"Государственная тайна в трудовых и служебных отношениях. Практическое пособие" (Щур-Труханович Л.В.)

+------------------------------------------------+------------------------+
¦107. Сведения, раскрывающие планируемые или ¦МВД России ¦
¦фактические затраты, связанные с ¦Минобороны России ¦
¦антитеррористической деятельностью ¦Минфин России ¦
¦ ¦Минэкономразвития России¦
¦ ¦СВР России ¦
¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ФСО России ¦
¦ ¦ФТС России ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦108. Сведения, раскрывающие расходы денежных ¦Минфин России ¦
¦средств на содержание войск по отдельным ¦МВД России ¦
¦статьям смет федеральных органов исполнительной ¦Минобороны России ¦
¦власти ¦МЧС России ¦
¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ГУСП ¦
¦ ¦ФСО России ¦
¦ ¦ФСТЭК России ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦109. Сведения, раскрывающие расходы денежных ¦МВД России ¦
¦средств на научно-исследовательские, ¦МЧС России ¦
¦опытно-конструкторские работы по созданию ¦Минобороны России ¦
¦вооружения, военной техники ¦Минздравсоцразвития ¦
¦ ¦России ¦
¦ ¦Минобрнауки России ¦
¦ ¦Минприроды России ¦
¦ ¦Минпромторг России ¦
¦ ¦Минтранс России ¦
¦ ¦Минкомсвязь России ¦
¦ ¦Минфин России ¦
¦ ¦Минэкономразвития России¦
¦ ¦СВР России ¦
¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ФСО России ¦
¦ ¦Госкорпорация "Росатом" ¦
¦ ¦Роскосмос ¦
¦ ¦ФСТЭК России ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦110. Сведения, указанные в пункте 109 данной ¦ГУСП ¦
¦таблицы, применительно к работам, проводимым в ¦ ¦
¦интересах специальных объектов и запасных ¦ ¦
¦пунктов управления федеральных органов ¦ ¦
¦исполнительной власти ¦ ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦111. Сведения, раскрывающие расходы денежных ¦МВД России ¦
¦средств на заказы, разработку, производство или ¦МЧС России ¦
¦ремонт вооружения, военной техники, режимных ¦Минобороны России ¦
¦объектов ¦Минздравсоцразвития ¦
¦ ¦России ¦
¦ ¦Минобрнауки России ¦
¦ ¦Минприроды России ¦
¦ ¦Минпромторг России ¦
¦ ¦Минтранс России ¦
¦ ¦Минкомсвязь России ¦
¦ ¦Минфин России ¦
¦ ¦Минэкономразвития России¦
¦ ¦Минэнерго России ¦
¦ ¦СВР России ¦
¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ФСО России ¦
¦ ¦Госкорпорация "Росатом" ¦
¦ ¦Роскосмос ¦
¦ ¦ФСТЭК России ¦
¦ ¦ФТС России ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦112. Сведения, указанные в пункте 111 данной ¦ГУСП ¦
¦таблицы, применительно к специальным объектам и ¦ ¦
¦запасным пунктам управления федеральных органов ¦ ¦
¦исполнительной власти ¦ ¦
+------------------------------------------------+------------------------+
¦113. Сведения о подготовке или распределении ¦Администрация Президента¦
¦кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в ¦РФ ¦
¦целях обеспечения безопасности государства ¦Минобороны России ¦
¦ ¦Минобрнауки России ¦
¦ ¦СВР России ¦
¦ ¦ФСБ России ¦
¦ ¦ФСО России ¦
L------------------------------------------------+-------------------------
--------------------------------
<1> При перечислении сведений через запятую или союз "или" к государственной тайне относится каждое сведение в отдельности.
<2> Под войсками в таблице понимаются Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования, органы и создаваемые на военное время специальные формирования, предусмотренные Федеральным законом от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", а также подразделения связи специального назначения.
<3> При перечислении сведений через союз "и" либо через запятую с союзом "и" перед последней категорией сведений к государственной тайне относятся все сведения в совокупности.
<4> Сведения, перечисленные после союза "а также", являются новыми, отличными от предыдущих сведениями, которые в отдельности относятся к государственной тайне.
<5> Под вооружением в таблице понимаются средства, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, составные части этих средств и комплектующие изделия.
<6> Под военной техникой понимаются технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности войск, а также оборудование и аппаратура для контроля и испытаний этих средств, составные части этих средств и комплектующие изделия.
<7> Дислокация объекта - это совокупность сведений о местоположении на земной поверхности или в ее недрах объекта, в том числе географические, геоцентрические или прямоугольные координаты, линейные и угловые величины, привязка к ориентирам на местности.
<8> Режимными объектами считаются объекты, на которых ведутся работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, и для функционирования которых установлены специальные меры безопасности.
<9> Объекты ядерного комплекса - это сооружения с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства или сооружения с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами; другие содержащие ядерные материалы сооружения, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.
<10> Под инфраструктурой экономики Российской Федерации понимаются отрасли экономики Российской Федерации, функционирующие в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства.
<11> Объекты административного управления - это создаваемые заблаговременно по решению руководителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций объекты мобилизационного назначения, предназначенные для размещения и обеспечения деятельности соответствующего органа управления в период мобилизации и в военное время.
<12> Под военными объектами в таблице понимаются боевые позиции войск, воинские части, стационарные пункты управления, военные научно-исследовательские организации, полигоны, узлы связи, базы, склады, комплексы или отдельные здания и другие сооружения военного назначения.
Согласно примечанию к Перечню каждый государственный орган и каждая организация, указанные в таблице, наделены полномочиями по распоряжению сведениями отраслевой (ведомственной) принадлежности в пределах их компетенции, а также сведениями других собственников информации соответствующей тематической направленности по их представлению.
Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с приведенным Перечнем разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию. В эти перечни включаются сведения, полномочиями по распоряжению которыми наделены указанные органы, и устанавливается степень их секретности. В рамках целевых программ по разработке и модернизации образцов вооружения и военной техники, опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ по решению заказчиков указанных образцов и работ могут разрабатываться отдельные перечни сведений, подлежащих засекречиванию. Эти перечни утверждаются соответствующими руководителями органов государственной власти.
В соответствии со статьей 11 Закона РФ "О государственной тайне" основанием для засекречивания сведений, полученных (разработанных) в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти и организаций, является их соответствие действующим в данных органах, на данных предприятиях, в данных учреждениях и организациях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности, который представляет собой набор реквизитов, свидетельствующих о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемый на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него. В зависимости от степени секретности сведениям присваивается один из следующих грифов:
- "Особой важности";
- "Совершенно секретно";
- "Секретно".
Использование перечисленных грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесенных к государственной тайне, запрещено частью четвертой статьи 8 Закона РФ "О государственной тайне".
При невозможности идентификации полученных (разработанных) сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти и организаций обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных (разработанных) сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению (изменению).
Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение 3 месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности.
Согласно статье 12 Закона РФ "О государственной тайне" на носители сведений, составляющих государственную тайну, наносятся реквизиты, включающие следующие данные:
1) о степени секретности содержащихся в носителе сведений со ссылкой на соответствующий пункт действующего в данном органе государственной власти, в данной организации перечня сведений, подлежащих засекречиванию;
2) об органе государственной власти, об организации, осуществивших засекречивание носителя;
3) о регистрационном номере;
4) о дате или условии рассекречивания сведений либо о событии, после наступления которого сведения будут рассекречены.
При невозможности нанесения таких реквизитов на носитель сведений, составляющих государственную тайну, эти данные указываются в сопроводительной документации на носитель.
Если носитель содержит составные части с различными степенями секретности, каждой из этих составных частей присваивается соответствующий гриф секретности, а носителю в целом присваивается гриф секретности, соответствующий тому грифу секретности, который присваивается его составной части, имеющей высшую для данного носителя степень секретности сведений.
Помимо вышеперечисленных реквизитов на носителе и (или) в сопроводительной документации к нему могут проставляться дополнительные отметки, определяющие полномочия должностных лиц по ознакомлению с содержащимися в этом носителе сведениями.
Вид и порядок проставления дополнительных отметок и других реквизитов определяются нормативными документами, утверждаемыми Правительством РФ.
Глава 2. ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ
§ 1. Порядок допуска к государственной тайне
Согласно статье 2 Закона РФ "О государственной тайне" под допуском к государственной тайне понимается процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.
В соответствии с частью третьей статьи 21 Закона РФ "О государственной тайне" данная процедура предусматривает:
1) принятие гражданином на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных ему сведений, составляющих государственную тайну;
2) согласие на частные,