Ликвидация акционерных обществ(ф.и. тимаев)
общества и 40 дней - с даты принятия судом
решения о принудительной ликвидации
общества.
Для того чтобы ликвидационная
комиссия могла в сроки, указанные выше,
выполнить требование по информированию
кредиторов о ликвидации общества, на совет
директоров (наблюдательный совет)
ликвидируемого общества должна быть
возложена обязанность при вынесении на
решение общего собрания акционеров вопроса
о ликвидации общества представлять также
общему собранию специальную декларацию, в
которой должны быть отражены сведения о
кредиторах и дебиторах общества с
указанием их реквизитов.
Такой нормой
предлагается дополнить п. 2 ст. 21 Закона об
акционерных обществах. В случае
предоставления недостоверной информации
(при злом умысле) руководство общества
может привлекаться к ответственности, если
такими действиями обществу будут причинены
убытки.
Ликвидационная комиссия
обязана принять меры к получению
дебиторской задолженности. Как правило,
этот процесс является длительным. Не все
претензии ликвидационной комиссии
удовлетворяются добровольно.
Председатель ликвидационной комиссии от
имени ликвидируемого общества предъявляет
в суд иски о взыскании с должников
задолженности. Само получение взысканной
задолженности в порядке исполнительного
производства также занимает немало
времени.
В соответствии с п. 4 ст. 22
Закона об акционерных обществах по
истечении двухмесячного срока со дня
опубликования сообщения о ликвидации
общества, или, как говорит Закон, по
окончании срока для предъявления
требований кредиторами, ликвидационная
комиссия составляет промежуточный
ликвидационный баланс. В нем отражается
состав имущества ликвидируемого общества,
т.е. данные об активах и заявленных
кредиторами требованиях, а также
результатах их рассмотрения.
Требования кредиторов учитываются в
промежуточном ликвидационном балансе в
размере, признанном ликвидационной
комиссией на основании документов,
подтверждающих наличие обязательства и
размер долга.
В случае несогласия
ликвидационной комиссии с суммой
требования кредитора в промежуточном
ликвидационном балансе отражается сумма
требования, принятая ликвидационной
комиссией.
Обязательства, по которым не
предъявлены требования, а также
обязательства, не признанные
ликвидационной комиссией, отражаются на
соответствующих счетах промежуточного
ликвидационного баланса <*>.
--------------------------------
<*> См.: Мозолин В.П.,
Юденков А.П. Комментарий к Федеральному
закону "Об акционерных обществах". М.:
НОРМА-ИНФРА-М, 2002. С. 110.
Требования
кредиторов, установленные судебным
решением, учитываются в промежуточном
ликвидационном балансе в размере,
определенном судом.
Промежуточный
ликвидационный баланс является
чрезвычайно важным документом, позволяющим
определить способность ликвидируемого
общества к расчету с кредиторами.
Утверждение промежуточного баланса
является обязательным и относится к
исключительной компетенции общего
собрания акционеров ликвидируемого
общества <*>.
--------------------------------
<*> П. 2 ст. 63 ГК РФ; п. 4 ст. 22, подп. 3 п. 1 ст. 48
Закона об акционерных обществах.
Решение
об утверждении промежуточного
ликвидационного баланса принимается
большинством в три четверти голосов
акционеров - владельцев голосующих акций,
принимающих участие в общем собрании
акционеров (п. 4 ст. 49 Закона об акционерных
обществах).
Ранее действовавшая
редакция п. 2 ст. 63 ГК РФ предусматривала
необходимость согласования промежуточного
ликвидационного баланса с органом,
осуществляющим государственную
регистрацию юридических лиц. Ныне
действующая редакция п. 2 ст. 63 ГК РФ <*>
такого согласования не предусматривает.
Считаем такие изменения в ГК РФ ошибочными
и предлагаем вернуть п. 2 ст. 63 ГК РФ его
прежнюю формулировку.
--------------------------------
<*> См.: ФЗ N 31-ФЗ от
21.03.2002 "О приведении законодательных актов в
соответствие с Федеральным законом "О
государственной регистрации юридических
лиц" // Собрание законодательства РФ. 2002. N 12.
Ст. 1093.
Это обеспечит надлежащий контроль
государства за процедурой ликвидации
юридического лица.
Пункт 4 ст. 22 Закона
об акционерных обществах не содержит
требования по согласованию промежуточного
ликвидационного баланса с вышеуказанным
государственным органом.
Полагаем, что
в п. 4 ст. 22 Закона об акционерных обществах
должна быть введена норма, обязывающая
ликвидационную комиссию ликвидируемого
общества направлять промежуточный
ликвидационный баланс в регистрирующий
орган за семь дней до даты проведения
общего собрания акционеров, на котором
должен решаться вопрос об утверждении
промежуточного ликвидационного баланса. За
этот срок регистрирующий орган,
ознакомившись с имущественным положением
ликвидируемого общества, может сделать
вывод о целесообразности продолжения
ликвидации общества в порядке ст. ст. 61 - 64 ГК
РФ.
Если из промежуточного
ликвидационного баланса следует, что
стоимость имущества общества недостаточна
для удовлетворения требований кредиторов,
общество должно ликвидироваться в порядке
ст. 224 Федерального закона "О
несостоятельности (банкротстве)" <*>.
--------------------------------
<*> См.: Федеральный
закон: Выпуск 7/82. О несостоятельности
(банкротстве). М.: ИНФРА-М, 2003. С. 179 -
180.
Обязанность по обращению в
арбитражный суд с заявлением о признании
ликвидируемого должника банкротом в
указанном выше случае возложена законом на
должника <*>. Поскольку после назначения
ликвидационной комиссии к ней переходят
все полномочия по управлению делами
ликвидируемого юридического лица,
обязанность по направлению в арбитражный
суд заявления о признании банкротом
ликвидируемого юридического лица лежит на
каждом члене ликвидационной комиссии. Это
означает то, что, если председатель
ликвидационной комиссии не выполнил
требования, предусмотренные п. 2 ст. 9, п. 2 ст.
224 Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)", это обязан сделать любой из
членов ликвидационной комиссии <**>.
--------------------------------
<*> П. 2 ст. 9
Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)".
<**> См.: Телюкина М.В.
Комментарий к Федеральному закону "О
несостоятельности (банкротстве)". М.:
Юрайт-Издат, 2003. С. 490.
В случае
невыполнения ликвидационной комиссией
требования по обращению в арбитражный суд с
заявлением о признании ликвидируемого
акционерного общества банкротом не позднее
чем через месяц после обнаружения
недостаточности имущества общества для
удовлетворения требований кредиторов,
члены ликвидационной комиссии могут быть
привлечены к субсидиарной ответственности
за причиненные таким бездействием
убытки.
Члены ликвидационной комиссии
отвечают в вышеуказанном случае солидарно,
причем не только перед обществом, но и перед
третьими лицами, которым причинены
убытки.
Однако вышеуказанные нормы
могут быть применены только в рамках
возбужденного дела о банкротстве.
Для
того чтобы предупредить нарушение со
стороны членов ликвидационной комиссии, в
п. 3 ст. 20 Федерального закона "О
государственной регистрации юридических
лиц" должна быть внесена норма, обязывающая
ликвидационную комиссию представлять в
регистрирующий орган промежуточный
ликвидационный баланс за семь дней до даты
проведения общего собрания акционеров, на
котором должен решаться вопрос о его
утверждении.
Регистрирующему органу
должно быть предоставлено право на
обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании ликвидируемого должника
банкротом, если из промежуточного баланса
видно, что общество не в состоянии
рассчитаться с кредиторами, а члены
ликвидационной комиссии не исполнили
возложенную на них законом обязанность по
обращению в арбитражный суд с
вышеуказанным заявлением <*>.
--------------------------------
<*> Форма
бухгалтерского баланса не позволяет учесть
перечень предъявляемых кредиторами
сведений, а также результаты их
рассмотрения. Практика регистрирующих
органов сформировала свой подход к
разрешению данного несоответствия.
Сведения, необходимые для промежуточного
ликвидационного баланса, указываются в
приложении, которое является неотъемлемой
частью промежуточного ликвидационного
баланса. См. об этом: Комментарий к
Федеральному закону "О государственной
регистрации юридических лиц" / Под ред. Б.М.
Гонгало, П.В. Крашенинникова. Издание
второе, перераб. и доп. Комментарий ст. 21
Закона // СПС "".
Требования кредиторов
удовлетворяются (в первую очередь) из
денежных средств ликвидируемого общества.
При недостаточности денежных средств для
удовлетворения требований кредиторов
ликвидационная комиссия осуществляет
продажу иного имущества общества с
публичных торгов в порядке, установленном
для исполнения судебных решений <*>.
--------------------------------
<*> См. п. 5 ст. 22
Закона об акционерных обществах, п. 3 ст. 63 ГК
РФ.
Прежде всего следует отметить, что
порядок проведения публичных торгов
регулируется материальным правом, в
частности нормами ст. ст. 447 - 448 ГК РФ.
Кроме того, организации и порядку
проведения публичных торгов посвящены
нормы ст. ст. 399 - 405 ГПК РСФСР, а также ст. ст. 62
- 63 Федерального закона РФ "Об
исполнительном производстве" <*>.
Гражданский процессуальный кодекс РСФСР
утратил силу в связи с принятием
Федерального закона от 14.11.2002 N 137-ФЗ "О
введении в действие Гражданского
процессуального кодекса Российской
Федерации". --------------------------------
<*> См.:
Федеральный закон Российской Федерации "Об
исполнительном производстве". Официальный
текст. М.: Адвокатская фирма "Ханайк и К", 1998.
С. 45 - 46.
Со дня утверждения общим
собранием акционеров промежуточного
ликвидационного баланса начинаются
расчеты с кредиторами ликвидируемого
акционерного общества.
Они
производятся в порядке очередности,
установленной ст. 64 ГК РФ.
В
соответствии с этой статьей предусмотрены
четыре привилегированных очереди
кредиторов, требования которых
удовлетворяются преимущественно перед
другими кредиторами, в частности перед
кредиторами пятой очереди, выплаты которым
производятся по истечении месяца со дня
утверждения промежуточного
ликвидационного баланса.
В первую
очередь удовлетворяются требования
граждан, перед которыми ликвидируемое
общество несет ответственность за
причинение вреда жизни или здоровью, путем
капитализации соответствующих повременных
сумм. Для этого ликвидируемое общество
обязано капитализировать необходимые для
выплат суммы и внести их в органы
государственного страхования <*>.
--------------------------------
<*> См., например, ст.
23 Федерального закона "Об обязательном
социальном страховании от несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний".
Вышеуказанное правило
установлено также п. 2 ст. 1093 ГК РФ.
Во
вторую очередь удовлетворяются требования
по оплате труда и вознаграждениям по
авторским договорам.
Как справедливо
отмечают Мозолин В.П. и Юденков А.П. <*>,
указанные категории физических лиц
находятся в более уязвимом положении по
сравнению с другими кредиторами.
--------------------------------
<*> См.: Мозолин В.П.,
Юденков А.П. Указ. соч. С. 112.
В третью
очередь удовлетворяются требования
залоговых кредиторов (по обязательствам
ликвидируемого общества, обеспеченным
залогом его имущества).
Некоторые
авторы <*> предлагают включить в третью
очередь кредиторов по требованиям,
возникшим до начала процедуры ликвидации,
взыскание по которым должно производиться
по вынесенным судебным решениям и в
порядке, установленном для исполнения
решений на основании совершенных
нотариальных надписей или протестов.
--------------------------------
<*> См., например:
Трофимов К.Т. Реорганизация и ликвидация
коммерческих организаций: Автореферат
канд. диссертации. Издательство "Дальнаука"
ДВО РАН, 1995. С. 21 - 22.
Полагаем такое
предложение неуместным. Очередность
удовлетворения требований кредиторов не
может ставиться в зависимость от того,
признаны ли эти требования ликвидационной
комиссией добровольно или установлены
судебным решением.
В соответствии с п. 2
ст. 61 Федерального закона "Об
исполнительном производстве" в случае
ликвидации должника-организации
исполнительные документы, находящиеся у
судебного пристава-исполнителя, передаются
ликвидационной комиссии для исполнения.
Ликвидационная комиссия в этом случае
самостоятельно, в соответствии с
требованиями норм ст. 64 ГК РФ, определит
очередность удовлетворения требований
кредиторов, исполнительные листы которых
поступили в ликвидационную комиссию.
В
четвертую очередь погашается
задолженность по обязательным платежам в
бюджеты и во внебюджетные фонды.
И, как
мы уже отмечали, по истечении месяца со дня
утверждения промежуточного
ликвидационного баланса ликвидационная
комиссия вправе приступить к расчетам с
прочими кредиторами, обязательства которых
не обеспечены залогом <*>.
--------------------------------
<*> Некоторые
авторы предлагают исключить из статьи 64 ГК
РФ норму, устанавливающую срок выплат
кредиторам пятой очереди. По их мнению, в
течение одного месяца нереально крупным
акционерным обществам произвести выплаты в
случае ликвидации кредиторам предыдущих
четырех очередей. См.: Бернард Блэк, Рейнир
Крэкман, Анна Тарасова. Комментарий
Федерального закона об акционерных
обществах / Под общей редакцией А.С.
Тарасовой. М.: "Лабиринт", 1999. С.
230.
Установленная ст. 64 ГК РФ очередность
заменяет предусмотренную п. 2 ст. 855 ГК РФ для
списания денежных средств с банковского
счета клиента и, в отличие от нее, касается
как средств на счетах, так и сумм,
вырученных от продажи имущества
ликвидируемого юридического лица <*>.
--------------------------------
<*> См.: Комментарий
к Гражданскому кодексу РФ, части первой:
(Постатейный) / Садиков О.Н. Изд. 2-е, испр. и
доп. (с использованием судебно-арбитражной
практики). М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2002. С. 168.
Комментарий к Гражданскому кодексу
Российской Федерации (части первой) (под
ред. О.Н. Садикова) включен в информационный
банк согласно публикации - М.: Юридическая
фирма КОНТРАКТ, Издательский Дом ИНФРА-М,
1997.Статья 64 ГК РФ не содержит нормы,
регулирующей расчеты с кредиторами по
текущим платежам. Вместе с тем после
принятия решения о добровольной ликвидации
юридического лица не отпадает
необходимость содержания его имущества до
того момента, когда оно будет реализовано
при недостаточности денежных средств для
удовлетворения требований кредиторов или
распределено между акционерами после
удовлетворения требований кредиторов.
Полагаем, что требования кредиторов по
текущим платежам должны удовлетворяться по
мере наступления срока исполнения
соответствующего обязательства, во
внеочередном
