"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

Во главе Речного регистра стоит директор, назначаемый министром речного флота РСФСР. Регистр находится в ведении Мин-ва речного флота РСФСР, действует на началах хозрасчета и пользуется правами юридического лица.
Архив Мин-ва речного флота РСФСР.
--------------------------------
<1> ЦГАОР СССР, ф. 1234, оп. 40, д. 36, лл. 94 - 96.
<2> СЗ, 1927, N 44, ст. 441.
Главное управление материально-технического снабжения (Главснаб) Министерства речного флота РСФСР (1957-Д) - см. "Органы управления заготовками, снабжением и сбытом".
Государственная инспекция безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности при Совете Министров РСФСР (1959 - 1962 гг., Москва).
Образована 17 октября 1959 г. для усиления борьбы с аварийностью, контроля за соблюдением на флоте рыбной промышленности правил и законоположений, регламентирующих безопасность мореплавания и портового надзора. Гос. инспекции были подчинены инспекции безопасности мореплавания и портового надзора флота рыбной промышленности совнархозов.
Основными задачами Инспекции являлись контроль за соблюдением на флоте рыбной промышленности совнархозов Кодекса торгового мореплавания СССР, Правил технической эксплуатации и других законоположений и инструкций, международных конвенций, разработка организационно-технических мероприятий по обеспечению безопасности мореплавания и рыболовства. Инспекция проверяла организации и предприятия в соблюдении ими на флоте действующего законодательства, контролировала работу морских рыбных портов и техническое состояние судов. Она участвовала в подготовке материалов к проектам международных конвенций, законов СССР и РСФСР по вопросам мореплавания, рыболовства и других видов морского промысла, в рассмотрении проектов строительства судов рыбной промышленности, проведении мероприятий по внедрению на флоте рыбной промышленности современных средств и методов судовождения, в разработке безопасных маршрутов перехода рыболовных судов к новым районам промысла.
Гос. инспекцию возглавлял государственный инспектор - начальник Инспекции, назначаемый Советом Министров РСФСР. Заместителем начальника являлся главный штурман. Рабочий аппарат Инспекции состоял из трех групп: надзора за безопасностью мореплавания и рыболовства, надзора за эксплуатацией судов, судовых устройств и механизмов, административно-хозяйственной. В ведение Инспекции было передано 13 местных инспекций и три районных старших инспектора. Гос. инспекция выполняла стоящие перед ней задачи через местные (бассейновые) инспекции и районных старших инспекторов.
Упразднена 2 июня 1962 г. в связи с образованием Государственного комитета Совета Министров СССР по рыбному хозяйству, а функции переданы этому комитету.
Управление морского транспортного флота по приему и перегону судов при СНХ РСФСР (1961-Д, г. Калининград).
Образовано 26 января 1961 г. для наблюдения за строительством, переоборудованием и ремонтом судов, организации приемки и перегона транспортных, рыбопромысловых и вспомогательных судов и плавучих средств, построенных, переоборудованных или отремонтированных как на отечественных, так и на заграничных заводах, в места производственного использования этих судов со сдачей их судовладельцам <1>. Упр-ние действует на началах хозрасчета <1>. В состав Упр-ния входят Ленинградское, Николаевское и Херсонское морские агентства и группы по перегону судов в г. г. Штральзунде (ГДР) и Ким (ФРГ) <1>.
Архив Упр-ния.
--------------------------------
<1> СНХ РСФСР, упр-ние делами, протокольная часть, дело не шифровано, л. 254.
* * *
Главное управление шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта РСФСР (Главдортранс) при СНК РСФСР (1928 - 1935 гг., Москва).
Образовано 28 ноября 1928 г. <1>. Гл. упр-ние руководило всем дорожным делом в республике <2>. Оно подчинялось ВЦИКу, СНК, Экономическому совету РСФСР и Наркомату путей сообщения СССР. Взаимоотношения между ним и Гл. упр-нием определялись правилами, которые регулировали взаимоотношения между объединенными наркоматами Союза ССР и одноименными наркоматами РСФСР.
--------------------------------
<1> СЗ, 1929, N 6, ст. 52.
<2> СУ, 1929, N 23, ст. 241.
Гл. упр-ние руководило работой управлений шоссейных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта автономных республик, краевых, областных и губернских исполкомов, разрабатывало и рассматривало перспективные производственные планы дорожного строительства, руководило техническими изысканиями в области дорожного и автомобильного дела, осуществляло общий технический надзор за дорожным строительством, инспектировало местные органы, организовывало снабжение машинами, проводило мероприятия по механизации дорожных работ, организовывало и проводило научно-исследовательские работы, изучало работу автомашин различных марок и давало заключения о результатах испытаний. В составе Гл. упр-ния были организованы дорожный, автомобильный и общий отделы; позднее были созданы сектора экономики труда, рационализации, механизации, бюро инвентаризации, научно-технический совет и др. Возглавлял Гл. упр-ние начальник, назначаемый СНК РСФСР.
8 июня 1930 г. Гл. упр-нию и местным дорожным органам было поручено представлять на рассмотрение ЭКОСО и президиумов соответствующих исполкомов и совнаркомов автономных республик ежегодные сводные годовые отчеты по капитальному строительству дорог общереспубликанского и местного значения <1>. Для рассмотрения технической стороны проектов и их экономического обоснования при Гл. упр-нии был образован техно-экономический совет, а при местных дорожных органах - техно-экономические совещания. Упр-нию предлагалось при проектировании проводить типизацию и стандартизацию строительства. 15 декабря 1930 г. на Гл. упр-ние было возложено плановое регулирование развития местного автомобильного и гужевого транспорта на территории РСФСР <2>. В связи с этим оно выявляло и учитывало грузооборот местного транспорта в республике, устанавливало формы организации транспортных предприятий, организовывало дорожно-машинные базы и руководило их работой, проводило изыскания, составляло проекты и осуществляло строительство по наиболее важным магистралям в РСФСР, занималось научно-исследовательской работой в области дорожного хозяйства.
--------------------------------
<1> СУ, 1930, N 27, ст. 368.
<2> СУ, 1931, N 4, ст. 41.
В системе Гл. упр-ния 25 декабря 1930 г. были созданы проектные конторы по проектированию дорожных и мостовых сооружений и по проектированию гаражного строительства <1>. 19 октября 1933 г. была утверждена структура Гл. упр-ния в составе 4 управлений (нового дорожного строительства, содержания и ремонта дорог, автомобильного и гужевого транспорта, делами) и 4 отделов (районных и сельских дорог, финансового, подготовки кадров, планово-экономического) <2>. Общий штат - 226 чел.
Ликвидировано 28 октября 1935 г., а функции и подведомственные предприятия и организации переданы Цудортрансу НКВД СССР <3>.
--------------------------------
<1> БФХЗ, 1931, N 6, стр. 10.
<2> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 49, лл. 279 - 281.
<3> БФХЗ, 1935, N 31, стр. 26.
Главное дорожное управление (Главдорупр) при Совете Министров РСФСР (1938 - 1953 гг., Москва).
Образовано 22 апреля 1938 г. для руководства строительством и эксплуатацией дорог в республике <1>. Гл. упр-нию были переданы некоторые функции ликвидированного Гушосдора НКВД СССР. Оно руководило строительством и ремонтом автогужевых дорог республиканского и местного значения на территории РСФСР, за исключением ведомственных дорог <2>. Упр-ние разрабатывало планы по строительству, ремонту и содержанию дорог, искусственных дорожных сооружений, руководило через местные дорожные органы строительством, ремонтом и содержанием дорог, осуществляло контроль и организационно-техническую помощь, разрабатывало и внедряло мероприятия по привлечению трудового населения на дорожные работы, руководило организацией и нормированием труда и заработной платы, осуществляло техническое и материальное снабжение строительства дорог, руководило учебными заведениями, нормативно-исследовательскими проектными организациями, устанавливало правила и нормы содержания автогужевых дорог, правила охраны дорог и движения по ним.
Возглавлял Упр-ние начальник, при котором была образована коллегия для рассмотрения важнейших вопросов автодорожного хозяйства республики. Рабочий аппарат Гл. упр-ния состоял из 12 отделов (государственных дорог, местных дорог, технического, труда и зарплаты, планово-экономического, финансового с бухгалтерией, учебных заведений, учета и подбора кадров, административно-хозяйственного, инспекции, секретариата, юридического бюро) <3>. В системе Гл. упр-ния в 1939 г. были организованы машинно-дорожные станции (МДС) <4>. Они создавались как технически оснащенные, механизированные отряды по строительству новых и капитальному ремонту существующих автогужевых дорог. МДС были организованы в доруправлениях при СНК АССР и край(обл)доротделах (на хозрасчете). Местными органами Гл. упр-ния являлись дорожные управления при СНК АССР и обл(край)исполкомах.
Упразднено 8 мая 1953 г. в связи с организацией Министерства дорожного и транспортного хозяйства РСФСР, а функции переданы этому министерству.
Архив Мин-ва автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР*.
--------------------------------
<1> СЗ, 1938, N 21, ст. 133.
<2> СП РСФСР, 1940, N 4, ст. 9.
<3> ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 180, лл. 343 - 347.
<4> ЦГА РСФСР, ф. 262, оп. 1, д. 4054, лл. 9 - 12.
Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР (1939-Д, Москва).
28 июня 1939 г. был образован республиканский Наркомат автомобильного транспорта РСФСР и утверждено положение о нем <1>. При создании Н-ту были переданы функции по руководству автотранспортом республики и предприятия на территории РСФСР, ранее рассредоточенные по другим ведомствам (наркоматы коммунального хозяйства РСФСР, местной промышленности РСФСР, среднего машиностроения СССР, химической промышленности СССР) <2>.
--------------------------------
<1> Стенографический отчет Верховного Совета РСФСР, 2-я сессия 1-го созыва. М., 1939, стр. 137.
<2> СП СССР, 1939, N 50, ст. 400; архив МАТиШД РСФСР, ф. 1, оп. 1, д. 12, л. 18; СП РСФСР, 1939, N 11, ст. 39; ЦГАОР СССР, ф. 130, оп. 24, д. 180, лл. 216 - 232.
Задачи Н-та: организация правильной эксплуатации, регулярного движения, ремонта и технического обслуживания автотранспорта, строительство авторемонтных предприятий, подготовка и переподготовка шоферов, ремонтных рабочих, техников и инженеров путем организации сети массовых курсов, техникумов и высших учебных заведений; установление единых норм эксплуатации, обслуживания и ремонта автомашин, разработка типовых проектов гаражей, безгаражных установок, авторемзаводов и мастерских, тарифов на автоперевозки пассажиров и грузов и за хранение их на складах общего пользования; контроль за выполнением всеми автотранспортными предприятиями установленных норм, правил и тарифов, материально-техническое снабжение автопредприятий, строительство крупных автопредприятий; руководство работой по изобретательству и рационализации в автотранспортном хозяйстве, ведение научно-исследовательской и издательской работы, содействие новому дорожному строительству и улучшению сети дорог РСФСР <1>.
--------------------------------
<1> СП РСФСР, 1939, N 11, ст. 39.
Рабочий аппарат Н-та состоял из 13 отраслевых подразделений (управление делами, отделы: технический, учета и статистики, нормативов и организации перевозок, планово-экономический, рабочих кадров и заработной платы, учета и подбора кадров, финансовый, центральная бухгалтерия, юридическое бюро и арбитраж, бюро жалоб, инспекция при наркоме, техническая инспекция).
В непосредственном ведении Н-та находились самостоятельно-обособленные территориальные главные управления автотранспорта Москвы, Ленинграда, центральных районов, северо-западных районов, южных районов, урало-сибирских районов, восточных районов и производственно-отраслевые главные управления (авторемонтных заводов и мастерских, по производству оборудования для обслуживания и ремонта автомашин, станций обслуживания и заправочных станций, шиноремонтных заводов и мастерских, строительное, снабжения, учебными заведениями и подготовкой массовых кадров, трактовых перевозок). Кроме того, в ведении Н-та находились тресты, конторы и издательство <1>. В 1940 г. территориальные главные управления были ликвидированы, а их функции и функции упраздненных структурных частей переданы вновь созданным производственно-отраслевым трестам и главным управлениям. Штатный контингент по аппарату Н-та был утвержден в 935 чел. вместо 1199 чел. <2>. В годы Великой Отечественной войны вся работа Н-та перестраивается на обеспечение перевозок, связанных с транспортировкой военных грузов.
--------------------------------
<1> СП РСФСР, 1939, N 11, ст. 39.
<2> СП РСФСР, 1940, N 10, ст. 37.
В связи с образованием союзного Мин-ва автомобильного транспорта Мин-во автомобильного транспорта РСФСР 14 ноября 1952 г. передало в его ведение ряд трестов, заводов, институтов, контор и техникумов <1>. 19 ноября 1952 г. оно из республиканского преобразуется в союзно-республиканское <2>. 8 мая 1953 г. функции и подведомственные учреждения ликвидированных Главного управления по транспортному освоению малых рек при Совете Министров РСФСР и Главного дорожного управления при Совете Министров РСФСР были переданы Мин-ву автомобильного транспорта РСФСР <3>. В связи с этим 11 мая 1953 г. оно было переименовано в Мин-во дорожного и транспортного хозяйства РСФСР. Функциональные отделы Мин-ва остались почти без изменений; было создано два территориальных (восточных районов, северных и южных районов) и три производственно-отраслевых главных управления (строительства автомобильных дорог, эксплуатации автомобильных дорог, речного транспорта) <4>.
--------------------------------
<1> Архив МАТиШД РСФСР, ф. 1, оп. 19, д. 18, лл. 60 - 61.
<2> ЦГА РСФСР, ф. 44, оп. 1, д. 2, л. 168.
<3> Бюллетень Верховного Совета РСФСР, N 4, 3-я сессия 3-го созыва. М., 1953, стр. 36.
<4> Архив МАТиШД РСФСР, ф. 1, оп. 23, д. 21, лл. 10 - 11.
12 апреля 1954 г. Мин-во дорожного и транспортного хозяйства РСФСР было преобразовано в союзно-республиканское Мин-во автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР <1>. 4 мая 1955 г. ему передается автотранспорт "Союззаготтранса" Министерства заготовок СССР. На Мин-во были возложены функции по организации перевозок сельскохозяйственных