ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2003, n 8) Работа судов Российской Федерации в 2002 году

О работе Верховного Суда Российской Федерации
1. Рассмотрение уголовных дел
За 2002 год Судебной коллегией по уголовным делам по первой инстанции окончено производством 8 уголовных дел. Из них 5 дел с вынесением приговора, по которым осуждено 4 человека и 1 человек оправдан, 3 дела в отношении 3 человек направлены для производства дополнительного расследования.
Судебной коллегией по уголовным делам за указанный период рассмотрено в кассационном порядке 5994 дел в отношении 11063 человек на приговоры верховных судов республик, краевых, областных и соответствующих им судов (далее - суды субъектов Федерации). По сравнению с 2001 годом количество уголовных дел, рассмотренных коллегией в кассационном порядке, сократилось на 5,8%. Между тем доля опротестованных и обжалованных в кассационном порядке приговоров и определений судов субъектов Федерации по уголовным делам возросла и в 2002 году составила 69,2%. Как и прежде, более половины рассматриваемых дел составляют дела об умышленных убийствах - 66,4%, о преступлениях против собственности - 14,6%.
В результате рассмотрения кассационных жалоб и кассационных протестов были отменены приговоры судов субъектов Федерации в отношении 561 человека (5,9% от числа лиц, приговоры и определения в отношении которых рассмотрены в кассационном порядке). Из них большая часть дел направлена на новое судебное рассмотрение (4,8%). В отношении 74 человек отменены приговоры с прекращением дела, из них ввиду необоснованного осуждения полностью отменены приговоры в отношении 18 осужденных и в отношении 26 человек приговоры отменены с прекращением дела по реабилитирующим основаниям частично. В отношении 907 человек (9,5%) приговоры изменены.
Кассационной палатой Верховного Суда Российской Федерации рассмотрено в кассационном порядке 195 дел в отношении 340 человек на приговоры, вынесенные в первой инстанции судами присяжных заседателей. Отменены обвинительные приговоры в отношении 18 осужденных и оправдательные приговоры - в отношении 11 человек. В отношении 19 осужденных приговоры изменены.
В истекшем году в Верховном Суде Российской Федерации рассмотрено 79284 надзорных жалобы на приговоры судов. По сравнению с 2001 годом их количество сократилось на 2%.
В порядке надзора изучено 3614 уголовных дел, истребованных по жалобам и представлениям, что на 11,4% больше, чем за 2001 год. По 1507 уголовным делам Председателем Верховного Суда Российской Федерации и его заместителями принесены протесты, что составляет 41,7% изученных дел.
В 2002 году на 27,2% сократилось количество уголовных дел, рассмотренных Судебной коллегией по уголовным делам и Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в порядке надзора. Всего рассмотрено 2821 дело, в том числе 1779 - о реабилитации лиц, необоснованно репрессированных в 50-е годы (63,1% от всех дел, рассмотренных в порядке надзора), и 1042 дела общей подсудности. По уголовным делам общей подсудности надзорные протесты удовлетворены в отношении 1360 человек (89,3%), из них отменены приговоры на 226 человек, в том числе прекращены по реабилитирующим основаниям дела в отношении 64 осужденных. Изменены приговоры в отношении 524 осужденных. По остальным делам протесты удовлетворены без отмены и изменения судебного решения.
По делам, связанным с реабилитацией лиц, необоснованно репрессированных, протесты удовлетворены в отношении 2325 лиц. Приговоры отменены в отношении 302 человек и изменены - в отношении 2012 человек.
2. Рассмотрение гражданских дел
Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции в 2002 году окончено производством 234 гражданских дела. Из них 183, или 78,2%, - с вынесением решения. По 43 делам требования удовлетворены, что составляет 23,5% от числа вынесенных решений. Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции рассмотрены 213 дел о признании правовых актов незаконными, 16 дел по жалобам на действия квалификационной коллегии судей, 4 - о нарушении избирательного законодательства. Удовлетворены требования по 22,6% дел о признании правовых актов незаконными и по 25% дел - по жалобам на действия квалификационной коллегии судей.
Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации по 1211 материалам отказано в приеме искового заявления или жалобы.
Кассационной коллегией Верховного Суда Российской Федерации рассмотрено в кассационном порядке 660 гражданских дел на решения и определения Верховного Суда РФ по первой инстанции. По кассационным жалобам и протестам на решения Верховного Суда Российской Федерации рассмотрено 146 дел, из них по 16 делам решения отменены. На определения Верховного Суда Российской Федерации по частным жалобам и протестам рассмотрено 514 дел, из них 52 с удовлетворением жалобы или протеста.
Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации за первое полугодие 2002 года рассмотрено в кассационном порядке 1772 гражданских дела по жалобам и протестам на решения и определения судов субъектов Федерации. Их количество увеличивается на протяжении нескольких последних лет, а по сравнению с 2001 годом возросло на 8%. Доля обжалованных и опротестованных в кассационном порядке решений и определений судов субъектов Федерации увеличилась и составила в первой половине 2002 года 11,4%.
Больше половины кассационных дел, рассмотренных Судебной коллегией по гражданским делам, составляют дела, вытекающие из административно-правовых отношений (71,6%), в том числе 11,8% - дела по жалобам на действия должностных лиц и коллегиальных органов.
В кассационном порядке Судебной коллегией по гражданским делам отменено 147 решений судов субъектов Федерации и 19 решений изменено.
Количество рассмотренных в Верховном Суде Российской Федерации надзорных жалоб на решения и определения по гражданским делам в 2002 году сократилось на 11,7% по сравнению с 2001 годом и составило 74527.
За отчетный период в порядке надзора изучено 2138 гражданских дел, истребованных по жалобам и поступивших с представлениями, что на 5,9% больше, чем за 2001 год. По 777 изученным делам, или 36,3%, руководством Верховного Суда Российской Федерации внесены протесты.
В порядке надзора Судебной коллегией по гражданским делам и Президиумом Верховного Суда Российской Федерации за 2002 год рассмотрено 489 гражданских дел, это на 5,4% больше, чем за предыдущий год. Удовлетворены протесты по 428 делам (87,5%), в том числе 265 с отменой и 4 с изменением решения суда первой инстанции. По остальным делам протесты удовлетворены без отмены и изменения судебного решения.
Отдел обобщения судебной практики
Верховного Суда РФ
О работе федеральных судов общей
юрисдикции и мировых судей
Итоги 2002 года свидетельствуют о существенных изменениях в структуре судебного производства в системе судов общей юрисдикции в связи с расширением географии института мировых судей и их полномочий в соответствии с УПК РФ и Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Если в 2001 году соотношение числа уголовных дел, рассмотренных судами различных уровней, составляло по первой инстанции: суды уровня субъектов Российской Федерации - 0,7%, районные суды - 88,2%, мировые судьи - 11,2%, то по итогам 2002 года это соотношение составило соответственно: 0,7; 76,9 и 22,4%. По итогам года отмечается тенденция снижения числа уголовных дел, поступивших в суды, на 25,5%, которое составило 1 млн. дел.
Статистика применения нового института уголовного судопроизводства - особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (ст. ст. 314 - 317 УПК РФ) показала, что судами всех уровней в 2002 году особый порядок судебного разбирательства применялся в 10,4 тыс. уголовных дел. В процентном отношении это составило 0,9% от общего числа уголовных дел, в том числе:
судами областного звена рассмотрено 9 уголовных дел, или 0,2% от общего числа оконченных производством дел этими судами;
судами районного звена рассмотрено 7,8 тыс. дел, или 1,1%;
мировыми судьями рассмотрено 2,6 тыс. (1,1%).
Наибольшее число уголовных дел с применением особого порядка судебного разбирательства рассмотрено в районных судах:
города Москвы - 965 дел, или 9,3% от общего числа дел, рассмотренных с использованием особого порядка судебного разбирательства районными судами России;
Кемеровской области - 727 дел (7%);
Краснодарского края - 637 дел (6,1%);
Свердловской области - 542 дела (5,2%);
Оренбургской области - 353 дела (3,4%);
Алтайского края - 331 дело (3,2%).
Особый порядок судебного разбирательства применялся чаще всего по следующим составам преступлений (данные по всем судам Российской Федерации):
за незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами (ст. ст. 228 - 233 УК РФ) - по 2,8 тыс. дел или 2,8% от общего числа уголовных дел, оконченных производством по этим составам преступлений;
за незаконные действия с оружием (ст. ст. 222 - 226 УК РФ) - по 615 делам, или 2,6%;
за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ) - по 494 делам, или 1,7%.
Статьей 234 УПК РФ предусмотрена новая стадия судебного производства - предварительное слушание уголовного дела. Предварительное слушание проводилось:
судами областного звена по 603 уголовным делам, что составило 7,5% от общего числа оконченных производством дел;
судами районного звена по 25,1 тыс. уголовных дел (3,1%);
мировыми судьями предварительное слушание проводилось по 7,6 тыс. уголовных дел (3,2%).
Федеральными судами общей юрисдикции и мировыми судьями рассмотрено 5 млн. гражданских дел, что на 4,0% выше уровня 2001 года. Изменения в структуре гражданских дел, рассмотренных судами различных уровней, еще более значительны. Следует отметить, что мировыми судьями было рассмотрено 45% (в 2001 году - 24%) объема всех гражданских дел (2,3 млн.). Число их в соответствии с предусмотренной подсудностью перераспределилось между районным звеном и мировыми судьями. При этом районными судами было рассмотрено 2,7 млн. гражданских дел (55%), а в 2001 году этот показатель составил 3,7 млн. гражданских дел (76%).
По характеру предъявленных исковых требований и заявлений в структуре гражданско-правовых споров обращает на себя внимание значительная доля таких категорий, как невыплата детских пособий (254,9 тыс. дел) и неуплата коммунальных платежей (656,6 тыс. дел). Несмотря на стабильное снижение за последние 5 лет, остается достаточно высокой доля споров об оплате труда - 506 тыс. Число жалоб на неправомерные действия должностных лиц и коллегиальных органов власти - 162 тыс., это на 9,5% выше уровня 2001 года.
Остается актуальным судебный контроль в сфере нормотворчества органов представительной и исполнительной власти с точки зрения обеспечения единства правового пространства Российской Федерации. Количество рассмотренных дел этой категории не снижается. Из 5,5 тыс. гражданских дел, рассмотренных с вынесением решения, по 4,7 тыс. нормативные правовые акты признаны противоречащими законодательству.
По итогам 2002 года судами общей юрисдикции также рассмотрено 1,9 млн. дел об административных правонарушениях, что на 36% выше уровня 2001 года.
На основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к подсудности мировых судей отнесена значительная часть составов административных правонарушений. Мировыми судьями с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассмотрено свыше 940 тыс. дел об административных правонарушениях.
В 2002 году сумма ущерба от преступлений, определенная по судебным решениям, составила 5200 млн. рублей, что соответствует уровню 2001 года. Из этой суммы к взысканию присуждено 3200 млн. рублей, из них 2 млрд. рублей признаны погашенными до вынесения судебных решений.
Ниже представлена структура ущерба по видам собственности:
личному имуществу граждан причинен ущерб на 2213 млн. рублей, что составило 42,6% от общей суммы ущерба;
государственной собственности - 1058 млн. рублей, или 20,4%;
частной собственности юридических лиц - 988 млн. рублей, или 18% от общей суммы ущерба;
муниципальной собственности - 621,1 млн. рублей, или 12%;
собственности общественных организаций (объединений) - 428 млн. рублей, или 8,2% от общей суммы ущерба;
частной собственности физических лиц - субъектов предпринимательства - 255 млн. рублей (4,9%).
Залог как мера пресечения в порядке ст. 324 УПК РСФСР и ст. 106 УПК РФ в 2002 году применялся:
на стадии предварительного расследования в отношении 2154 лиц, из них обращено залогов в доход государства с 221 лица на сумму 4,2 млн. рублей, в среднем на одно лицо приходилась сумма в размере 19,3 тыс. рублей;
на стадии судебного разбирательства в отношении 685 лиц, из них в отношении 132 лиц залог обращен в доход государства на сумму 3,2 млн. рублей, т.е. в среднем 24,4 тыс. рублей на одно лицо.
В целом по России служебная нагрузка на судей районных судов по рассмотрению дел в первой инстанции по сравнению с 2001 годом сократилась с 8,0 до 4,4 дел в месяц по уголовным делам, а по гражданским делам - с 24,4 до 15,2 дел, по делам об административных правонарушениях и другим материалам - с 13,0 до 11,0 дел.
В 2002 году нагрузка на судей судов уровня субъектов Российской Федерации также сократилась: по уголовным делам по первой инстанции - с 3,0 до 1,9 дел, по гражданским делам - с 3,3 до 2,5 дел, в кассации по уголовным делам - с 64,4 до 49,9 дел, по гражданским делам - с 79,6 до 69,0 дел.
Служебная нагрузка мировых судей по первой инстанции увеличилась и составила в 2002 году:
по уголовным делам - 4,5 дела в месяц (в 2001 году - 4,1);
по гражданским - 43,6 (в 2001 году - 32,9);
по делам об административных правонарушениях и другим материалам - 18,6 (в 2001 году - 1,1).
Изменение объема нагрузки судей произошло в основном во втором полугодии 2002 года, т.е. с момента введения в действие с 1 июля 2002 г. нового Уголовно-процессуального кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Так, в среднем по России нагрузка на судей районных судов за второе полугодие 2002 года сократилась и составила по уголовным делам - 3,3 дела в месяц (в первом полугодии 2002 года - 5,5), по гражданским - 14,4 дела (в первом полугодии 2002 года - 15,9), по делам об административных правонарушениях и другим материалам - 10,0 дел (в первом полугодии 2002 года - 12,0).
Несмотря на то что в 2002 году увеличилось число поступивших дел в апелляционную инстанцию почти в 2 раза (уголовных - с 0,9 тыс. до 1,8 тыс., гражданских - с 4,0 тыс. до 9,5 тыс.), нагрузка на судей районного звена по рассмотрению уголовных и гражданских дел в апелляции возросла незначительно. В среднем

ИНФОРМАЦИЯ (М. Адамайтис) (Российская юстиция, 2003, n 8) Сократить время прохождения дела с момента вынесения приговора до направления в кассационную инстанцию  »
Общая судебная практика »
Читайте также