ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2002, n 8) О работе федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2001 году

И МИРОВЫХ СУДЕЙ
Деятельность федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей за 12 месяцев 2001 года в целом по России характеризуется следующим образом:
- количество поступивших по первой инстанции уголовных дел на рассмотрение судов всех уровней по России возросло на 5% и составило 1342 тыс.; в 2000 году за аналогичный период их поступило 1275 тыс.;
- гражданских дел в истекшем году принято к производству на 4,5% меньше, чем за аналогичный период предшествующего года (в 2000 году - 5044 тыс. дел, в 2001 году - 4818 тыс. дел);
- административных дел за 12 месяцев 2001 года рассмотрено на 12,4% меньше, чем в 2000 году, - в отношении 1440 тыс. правонарушителей; за аналогичный период 2000 года рассмотрено административных дел в отношении 1644 тыс. лиц.
I. О работе верховных судов республик
и равных им судов
1. Рассмотрение уголовных дел
Рассмотрение дел верховными судами республик, краевыми и областными судами, судами городов федерального значения, судами автономной области и автономных округов (далее - верховными судами республик и равными им судами) по первой инстанции в 2001 году характеризуется следующими показателями.
Доля дел, поступивших в верховные суды республик и равные им суды по первой инстанции, осталась на уровне прошлого года и составила 0,7% от общего числа дел, поступивших в суды всех уровней.
Количество рассмотренных судами дел за 12 месяцев 2001 года в сравнении с аналогичным периодом 2000 года сократилось на 0,8% и составило 10 тыс.
Число дел, не оконченных производством на конец 2001 года, осталось примерно на том же уровне - 2 тыс. (2000 год - 2,1 тыс.). В сравнении с остатком неоконченных дел на начало 2001 года остаток дел на конец отчетного периода сократился на 4,6%.
В целом оперативность рассмотрения уголовных дел верховными судами республик и равными им судами по первой инстанции осталась на прежнем уровне. В сравнении с 2000 годом количество дел, оконченных с нарушением срока, установленного ст. ст. 223.1, 239, 419 УПК, снизилось на 25,8%. Так, в 2001 году таких дел находилось в производстве более 1,6 тыс., или 16,4% от общего числа оконченных дел - каждое шестое дело. В 2000 году их было более 2,2 тыс., или 22% - каждое четвертое дело. Из числа оконченных дел 1,5 тыс. (14,5%) находились в производстве судов свыше 1,5 до 3 месяцев, что на 18,3% меньше, чем в 2000 году, - 1,8 тыс. (17,6%). На 7,6% снизилось число дел, находившихся в производстве свыше 3 до 6 месяцев, - 826 дел (8,3%); в 2000 году - 894 дела (8,9%). На 2,5% возросло число дел, находящихся в производстве свыше 6 месяцев, - 719 дел, или 7,2% от числа оконченных; в 2000 году - 701 дело (7%).
Претерпела некоторые изменения структура решений по оконченным делам, в том числе: снизилось количество дел, рассмотренных с вынесением приговора, - с 8,2 тыс. до 8,1 тыс., или на 1,2%; в то же время возросло число дел, переданных на дополнительное расследование, - с 1,4 тыс. до 1,5 тыс., или на 7,1%.
В 2001 году верховными судами республик и равными им судами осужденным назначались следующие меры наказания:
- пожизненное лишение свободы - 142 лицам, в предыдущем году - 133 лицам;
- лишение свободы на определенный срок - 12,8 тыс. лиц, или 84,3% от общего числа осужденных; в 2000 году такая же мера наказания была назначена 12,7 тыс. лиц, или 83,7% от общего числа осужденных;
- исправительные работы - 40 осужденным (в 2000 году - 19 осужденным);
- штрафы - 70 лицам (в 2000 году - 50);
- условное осуждение к лишению свободы и исправительным работам - 1527 лицам, или 10,1% от общего числа осужденных (в 2000 году - 1132, или 7,5% от общего их числа);
- конфискация имущества как дополнительная мера наказания - 4,7 тыс. лицам (30,7%) (в 2000 году - 4,8 тыс., или 31,5%).
Поступление дел на кассационное рассмотрение в сравнении с аналогичным периодом предшествующего года возросло на 3,6% - с 205,9 тыс. до 213,5 тыс. Количество кассационных дел, оконченных в 2001 году, составило 197,3 тыс., что на 3% больше, чем в 2000 году, при этом с нарушением сроков рассмотрено каждое 21-е дело, или 9,9 тыс. дел (5%); в 2000 году окончено кассационных дел 191,3 тыс., из них с нарушением сроков - 11,2 тыс. дел (5,9%).
Рассмотрение в надзорном порядке президиумами верховных судов республик и равных им судов характеризуется следующими показателями:
- число поступивших надзорных жалоб - 110,4 тыс. (в 2000 году - 107,1 тыс.);
- число поступивших дел для их изучения на предмет принесения надзорного протеста - 37,4 тыс. (в 2000 году - 38,2 тыс.), из них число дел с отказами в принесении протеста - 27,3 тыс. (в 2000 году - 26,3 тыс.).
2. Рассмотрение гражданских дел
Количество гражданских дел, принятых к производству по первой инстанции верховными судами республик и равными им судами, сократилось в сравнении с аналогичным периодом 2000 года с 12,2 тыс. до 10,8 тыс., или на 11,5%.
Структура и динамика гражданско - правовых споров, рассмотренных в 2001 году судами этой категории, характеризуется следующими особенностями:
- по-прежнему половину всех дел составляют дела особого производства - 5,4 тыс. (50% от общего числа); в 2000 году - 6,1 тыс. (50%);
- сократилось число дел искового производства - с 3,4 тыс. (27,9%) до 2,1 тыс. (19,6%);
- на 18,4% возросло число дел, вытекающих из административно - правовых отношений, - 3,3 тыс. (28,9%); в 2000 году - 2,7 тыс. (22%).
Рост числа дел этой категории обусловлен в том числе ростом числа дел:
- о признании правовых актов незаконными - с 1,5 тыс. (55,8%) до 1,9 тыс. (57,0%);
- из нарушений избирательного законодательства - с 792 (29,6%) до 931 (28,3%).
Поступление гражданских дел на кассационное рассмотрение увеличилось с 254,9 тыс. до 263,9 тыс., или на 3,4%.
Число дел, возвращенных в районные суды из-за их некачественного оформления, от общего числа поступивших на кассационное рассмотрение осталось на весьма высоком уровне - 21,6 тыс., или 8,6% (в 2000 году - 21,9 тыс., или 8,1%).
Доля остатков дел, не рассмотренных на конец отчетного периода, по сравнению с 2000 годом по отношению к общему числу находившихся в производстве дел снизилась на 1,5% и составила 0,8% (2,1 тыс. дел); в 2000 году - 2,3% (6 тыс. дел).
Структура поступивших дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов претерпела некоторые изменения в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Так, несколько сократился удельный вес кассационных жалоб - с 74% до 73,6%, кассационных протестов - с 6,5% до 5,2% за счет увеличения доли частных жалоб и протестов - с 18,8% до 21%.
Несмотря на возросшую нагрузку судебных коллегий по гражданским делам (количество рассмотренных дел увеличилось с 229 тыс. до 242 тыс., или на 5,4%), доля дел, рассмотренных в сроки свыше установленных ст. 284.1 ГПК, осталась на уровне прошлого года - 6,8%.
Объем работы президиумов судов в порядке надзора по гражданским делам несколько возрос по всем формам их деятельности:
- поступление дел с надзорными протестами - с 38,3 тыс. до 39 тыс., или на 1,8%;
- поступление дел, истребованных для изучения по жалобам и представлениям, - с 71,4 тыс. до 74,7 тыс., или на 3,8%;
- поступление надзорных жалоб - с 137,9 тыс. до 151,7 тыс., или на 10%, из них 4,2 тыс., или 2,9%, - по делам, рассмотренным мировыми судьями.
В связи с увеличением нагрузки остатки неоконченных производств на конец отчетного периода возросли по делам с протестами - с 865 до 957, или на 10,6%. Число дел с протестами, которые находились в производстве с нарушением процессуальных сроков, увеличилось с 2,6 тыс. до 3,9 тыс., или на 50%.
II. О работе районных судов
По сводным статистическим данным, в районные суды по первой инстанции за 2001 год поступило на рассмотрение 1169 тыс. уголовных дел, что на 0,6% меньше, чем за 2000 год (1251 тыс.).
Гражданских дел принято к производству 3574 тыс., что на 9,5% меньше, чем за 2000 год.
Административных материалов поступило на рассмотрение в 2001 году 1404 тыс., или на 14,5% меньше, чем в 2000 году (1642 тыс.).
1. Рассмотрение уголовных дел
Рассмотрение уголовных дел районными судами по итогам 2001 года характеризуется следующими показателями.
В 2001 году произошло снижение количества уголовных дел, оконченных производством, на 8,1% (2000 год - 1309 тыс. дел, 2001 год - 1203 тыс. дел). Из них в сравнении с 2000 годом снизилось количество уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, - на 26,9% (2000 год - 242 тыс. дел, 2001 год - 177 тыс. дел). Также снизилось количество дел, рассмотренных в сроки свыше 1,5 месяца до 3 месяцев, - на 13% (2001 год - 121 тыс., 2000 год - 139 тыс.) и свыше 6 месяцев - на 30% (2001 год - 49 тыс., 2000 год - 70 тыс.), однако возросло число дел, рассмотренных свыше 3 месяцев до 6 месяцев, - на 16,9% (2001 год - 102,3 тыс., 2000 год - 85 тыс.).
В связи со снижением общего числа уголовных дел, оконченных производством, наблюдается следующая динамика по различным категориям судебных постановлений:
- с вынесением приговора рассмотрено 929,6 тыс. дел, или на 2,9% меньше, чем за 12 месяцев 2000 года;
- сократилось число лиц, в отношении которых дела были прекращены по реабилитирующим основаниям, - с 2,6 тыс. до 2,2 тыс.;
- прекращено производство по 134,9 тыс. дел, что на 67% ниже уровня 2000 года.
Возвращено для производства дополнительного расследования, а также для расследования по протокольной форме досудебной подготовки материалов на 6,1% дел больше, чем в 2000 году (2001 год - 74,9 тыс. дел, 2000 год - 70,3 тыс. дел).
Практика назначения уголовного наказания районными судами в 2001 году в сравнении с 2000 годом претерпела определенные изменения и характеризуется следующим образом:
- число осужденных к лишению свободы на определенный срок возросло с 361,6 тыс. до 371,3 тыс., или на 2,6%. От общего числа осужденных это составило 31,4%, в том числе эта мера применена в отношении 28,3 тыс. осужденных несовершеннолетних, что составило 2,4% от общего числа осужденных к лишению свободы на определенный срок (в 2000 году - 28,3 тыс., или 2,3%);
- применение материальных санкций в виде штрафов снизилось с 60,1 тыс. до 55,3 тыс., или на 8%;
- к исправительным работам осуждено 55,3 тыс., или на 5,5% меньше, чем в 2000 году (58,5 тыс.).
Возросло количество осужденных по приговорам районных судов по первой инстанции:
- условно к лишению свободы и исправительным работам - с 546,9 тыс. до 638,1 тыс., или на 14,3%;
- освобождено от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия - 822 осужденных (в 2000 году - 753 человека), в специальные воспитательные и лечебно - воспитательные учреждения направлено 432 лица (в 2000 году - 337 человек).
2. Рассмотрение гражданских дел
За 12 месяцев 2001 года районные суды приняли к производству 3001 тыс. дел, или на 30,7% меньше, чем в 2000 году (4333 тыс. дел). Снижение произошло за счет введения в субъектах Российской Федерации мировой юстиции.
Количество дел, оконченных производством, в 2001 году снизилось в сравнении с 2000 годом с 4377 тыс. до 3103 тыс., или на 29,1%, в том числе с вынесением решения - с 3870 тыс. до 2662 тыс., или на 31,2%.
Количество дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, составило 556,9 тыс., или 17,9% от числа оконченных дел (в 2000 году - 676,9 тыс., или 15,5%).
Динамика числа рассмотренных гражданских дел за 2001 год в сравнении с 2000 годом представлена следующим образом.
Увеличилось число рассмотренных в судах:
- на 8,9% - дел об установлении отцовства - с 6 тыс. до 6,6 тыс.;
- на 8,2% - дел о лишении родительских прав - с 49,6 тыс. до 54 тыс.;
- на 5,1% - дел, связанных с приватизацией жилой площади, - с 13,5 тыс. до 14,3 тыс.;
- на 10,5% - споров, связанных с наследованием имущества, - с 25,7 тыс. до 28,7 тыс.;
- на 28,5% - дел о возмещении ущерба от незаконных действий органов дознания, следствия прокуратуры и суда - с 0,8 тыс. до 1,2 тыс. дел;
- на 5,4% - дел о защите чести, достоинства, деловой репутации - к средствам массовой информации - с 5,2 тыс. до 5,5 тыс.; на 7,1% - к гражданам и юридическим лицам - с 7,8 тыс. до 8,4 тыс.;
- на 9,6% - исков, связанных с реабилитацией жертв политических репрессий, - с 5,9 тыс. до 6,5 тыс.;
- на 32,2% - дел о признании правовых актов незаконными - с 3,9 тыс. до 5,8 тыс.;
- на 11,5% - жалоб на неправомерные действия должностных лиц - с 92,5 тыс. до 104,5 тыс.;
- на 21,9% - жалоб на неправомерное наложение административных взысканий - с 34,2 тыс. до 43,8 тыс.;
- на 18,4% - дел о признании факта отцовства - с 5 тыс. до 6,1 тыс.;
- на 5,1% - жалоб на нотариальные действия и отказ в их совершении - с 2 тыс. до 2,2 тыс.;
- на 14,9% - дел об исправлении записей в книге актов гражданского состояния - с 4,7 тыс. до 5,6 тыс.
Сократилось число рассмотренных дел:
- на 32% - о расторжении брака супругов, имеющих детей, - с 489 тыс. до 330,8 тыс.;
- на 29,5% - о расторжении брака супругов, бездетных или имеющих взрослых детей, - с 70,3 тыс. до 51,7 тыс.;
- на 39,4% - о взыскании алиментов на содержание детей - с 300,7 тыс. до 182,1 тыс.;
- на 9,2% - о восстановлении на работе - с 40,1 тыс. до 36,4 тыс.;
- на 39,4% - об оплате труда - с 447,9 тыс. до 271,3 тыс.;
- на 39,5% - о признании забастовок незаконными и возмещении причиненного ими ущерба - с 43 до 26 дел;
- на 28,1% - о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, - с 12 тыс. до 8,7 тыс.;
- на 27,7% - по впервые предъявленным искам о возмещении вреда за увечье и смерть кормильца в связи с исполнением трудовых обязанностей - с 7,8 тыс. до 5,6 тыс.;
- на 9,2% - в связи с нарушением правил движения и авариями на транспорте - с 17,2 тыс. до 15,6 тыс.;
- на 26,4% - в связи с возмещением ущерба за нарушения природоохранного законодательства - с 9 тыс. до 6,7 тыс.;
- на 7,4% - о защите интеллектуальной собственности - с 569 до 527 дел;
- на 56,6% - по искам о защите прав потребителей - из договоров с финансово - кредитными учреждениями - с 12,9 тыс. до 5,6 тыс.; на 16,1% - из договоров в сфере торговли и услуг - с 34 тыс. до 28,5 тыс.;
- на 65,7% - по искам акционеров, вкладчиков, не участвующих в хозяйственной деятельности предприятий, - с 13,9 тыс. до 4,8 тыс.;
- на 8,4% - об освобождении имущества от ареста - с 11,9 тыс. до 10,9 тыс.;
- на 15,7% - о нарушении налогового законодательства - с 106,4 тыс. до 89,7 тыс.;
- на 6,9% - о признании гражданина ограниченно дееспособным - с 11 тыс. до 10,2

ИНФОРМАЦИЯ (Российская юстиция, 2002, n 8) О количестве жалоб и дел, изученных и рассмотренных Верховным Судом РФ в 2001 году  »
Общая судебная практика »
Читайте также