ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2005, n 6) Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году

И МИРОВЫХ СУДЕЙ В 2004 ГОДУ
В 2004 году в суды по первой инстанции поступило 1 млн. 59 тыс. уголовных дел, что на 7,4% больше, чем за аналогичный период 2003 года, в основном за счет уголовных дел подсудности районных судов и мировых судей. Общее число осужденных лиц составило 815,7 тыс. - прирост по сравнению с аналогичным периодом 2003 года составил 4,2%.
Число гражданских дел, принятых к производству судами общей юрисдикции всех уровней за 2004 год, составило 5 млн. 853 тыс., что на 12,8% больше, чем в 2003 году.
Число поступивших на рассмотрение дел об административных правонарушениях составило 3 млн. 798 тыс., что на 16,2% больше, чем за аналогичный период предшествующего года. Таким образом, по данной категории дел продолжаются тенденции роста, во многом обусловленные расширением подведомственности судам общей юрисдикции административных правонарушений в соответствии с КоАП РФ.
Судами всех уровней Российской Федерации в порядке уголовного производства было рассмотрено 1 млн. 941 тыс. представлений, ходатайств и жалоб (далее - материалов в порядке уголовного производства) и 191,8 тыс. материалов в порядке гражданского производства. Это, соответственно, на 84,9% и 21,4% больше, чем в 2003 году (значительный прирост материалов в порядке уголовного производства произошел за счет материалов по ходатайствам о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законодательством).
По имеющимся сведениям за 12 месяцев 2004 года в суды Российской Федерации поступило 609,2 тыс. ходатайств о приведении приговоров в соответствие с новым уголовным законом (ФЗ N 162 от 08.12.2003). Рассмотрено 595 тыс. ходатайств. Число нерассмотренных ходатайств на 1 января 2005 года составило 26 тыс., или 4% от общего числа таких материалов, находившихся в производстве. Удовлетворено 82% рассмотренных ходатайств. Из числа удовлетворенных ходатайств 12% - об освобождении от уголовной ответственности в связи с декриминализацией, 24% - о снижении срока лишения свободы в связи с изменением верхнего предела размера уголовного наказания. 60% материалов по ходатайствам были рассмотрены судами в пределах 15 дней с момента поступления.
I. Общая характеристика судимости
В 2004 году произошло незначительное увеличение по сравнению с 2003 годом общего числа осужденных по вступившим в законную силу приговорам - с 773,9 тыс. до 793,9 тыс., на 2,6%.
Из числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности, по делам, рассмотренными судами по существу дела, осуждено 70,1%, что на 2,5% меньше, чем в 2003 году.
В то же время, число лиц в отношении которых в 2004 году уголовные дела прекращены, составило 28,4% от числа привлеченных, что на 2,4% больше, чем в 2003 году, из них:
- за примирением с потерпевшим - 222,7 тыс. чел., или 69,3% (от общего числа прекращенных);
- в связи с деятельным раскаянием - 25,2 тыс. чел., или 7,9%;
- в связи с отменой, изменением закона - 21,1 тыс. чел., или 6,6%.
Оправдано 7,7 тыс. чел., или 0,7% (0,8%), из них по составам частного обвинения - 4,3 тыс. чел., или 56,5% от общего числа оправданных лиц, уголовные дела в отношении которых рассматривались судами.
Структура судимости по видам преступлений претерпела некоторые изменения. Наибольший удельный вес по основной квалификации по приговору имеют осужденные по следующим составам Уголовного кодекса РФ (в скобках приведен удельный вес 2003 года):
кража (ст. 158) - 36,5% (32,0%);
грабеж (ст. 161) - 8,7% (7,5%);
незаконное приобретение или хранение наркотических средств без цели сбыта (ст. 228) - 7,2% (10,7%);
умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111) - 5,3% (5,1%);
подделка, изготовление или сбыт поддельных документов (ст. ст. 327 - 327.1) - 3,9% (2,0%);
злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157) - 3,7% (3,0%);
разбой (ст. 162) - 3,2% (3,1%);
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166) - 3,0% (2,7%);
угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст. 119) - 2,7% (2,0%);
убийство (ст. 105) - 2,5% (2,6%).
Заметное снижение числа осужденных произошло по следующим статьям УК РФ:
- ст. 222 "Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" - с 15,9 тыс. чел. до 7,2 тыс. чел., или на 54,2%;
- ст. 264 "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств" - с 15,7 тыс. чел. до 10,3 тыс. чел., или на 34,3%;
- ст. 228 "Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов" - с 82,8 тыс. чел. до 57,2 тыс., чел. или на 30,9%. Такое снижение обусловлено изменением структуры составов преступлений, составляющих ст. 228 УК РФ. В частности, по ч. 1 ст. 228 в отношении более чем 12 тыс. лиц уголовные дела были прекращены за отсутствием состава преступления в связи с кардинальным изменением понятия "крупного" и "особо крупного" размера наркотических средств, исчисляемого из средней разовой дозы и являющегося критерием наступления уголовной ответственности. Так, в отношении марихуаны крупный размер увеличен в 20 раз, соломы маковой - в 50 раз, гашиша - в 5 раз, кокаина - в 15 раз.
Вследствие декриминализации ч. 1 ст. 213 УК РФ (хулиганство) число осужденных в целом по данной статье существенно сократилось с 35,3 тыс. чел. до 7,4 тыс. чел., или на 78,7%.
Вместе с тем зафиксировано увеличение числа осужденных по некоторым видам преступлений:
- ст. 327 УК РФ "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" - с 15,9 тыс. чел. до 30,6 тыс., чел. или на 93,2%, при этом основная доля осужденных приходится на г. Москву - 13,7 тыс. чел., или 44,8% (от общего числа осужденных в Российской Федерации по данной статье), Московскую область - 3,3 тыс. чел., или 10,8%, Свердловскую область - 1,4 тыс., чел. или 4,5%;
- ст. 238 УК РФ "Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности" - с 1,7 тыс. чел. до 4,2 тыс. чел., или на 59,8%;
- ст. 119 УК РФ "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью" - с 15,3 тыс. чел. до 20,3 тыс. чел., или на 33,0%;
- ст. 157 УК РФ "Злостное уклонение от уплаты алиментов" - с 23,5 тыс. чел. до 27,9 тыс. чел., или на 18,8%;
- ст. 161 УК РФ "Грабеж" - с 58,3 тыс. чел. до 68,9 тыс. чел. или на 18,3%;
- ст. 112 УК РФ "Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью" - с 11,4 тыс. чел. до 13,0 тыс. чел., или на 14,1%;
- ст. 158 УК РФ "Кража" - с 247,3 тыс. чел. до 289,8 тыс. чел., или на 17,1% (за счет увеличения числа осужденных по ч. 1 ст. 158 УК РФ на 75,8% и по ч. 2 ст. 158 УК РФ на 52,9%);
- ст. 165 УК РФ "Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием" - с 5,1 тыс. чел. до 5,7 тыс. чел., или на 11,3%.
Наибольший удельный вес среди мер наказания, назначенных осужденным судами общей юрисдикции в 2004 г. по вступившим в законную силу приговорам, по-прежнему имеет условное осуждение к лишению свободы и иным мерам - 52,4% (в 2003 г. - 55,0%), или в отношении 415,6 тыс. чел., в том числе условное осуждение к лишению свободы - 48,3% (50,4%) <*>, или 383,8 тыс. чел.
---------------------------------
<*> Здесь и далее в скобках данные за 2003 г.
Пожизненное лишение свободы назначено 89 осужденным, из которых по ч. 2 ст. 105 УК РФ - 85 осужденных, по ч. 3 ст. 205 УК РФ - 2 осужденным, по ст. 295 УК РФ - 1 осужденный, по ст. 317 УК РФ - 1 осужденный.
Лишение свободы на определенный срок назначено 257,2 тыс. лиц, или 32,4% (32,8%), при этом средний срок лишения свободы составил 3,8 года (в 2003 году - 4,4 года). Средний срок лишения свободы по отдельным категориям преступлений не изменился: за преступления небольшой и средней тяжести составил 1,3 и 2,2 года соответственно. В то же время по сравнению с 2003 годом изменился средний срок лишения свободы за тяжкие преступления - с 3,6 до 3,7 года и за особо тяжкие - с 7,9 до 7,7 лет.
Штраф как основная мера наказания назначен 78,2 тыс. лиц, или 9,9% (6,5%) от общего числа осужденных.
Исправительные работы были назначены 36,6 тыс. лиц, или 4,6% (5,2%), лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве основной меры наказания - 332 лицам, или 0,04% (0,03%).
Обязательные работы назначены 616 чел. или 0,1% (из-за единичных случаев применения в 2003 г. в статистических отчетах не выделялись).
Освобождено от отбывания наказания по амнистии и другим основаниям 4,9 тыс. чел., или 0,6% (0,7%).
Дополнительные меры наказания в виде штрафа назначены 2,9 тыс. осужденных, что в 2,6 раза больше, чем в 2003 году, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 2,9 тыс. осужденных, что на 34% меньше по сравнению с 2003 годом.
Изменения, внесенные в уголовное законодательство Федеральным законом N 162 от 08.12.2003, оказали влияние на структуру судимости по тяжести совершенных преступлений, в соответствии со ст. 15 УК РФ.
За преступления небольшой тяжести в 2004 г. было осуждено 213,9 тыс. чел., или 26,9% (24,8%) от общего числа осужденных, средней тяжести - 287,3 тыс. чел., или 36,2% (32,0%), тяжкие - 239,1, или 30,1% (33,2%), особо тяжкие - 53,6, или 6,7% (10%).
В группе совершили преступления 254,9 тыс. чел. (32,1%), из них в организованной группе - 1,6 тыс. чел. (0,2%).
В структуре осужденных по возрасту наибольший удельный вес имели лица в возрасте 18 - 29 лет - 47,1% (в 2003 г. - 47,8%). Несовершеннолетние составили 12,2% (12,5%), 30 - 49 лет - 34,5% (34,3%), старше 50 лет - 5,9% (5,4%). Доля осужденных женщин в 2004 г. составила 12,9%. Несколько увеличился удельный вес ранее судимых лиц (имевших неснятые и непогашенные судимости) - с 24,6% в 2003 г. до 25,8% в 2004 г., что во многом объясняется снижением судимости вследствие гуманизации уголовного законодательства. Доля лиц, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения, изменилась незначительно - 37,2% (в 2003 г. - 38,6%), в состоянии наркотического опьянения - 0,7% (в 2003 г. - 1,1%).
Удельный вес в структуре осужденных лиц по роду занятий составили трудоспособные без определенных занятий - 439,1 тыс. чел., или 55,3% (в 2003 г. - 50,4%).
II. Рассмотрение уголовных дел
1. Суды областного звена Российской Федерации
За 12 месяцев 2004 г. в верховные суды республик и в равные им суды по 1 инстанции поступило 5,5 тыс. уголовных дел, что на 9,6% меньше, чем за аналогичный период 2003 г. (6,1 тыс. дел).
Структура поступивших уголовных дел в 2004 году существенно не отличается от предшествующего года (в скобках - данные за 2003 год):
уголовные дела об убийстве (ч. 2 ст. 105 УК РФ) составляют 75,2% (77%) от общего числа поступивших уголовных дел;
о преступлениях против лиц, осуществляющих правосудие и предварительное расследование, других представителей власти (ст. ст. 294 - 298, 317 - 321 УК РФ) - 4,3% (3,5%);
о бандитизме (ст. ст. 208 - 210 УК РФ) - 5,3% (4,6%);
об изнасиловании (ст. 131 УК РФ) - 10,5% (4,1%);
о получении или даче взятки (ст. ст. 290, 291 УК РФ) - 4,0% (5,3%);
о преступлениях против интересов службы в органах власти и местного самоуправления (ст. ст. 285 - 289, 292, 293 УК РФ) - 0,5% (0,7%).
Некоторые изменения претерпела динамика судебных постановлений, принятых судами данного уровня по первой инстанции по оконченным производством делам.
В сравнении с 2003 годом в 2004 году, соответственно сокращению поступления дел, на 9,6% сократилось общее число дел, оконченных производством, что составило в абсолютном выражении 5,7 тыс. Количество уголовных дел, рассмотренных с вынесением приговора, снизилось на 13,1% (с 5,6 тыс. до 4,8 тыс.), что составило 85% от общего числа оконченных производством уголовных дел.
Количество прекращенных уголовных дел уменьшилось с 74 до 43 и составило 1,5% от общего числа оконченных производством уголовных дел. Из числа переданных прокурору уголовных дел в порядке статьи 237 УПК РФ в 5-дневный срок не были устранены недостатки по 563 делам (9,8%). С 132 до 84 дел уменьшилось число уголовных дел, переданных по подсудности, что составило 1,5% от общего числа оконченных производством дел.
В 2004 году по 443 делам были нарушены процессуальные сроки назначения предварительного слушания или судебного заседания (7,7% от общего числа оконченных производством дел). За 2003 год такие нарушения были допущены по 831 делам (13,1%).
За 2004 год судами с участием присяжных заседателей рассмотрено 631 уголовное дело, что составило 11% от общего числа дел, оконченных производством судами областного звена (в 2003 году - 527 дел, или 8,3%). Из них: 572 уголовных дела рассмотрено с вынесением приговора; 50 - были возвращены прокурору для устранения недостатков в порядке ст. 237 УПК РФ и не поступили обратно в установленный 5-дневный срок; 9 дел передано по подсудности или подведомственности.
По рассмотренным уголовным делам с участием присяжных заседателей осуждено 1008 лиц, 204 лиц оправданы, в отношении 2 лиц дела были прекращены по нереабилитирующим основаниям, в отношении 113 лиц дела были возвращены прокурору для устранения недостатков <*>.
---------------------------------
<*> Из числа дел, не возвращенных в суды в установленный 5-дневный срок.
Общее число осужденных судами областного звена по сравнению с 2003 годом снизилось на 10,9% (с 10,3 тыс. до 9,2 тыс.).
Судебная практика назначения наказаний характеризуется следующими показателями:
пожизненное лишение свободы назначено 95 лицам (за 2003 год - 111 лицам);
лишение свободы на определенный срок назначено 8,1 тыс. лиц, или 88,5% от общего числа осужденных (за 2003 год - 8,9 тыс. лиц, или 86,5% от общего числа осужденных);
исправительные работы назначены 38 лицам (за 2003 год - 64 лицам);
штрафам подвергнуты 74 лица (за 2003 год - 73 лица);
условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам назначено 790 лицам, что составляет 8,6% от общего числа осужденных (в 2003 году - 976 лицам, или 9,4% от их общего числа).
Особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ) применялся при рассмотрении 54 дел, что составляет всего 0,9% от общего числа оконченных производством дел.
За 2004 год в судах областного звена было рассмотрено 81,0 тыс. материалов (представлений, ходатайств и жалоб) в порядке уголовного производства, из них удовлетворено

ПИСЬМО ВАС РФ n НА-5-6 от 27.06.2005 Перечень законов и иных нормативных правовых актов, поступивших в Управление законодательства в июне 2005 года.  »
Общая судебная практика »
Читайте также