"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

действует на началах хозрасчета и пользуется правами совнархозов экономических районов.
Архив Гл. упр-ния.
--------------------------------
<1> Мин-во строительства РСФСР, юротдел.
Главное управление по производству строительных материалов и строительных деталей (Главмособлстройматериалы) Министерства строительства РСФСР (1963-Д, Москва).
Передано 28 января 1963 г. в систему Мин-ва строительства РСФСР из ведения Московского промышленного облисполкома и подчинено непосредственно Главному управлению строительной индустрии (Главстройиндустрия) <1>. Гл. упр-нию были подчинены все предприятия строительной индустрии, переданные из ведения совнархоза Московского экономического района. 21 апреля 1964 г. в составе Гл. упр-ния было создано 14 управлений и отделов <1>. Оно действует на началах хозрасчета.
Архив Гл. упр-ния.
--------------------------------
<1> Мин-во строительства РСФСР, юротдел.
Главное управление по строительству элеваторов и других специальных железобетонных сооружений Министерства строительства РСФСР (1963-Д, Москва).
Образовано 27 августа 1963 г. <1> для руководства внедрением индустриальных методов строительства, расширением специализации при выполнении работ на строительстве элеваторов и других объектов, связанных с хранением и переработкой зерна, высотных железобетонных емкостей (силосов) на промышленных предприятиях. Все операции Гл. упр-ние производит через подведомственные ему строительно-монтажные тресты на территории РСФСР. Оно действует на началах хозрасчета и пользуется правами юридического лица.
Архив Гл. упр-ния*.
--------------------------------
<1> Мин-во строительства РСФСР, юротдел.
Главное управление материально-технического снабжения (Главстройснаб) Министерства строительства РСФСР (1963-Д) - см. "Органы управления заготовками, снабжением и сбытом".
ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТОМ И СВЯЗЬЮ
Наркомат путей сообщения РСФСР (1917 - 1923 гг., Петроград, Москва).
26 октября (8 ноября) 1917 г. был образован Н-т по делам железнодорожным <1> (позднее переименован в Н-т путей сообщения - НКПС <2>). Перед ним стояла задача ликвидации разрухи на транспорте. Железнодорожным хозяйством руководил также Всероссийский исполнительный комитет железнодорожных депутатов (Викжедор), а на местах - дорожные комитеты. Первоначально Н-т управлял всеми видами транспорта, но 5 марта 1918 г. Управление внутренних водных путей сообщения НКПС было передано ВСНХ <3>, а с 1 июня 1918 г. Комитету государственных сооружений ВСНХ было подчинено Управление шоссейных дорог НКПС <4>. 28 ноября 1918 г. все железные дороги были объявлены на военном положении, а служащие - состоящими на военной службе. 27 марта 1920 г. при Н-те был учрежден Главный революционный железнодорожный трибунал, при управлениях дорог - революционные железнодорожные военные трибуналы <5>.
--------------------------------
<1> СУ, 1917, N 1, ст. 1.
<2> Точная дата переименования не установлена, но не позднее 14 декабря 1917 г.
<3> СУ, 1918, N 29, ст. 381.
<4> "Вестник путей сообщения", 1918, N 5, стр. 5.
<5> СУ, 1920, N 21, ст. 112.
Для борьбы с топливным голодом 20 марта 1920 г. все железнодорожные лесозаготовительные комитеты и объединивший их деятельность лесозаготовительный отдел Центрального управления топлива и лесозаготовок НКПС были переданы в Главный лесной комитет <1>. 10 октября 1918 г. для надзора Н-та за постановкой дела на местах была учреждена Высшая железнодорожная инспекция, состоявшая из председателя, главного инспектора дорог республики и 6 старших инспекторов <2>. 26 марта 1918 г. в ведение Н-та была передана Всероссийская чрезвычайная междуведомственная комиссия по охране путей сообщения <3>. 16 февраля 1919 г. был образован Центральный комитет по перевозкам <4>.
--------------------------------
<1> СУ, 1920, N 14, ст. 84.
<2> СУ, 1918, N 14, ст. 808.
<3> СУ, 1918, N 30, ст. 395.
<4> СУ, 1919, N 5, ст. 49.
Положение о Н-те от 28 июля 1921 г. оставляло за ним общее руководство транспортом <1>; непосредственное управление было передано округам, которых к этому времени насчитывалось 4 (Кавказский, Сибирский, Туркестанский, Южный). Одновременно с этим в Н-те концентрируется управление всеми видами транспорта. 10 января 1920 г. ему было передано из ВСНХ Главное управление водным транспортом (Главвод) <2>. Аппарат Н-та в этот период состоял из центральных управлений: административного, финансово-экономического, хозяйственно-материального, связи и электротехники, агрономического, по профессиональной подготовке агентов железнодорожного транспорта, железнодорожного технического, железнодорожного эксплуатационного, водного технического, речного эксплуатационного, морского эксплуатационного. Н-т возглавлялся наркомом, которому непосредственно подчинялись начальник Главного управления путей сообщения и политический комиссар. Кроме того, Н-ту непосредственно подчинялись Высший технический комитет, Центральный комитет по перевозкам и Главная инспекция путей сообщения <3>.
--------------------------------
<1> СУ, 1922, N 32, ст. 383.
<2> СУ, 1920, N 3, ст. 13.
<3> Краткий обзор деятельности НКПС в 1920 г. М., 1920, стр. 5 - 6.
Местные органы путей сообщения за этот период неоднократно изменялись. В первые месяцы Советской власти дорогами управляли выборные дорожные комитеты <1>. 16 октября 1918 г. руководство железнодорожным транспортом на местах было передано управлениям дорог <1>.
Согласно Конституции СССР 1923 г. Н-т был признан общесоюзным органом <2>.
ЦГАНХ СССР.
--------------------------------
<1> И.Д. Михайлов. Эволюция русского транспорта. М. - Л., 1925, стр. 94.
<2> СУ, 1923, N 81, ст. 782.
* * *
Главное управление по транспортному освоению малых рек (Главречтранс) при Совете Министров РСФСР (1945 - 1953 гг., Москва).
Образовано 23 ноября 1945 г. при СНК РСФСР. Гл. упр-ние было призвано повсеместно развернуть транспортное освоение малых рек для местных перевозок, довести грузоперевозки в 1950 г. до 5 млн. т, увеличить протяженность освоения водных путей на 12 тыс. км, построить более тысячи единиц самоходного флота. 26 января 1946 г. было утверждено положение о Гл. упр-нии <1>. Его возглавлял начальник, при котором была образована коллегия из 7 членов. В составе Упр-ния были организованы управление делами, отделы: технический, материально-технического снабжения, планово-производственный, кадров и заработной платы; службы: пути и строительства, механико-судовая, эксплуатации, центральная бухгалтерия, секретариат.
31 мая 1952 г. была увеличена программа судостроения на предприятиях Гл. упр-ния. Отдел пути и строительства был реорганизован в самостоятельные отдел капитального строительства и отдел пути; ликвидированы управления по транспортному освоению малых рек при советах министров Мордовской и Чувашской АССР, Ульяновском и Пензенском облисполкомах. Местными органами Гл. упр-ния являлись одноименные управления при советах министров АССР.
Ликвидировано 8 мая 1953 г., а функции переданы Министерству дорожного и транспортного хозяйства РСФСР.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР*.
--------------------------------
<1> СУ, 1946, N 3, ст. 10.
Главное управление речного транспорта Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР (1953 - 1954 гг., Москва).
Образовано 8 мая 1953 г. в ведении Министерства дорожного и транспортного хозяйства РСФСР. Гл. упр-нию были переданы предприятия, гидротехнические сооружения и транспортный флот малых рек, ранее находившиеся в ведении Главного управления по транспортному освоению малых рек при Совете Министров РСФСР. Упр-ние руководило работой по транспортному освоению малых рек, развитию судоходства, перевозке пассажиров и грузов, строительству мелкотоннажного флота, содержанию, ремонту и эксплуатации рек и флота и организовывало эту работу. Гл. упр-ние находилось на самостоятельном бюджете.
В ведении Гл. упр-ния находились судоремонтные и судостроительные предприятия, пассажирский и транспортный флот малых рек, гидротехнические сооружения. На местах Упр-ние действовало через республиканские, краевые, областные и городские управления дорожного хозяйства Мин-ва автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР.
Ликвидировано 19 июня 1954 г., а функции, подведомственные предприятия и штат переданы вновь образованному Главному управлению речного транспорта при Совете Министров РСФСР.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР*.
Главное управление речного транспорта при Совете Министров РСФСР (1954 - 1956 гг., Москва).
Образовано 19 июня 1954 г. для руководства работой по максимальному развитию перевозок грузов по малым рекам, особенно в районах, где слабо развиты другие виды транспорта. В отличие от предшественников (Главречтранса при Совете Министров РСФСР и Главного управления речного транспорта Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР) на Гл. упр-ние были возложены новые функции: руководство строительством, реконструкцией и ремонтом гидротехнических и береговых сооружений, проведение экономических и технических изысканий, разработка тарифных норм платежей за перевозку пассажиров и грузов.
30 декабря 1954 г. было утверждено положение о Гл. упр-нии, согласно которому оно руководило транспортным освоением малых рек и развитием на них судоходства, строительством, реконструкцией и ремонтом гидротехнических и береговых сооружений на малых реках, проводило экономические и технические изыскания в связи с работами по транспортному освоению малых рек, организовывало перевозки пассажиров и местных грузов по малым рекам, обеспечивало безопасное движение речных судов, работу механизированных переправ и буксировку плотов, разрабатывало тарифные нормы платежей за провоз грузов, руководило работой спасательной службы. При начальнике Гл. упр-ния была образована коллегия.
Ликвидировано 31 июля 1956 г. в связи с образованием республиканского Министерства речного флота РСФСР, а функции и подведомственные линейные организации переданы Министерству речного флота РСФСР <1>. Местные органы Гл. упр-ния - управления и отделы речного транспорта при обл(край)исполкомах и советах министров АССР - были преобразованы и подчинены этому же министерству, а в 1959 г. упразднены с передачей функций пароходствам.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР*.
--------------------------------
<1> Хронологическое собрание, т. 5. М., 1958, стр. 551.
Министерство речного флота РСФСР (1956-Д, Москва).
30 мая 1956 г. было упразднено Мин-во речного флота СССР и для руководства работой речного флота в РСФСР образовано Мин-во речного флота РСФСР. 7 января 1957 г. было утверждено положение о Мин-ве, согласно которому оно являлось республиканским органом и в своей деятельности подчинялось непосредственно Совету Министров РСФСР. Мин-во руководит речным и озерным флотом РСФСР, перевозками пассажиров, грузов и багажа, а также подведомственными предприятиями, учреждениями и организациями.
19 июля 1956 г. была утверждена структура Мин-ва из 6 отраслевых главных управлений (движения и эксплуатации флота, судового хозяйства, судоремонтных и судостроительных заводов, водных путей и гидротехнических сооружений, верфей деревянного и железобетонного судостроения и лесозаготовок, подводно-технических и специальных работ), трех отраслевых управлений (грузовой и коммерческой работы, портового хозяйства, механизации связи) и отраслевых функциональных отделов и управлений (капитального строительства, технического совета, технического управления, учебных заведений, кадров, планово-экономического, финансового, труда и заработной платы, топливно-энергетического, военизированной охраны, центральной бухгалтерии, канцелярии (на правах отдела), инспекции при министре, хозяйственного управления). Кроме того, в составе аппарата Мин-ва действовали на правах главного управления Главный ревизор по безопасности судоходства и самостоятельно-обособленное Главное управление материально-технического снабжения.
Местными органами Мин-ва являются управления речных пароходств, бассейновые управления, управления и отделы по транспортному освоению и эксплуатации малых рек при обл(край)исполкомах и советах министров АССР.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР.
Экспедиция специальных морских проводок речных судов Главного управления судового хозяйства Министерства речного флота РСФСР (1956-Д, Москва).
19 июля 1956 г. Экспедиция специальных морских проводок речных судов Гл. упр-ния подводно-технических работ Мин-ва речного флота СССР в связи с упразднением этого министерства была передана Мин-ву речного флота РСФСР. Она находится в непосредственном ведении Гл. упр-ния судового хозяйства. Экспедиция проводит отстроенные отечественные и приобретенные за границей суда от стапелей до соответствующих речных пароходств по водным путям СССР (морям, рекам, озерам, каналам), планирует проводки, руководит командами проводимых судов и снабжает их. Экспедиция действует на началах хозрасчета.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР.
Речной регистр РСФСР при Министерстве речного флота РСФСР (1957-Д, Москва).
Для надзора за строительством, состоянием и классификацией судов 29 мая 1923 г. был создан Российский регистр в качестве междуведомственного комитета. Он состоял из председателя и 6 членов - представителей ведомств, назначаемых СНК РСФСР. Регистр находился в ведении Наркомата путей сообщения СССР <1>. 13 июля 1927 г. Российский регистр был преобразован в Регистр СССР <2>, и до 1957 г. функции речного надзора осуществляли союзные ведомства. 6 августа 1957 г. в связи с ликвидацией Мин-ва речного флота СССР функции Регистра СССР на территории РСФСР были переданы в ведение Мин-ва речного флота РСФСР и был образован Речной регистр РСФСР. Он является органом государственного технического надзора, определяющим условия, обеспечивающим безопасность плавания речных и озерных судов по внутренним водным путям РСФСР (кроме военных и спортивных судов).
Речной регистр рассматривает и согласовывает основные чертежи на постройку и капитальный ремонт судов и периодически наблюдает за их постройкой и капитальным ремонтом, контролирует соблюдение установленных стандартов судостроения и при оборудовании судов, периодически проверяет суда, находящиеся в эксплуатации и потерпевшие аварии. Речной регистр РСФСР имеет право в установленном порядке вести переговоры и заключать соглашения с иностранными классификационными учреждениями и обществами, судостроительными и машиностроительными предприятиями и фирмами по вопросам, относящимся к его ведению.