наук, доц. - § 1
гл. 6, гл. 31;
Давыдов В.А., канд. юрид. наук,
доц. - гл. 17;
Дьяченко М.С., канд. юрид.
наук, доц. - § 1 гл. 23, § 4 гл. 23 (совместно с
Чистяковой В.С.), § 5 гл. 23, гл. 24, § 1 - 3 гл. 25, гл.
26, § 3 - 5 гл. 27;
Ивлиев Г.П., канд. юрид. наук,
доц. - § 2, 3 гл. 6, гл. 10;
Кипнис Н.М., канд.
юрид. наук, доц. - § 1 - 5 гл. 8, гл. 43, литература
и нормативные акты;
Кушнир О.А. - гл. 42;
Лупинская П.А., докт. юрид. наук, проф. -
предисловие, гл. 1 - 3, 5, § 1 гл. 7, гл. 12 - 14, 18, 32, §
1 гл. 34, гл. 35, 38;
Масленникова Л.Н., докт.
юрид. наук, проф. - гл. 22;
Махова Т.М., канд.
юрид. наук, доц. - § 5 - 8 гл. 7, § 6, 7 гл. 8, гл. 21, 28,
29, 41;
Мизулина Е.Б., докт. юрид. наук, проф.
- послесловие;
Морщакова Т.Г., докт. юрид.
наук, проф. - гл. 30;
Насонов С.А., канд.
юрид. наук, доц. - § 1 - 5, 7 - 13 гл. 11, § 14 гл. 11
(совместно с Нечипоренко Т.Ю.), гл. 33;
Нека
Л.И., канд. юрид. наук, доц. - гл. 40;
Несвит
В.В., канд. юрид. наук - § 1, 2 гл. 27;
Нечипоренко Т.Ю., канд. юрид. наук - § 6 гл. 11, §
14 гл. 11 (совместно с Насоновым С.А.), гл. 19, 20, §
2, 3 гл. 34;
Орлов Ю.К., докт. юрид. наук, проф.
- гл. 9, 15, § 4 гл. 25;
Паничева А.И., канд.
юрид. наук, доц. - гл. 36;
Чистякова В.С.,
канд. юрид. наук, доц. - § 2 - 4 гл. 7, гл. 16, § 2, 3
гл. 23, § 4 гл. 23 (совместно с Дьяченко М.С.), гл.
39;
Швецов В.И., канд. юрид. наук, доц. - гл.
37.
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
АПК -
Арбитражный процессуальный кодекс РФ
БВС - Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР,
РФ)
ВВС - Ведомости Верховного Совета,
Ведомости Съезда народных депутатов и
Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ)
ВКС -
Вестник Конституционного Суда РФ
ГК -
Гражданский кодекс РФ
КоАП - Кодекс РФ
об административных правонарушениях
САПП - Собрание актов Президента и
Правительства РФ
СЗ - Собрание
законодательства РФ
СП - Собрание
постановлений и распоряжений
Правительства СССР
УИК -
Уголовно-исполнительный кодекс РФ
УК -
Уголовный кодекс РФ
УПК -
Уголовно-процессуальный кодекс
РФ
ПРЕДИСЛОВИЕ
В предлагаемом учебнике
авторы стремились дать читателю достаточно
полное представление о концептуальных
основах реформирования уголовного
судопроизводства в России, о
принципиальных изменениях нормативной
модели уголовно-процессуального права,
ознаменовавших переход от розыскного
процесса к состязательному, выделить то
приоритетное значение, которое в новом
Уголовно-процессуальном кодексе РФ
приобрело обеспечение прав и законных
интересов участников уголовного
судопроизводства, соблюдение
процессуального порядка (процессуальной
формы, основанной на конституционных
принципах прав и свобод человека и
гражданина).
Во вступительной статье к
Комментарию к Уголовно-процессуальному
кодексу Российской Федерации (М.: Юристъ, 2002)
заместитель руководителя Администрации
Президента РФ Д.Н. Козак писал: "При
подготовке нового УПК нами руководило
стремление создать такую систему
уголовного правосудия, в которой суд с
уважением относится к личности и ее правам,
потому что только при этом условии в
российском обществе может быть воспитано
уважение к праву и преданность закону, без
которых невозможно становление свободной
демократической России".
Значительное
место в учебнике занимает раскрытие того,
как в новом УПК гарантируется соблюдение
конституционных прав и свобод человека.
Построение процессуальной деятельности на
основе разделения участников процесса на
участников со стороны обвинения и со
стороны защиты обязывало авторов пояснить,
какими полномочиями для защиты личности,
общества, государства от преступных
посягательств наделены прокурор,
следователь, начальник органа дознания,
дознаватель и др. Уделено внимание
положениям УПК, свидетельствующим о
расширении прав участников процесса со
стороны защиты, и гарантиям этих прав,
которые должны обеспечивать равноправие
сторон и состязательность в судебном
разбирательстве, а также усиливать роль
суда в досудебном производстве, где решение
ряда вопросов, затрагивающих права и
свободы человека, возложено на суд,
рассмотрены особенности тех стадий и
процедур производства, которые являются
новыми для уголовно-процессуального
законодательства России (например, разд. 10,
17, 18 УПК).
Роль суда в уголовном
судопроизводстве раскрыта через его
"разрешительные" и "контрольные" полномочия
в досудебном производстве и только ему
принадлежащее право разрешения дела по
существу и признания лица виновным.
При
изложении тем широко использованы
международно-правовые акты (такие, как
Европейская конвенция о защите прав
человека и основных свобод), практика
Европейского суда по правам человека,
постановления и определения
Конституционного Суда РФ (обращение к
описательно-мотивировочным и резолютивным
частям этих решений Конституционного Суда
РФ поможет понять суд ряд норм УПК и пути их
надлежащего применения на практике),
постановления Пленума Верховного Суда РФ и
решения по конкретным делам, на многие из
которых имеются ссылки в тексте.
Авторами учебника учтены все изменения и
дополнения, внесенные в УПК (см. перечень
соответствующих федеральных законов в
списке нормативных материалов).
Изменения и дополнения в УПК связаны с
изменениями, внесенными в ряд федеральных
законов, в частности, в связи с созданием
Государственного комитета РФ по контролю
за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ, с реорганизацией
налоговой полиции и передаче ее функции МВД
России, в составе которого созданы службы
по экономическим и налоговым преступлениям
<*>.
--------------------------------
Приказ
Госнаркоконтроля РФ от 03.07.2003 N 6 "Об
утверждении Типового положения об
управлении Государственного комитета
Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотических средств и
психотропных веществ по субъекту
Российской Федерации" утратил силу в связи
с изданием Приказа ФСКН РФ от 28.12.2004 N 398 "Об
утверждении Типового положения об
управлении Федеральной службы Российской
Федерации по контролю за оборотом
наркотиков по субъекту Российской
Федерации". <*> См.: Типовое положение о
региональном управлении Государственного
комитета Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ // Российская газета.
2003. 6 авг.
Изменения и дополнения в УПК
обусловлены необходимостью уточнения ряда
понятий процедуры особого порядка
судебного разбирательства, порядка
кассационного и надзорного производства,
расширением прав подозреваемого,
обвиняемого на защиту.
Изменения и
дополнения в УПК вызваны необходимостью
урегулировать вопросы, возникающие у
правоприменителей, в частности те, которые
были выявлены при проведении мониторинга
введения в действие УПК.
В УПК (в ред. от 4
июля 2003 г.) бланки процессуальных
документов включены в состав Кодекса как
его шестая часть, а гл. 57 содержит бланки
процессуальных документов досудебного и
судебного производства. Ознакомление с
процессуальной формой закрепления
действия или решения в уголовном
судопроизводстве является необходимым
условием изучения данного курса.
Краткое изложение истории создания УПК
дано в послесловии к учебнику. Кроме того,
можно обратиться к материалам, где подробно
освещаются хронология и важнейшие аспекты
подготовки УПК <*>.
--------------------------------
<*> См., например:
Предисловие председателя Комитета по
законодательству Государственной Думы П.
Крашенинникова и заместителя председателя
этого комитета Е. Мизулиной к Комментарию к
Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации (М., 2002); Предисловие
И.Л. Петрухина к Комментарию
Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации (М., 2002).
Для лучшего
уяснения материала учебника следует
постоянно обращаться к закону, изучить
основные понятия, используемые в УПК (ст. 5),
усвоить его структуру, соотношение общих
положений с последующими разделами. В
учебнике не во всех случаях дается
сравнение норм УПК РФ и РСФСР, а это важно
для понимания существенного различия между
новым и старым законодательством. Такое
сравнение могут сделать сами читатели.
В учебнике, в отличие от прежних изданий,
нет главы об уголовном судопроизводстве в
зарубежных странах (США, Англии, Франции,
Германии). Это объясняется тем, что
изложение нового уголовного
судопроизводства России потребовало
увеличения объема издания. О типах и формах
судопроизводства в указанных странах можно
прочитать в ранее издававшихся нами
учебниках, а также в учебниках других
авторов и отдельных работах по данной
тематике (они приведены в списке
литературы).
Поскольку учебник
рассчитан не только на студентов, изучающих
курс и готовящих выпускную
квалификационную работу, но и на
аспирантов, преподавателей вузов,
практических работников, мы сопровождаем
текст достаточно подробным указанием
нормативных источников по состоянию на 1
октября 2004 г. Дальнейшее восполнение этих
списков должно составлять интерес самого
читателя.
Авторский коллектив выражает
благодарность рецензентам учебника -
заслуженному юристу РФ, доктору
юридических наук, профессору, ведущему
научному сотруднику сектора проблем
правосудия ИГиП АН РФ И.Б. Михайловской и
заслуженному юристу РФ, профессору,
заведующей кафедрой
уголовно-процессуального права и
криминалистики Российской правовой
академии Министерства юстиции РФ Н.В.
Радутной.
На учебник опубликованы
рецензии - заместителя декана факультета
экономики, управления и права Мордовского
госуниверситета, кандидата юридических
наук Н. Подольного и заведующего кафедрой
уголовного права и уголовного процесса
Иркутского юридического института
Генеральной прокуратуры РФ, кандидата
юридических наук, доцента Ю. Гармаева
(Российская юстиция, 2003, N 6); заведующего
кафедрой уголовного процесса Саратовской
государственной академии права, доктора
юридических наук, профессора В. Корнукова и
доцентов кафедры, кандидатов юридических
наук В. Холоденко, Н. Манова (Российская
юстиция, 2003, N 6); заведующего кафедрой
уголовного процесса и криминалистики
Ростовского государственного
университета, доктора юридических наук,
профессора, заслуженного работника высшей
школы РФ Ю.А. Ляхова (Государство и право, 2003,
N 7); заведующей кафедрой уголовного
процесса и криминалистики Тюменского
государственного университета, доктора
юридических наук, профессора Л.М. Володиной
("Черные дыры" в российском
законодательстве, 2003, N 2); заведующей
кафедрой уголовного процесса
Оренбургского государственного
университета, доктора юридических наук,
профессора А.П. Гуськовой ("Российский
судья", 2004, N 2).
Мы с благодарностью
принимаем высокую оценку учебника и те
замечания и предложения, которые
направлены на улучшение его
текста.
Ответственный редактор,
заслуженный деятель науки РФ,
доктор
юридических наук, профессор
П.А.
Лупинская
Часть первая
ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1
ПОНЯТИЕ И
НАЗНАЧЕНИЕ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА
§ 1. Понятие уголовного
судопроизводства
Деятельность органов
дознания, следователя, прокурора и суда по
расследованию, судебному рассмотрению и
разрешению уголовных дел носит
публично-правовой характер. Преступления,
как наиболее опасный вид правонарушений,
причиняют личности, правам и свободам
человека и гражданина, обществу,
государству серьезный вред. Это обязывает
полномочные органы государства принять все
предусмотренные законом меры для охраны
прав и законных интересов человека и
гражданина, собственности, общественного
порядка и общественной безопасности,
окружающей среды, конституционного строя
Российской Федерации от преступных
посягательств, обеспечения мира и
безопасности человечества, а также
предупреждения преступлений (ст. ст. 18, 46
Конституции РФ, ст. 2 УК, ст. 6 УПК, ст. 1 Закона
"О прокуратуре Российской Федерации").
Реализация этих задач в уголовном
судопроизводстве достигается путем
возбуждения уголовного дела, уголовного
преследования лиц, совершивших
преступление, обвинения их перед судом,
судебного рассмотрения и разрешения дела с
тем, чтобы лицо, совершившее преступление,
было осуждено и подвергнуто справедливому
наказанию или, в соответствии с законом,
освобождено от ответственности или
наказания. Уголовный процесс должен
ограждать невиновного от уголовного
преследования и осуждения, а в случае, когда
такое осуждение или преследование имело
место, обеспечивать реабилитацию
невиновного.
Быстрое раскрытие
преступлений и изобличение виновных
предполагают в предусмотренные законом
сроки установить обстоятельства
происшедшего преступления, выявить лицо,
его совершившее, собрать и проверить
доказательства виновности обвиняемого и
тем самым назначить виновному наказание,
максимально приближенное по времени к
моменту совершения преступления.
Обеспечение правильного применения закона
заключается в строжайшем соблюдении и
применении норм закона в ходе производства
по делу. Лишь при соблюдении этого условия
существует возможность подвергнуть
виновного справедливому наказанию,
соответствующему характеру и степени
общественной опасности преступления и
личности виновного, и оградить невиновного
от неосновательного привлечения к
уголовной ответственности и осуждения,
поскольку изобличить и наказать виновного -
значит не допустить привлечения к
ответственности и осуждения
невиновного.
Деятельность суда,
прокурора, следователя, органов дознания
имеет определяющее и организующее значение
при расследовании и судебном
разбирательстве уголовных дел.
Государственные органы и должностные лица
несут ответственность за законное
производство по уголовному делу,
законность принимаемых решений.
Указанная деятельность, однако, не
исчерпывает содержания уголовного
судопроизводства. Уголовно-процессуальная
деятельность слагается из системы
процессуальных действий, в которых кроме
органов государства (должностных лиц)
участвуют лица, в том или ином
процессуальном качестве вовлекаемые в
производство по делу. Для этого участия
закон наделяет их процессуальными правами
или обязывает к совершению конкретных
