[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ n КАС03-201 от 20.05.2003] Заявление о признании незаконным разъяснения Министерства финансов РФ от 22.07.2002 n 02-07-14/1196 о реализации льготы (права бесплатного проезда) правомерно возвращено заявителю, поскольку оспариваемое разъяснение как не прошедшее государственную регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликованное не может быть отнесено к нормативным актам федеральных министерств и ведомств и требование о его оспаривании неподсудно Верховному Суду РФ.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 мая 2003 г. N КАС03-201
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И.,
членов коллегии Толчеева Н.К.,
Анохина В.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 мая 2003 года гражданское дело по заявлению Г. о признании незаконным разъяснения Министерства финансов РФ от 22 июля 2002 г. N 02-07-14/1196 о реализации льготы - права бесплатного проезда по частной жалобе Г. на определение судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2003 года, которым заявление возвращено за неподсудностью (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Г. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 21 марта 2003 года заявителю возвращено заявление в связи с его неподсудностью Верховному Суду РФ (п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ).
В частной жалобе Г. просит об отмене определения судьи как нарушающего его права на судебную защиту и принятии решения об удовлетворении заявления.
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.
В статье 27 ГПК РФ, определяющей исключительную подсудность дел Верховному Суду Российской Федерации, приведен перечень категорий гражданских дел, рассмотрение которых относится к исключительной подсудности Верховного Суда РФ.
В соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" в Министерстве юстиции Российской Федерации производится государственная регистрация нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также предусмотрена обязательность официального опубликования таких актов.
Согласно п. 10 приведенного Указа Президента РФ нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний.
Как следует из содержания заявления, адресованного на первую инстанцию, заявителем оспаривается разъяснение Министерства финансов РФ, которое не прошло государственную регистрацию в Минюсте РФ и официально не опубликовано, в связи с чем это разъяснение не может быть отнесено к нормативным актам федеральных министерств и ведомств и требование об его оспаривании не подпадает под действие ст. 27 ГПК РФ.
Согласно ст. 24 ГПК РФ рассмотрение подобной категории гражданских дел отнесено к подсудности районного суда.
Оснований для принятия к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции дела, не отнесенного законом к его исключительной подсудности, не установлено, в связи с чем вывод судьи о возврате заявления по п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ правомерен.
Руководствуясь ст. 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ
определила:
оставить определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 марта 2003 года без изменения, частную жалобу Г. - без удовлетворения.

[ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ n КАС03-204 от 20.05.2003] Дело по жалобе о признании недействительным п. 28 Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.1997 n 383, направлено на новое рассмотрение, поскольку, прекращая производство по делу, судья необоснованно исходил из того, что аналогичное дело уже было предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ.  »
Общая судебная практика »
Читайте также