ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ (А. Андреев, Юрист n 9, 2004 г.) Обжалование определений, принятых по делам о банкротстве.

Целью рассмотрения дел о банкротстве является установление факта несостоятельности организаций и граждан, а также определение путей восстановления их платежеспособности или лишения должника статуса равноправного участника правоотношений. Указанная цель определяет специфический процессуальный порядок рассмотрения таких дел.
Этот порядок в значительной степени отличается от общего, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, и заключается в одновременном применении как правил, установленных АПК РФ, так и норм Закона Российской Федерации "О несостоятельности (банкротстве)", регламентирующих процедурные вопросы рассмотрения дел о несостоятельности.
Одной из отличительных особенностей порядка рассмотрения таких дел является наделение арбитражного суда более широким кругом полномочий по отношению как к лицам, участвующим в деле (статья 34 Закона), и лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве (статья 35 Закона), так и к иным лицам, не указанным в данных статьях.
Реализация арбитражным судом предоставленных ему полномочий происходит прежде всего посредством вынесения им различного рода определений, значительное количество которых Арбитражным процессуальным кодексом РФ не предусмотрено. В связи с этим, вопросы о порядке и условиях обжалования определений, выносимых арбитражным судом в ходе рассмотрения дела о банкротстве, имеют важное значение как для лиц, права которых затрагиваются указанными судебными актами, так и для самих арбитражных судов различных инстанций.
Данная статья посвящена двум процессуальным проблемам, связанным с обжалованием этой категории определений. Первая - классификация установленных законодательством порядков обжалования указанных судебных актов. Вторая - некоторые вопросы субъектного состава лиц, имеющих право на обжалование определений, выносимых арбитражным судом по делу о банкротстве.
Анализ Закона о банкротстве и АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что указанными источниками права предусмотрено четыре различных порядка обжалования определений, выносимых арбитражным судом в ходе разрешения дел о несостоятельности.
1. Определения, указанные в пункте 1 статьи 52 Закона, принимаются арбитражным судом по результатам рассмотрения дела о банкротстве, и поскольку этими судебными актами дело о банкротстве заканчивается по существу, к их обжалованию применяются правила раздела VI АПК РФ.
2. В соответствии с пунктом 3 статьи 223 АПК РФ определения, которые выносятся арбитражным судом при рассмотрении дел о банкротстве и обжалование которых предусмотрено АПК РФ и иными федеральными законами, регулирующими вопросы банкротства, отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, могут быть обжалованы в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня их вынесения. В таком же порядке обжалуются определения, предусмотренные пунктом 1 статьи 61 Закона о банкротстве.
Возможен дальнейший пересмотр указанных определений в кассационном и надзорном порядке, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.
3. Иные определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены АПК РФ и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, либо установлено, что они могут быть обжалованы в порядке пункта 3 статьи 61 Закона, обжалуются в апелляционном порядке в течение 14 дней со дня их вынесения. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным <*>.
---------------------------------
<*> Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.04.2003 N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
4. Кроме того, необходимо отметить, что определение о завершении конкурсного производства, выносимое арбитражным судом в порядке ст. 149 Закона, может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в Единый государственный реестр юридических лиц.
Следует обратить внимание на тот факт, что статья 61 Закона никак не регламентирует порядок обжалования определений (не связанных с установлением требований), не предусмотренных АПК РФ, хотя на возможность их обжалования прямо указывает Закон. К числу таких определений относятся, в частности, судебные акты, принятые по результатам рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве (статья 60 Закона). В силу части 4 пункта 1 статьи 60 Закона указанные определения могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Между тем порядок и сроки обжалования определений, установленные пунктом 3 статьи 61 Закона, в данном случае неприменимы, в связи с чем указанные судебные акты обжалуются по правилам пункта 3 статьи 223 АПК РФ <*>.
---------------------------------
<*> Телюкина М.В. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)".
Порядок обжалования определений, выносимых в ходе рассмотрения дел о банкротстве, не только детально определен АПК РФ и Законом "О несостоятельности (банкротстве)", но также и разъяснен Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". В то же время применение вышеуказанных правил на практике вызывает некоторые сложности, в связи с чем их можно проиллюстрировать следующей таблицей.

---------------------------T-------------------------------------¬
¦ Вид определения ¦ Порядок обжалования ¦
¦ +--------------------T----------------+
¦ ¦ В апелляционную ¦ В кассационную ¦
¦ ¦ инстанцию ¦ инстанцию ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О результатах рассмотрения¦ В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦заявления о признании ¦со дня принятия ¦ ¦
¦недействительным решения ¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
¦собрания кредиторов ¦ ¦ ¦
¦(п. 5 ст. 15) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О принятии заявления о ¦В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦признании должника ¦со дня принятия ¦ ¦
¦банкротом (п. п. 2 - 4 ¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
¦ст. 42) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О результатах рассмотрения¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦заявления о принятии мер ¦после принятия ¦ ¦
¦по обеспечению заявления ¦ ¦ ¦
¦о признании должника ¦ ¦ ¦
¦банкротом (ст. 42) ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О возвращении заявления о ¦В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦признании должника ¦со дня принятия ¦ ¦
¦банкротом (ст. 44) ¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О результатах рассмотрения¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦заявления о принятии мер ¦после принятия ¦ ¦
¦по обеспечению требований ¦ ¦ ¦
¦кредиторов (ст. 46) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отмене мер по ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦обеспечению требований ¦после принятия ¦ ¦
¦кредиторов ¦ ¦ ¦
+----------- --------------+--------------------+----------------+
¦О введении наблюдения ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦(ст. ст. 48, 49) ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦ ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦ ¦АПК РФ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отказе во введении ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦наблюдения и об оставлении¦после принятия ¦ ¦
¦заявления о признании ¦ ¦ ¦
¦должника банкротом без ¦ ¦ ¦
¦рассмотрения (п. 3 ст. 48)¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О прекращении производства¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦по делу о банкротстве ¦после принятия ¦ ¦
¦(п. 3 ст. 48) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О назначении экспертизы ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦(п. 3 ст. 50) ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦ ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦ ¦АПК РФ) ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об утверждении ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦арбитражного управляющего ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦и размера его ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦вознаграждения (ст. ст. ¦АПК РФ) ¦ ¦
¦49, 96, 127) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отложении вопроса о ¦В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦назначении временного ¦со дня принятия ¦ ¦
¦управляющего (ст. 49) ¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О приостановлении ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦производства по делу о ¦после принятия ¦ ¦
¦банкротстве (ст. 58) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О возобновлении ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦производства по делу о ¦после принятия ¦ ¦
¦банкротстве (ст. 58) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отказе в возобновлении ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦производства по делу о ¦после принятия ¦ ¦
¦банкротстве (ст. 58) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О результатах рассмотрения¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦разногласий заявлений, ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦ходатайств и жалоб в деле ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦о банкротстве (п. 3 ¦АПК РФ) ¦ ¦
¦ст. 60) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О рассмотрении в судебном ¦В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦заседании ходатайства ¦со дня принятия ¦ ¦
¦временного управляющего об¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
¦отстранении руководителя ¦ ¦ ¦
¦должника (п. 3 ст. 69) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отстранении ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦руководителя должника и о ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦возложении исполнения ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦обязанностей руководителя ¦АПК РФ) ¦ ¦
¦на иное лицо (п. 4 ст. 69,¦ ¦ ¦
¦ст. 82) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О запрете исполняющему ¦В течение 14 дней ¦Не предусмотрено¦
¦обязанности руководителя ¦со дня принятия ¦ ¦
¦должника совершать ¦(п. 3 ст. 61 Закона)¦ ¦
¦определенные сделки или ¦ ¦ ¦
¦действия (п. 5 ст. 69) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О результатах рассмотрения¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦требований кредиторов о ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦включении требований в ¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦реестр требований ¦АПК РФ) ¦ ¦
¦кредиторов (ст. ст. 50, ¦ ¦ ¦
¦71, 100) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦О введении финансового ¦В течение месяца ¦Предусмотрено ¦
¦оздоровления (ст. ст. 75, ¦после принятия ¦ ¦
¦76, 80, 81) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об освобождении ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦арбитражного управляющего ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦от исполнения обязанностей¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦административного ¦АПК РФ) ¦ ¦
¦управляющего (ст. ст. 83, ¦ ¦ ¦
¦97, 144) ¦ ¦ ¦
+--------------------------+--------------------+----------------+
¦Об отстранении ¦В течение 10 дней ¦Предусмотрено ¦
¦арбитражного управляющего ¦со дня вынесения ¦ ¦
¦от исполнения обязанностей¦(ч. 3 ст. 223 ¦ ¦
¦административного ¦АПК РФ)

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ n 4-Г04-23 от 21.07.2004] Дела об оспаривании решений территориальных избирательных комиссий подлежат рассмотрению в районных судах.  »
Общая судебная практика »
Читайте также