[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ n 5-Г03-136 от 06.12.2003] В удовлетворении заявления о признании незаконным решения избирательной комиссии, отказавшей в рассмотрении вопроса о регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы РФ, отказано правомерно, так как отсутствие среди документов, предоставленных для регистрации, первого финансового отчета кандидата является одним из оснований для отказа в регистрации.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 декабря 2003 года
Дело N 5-Г03-136
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Беспаловой З.Д.,
Хаменкова В.Б.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по заявлению Пономарева Льва Александровича о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Орехово-Борисовского одномандатного избирательного округа N 197 от 19.11.2003 N 197-2-9/1 по кассационной жалобе представителя Пономарева Л.А. - Моисеева Я.Е. на решение Московского городского суда от 24 ноября 2003 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Беспаловой З.Д., объяснения представителя Пономарева Л.А. - Моисеева Я.Е., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя Окружной избирательной комиссии N 197 Антонова Ю.П., возражавшего против доводов кассационной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гермашевой М.М., полагавшей отказать в удовлетворении кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
решением окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва Орехово-Борисовского одномандатного избирательного округа N 197 от 30.10.2003 N 197-2-6 Пономареву Л.А. отказано в рассмотрении вопроса о регистрации его кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва, поскольку им не представлен в установленные сроки первый финансовый отчет.
Решением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.11.2003 оно было признано незаконным в части оставления без рассмотрения вопроса о регистрации Пономарева Л.А.
Исполняя указанное решение суда, окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Орехово-Борисовского одномандатного избирательного округа N 197 19.11.2003 приняла решение N 197-2-9/1, которым внесла изменения в пункт 6 протокола N 197-2-6 окружной избирательной комиссии от 30 октября 2003 года - после слов "пункта 1 ст. 45" слова "не рассматривать вопрос о регистрации кандидатов" заменить словами "Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ" отказать в регистрации кандидатам", далее по тексту.
Пономарев Л.А. обратился в суд с заявлением об отмене приведенного решения ОИК N 197 в части, касающейся его. Указал, что избирательной комиссией не рассматривался вопрос о его регистрации по существу с соблюдением процедуры, установленной избирательным законодательством, а лишь согласно решению суда от 19 ноября 2003 г. заменил в протоколе от 30 октября 2003 г. слова "не рассматривать вопрос" на "отказать в регистрации".
Решением Московского городского суда от 24 ноября 2003 г. в удовлетворении заявления Пономареву Л.А. отказано.
Его представитель - Моисеев Я.Е. подал кассационную жалобу, в которой просит решение отменить и направить на новое рассмотрение. Полагает, что суд неправильно применил материальный закон, допустил существенные нарушения норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене решения суда.
Указом Президента Российской Федерации N 1030 от 2 сентября 2003 года на 7 декабря 2003 г. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.
В соответствии с п. 1 ст. 45 ФЗ от 20 декабря 2002 года N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель политической партии, избирательного блока не ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
2) протокол об итогах сбора подписей избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации (если в поддержку выдвижения кандидата осуществлялся сбор подписей);
3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 38, пунктами 12 и 13 статьи 41 настоящего Федерального закона;
4) первый финансовый отчет кандидата.
Исходя из изложенного следует, что последним днем сдачи документов для регистрации являлось 22.10.2003 до 18.00 часов.
Пономаревым Л.А. в порядке ст. 41 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в окружную избирательную комиссию N 197 были представлены: письменное уведомление, заявление о согласии баллотироваться по одномандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата Государственной Думы, сведения о размере и об источниках своих доходов и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, копия паспорта, документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться, сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), справка о принадлежности к партии.
Из материалов дела усматривается, что оспоренным Пономаревым Л.А. в суде решением ОИК N 197 от 30.10.2003 N 197-2-6, с изменениями, внесенными оспариваемым заявителем решением от 19.11.2003, ему, по существу, отказано в регистрации кандидатом в депутаты в связи с непредставлением в установленные законом сроки первого финансового отчета.
Судом установлено, что Пономарев Л.А. не представил в ОИК N 197 в установленный законом срок первый финансовый отчет, направив его в комиссию по факсу уже после истечения срока, установленного для регистрации, а именно 06.11.2003.
Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
Отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, как правильно указал суд, является, согласно подп. 3 п. 8 ст. 47 названного Федерального закона, одним из оснований для отказа в регистрации.
Таким образом, вывод суда о необоснованности требований Пономарева Л.А. является правильным.
Довод кассационной жалобы о том, что Пономареву Л.А. незаконно отказано в праве быть избранным, нельзя признать основанным на материалах дела.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального права либо процессуального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, а поэтому оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Московского городского суда от 24 ноября 2003 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Пономарева Л.А. - Моисеева Я.Е. - без удовлетворения.

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ n 25-Г03-12 от 05.12.2003] В удовлетворении заявления об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отказано правомерно, так как нарушений со стороны кандидата избирательного законодательства судом не установлено.  »
Общая судебная практика »
Читайте также