Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП

Приложение № 6

к государственной программе

(Приложение дополнено - Постановление Правительства Мурманской области от 29.08.2016 № 421-ПП)

Правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Мурманской области, получившим прямую финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам монопрофильных муниципальных образований Мурманской области (далее – моногорода), получившим прямую финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

2. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления моногородов по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

3. Субсидии предоставляются бюджетам моногородов на софинансирование мероприятий муниципальных программ в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета, кассовым планом, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству развития промышленности и предпринимательства Мурманской области на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка малого и среднего предпринимательства" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (далее - Программа).

Субсидии предоставляются в соответствии с Программой за счет средств областного и федерального бюджетов. Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Мурманской области на основании Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", приведенных в приложении № 8 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", в соответствии с Соглашением между Министерством экономического развития Российской Федерации и Правительством Мурманской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Мурманской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства.

4. Субсидии предоставляются в рамках конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления  субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации (далее – Конкурс), проводимого Министерством экономического развития Российской Федерации, по заявкам, поданным от моногородов Мурманской области для участия в Конкурсе по мероприятию "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках реализации муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства, в том числе монопрофильных муниципальных образований".

5. Субсидии предоставляются Мурманской области в соответствии с пунктом 9.2 раздела IX Условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого  и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Условия конкурсного отбора), утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 167.

6. Распределение субсидий осуществляется между моногородами, конкурсные заявки которых признаны победителями в соответствии с протоколом заседания Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления  субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого и среднего предпринимательства субъектам Российской Федерации, и утверждается постановлением Правительства Мурманской области (далее – Постановление).

7. Распределение субсидии за счет средств областного бюджета осуществляется между моногородами пропорционально распределенным средствам федерального бюджета и утверждается Постановлением.

8. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающих субсидию;

- соответствие муниципальных программ Условиям конкурсного отбора.

9. Субсидии предоставляются на реализацию программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства моногородов на финансирование следующих мероприятий:

- "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг)";

- "Поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства";

- "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов";

- "Создание и (или) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - промышленных парков, индустриальных парков, агропромышленных парков и технопарков";

- "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности".

10. Субсидия предоставляется после подписания соглашения, заключаемого между Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и администрацией моногорода.

В указанных соглашениях должны быть предусмотрены:

- сведения о наличии нормативного правового акта монопрофильного муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство монопрофильного муниципального образования, на исполнение которого предоставляется субсидия;

- размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

- значения целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, источниками финансового обеспечения которых являются субсидии, а также средства местного бюджета;

- осуществление контроля за соблюдением монопрофильным муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

- последствия недостижения монопрофильным муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности предоставления субсидий;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- приостановление перечисления субсидии при несоблюдении органом местного самоуправления условий предоставления субсидии в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области;

- условия и порядок возврата средств субсидии.

11. Субсидии перечисляются в бюджеты монопрофильных муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, на лицевой счет соответствующего администратора доходов, уполномоченного на использование субсидии.

12. Целевые показатели результативности предоставления субсидий:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку;

- количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку;

- исполнение расходных обязательств за счет средств субсидии, предоставленной в текущем финансовом году на реализацию мероприятия;

- степень достижения показателей результативности мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства, софинансируемых за счет субсидии из областного и федерального бюджетов.

13. Оценка результативности использования субсидии проводится на основе анализа достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей и их плановых значений.

Общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием по каждому муниципалитету рассчитывается по формуле:

где:

ОПР - общий показатель результативности использования субсидии муниципальным образованием;

Ф - фактически достигнутое в отчетном году значение показателя n;

П - планируемое в отчетном году значение показателя n;

n - количество показателей результативности предоставления субсидии.

14. В случае если в текущем финансовом году моногородом не достигнуты установленные соглашением плановые значения целевых показателей результативности использования субсидии, объем запрашиваемой моногородом субсидии в соответствии с заявкой, подаваемой на Конкурс на очередной финансовый год, подлежит сокращению в следующем порядке:

- при общем показателе результативности использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием " 25 % субсидии не предоставляются;

- при общем показателе результативности использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием = 25 % - " 50 % субсидии предоставляются в размере 50 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием = 50 % - " 75 % субсидии предоставляются в размере 75 %;

- при общем показателе результативности использования субсидии монопрофильным муниципальным образованием > 75 % субсидии предоставляются в размере 100 %.

15. Получатели субсидий предоставляют в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о расходовании субсидий по форме, установленной Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

16. Уровень софинансирования расходного обязательства монопрофильного муниципального образования за счет предоставляемой на конкурсной основе субсидии не может быть установлен ниже 5 процентов расходного обязательства монопрофильного муниципального образования.

17. Получатели субсидий несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделенных на реализацию мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

18. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход областного бюджета (в размере нецелевого использования) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

19. Не использованный на 1 января очередного года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет.

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Мурманской области.

20. В случае нарушения муниципальным образованием настоящих Правил Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области принимает решение о приостановлении предоставления субсидии бюджету муниципального образования до устранения нарушений и (или) расторжении Соглашения.

Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области в течение 7 рабочих дней со дня принятия решения информирует муниципальное образование о принятии такого решения с указанием выявленных нарушений.

Для возобновления предоставления субсидии муниципальное образование в письменном виде уведомляет Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов.

21. Глава администрации моногорода несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидии, за нарушение условий, установленных настоящими Правилами, за достоверность сведений, предоставляемых в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области, подтверждающих использование субсидии.

22. Контроль за соблюдением монопрофильным муниципальным образованием условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством развития промышленности и предпринимательства Мурманской области и органами финансового контроля Мурманской области.