Приказ Министра обороны СССР от 18.10.1979 n 260 "О введении в действие Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР"

пришедшие в негодность, списываются с книг и карточек учета отделов хранения и учетно-операционного отдела на основании приказов начальника склада и актов комиссий после записей утрат в книгу учета недостач <*>.
--------------------------------
<*> Указанная книга ведется в финансовой службе (старшим бухгалтером) склада.
Запись утрат в книгу учета недостач не освобождает начальников учетно-операционного отдела и начальника склада от обязанности добиваться списания утрат, числящихся по книге учета недостач.
84. Комиссией, назначенной приказом начальника склада, в зависимости от вида подлежащих списанию утраченных материальных средств, составляются:
акты (форма 12) - на списание вооружения и техники, учитываемых по номерам и техническому состоянию, а также на списание табельного политико-просветительного имущества, светотехнической аппаратуры (для оборудования сцен Домов офицеров, Домов культуры, клубов) и музыкальных инструментов;
акты (форма 11) - на списание всех других материальных средств.
85. Для установления виновных лиц и размера нанесенного ущерба, а также для определения необходимости отнесения части или полной суммы этого ущерба за счет государства начальником склада назначается административное расследование, а при наличии признаков преступления возбуждается уголовное дело.
В зависимости от результатов расследования начальником склада принимается решение о возмещении причиненного ущерба и ответственности виновного лица, а также об оформлении документов на получение инспекторского свидетельства.
86. Учетные документы, проходящие по материалам административных расследований об утратах материальных средств, хранятся в течение трех лет с момента принятия по ним решений, после чего сдаются в архив в установленном порядке.
Учетные документы, проходящие по материалам прекращенных органами дознания уголовных дел, хранятся на складе в течение сроков, установленных Приказом Министра обороны СССР 1975 г. N 0215.
87. Недостачи материальных средств в пределах норм естественной убыли, выявленные при приеме, списываются с учета склада на основании акта (форма 4), утвержденного начальником склада. К акту прилагаются расчеты естественной убыли. Недостачи, превышающие эти нормы, а также недостачи материальных средств, для которых нормы естественной убыли не установлены, записываются в книгу учета недостач на основании акта приема материальных средств и приказа начальника склада. Начальник финансовой службы (старший бухгалтер) склада делает отметку на копии приказа начальника склада (или выписке из приказа) с указанием даты и статьи записи в книгу учета недостач, и после этого недостающие материальные средства списываются с учета.
Недостачи, выявленные при приеме материальных средств от сдатчика грузоотправителя, в книгу учета недостач не записываются. Административное расследование в этом случае производится грузоотправителем.
88. Недостача материальных средств в пределах установленных норм естественной убыли, выявленная при ревизии (инвентаризации, проверке), списывается с учета на основании акта (форма 11). К акту прилагаются расчеты естественной убыли, составленные начальником соответствующего отдела хранения.
Естественная убыль материальных средств определяется по нормам, установленным приказами Министра обороны СССР (заместителей Министра обороны СССР), а по тем материальным средствам, по которым такие нормы приказами не установлены, - по нормам, действующим в народном хозяйстве СССР.
89. Утраты материальных средств на складе, превысившие нормы естественной убыли при хранении и перевозках, списываются в порядке, установленном статьей 83 части II настоящего Руководства.
90. Списание утрат материальных средств по инспекторским свидетельствам допускается только в случаях, когда сумма ущерба не может быть возмещена за счет виновных лиц и должна быть полностью или частично отнесена за счет государства.
Утраченные ракетное, ракетно-артиллерийское, противолодочное, торпедное, минное и противоминное вооружение, авиационная техника и боеприпасы всех видов списываются по инспекторским свидетельствам независимо от того, отнесена их стоимость полностью или частично за счет виновных лиц.
Права начальников по выдаче инспекторских свидетельств на списание за счет государства утраченных материальных средств определены Положением, введенным в действие Приказом Министра обороны СССР 1960 г. N 090.
91. Для получения инспекторского свидетельства на списание материальных средств представляется мотивированное ходатайство начальнику органа управления, которому подчинен склад.
К ходатайству прилагаются: выписка из книги учета недостач; акт списания (форма 11) или акт технического состояния (форма 12); формуляр или паспорт (на материальные средства, не имеющие формуляров или паспортов, - удостоверение качественного анализа); материалы административного расследования или уголовного дела; справка о частичном возмещении ущерба за счет виновных лиц.
Кроме того, в зависимости от конкретных обстоятельств к ходатайству должны быть приложены: заверенная выписка из акта ревизии (проверки); копия решения судебного органа или постановления следственного органа по уголовному делу; копии приказов (распоряжений) на уничтожение материальных средств с целью предотвращения захвата их противником; письменные заключения специалистов и копии приказов (распоряжений) на уничтожение зараженных материальных средств, а также другие документы.
92. Ходатайство о получении инспекторского свидетельства начальник склада может представлять в случаях:
утраты материальных средств во время боевых действий и стихийных бедствий;
уничтожения или приведения в негодность материальных средств по приказу (распоряжению) с целью предотвращения захвата их противником или предупреждения и ликвидации заразных заболеваний;
когда сумма причиненного ущерба превышает сумму, определенную судебным органом к взысканию с виновного, или превышает сумму начета, который можно наложить на виновного в административном порядке;
утраты материальных средств при пожарах, катастрофах или авариях, если против виновных не возбуждено уголовное дело и отсутствуют основания для отнесения суммы причиненного ущерба за их счет;
отсутствия чьей-либо вины в причинении материального ущерба государству;
отказа суда в иске, правильно и своевременно предъявленного к надлежащему ответчику;
установления полной безнадежности взыскания с виновного лица суммы причиненного ущерба.
93. Материальные средства, израсходованные на составление смесей, списываются с учета на основании акта (форма 15).
94. Материальные средства, израсходованные при проведении анализов (испытаний), списываются с учета на основании акта (форма 55).
95. Тара, возвращенная складом по назначению, а также сданная на тарные базы, списывается с учета отделов хранения и склада на основании нарядов, выписываемых в учетно-операционном отделе по заявкам отделов хранения.
96. Израсходованные на складе упаковочные материалы и тара списываются с учета по нарядам (чековым требованиям), по которым производился отпуск (отгрузка, отправка) материальных средств, или по накладным (форма 2), выписываемым в учетно-операционном отделе на основании весовых ведомостей (форма 222), упаковочных листов (форма 63) или укупорочных листов (форма 227). В отдельных случаях израсходованные упаковочные материалы и тара списываются по актам (форма 11), составленным в отделах хранения.
97. Перевод в низшую или высшую категорию оформляется: вооружения и техники всех назначений - актами (форма 12); боеприпасов - актами (форма 202); других материальных средств - актами (форма 13).
Акты составляются комиссиями, назначаемыми начальниками складов, а при необходимости - старшими начальниками. Утвержденные акты являются основанием для записей об изменениях качественного (технического) состояния материальных средств в книгах (карточках) учета.
Комиссии при определении качественного (технического) состояния материальных средств обязаны строго руководствоваться приказами Министра обороны СССР, положениями, наставлениями, руководствами и инструкциями о порядке категорирования материальных средств.
98. Учет некомплектности индивидуальных, групповых и ремонтных ЗИП всех видов вооружения (кроме оружия индивидуального пользования), техники и имущества ведется по карточке учета (форма 46). По каждому комплекту ЗИП учет ведется в отделе хранения. Карточка учета (форма 46) на индивидуальный ЗИП хранится вместе с формуляром (паспортом) вооружения (техники), для которого предназначен ЗИП. Суммарно индивидуальные, групповые и ремонтные комплекты ЗИП по каждому образцу учитываются: по количеству - в карточках учета (форма 44); по некомплектности - в карточках учета (форма 46).
Доукомплектование комплектов ЗИП оформляется накладными (форма 2), а выявленная некомплектность - актами (форма 11).
99. Закладка вооружения, техники, имущества и других материальных средств на длительное хранение и их освежение оформляются актами (форма 10).
На основании этих актов в учетно-операционном отделе и отделах хранения вносятся соответствующие изменения в книги (карточки) учета.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
В УЧЕТНО-ОПЕРАЦИОННОМ ОТДЕЛЕ, ОТДЕЛЕ ХРАНЕНИЯ
И ДРУГИХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ СКЛАДА
100. Учет материальных средств в учетно-операционном отделе, отделе хранения, транспортном отделе, мастерской (производственном цехе), лаборатории и других подразделениях склада ведется в установленном для них объеме.
1. Учет в учетно-операционном отделе
101. На учетно-операционный отдел склада в отношении учета материальных средств возлагается:
составление, учет и хранение учетных документов по оформлению всех операций, связанных с движением и изменением качественного (технического) состояния материальных средств на складе;
ведение книг и карточек учета наличия, движения и качественного (технического) состояния материальных средств на складе;
ведение дел по рекламациям <*> и претензиям, предъявляемым складу, а также предъявляемым складом грузоотправителям или органам транспорта (если это возложено на склад);
--------------------------------
<*> Только на базе (арсенале) центрального подчинения.
планирование и контроль операционной деятельности подразделений склада;
обеспечение подразделений склада необходимыми бланками учетных документов;
подготовка учетных документов для обработки в вычислительном пункте (центре) и прием от него выходных документов;
сверка данных учета в подразделениях склада с данными учета учетно-операционного отдела;
подготовка донесений (отчетов) о наличии, движении и качественном (техническом) состоянии материальных средств на складе в соответствии с табелем срочных донесений.
102. Учет материальных средств в учетно-операционном отделе ведется по формам учетных документов (табл. 1).
103. В учетно-операционном отделе ведется учет наличия, движения и качественного (технического) состояния материальных средств в целом за склад, а также за каждый отдел хранения, транспортный отдел, мастерскую (цех), лабораторию и другое подразделение склада.
104. Для учета материальных средств неприкосновенных запасов назначаются офицеры или наиболее подготовленные служащие Советской Армии и Военно-Морского Флота.
Ведение учета материальных средств неприкосновенных запасов и текущего снабжения одним и тем же лицом запрещается.
2. Учет в отделе хранения (хранилище)
105. В отделе хранения (хранилище) склада учет материальных средств ведется начальником отдела хранения (хранилища). При ведении учета в хранилище (хранилищах) учет в целом за отдел хранения не ведется.
106. В отделе хранения (хранилище) осуществляются:
документальное оформление (в части касающейся) выполняемых в отделе (хранилище) операций, связанных с приемом, отпуском (отправкой) материальных средств;
учет наличия, движения и качественного (технического) состояния материальных средств, находящихся на хранении в отделе (хранилище);
отражение в соответствующих учетных документах (формулярах, паспортах, книгах учета технического состояния, стеллажных ярлыках, штабельных карточках и др.) результатов проведенных проверок (испытаний, лабораторных анализов), объема выполненных технических обслуживаний (регламентных работ) вооружения, техники и других материальных средств, находящихся на хранении в отделе (хранилище);
подготовка исполненных учетных документов и передача их в учетно-операционный отдел;
подготовка к установленному сроку книг (карточек) учета, ведущихся в отделе хранения (хранилище), для сверки с учетными данными учетно-операционного отдела.
107. Учет материальных средств в отделе хранения (хранилище) ведется по формам учетных документов (табл. 2).
108. При приеме и отпуске (отправке) материальных средств начальник отдела хранения (хранилища) на всех экземплярах наряда (накладной) указывает фактическое количество принятых или отпущенных (отправленных) материальных средств и после расписки сдатчика (приемщика) расписывается в этих документах.
Не позднее следующего дня все исполненные в отделе хранения (хранилище) первичные учетные документы сдаются в учетно-операционный отдел склада под расписку в книге учета (форма 25).
109. На комплектующие элементы, изъятые по условиям хранения с вооружения (техники, имущества), в отделе хранения составляется акт (форма 201).
110. Передача материальных средств в мастерскую (цех) склада для ремонта (обслуживания, регламентных работ) на срок не более месяца производится по наряду (форма 5). С учета отдела хранения (хранилища) эти материальные средства не списываются.
Таблица 1
-------------T----T----------------------------------------------------------------¬
¦Наименование¦Но- ¦ Виды материальных средств ¦
¦учетных до- ¦мер +----T----T----T-----T-----T----T----T-----T----T-----T----T------T-----T-----T-----T-----T------T-----T----T-----T----T----T------+
¦кументов ¦фор-¦ра- ¦ра- ¦про-¦гид- ¦ава- ¦ави-¦ави-¦ави- ¦бро-¦авто-¦воз-¦техни-¦во- ¦сред-¦вы- ¦ра- ¦продо-¦веще-¦тех-¦поли-¦ме- ¦ве- ¦квар- ¦
¦ ¦мы ¦кет-¦кеты¦ти- ¦ро- ¦рий- ¦аци-¦аци-¦аци- ¦не- ¦мо- ¦душ-¦ка ин-¦ору- ¦ства ¦чис- ¦кет- ¦воль- ¦вое ¦ни- ¦тико-¦ди- ¦те- ¦тирное¦
¦ ¦ ¦ное,¦и ¦во- ¦гра- ¦но- ¦он- ¦он- ¦онно-¦тан-¦биль-¦но- ¦женер-¦жение¦связи¦ли- ¦ное ¦ствие,¦иму- ¦чес-¦про- ¦цин-¦ри- ¦иму- ¦
¦ ¦ ¦ра- ¦бое-¦ло- ¦фи- ¦спа- ¦ная ¦ное ¦тех- ¦ко- ¦ная ¦де- ¦ных, ¦хими-¦ ¦тель-¦топ- ¦техни-¦щест-¦кое ¦све- ¦ское¦нар-¦щест- ¦