"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

была создана Главная государственная санитарная инспекция <2>.
--------------------------------
<1> СУ, 1927, N 35, ст. 233.
<2> СУ, 1934, N 13, ст. 86.
В связи с образованием в 1937 г. Наркомата здравоохранения СССР Н-т становится союзно-республиканским наркоматом <1>. В 1939 г. в его составе было образовано 12 территориальных производственно-отраслевых управлений, 12 отраслевых управлений и отделов и 7 функциональных отделов <2>. В октябре 1941 г. для руководства всей деятельностью эвакогоспиталей системы Н-та было создано управление эвакогоспиталей <3>, в ноябре того же года - отдел медико-санитарного обслуживания оборонных предприятий <4>, в августе 1942 г. - отдел по заготовке крови для действующей армии <5>, в октябре 1943 г. - отдел хозрасчетных предприятий <6>, в 1944 г. - управление рабочего снабжения <7>. В июле 1946 г. из системы Минздрава РСФСР в ведение Минздрава СССР было передано Главное управление медико-фармацевтической промышленности с подведомственными ему предприятиями <8>, 15 апреля 1960 г. - в ведение ВЦСПС все хозрасчетные санатории (кроме туберкулезных), дома отдыха, курортные лечебницы, поликлиники и пансионаты.
--------------------------------
<1> СУ, 1937, N 2, ст. 11.
<2> СУ, 1939, N 6, ст. 16.
<3> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, д. 26, лл. 19 - 20.
<4> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, д. 26, л. 146.
<5> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, приказы за 1942 г., т. 7, л. 42.
<6> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, приказы за 1943 г., т. 4, л. 109.
<7> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, приказы за 1944 г., т. 5, л. 79.
<8> Архив МЗ РСФСР, оп. 1, приказы за 1946 г., т. 10, л. 210.
В настоящее время Мин-во руководит здравоохранением в республике, направляет и проверяет работу министерств здравоохранения автономных республик, краевых, областных и городских (городов республиканского значения) отделов здравоохранения, непосредственно управляет лечебными, санитарными, учебными и научно-исследовательскими учреждениями, курортами и предприятиями, руководит охраной народного здоровья, санитарным делом, родовспоможением, организацией больничной, амбулаторной и специализированной лечебно-профилактической помощи, судебно-медицинской экспертизой, санаторно-курортным и аптечным делом <1>.
--------------------------------
<1> СП РСФСР, 1948, N 6, ст. 32.
Аппарат Мин-ва состоит из трех главных производственно-отраслевых управлений (лечебно-профилактической помощи, санитарно-эпидемического, учебных заведений), двух производственно-отраслевых управлений и отделов (лечебно-профилактической помощи детям и матерям, медицинской статистики) и 8 функциональных управлений и отделов. При министре действует ученый медицинский совет. В ведении Мин-ва находятся самостоятельно-обособленные Главное аптечное управление и Управление научно-исследовательскими институтами эпидемиологии, микробиологии и производства сывороток и вакцин.
При Мин-ве (Н-те) в разное время существовали постоянные и временные, междуведомственные, совещательные и полномочные органы, наиболее важные из которых следующие:
Ученый медицинский совет. Образован 18 июля 1918 г. в качестве научно-консультативного органа наркомата по вопросам науки и научно-медицинской печати <1>. На Совет возложено планирование научной работы в учреждениях здравоохранения РСФСР, рецензирование наиболее крупных и важных научных трудов, организация руководства деятельностью научных медицинских обществ и т.д. Во главе Совета стоит председатель. Совет образует президиум, при котором в качестве рабочих органов создаются постоянные комиссии: по планированию и контролю научной деятельности учреждений здравоохранения РСФСР, по эпидемиологии, микробиологии, вирусологии и инфекционным болезням, по туберкулезу и др. Совет - самостоятельная хозяйственная организация.
--------------------------------
<1> СУ, 1918, N 52, ст. 590.
Центральная эпидемическая комиссия. Образована 18 августа 1918 г. под названием Центральная комиссия по борьбе с эпидемическими заболеваниями <1>, затем - Центральная комиссия по борьбе с заразными болезнями <2>, а с 1927 г. - Центральная эпидемическая комиссия <3>. Ликвидирована в 1928 г.
--------------------------------
<1> "Известия ВЦИК", 18 августа 1918.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 497, лл. 5 - 6.
<3> СУ, 1927, N 35, ст. 233.
Бюро заграничной санитарной информации. Образовано 29 декабря 1922 г. как междуведомственный орган <1>. Ликвидировано в 1938 г. в связи с реорганизацией управления здравоохранением в СССР.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 497, лл. 10 - 11.
Метрическая комиссия. Образована 21 сентября 1925 г. для осуществления всех работ по введению метрической системы мер и весов в области здравоохранения на территории РСФСР <1>. Комиссия действовала под руководством Междуведомственной метрической комиссии при ЭКОСО РСФСР. Ликвидирована 5 июля 1927 г. <2>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 563, л. 124 об.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 603, л. 82.
Центральный совет по борьбе с проституцией. Образован 18 января 1925 г. <1>. Ликвидирован 13 февраля 1928 г. <1>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 382, оп. 21, д. 1.
Комитет стандартизации. Образован 13 сентября 1933 г. <1>. Упразднен в феврале 1934 г.
--------------------------------
<1> СУ, 1933, N 50, ст. 211.
Высшая квалификационная комиссия. Образована 8 мая 1934 г. как совещательный орган для утверждения научных степеней и должностей в учреждениях системы здравоохранения РСФСР <1>. Упразднена в 1938 г. <1>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 44, д. 1, лл. 1 - 2.
Республиканская комиссия по борьбе с абортами. Образована 15 августа 1938 г. <1> для улучшения руководства организацией и постановкой родильной помощи населению и борьбы с абортами. Ликвидирована 11 апреля 1939 г. <1>.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 806, лл. 176 - 177.
Отдел дезинфекции, дератизации и дезинсекции. Образован 24 мая 1941 г. в составе противоэпидемического управления наркомата. Отдел действовал на началах хозрасчета. Ликвидирован 29 ноября 1954 г.
ЦГАОР СССР*, архив Мин-ва здравоохранения РСФСР.
Главное управление курортов, санаториев и домов отдыха Министерства здравоохранения РСФСР (1923 - 1960 гг., Москва).
13 марта 1923 г. для управления курортным делом в республике в составе Наркомата здравоохранения РСФСР было образовано Гл. курортное упр-ние <1>. На него возлагалось регулирование курортного дела в РСФСР и контроль за работой курортов, медицинское и хозяйственно-административное управление курортами общегосударственного значения и курортами союзных республик по согласованию с Наркомздравом РСФСР. Гл. упр-ние действовало на началах хозрасчета <2>. 21 января 1929 г. оно было переименовано в Курортное упр-ние <3>, а в 1930 г. - в Упр-ние курортами <4>.
18 июля 1931 г. Упр-ние курортами было реорганизовано во Всероссийское объединение курортов и курортных предприятий (ВОК), действующее на началах хозрасчета <5>. 20 июля 1937 г. Объединение было расформировано, а его функции стало осуществлять Упр-ние курортов и санаториев <6>. Оно действовало также на началах хозрасчета. 19 мая 1940 г. Упр-ние было переименовано в Гл. курортное упр-ние <7>. В 1948 г. было введено его сокращенное название - Росглавкурупр <8>. Гл. упр-нию непосредственно подчинялись республиканские конторы материально-технического снабжения курортов и санаториев ("Роскурортснаб") и по реализации путевок. 18 декабря 1954 г. Гл. упр-ние было переименовано в Гл. упр-ние курортов и санаториев <9>, а с 9 апреля 1956 г. стало называться Гл. упр-нием курортов, санаториев и домов отдыха <10>. 8 декабря 1956 г. при нем был создан Центральный курортный совет <11>.
Упразднено 15 апреля 1960 г. в связи с передачей хозрасчетных санаториев (кроме туберкулезных), домов отдыха, курортных лечебниц, поликлиник и пансионатов из системы Минздрава РСФСР в ведение ВЦСПС.
ЦГАОР СССР*, архив Мин-ва здравоохранения РСФСР.
--------------------------------
<1> СУ, 1923, N 21, ст. 255.
<2> СУ, 1925, N 12, ст. 81.
<3> СУ, 1929, N 13, ст. 144.
<4> ЦГАОР СССР, ф. 482, оп. 1, д. 656, лл. 95 - 99.
<5> СУ, 1931, N 40, ст. 310.
<6> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 132, лл. 284 - 285.
<7> СП РСФСР, 1940, N 10, ст. 43.
<8> СП РСФСР, 1948, N 6, ст. 32.
<9> Хронологическое собрание, т. 5. М., 1958, стр. 177 - 178.
<10> Архив МЗ РСФСР, оп. 35, д. 124, л. 98.
<11> Архив МЗ РСФСР, оп. 35, д. 131, лл. 44 - 50.
Главное аптечное управление (ГАПУ) Министерства здравоохранения РСФСР (1931-Д, Москва).
27 августа 1931 г. для развития аптечного дела и улучшения медицинского снабжения в ведении Наркомздрава РСФСР было образовано Гос. аптечное объединение (РАПО) <1>. Оно действовало на началах хозрасчета. В состав Объединения включались ряд предприятий и все республиканские (АССР), краевые и областные аптекоуправления и медторги. 1 сентября 1935 г. Объединение было реорганизовано в Гл. аптечное упр-ние, действующее как хозрасчетное объединение и руководящее предприятиями медицинской промышленности Наркомздрава РСФСР и работой аптечных управлений местных исполкомов и СНК АССР <2>.
19 марта 1939 г. Гл. упр-ние было переименовано в Упр-ние аптек <3>, а 29 апреля 1940 г. снова в Гл. аптечное упр-ние (ГАПУ) <4>. Упр-ние и непосредственно подчиненные ему конторы, базы, производственные и другие предприятия действуют на началах полного хозрасчета. Местными органами Гл. упр-ния являлись до 1935 г. аптечные управления край(обл)отделов здравоохранения, затем наркоматы здравоохранения АССР и край(обл)здравотделы исполкомов.
Архив Мин-ва здравоохранения РСФСР*.
--------------------------------
<1> СУ, 1931, N 51, ст. 382.
<2> СУ, 1935, N 21, ст. 207.
<3> СУ, 1939, N 6, ст. 16.
<4> СП РСФСР, 1940, N 10, ст. 43.
Главное управление медико-фармацевтической промышленности (Медфармпром) Министерства здравоохранения РСФСР (1939 - 1946 гг., Москва).
19 марта 1939 г. в системе Наркомздрава РСФСР было образовано Упр-ние медико-фармацевтической промышленности (Медфармпром) <1>. Оно непосредственно руководило хозяйственно-технической деятельностью предприятий и хозорганов и контролировало ее, руководило деятельностью медфармпредприятий местных отделений ГАПУ Наркомздрава РСФСР и регулировало ее. 19 мая 1940 г. Упр-ние было преобразовано в Гл. упр-ние медико-фармацевтической промышленности (Медфармпром) <2>. Оно действовало на началах хозрасчета.
Ликвидировано 13 июня 1946 г. в связи с образованием Министерства медицинской промышленности СССР, а функции и подведомственные предприятия переданы ему <3>.
--------------------------------
<1> СУ, 1939, N 6, ст. 16.
<2> СП РСФСР, 1940, N 10, ст. 43.
<3> Архив МЗ РСФСР, приказы за 1946 г., т. 10, стр. 210.
Научно-методическое бюро санитарной статистики Министерства здравоохранения РСФСР (1939-Д, Москва).
Образовано 1 ноября 1939 г. <1>. Бюро является единственным учреждением в системе министерства, которое проводит статистические работы по изучению сети, деятельности и кадров учреждений здравоохранения и санитарного состояния населения республики и статистические исследования состояния здоровья и медицинского обслуживания населения. Во главе Бюро стоит директор. Оно находится на госбюджете.
Архив Бюро.
--------------------------------
<1> Научно-методическое бюро, канцелярия.
Управление научно-исследовательскими институтами эпидемиологии, микробиологии и производства вакцин и сывороток Министерства здравоохранения РСФСР (1941-Д, Москва).
24 мая 1941 г. отдел бактериологических институтов в составе противоэпидемического управления Наркомата здравоохранения РСФСР был реорганизован в отдел институтов эпидемиологии и микробиологии на хозрасчете. 26 июля 1948 г. он был переведен в состав Главного санитарно-противоэпидемического управления.
31 декабря 1957 г. преобразован в Упр-ние научно-исследовательскими институтами эпидемиологии, микробиологии и производства вакцин и сывороток на хозрасчете.
Архив Мин-ва здравоохранения РСФСР.
Бюро судебно-медицинской экспертизы Министерства здравоохранения РСФСР (1951-Д, Москва).
Образовано 14 июля 1951 г. в ведении Мин-ва здравоохранения РСФСР. В компетенцию Бюро входит судебно-медицинское освидетельствование, судебно-медицинское и судебно-химическое исследование вещественных доказательств, судебно-медицинская экспертиза по материалам следственных и судебных дел. Во главе Бюро стоит начальник - главный судебно-медицинский эксперт Минздрава РСФСР, назначаемый и увольняемый министром. В административно-хозяйственном отношении Бюро подчинено Минздраву РСФСР, в организационно-методическом - главному судебно-медицинскому эксперту Минздрава СССР. Бюро находится на госбюджете и пользуется правами юридического лица.
Архив Бюро.
Главное управление снабжения Министерства здравоохранения РСФСР (1940 - 1957 гг.) - см. "Органы управления заготовками, снабжением и сбытом".
* * *
Комитет по физической культуре и спорту при Совете Министров РСФСР (1923 - 1936, 1945 - 1959 гг., Москва).
27 июня 1923 г. при Президиуме ВЦИКа был образован Высший совет физической культуры трудящихся на правах постоянной комиссии ВЦИКа <1>. Председатель Совета и его заместитель назначались Президиумом ВЦИКа. В состав Совета вошли представители ЦК РКП, ЦК РКСМ, Моссовета, наркоматов просвещения, здравоохранения, внутренних дел, труда и военного. 20 сентября 1930 г. было утверждено положение о Совете, согласно которому на него было возложено руководство работой государственных органов и общественных организаций РСФСР в области физической культуры, деятельностью местных советов физической культуры, организация соревнований, праздников, съездов и выставок по физической культуре, агитационно-пропагандистской работы, наблюдение за стандартизацией спортивного инвентаря <2>. Совет подчинялся непосредственно Президиуму ВЦИКа и Всесоюзному совету физической культуры.
--------------------------------
<1> СУ, 1923, N 62, ст. 602.
<2> СУ, 1930, N 48, ст. 586.
В состав