ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ n 6325/05 от 11.10.2005 Иск о взыскании долга по договору займа, заключенному футбольным клубом, правомерно удовлетворен за счет казны республики, поскольку футбольный клуб, который не может выполнить обязательство по возврату полученной в долг суммы самостоятельно из-за отсутствия денежных средств, является государственным учреждением.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 октября 2005 г. N 6325/05
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;
членов Президиума: Андреевой Т.К., Арифулина А.А., Витрянского В.В., Иванниковой Н.П., Исайчева В.Н., Ксенофонтовой Н.А., Нешатаевой Т.Н., Першутова А.Г., Стрелова И.М., Суховой Г.И., Юхнея М.Ф. -
рассмотрел заявление открытого акционерного общества "Владикавказгоргаз" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания.
В заседании приняли участие представители:
от заявителя - открытого акционерного общества "Владикавказгоргаз" (истца) - Агаев Э.Х.;
от Правительства Республики Северная Осетия - Алания и Министерства финансов Республики Северная Осетия - Алания (ответчиков) - Баскаев В.Ю.
Заслушав и обсудив доклад судьи Ксенофонтовой Н.А., а также объяснения представителей участвующих в деле лиц, Президиум установил следующее.
ОАО "Владикавказгоргаз" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания с иском к Правительству Республики Северная Осетия - Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания (далее - министерство), государственному специализированному спортивному учреждению "Футбольный клуб "Алания" (далее - футбольный клуб) о взыскании 16891417 рублей в порядке субсидиарной ответственности.
Решением суда первой инстанции от 11.11.2004 исковое требование удовлетворено за счет казны Республики Северная Осетия - Алания, поскольку футбольный клуб, который не может выполнить обязательство по возврату полученной в долг суммы самостоятельно из-за отсутствия денежных средств, является государственным учреждением; в иске к министерству и футбольному клубу отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 13.01.2005 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 11.04.2005 указанные судебные акты отменил; в удовлетворении иска отказал; в отношении футбольного клуба производство по делу прекратил, так как судебными актами, вынесенными Арбитражным судом Республики Северная Осетия - Алания по другому делу (N А61-376/04-10), с футбольного клуба в пользу общества спорная сумма взыскана.
Сославшись на статьи 161, 225, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции указал, что договор займа футбольный клуб заключил за рамками своей специальной правоспособности и бюджетного финансирования, поэтому его собственник (Республика Северная Осетия - Алания) не может нести субсидиарную ответственность на основании статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Одновременно суд кассационной инстанции признал право общества на взыскание с собственника спорной суммы в порядке главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у последнего неосновательного обогащения от исполнения ничтожной сделки.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора общество просит отменить этот судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, в частности статьи 120, пункта 1 статьи 126, пункта 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что предметом спора является гражданско-правовая ответственность собственника за счет средств республиканской казны, поэтому интересы бюджета не затрагиваются и бюджетное законодательство к данному делу не применяется.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и выступлениях присутствующих в заседании представителей сторон, Президиум считает, что оспариваемое постановление суда кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении искового требования подлежит отмене, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции в части удовлетворения иска общества за счет казны Республики Северная Осетия - Алания - оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно пункту 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по этим обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Исходя из устава футбольный клуб является спортивным учреждением, финансируемым за счет бюджетных ассигнований; имущество клуба находится в собственности Республики Северная Осетия - Алания и закреплено за ним на праве оперативного управления.
Футбольный клуб на основании договора займа от 03.09.2003 N 3 получил от общества 16500000 рублей.
Судебными актами, вынесенными по делу N А61-376/04-10, возбужденному по иску общества, указанная сумма и проценты за пользование ею (всего 16891417 рублей) взысканы с футбольного клуба в качестве последствия недействительности упомянутого договора займа, признанного ничтожным, поскольку он противоречит статье 118 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Однако эти судебные акты не были исполнены в связи с отсутствием у футбольного клуба денежных средств и имущества, на которые по закону может быть обращено взыскание.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.07.2004 исполнительное производство по названному делу окончено на основании акта о невозможности взыскания с должника названной суммы.
Правовой статус футбольного клуба и неспособность отвечать по обязательству независимо от основания его возникновения (договор, неосновательное обогащение - при признании договора недействительным) являются условиями для субсидиарной ответственности собственника клуба, возложенной судами первой и апелляционной инстанций на Республику Северная Осетия - Алания в соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Неприменение же судом кассационной инстанции к отношениям сторон по данному делу положений статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации и указание суда на возможность общества защитить свое право посредством предъявления иска из неосновательного обогащения к собственнику противоречат положениям названной статьи.
По обязательствам, возникающим из отношений, регулируемых гражданским законодательством, Республика Северная Осетия - Алания отвечает принадлежащим ей на праве собственности имуществом, составляющим казну. Согласно статьям 126, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации средства бюджета являются лишь частью казны.
В связи с указанным вывод суда кассационной инстанции о нарушении взысканием спорной суммы бюджетного законодательства также необоснован.
Таким образом, постановление суда кассационной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленного обществом иска нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, поэтому в соответствии с пунктом 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.04.2005 по делу N А61-1495/04-10 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания в части отказа открытому акционерному обществу "Владикавказгоргаз" в иске к Правительству Республики Северная Осетия - Алания, Министерству финансов Республики Северная Осетия - Алания и государственному специализированному спортивному учреждению "Футбольный клуб "Алания" отменить.
Решение суда первой инстанции от 11.11.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 13.01.2005 Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания по указанному делу в части взыскания 16891417 рублей из казны Республики Северная Осетия - Алания оставить без изменения.
В остальной части постановление от 11.04.2005 оставить без изменения.
Председательствующий
А.А.ИВАНОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВАС РФ n 5308/05 от 11.10.2005 Лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового периода, в течение которого было совершено это правонарушение, истекли три года.  »
Общая судебная практика »
Читайте также