|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Мурманской области от 30.09.2013 № 557-ПП
Документ имеет не последнюю редакцию.
(Раздел VII в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) VIII. Описание мер государственного регулирования Реализация настоящей государственной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер государственного правового регулирования, в частности: В рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" в целях совершенствования системы управления инвестиционной деятельностью предполагается утверждение инвестиционной стратегии Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, формирование и утверждение ежегодно обновляемого плана создания объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в регионе. В рамках подпрограммы "Развитие инновационной и научно- технической деятельности" в целях формирования системы поддержки инновационной деятельности планируется разработка и утверждение порядка предоставления грантов инновационным компаниям, в том числе участникам инновационных территориальных кластеров, порядка предоставления инновационным предприятиям субсидии в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, порядка предоставления грантов на подготовку заявок в специализированные, в том числе венчурные, фонды и организации, финансирующие инновационные проекты. В рамках подпрограммы "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" в целях совершенствования механизма предоставления субсидий из областного бюджета предусмотрено внесение изменений в порядок предоставления государственной поддержки в сфере развития внутреннего и въездного туризма в Мурманской области, а также в порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования г. Мурманск на проведение международной выставки городов-побратимов и выпуск печатной, сувенирной, тематической презентационной и аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию основания г. Мурманска. Также планируется актуализация правовых актов, регулирующих конгрессно-выставочную деятельность и осуществление мероприятий по подготовке и проведению празднования 100-летия основания г. Мурманска. В рамках подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления" будет осуществлена разработка проекта закона Мурманской области "О стратегическом планировании в Мурманской области", направленного на реализацию проекта федерального закона "О государственном стратегическом планировании". Кроме того, в целях развития нормативной правовой базы в сфере государственного стратегического планирования, а также для формирования налоговой системы, способствующей обеспечению достижения стратегических целей развития региона, предусматривается актуализация и совершенствование нормативной правовой базы по вопросам: - внедрения программно-целевых методов управления; - реализации региональной налоговой политики (за исключением законодательства по специальным налоговым режимам); В целях содействия социально-экономическому развитию муниципальных образований региона планируется постоянная актуализация и совершенствование региональной нормативной правовой базы, регулирующей оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, а также непосредственно руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Мурманской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований. Перечень нормативных правовых актов, планируемых к разработке в рамках реализации мер государственного регулирования ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид нормативного | Основные положения нормативного правового акта | Ответственный исполнитель и | Ожидаемые сроки принятия | | п/п | правового акта | | соисполнители | | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Подпрограмма "Формирование благоприятной инвестиционной среды" | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Распоряжение | Утверждение Инвестиционной стратегии Мурманской | Комитет развития | IV квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | области до 2020 года и на период до 2025 года | промышленности и | | | | области | | предпринимательства | | | | | | Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 1.2. | Постановление Губернатора | Утверждение ежегодно обновляемого Плана создания | Комитет развития | IV квартал, ежегодно | | | Мурманской области | объектов необходимой для инвесторов инфраструктуры в | промышленности и | | | | | регионе | предпринимательства | | | | | | Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 1.3. | Закон Мурманской области | Разработка и принятие закона Мурманской области "О |Комитет развития промышленности| 2015 год | | | | промышленной политике на территории Мурманской области" |и предпринимательства | | | | | |Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 2. | Подпрограмма "Развитие инновационной и научно-технической деятельности" | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Постановление | Порядок предоставления грантов инновационным | Комитет развития | I-II квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | компаниям, в том числе участникам инновационных | промышленности и | | | | области | территориальных кластеров | предпринимательства | | | | | | Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 2.2. | Постановление | Порядок предоставления инновационным предприятиям | Комитет развития | I-II квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | субсидии в целях возмещения затрат или недополученных | промышленности и | | | | области | доходов в связи с производством (реализацией) товаров, | предпринимательства | | | | | выполнением работ, оказанием услуг. | Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 2.3. | Постановление | Порядок предоставления грантов на подготовку заявок в | Комитет развития | I-II квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | специализированные, в том числе венчурные, фонды и | промышленности и | | | | области | организации, финансирующие инновационные проекты | предпринимательства | | | | | | Мурманской области | | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. | Подпрограмма "Развитие внешнеэкономических связей, туризма и торговой деятельности в регионе" | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1. | Постановление | Внесение изменений в постановление Правительства | Министерство экономического | по мере необходимости | | | Правительства Мурманской | Мурманской области "О порядке предоставления | развития Мурманской области | | | | области | государственной поддержки в сфере развития внутреннего | | | | | | и въездного туризма в Мурманской области в форме | | | | | | субсидии" | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 3.2. | Постановление | Внесение изменений в постановление Правительства | Министерство экономического | по мере необходимости | | | Правительства Мурманской | Мурманской области "Об утверждении правил | развития Мурманской области | | | | области | предоставления и расходования на период 2013-2016 годов | | | | | | субсидий из областного бюджета бюджету муниципального | | | | | | образования г. Мурманск на проведение международной | | | | | | выставки городов-побратимов и выпуск печатной, | | | | | | сувенирной, тематической презентационной и | | | | | | аудиовизуальной продукции, посвященной 100-летию | | | | | | основания г. Мурманска" | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 3.3. | Распоряжение Губернатора | Определение комплекса мероприятий по подготовке и | Министерство экономического | ежегодно (II квартал) | | | Мурманской области | проведению Мурманской международной деловой недели | развития Мурманской области | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 3.4. | Распоряжение Губернатора | Внесение изменений в состав организационного комитета | Министерство экономического | по мере необходимости | | | Мурманской области | по подготовке и проведению празднования 100-летия | развития Мурманской области | | | | | основания г. Мурманска | | | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. | Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4.1. | Закон Мурманской области | Создание правовой основы для разработки, построения и | Министерство экономического | 2014 (после принятия | | | "О стратегическом | функционирования комплексной системы государственного | развития Мурманской области | федерального закона | | | планировании в | стратегического планирования социально-экономического | | "О государственном | | | Мурманской области" | развития Мурманской области, позволяющей решать задачи | | стратегическом планировании") | | | | повышения качества жизни населения, роста региональной | | | | | | экономики и обеспечения безопасности региона | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.2. | Постановление | Определение порядка разработки и корректировки | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после | | | Правительства Мурманской | стратегии социально-экономического развития | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской | | | области | Мурманской области на долгосрочный период | | области "О стратегическом | | | | | | планировании в Мурманской | | | | | | области" | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.3. | Постановление | Определение порядка разработки долгосрочного прогноза | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после | | | Правительства Мурманской | социально-экономического развития Мурманской области | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской | | | области | | | области "О стратегическом | | | | | | планировании в Мурманской | | | | | | области" | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.4. | Постановление | Определение порядка разработки отраслевых документов | Министерство экономического | в течение 6 месяцев после | | | Правительства Мурманской | государственного стратегического планирования (стратегии | развития Мурманской области | принятия Закона Мурманской | | | области | развития базовых отраслей экономики, стратегии развития | | области "О стратегическом | | | | отдельных сфер социально-экономического развития | | планировании в Мурманской | | | | региона) | | области" | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.5. | Постановление | Прогноз социально-экономического развития Мурманской | Министерство экономического | ежегодно до 1 ноября | | | Правительства Мурманской | области на очередной финансовый год и плановый период | развития Мурманской области | | | | области | | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.6. | Закон Мурманской области | Внесение изменений в налоговое законодательство | Министерство экономического | ежегодно по мере необходимости | | | | Мурманской области: | развития Мурманской области | | | | | - по результатам проведения оценки эффективности | | | | | | планируемых к предоставлению налоговых льгот в рамках | | | | | | мероприятий по реализации стратегических документов | | | | | | развития социальной и экономической сфер региона; | | | | | | - по результатам проведения оценки эффективности | | | | | | предоставленных региональных налоговых льгот в части | | | | | | отмены неэффективных налоговых льгот; | | | | | | - в связи с изменением федерального законодательства | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 4.7. | Постановление Губернатора | О совершенствовании порядка проведения оценки | Министерство экономического | ежегодно по мере необходимости | | | Мурманской области | эффективности деятельности органов местного | развития Мурманской области, | | | | | самоуправления городских округов и муниципальных | Комитет по развитию | | | | | районов Мурманской области, а также организации и | информационных технологий и | | | | | проведения опроса населения об эффективности | связи Мурманской области, | | | | | деятельности руководителей органов местного | Министерство энергетики и | | | | | самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, | жилищно-коммунального | | | | | действующих на региональном и муниципальном уровнях, | хозяйства Мурманской области, | | | | | акционерных обществ, контрольный пакет акций которых | Министерство транспорта и | | | | | находится в собственности Мурманской области или в | дорожного хозяйства | | | | | муниципальной собственности, осуществляющих оказание | Мурманской области | | | | | услуг населению муниципальных образований, а также | | | | | | применения результатов указанной оценки | | | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. | Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" | |------+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5.1. | Постановление | Об утверждении административного регламента | Управление по | I квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | Управления по лицензированию Мурманской области по | лицензированию Мурманской | | | | области | осуществлению государственной функции "Ведение | области | | | | | государственной регистрации выданных лицензий, | | | | | | лицензий, действие которых приостановлено, и | | | | | | аннулированных лицензий на розничную продажу | | | | | | алкогольной продукции" | | | |------+---------------------------+----------------------------------------------------------+-------------------------------+---------------------------------| | 5.2. | Постановление | Об утверждении административного регламента | Управление по | I-II квартал 2014 года | | | Правительства Мурманской | Управления по лицензированию Мурманской области по | лицензированию Мурманской | | | | области | осуществлению государственной функции "Формирование | области | | | | | государственного информационного ресурса, | | | | | | формирование и ведение реестра лицензий по заготовке, | | | | | | хранению, переработке и реализации лома черных | | | | | | металлов, цветных металлов" | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (Пунтк 1.3. дополнен - Постановление Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП) IX. Описание механизмов управления рисками Реализация государственной программы подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов. 1. Значительным риском является сокращение запланированных объемов финансирования (за счет средств областного бюджета и других источников) в ходе формирования и реализации государственной программы, что может повлечь за собой корректировку целевых значений показателей и необходимость внесения изменений в перечень реализуемых основных мероприятий. В целях минимизации негативного влияния данного риска на ход реализации государственной программы необходимо обеспечить сбалансированное распределение финансовых средств по подпрограммам, задачам и основным мероприятиям государственной программы с учетом ограниченности ресурсов, определения приоритетных направлений деятельности и необходимости достижения ожидаемых конечных результатов. 2. Правовые риски, связанные с внесением непредусмотренных государственной программой изменений в федеральные нормативные правовые акты, могут привести к утере актуальности поставленных задач и запланированных основных мероприятий, а также к необходимости включения новых направлений деятельности, что окажет влияние на конечные результаты государственной программы. Мерами по управлению данным видом рисков служит оперативное принятие региональных нормативных правовых актов, регулирующих сферы управления социально-экономическим развитием региона с целью приведения нормативно-методической базы государственной программы в соответствие с государственной политикой на федеральном уровне. 3. Рост конкуренции на мировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационных секторов экономики в странах с относительными конкурентными преимуществами в сфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект от реализации мероприятий государственной программы, направленных на стимулирование внедрения инноваций. С учетом сложившейся относительно низкой доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Мурманской области, незначительного количества организаций, осуществляющих технологические инновации, данный риск является значительным, однако он может быть снижен на основе реализации мероприятий государственной программы, направленных на формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирования инновационной деятельности. Важным фактором снижения данного риска является формирование региональной системы государственной поддержки инновационной деятельности организаций, отбор приоритетных, наиболее перспективных направлений инноваций для государственной поддержки и стимулирования их внедрения, выявление рыночных ниш, в которых высокотехнологичная продукция, произведенная в Мурманской области, может успешно конкурировать с наиболее развитыми аналогами, производимыми в других регионах России и зарубежных странах. 4. Сохраняющаяся высокая зависимость показателей социально- экономического развития Мурманской области от общероссийских и мировых тенденций, политики крупных промышленных предприятий региона снижает точность прогнозов социально-экономического развития, эффективность системы стратегического управления, а также мер по развитию территорий. Данный риск является существенным и может повлиять на сроки достижения целевых индикаторов государственной программы, объем и сроки реализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий. Минимизация влияния данного риска возможна на основе: - совершенствования методов прогнозирования социально- экономического развития, повышения надежности и оперативности предоставления статистических данных для формирования краткосрочных и среднесрочных прогнозов социально-экономического развития; - внедрения механизмов мониторинга и корректировок планов реализации государственных программ Мурманской области с учетом параметров краткосрочного прогноза социально-экономического развития с целью принятия мер, упреждающих возникновение кризисных явлений в экономике и социальной сфере. 5. Риск потери бюджетных средств вследствие предоставления неэффективной налоговой льготы по причине неполноты сведений при формировании льготируемой категории налогоплательщиков, предоставления недостоверной информации претендентами на получение налоговых льгот, несоблюдения условий применения налоговой льготы. Минимизация вероятности возникновения данного риска возможна на основе активного участия заинтересованных сторон (исполнительные органы государственной власти Мурманской облсти, хозяйствующие субъекты, объединения хозяйствующих субъектов, некоммерческие организации и их объединения, и другие) на стадии формирования льготной категории налогоплательщиков, в том числе путем проведения публичных слушаний при разработке законодательных актов. Минимизация негативного влияния данного риска по причине несоблюдения условий применения налоговой льготы возможна путем предусмотрения необходимости заключения соглашений с получателями льготы и установления требования уплаты налога в полном размере. 6. Высокий уровень межтерриториальных различий в развитии инфраструктуры, кадрового потенциала, качества государственных институтов может снизить общий эффект от предпринимаемых мер по стимулированию раскрытия потенциала развития муниципальных образований, повышению качества государственного управления, повышению эффективности экономики бюджетной сферы. Существующие различия обуславливают разный уровень финансовых возможностей органов местного самоуправления по поддержке реализации мероприятий государственной программы. Минимизация данного риска возможна на основе обеспечения активного участия органов местного самоуправления в реализации настоящей государственной программы, разработка и реализация муниципальных программ, направленных на развитие системы стратегического управления. 7. Инертность органов государственной власти и местного самоуправления, распространенность формального подхода к внедрению управленческих новаций, сохраняющийся высокий уровень коррупции может привести к неполному решению задачи государственной программы по совершенствованию форм и методов регулирования социально-экономических процессов в регионе, а также снизить эффект от реализации других направлений государственной программы. Минимизации данного риска в рамках государственной программы будет способствовать реализация задач "Совершенствование системы государственного стратегического планирования социально-экономического развития региона", "Оценка эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области", "Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления" и "Методологическое содействие исполнительным органам государственной власти Мурманской области в повышении эффективности управления государственными учреждениями Мурманской области" подпрограммы "Совершенствование системы государственного стратегического управления". X. Методика оценки эффективности государственной программы Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе: 1) оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы (подпрограмм) в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей государственной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле: Е ДПi ДЦ = _______ N | Пф | __ * 100%, для показателей с ориентацией роста, | П | П ДП < | П | П | ____ * 100%, для показателей с ориентацтей на снижение, | Пф где: ДЦ - степень достижения целей (решения задач) государственной программы (подпрограммы); ДПi - степень достижения i-го показателя; N - число показателей государственной программы и подпрограмм; Пф - фактическое значение показателя государственной программы, достигнутое в отчетном году; П - плановое значение показателя государственной программы. П 2) динамики показателей по сравнению с предыдущим периодом, рассчитываемой по формуле: Е Динi Дин = ________ ср N | Пф | __ * 100%, для показателей с ориентацией роста, | П | Б Дин < | П | Б | ____ * 100%, для показателей с ориентацтей на снижение, | Пф где: Дин - средняя динамика значений показателей государственной ср программыпо сравнению с предыдущим годом; Динi - динамика значения i-го показателя государственной программы (подпрограмм) по сравнению с предыдущим годом; П - базовое значение i-го показателя (значение в предыдущем Б году); N - число показателей государственной программы и подпрограмм. В случае если значение показателя за предыдущий год отсутствует, его динамика не рассчитывается и не используется при расчете средней динамики значений показателей государственной программы. 3) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования финансовых ресурсов путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом по формуле: Фф ИФР = _____, Фп где: ИФР - уровень использования финансовых ресурсов, направленных на реализацию государственной программы; Фф - объем финансовых ресурсов, фактически использованный в отчетном годупри реализации мероприятий государственной программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию государственной программы в отчетном году. 4) степени реализации мероприятий государственной программы на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации мероприятий, представленных в плане реализации государственной программы, по формуле: i Рез Ф Е ________ * 100% i Рез П РМ = ______________________ , M где: РМ - степени реализации мероприятий государственной программы в отчетном году; i Рез - фактическое значение i-го показателя результативности Ф мероприятия государственной программы; i Рез - запланированное значение i-го показателя П результативности мероприятия государственной программы; М - общее число показателей результативности мероприятий государственной программы. 5) оценки достижения пороговых значений целевых показателей государственной программы. Пороговые значения целевых показателей государственной программы не могут быть изменены в течение всего срока реализации программы. ------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Показатель/Пороговые значения по годам | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Оценка предпринимательским сообществом | 5,4 | 5,8 | 6,3 | 6,7 | 7,2 | 7,2 | 7,2 | | | общих условий ведения | | | | | | | | | | предпринимательской деятельности, | | | | | | | | | | включая улучшение инвестиционного | | | | | | | | | | климата | | | | | | | | |----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Доля среднесписочной численности | 14,5 | 14,7 | 14,7 | 14,8 | 15 | 15,1 | 15,3 | | | работников (без внешних совместителей), | | | | | | | | | | занятых на микро-, малых и средних | | | | | | | | | | предприятиях и у индивидуальных | | | | | | | | | | предпринимателей, в общей численности | | | | | | | | | | занятого населения | | | | | | | | |----+-----------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Объем платных услуг, оказанных | 1412 | 1440 | 1472 | 1512 | 1560 | 1612 | 1668 | | | населению в Мурманской области в сфере | | | | | | | | | | туризма (включая услуги гостиниц и | | | | | | | | | | аналогичных мест размещения) | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------- Оценка критерия производится по формуле: Nпорг Порог = _________________* 100% , 3 где: Порог - оценка достижения пороговых значений показателей государственной программы; Nпорг - число показателей, по которым в отчетном году достигнуто (превышено) установленное пороговое значение. Интегральный показатель эффективности реализации государственной программы (ЭГП) в отчетном году рассчитывается по формуле: ЭГП = ДЦ * 0,3 + Дин * 0,1 + ИФП * 0,2 + Порг * 0,2 ср Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации государственной программы составляет не менее 95%. Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если значение интегрального показателя эффективности реализации государственной программы составляет 70%. Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. Приложение N 1 к Государственной программе Паспорт подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды" государственной программы Мурманской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата" (В редакции Постановлений Правительства Мурманской области от 21.05.2014 г. N 262-ПП; от 09.07.2014 г. N 347-ПП) --------------------------------------------------------------------------------------- | Цели | Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в | | подпрограммы | экономику региона | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Задачи | 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки | | подпрограммы | инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства | | |---------------------------------------------------------------------| | | 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской | | | области как региона, благоприятного для инвестиционной и | | | предпринимательской деятельности | | |---------------------------------------------------------------------| | | 3. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей | | | промышленности региона, диверсификация промышленного | | | производства | | |---------------------------------------------------------------------| | | 4. Улучшение предпринимательского климата в строительстве | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Целевые | 1. Прирост инвестиций в основной капитал (прирост индекса | | показатели | физического объема инвестиций в основной капитал) | | подпрограммы |---------------------------------------------------------------------| | | 2. Объем прямых иностранных инвестиций к уровню 2012 года | | |---------------------------------------------------------------------| | | 3. Коэффициент обновления основных фондов | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Сроки и этапы | 2014-2020 годы | | реализации | | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | | Всего по подпрограмме: 539 899,4 тыс. рублей, в том числе: | | | | | | ОБ: 264 199,4 тыс. рублей, из них: | | Финансовое | | | обеспечение | 2014 год: 89 639,2 тыс. рублей, | | подпрограммы | | | | 2015 год: 81 239,2 тыс. рублей, | | | | | | 2016 год: 20 024,2 тыс. рублей, | | | | | | 2017 год: 13 124,2 тыс. рублей, | | | | | | 2018 год: 14 324,2 тыс. рублей, | | | | | | 2019 год: 19 524,2 тыс. рублей, | | | | | | 2020 год: 26 324,2 тыс. рублей. | | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------| | | ФБ: 10 500,0 тыс. рублей, из них: | | | | | | 2014 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2015 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2016 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2017 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2018 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2019 год: 1 500,0 тыс. рублей, | | | | | | 2020 год: 1 500,0 тыс. рублей. | | | | | | | | | | | | МБ: 61 200,0 тыс. рублей, из них: | | | | | | 2014 год: 61 200,0 тыс. рублей. | | | | | | | | | | | | ВБС: 204 000,0 тыс. рублей, из них: | | | | | | 2014 год: 204 000,0 тыс. рублей | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Ожидаемые | - повышение инвестиционной привлекательности и формирование | | конечные | позитивного имиджа Мурманской области; | | результаты | - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,2 раза в 2020 | | реализации | году по отношению к 2012 году; | | подпрограммы | - снижение административных барьеров; | | | - совершенствование системы управления инвестиционной | | | деятельностью; | | | - увеличение коэффициента обновления основных фондов до 14,3% в | | | 2020 году; | | | - создание инфраструктуры, необходимой для реализации | | | инвестиционных проектов; | | | - создание и функционирование регионального Центра кластерного | | | развития Мурманской области | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Ответственный | Комитет развития промышленности и предпринимательства Мурманской | | исполнитель | области | | подпрограммы | | |---------------+---------------------------------------------------------------------| | Соисполнители | Министерство экономического развития Мурманской области | | подпрограммы | Министерство строительства и территориального развития Мурманской | | | области | | | Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства | | | Мурманской области | --------------------------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 1.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Рост на 21,4 % объема инвестиций в основной капитал в Мурманской области в 2012 году наблюдался в результате повышения инвестиционной активности реального сектора, наиболее существенно в добыче полезных ископаемых (в связи с завершением строительства первой очереди нового горно-обогатительного комбината ЗАО "Северо-Западная Фосфорная Компания"), в металлургии и в энергетике. Уменьшение физического объема инвестиций в основной капитал за январь - июнь 2013 года на 4,3 % связано с сокращением инвестиционной активности компаний корпоративного сектора в результате корректировки инвестиционных программ предприятий горнодобывающего комплекса, а также завершением в начале 2012 года проектных работ по строительству универсального двухосадочного атомного ледокола нового поколения. В I квартале 2013 года в Мурманскую область поступило 1,5 млн. долларов США иностранных инвестиций (29,4% к уровню 2012 года), из них прямые инвестиции составили 1,2 млн. долларов США (24,9 % к уровню 2012 года), прочие - 0,2 млн. долларов США. В основном иностранные инвестиции поступили в следующие секторы экономики: транспорт и связь, оптовая и розничная торговля. Основными иностранными инвесторами Мурманской области являются оффшорные зоны: Республика Сейшельские острова, Британские Виргинские острова, а также Норвегия (14% поступивших инвестиций). Низкий уровень привлечения инвестиций в регион обусловлен отсутствием необходимой инвестиционной инфраструктуры, административными барьерами и сложностями, связанными со сбором и формированием документов, перечень которых установлен законодательством о градостроительной деятельности, и необходимых для получения разрешений на строительство, отсутствием подготовленных площадок под инвестиционные проекты. Региональное Правительство должно продолжить создание необходимых условий для развития бизнеса, содействовать упрощению административных процедур получения государственных услуг, повышению благоприятствования налогового режима, формированию инструментов государственно-частного партнерства. Промышленный сектор Мурманской области, как и большинства северных регионов России, составляет основу его экономики. Ввиду ограниченных возможностей по развитию базовых отраслей экономики северные регионы остаются привлекательными для инвестиций в случае наличия у них уникальных по содержанию или запасам месторождений полезных ископаемых либо в случае наличия уникальных возможностей для транспортировки товаров за рубеж. Учитывая высокий уровень достигнутых объемов промышленного производства и ограниченные возможности по расширению действующих промышленных предприятий, необходимо основные усилия в сфере развития промышленности направить на создание благоприятных условий для размещения на территории области новых производственных объектов. В 2012 году Мурманская область включилась в "Национальную предпринимательскую инициативу" - в области начато внедрение стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе (далее - инвестиционный стандарт). Задача улучшения инвестиционного климата является одной из важнейших в деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, институтов бизнеса и экспертного сообщества. Анализ наилучших региональных практик позволил выделить ключевые и наиболее успешные меры улучшения инвестиционного климата, в том числе: - обеспечение комфортной административной среды и благоприятного налогового режима; - сокращение сроков согласительных процедур; - создание готовых промышленных площадок, индустриальных парков и технопарков; - содействие в финансировании инвестиционных проектов и т.д. В рамках задачи улучшения инвестиционного климата Правительство Мурманской области уже приступило к работе, результатом которой должно стать создание нового механизма по эффективному привлечению инвестиций в регион, их сопровождению и реализации. В основу этой работы положен разработанный Агентством стратегических инициатив (далее - АСИ) стандарт деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, включающий: - нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности, включая разработку и утверждение инвестиционной стратегии; - организационно-правовое и инфраструктурное обеспечение. Речь идет о создании специализированных организаций по содействию инвестициям и работе с инвесторами по принципу "одного окна" и привлечению инвестиций под создание инфраструктуры (инженерной, дорожной, социальной), в том числе на условиях государственно-частного партнерства, а также создании инновационной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов: промышленных парков, технологических парков, бизнес-инкубаторов и пр. Создание специализированной организации обеспечит осуществление функций по продвижению инвестиционных возможностей и проектов региона в России и за рубежом, взаимодействию с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития с целью использования их потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории региона, а также обеспечению реализации государственной политики в части оказания государственных услуг в режиме "одного окна". Для активизации инвестиционной деятельности исполнительным органам государственной власти отводится заметная роль в реализации инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства (ГЧП). Реализация мероприятий по проведению семинаров, круглых столов, конференций по вопросам создания эффективных механизмов привлечения инвестиций, издание каталога инвестиционных проектов Мурманской области направлены на привлечение инвестиционных средств, продвижение инвестиционных проектов и организацию проектов ГЧП. С целью определения наиболее результативных методов развития сопутствующих производств необходимо провести анализ и оценку потенциала кластерного развития Мурманской области. Для удаленных от основных транспортных артерий регионов кластеры промышленных предприятий являются наиболее эффективным способом снижения издержек и себестоимости продукции. В числе основных точек формирования кластеров в Мурманской области можно выделить горнодобывающий и нефтегазовый сектор, которые в среднесрочной перспективе получат наибольшее экономическое развитие и способны оказать существенное влияние на появление большого количества новых сопутствующих предприятий промышленного сервиса. С целью реализации данной задачи в 2016 году планируется разработка программы "Создание и развитие технологического кластера обеспечения шельфовой добычи в Арктике". Особенность создания технологического кластера обеспечения шельфовой добычи в Арктике заключается в том, что он ориентирован на инвестиционный спрос, в первую очередь внутрироссийский, рождаемый за счет разработки месторождений углеводородов на континентальном шельфе России в Арктике. После 2020 г. кластер должен стать основным поставщиком услуг и кадров для освоения Арктики в Баренц-регионе, добившись тем самым глобальной конкурентоспособности. Развитие горно-химического и металлургического кластера тесно связано с формированием редкометалльной и редкоземельной отраслей на основе местной сырьевой базы. В рамках кластера предполагается создание производства диоксида титана, редких и редкоземельных металлов и ториевого концентрата из перовскитового концентрата Африкандского месторождения. Планируется реализация проектов, направленных на развитие минерально-сырьевой базы для постоянного восполнения выбывающих мощностей и поддержания достигнутых показателей добычи. Деятельность обладающего высокой конкурентоспособностью кластера ориентирована на рынки Европы, Северной Америки и стран АТР. При формировании кластера обеспечивается создание производств, малых предприятий, нацеленных на выпуск продукции с высокой добавленной стоимостью, с использованием продуктов и полупродуктов, получаемых на предприятиях региона. Тенденции на глобальном рынке высоких технологий и значительный наукоемкий потенциал, накопленный в Мурманской области, обуславливают целесообразность создания здесь в среднесрочной перспективе инновационного кластера арктических технологий, ориентированного на адаптацию существующих и разрабатываемых технологий к условиям Арктики и доведение их до стадии коммерческой привлекательности и промышленной эксплуатации. В его рамках могут быть созданы и размещены международный образовательный и научно-координационный центр междисциплинарных арктических исследований; технопарк арктических технологий с поддержкой стартапов для разработки технологических решений, адаптированных к условиям арктических широт, с ориентацией на распространение природосберегающих и экологически совместимых технологий; фронт-офис экспортно ориентированного продовольственного кластера; создание технопарка технологий глубокой и безотходной переработки водных биоресурсов, морских генетических ресурсов и продукции традиционного оленеводства. Дальнейшее углубление сервисной составляющей созданного производственного и транспортно-логистического кластера, включая судоремонт, в среднесрочной перспективе открывает возможность выделения из него самостоятельного специализированного регионального морехозяйственного сервисного кластера, локализованного на приморских территориях и прибрежных акваториях Кольского залива и включающего в себя обеспечивающие и обслуживающие компании, базирующиеся в Мурманской области. При этом предприятия судоремонта выступают значимыми потребителями ресурсной базы (энергоресурсы, мазут, металлы и пр.), поставщиками рабочих мест и услуг для производственного, транспортно-логистического, шельфового, рыбохозяйственного кластеров региона. С целью координации региональных кластерных инициатив целесообразно создание в Мурманской области Центра кластерного развития (далее - ЦКР). Основная цель деятельности ЦКР - создание условий для эффективного взаимодействия предприятий-участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов. Наиболее значимыми инвестиционными проектами, реализуемыми и запланированными к реализации в регионе, являются: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Источники и объемы инвестиционных | Примечания | | п/п | инвестиционного проекта | вложений | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 1. | Строительство горно- | Сметная стоимость строительства по | Строительство ГОКа | | | обогатительного комбината | проекту ГОКа "Олений ручей" в ценах на | осуществляется в две | | | (ГОКа) на базе | 01.01.2010-37,2 млрд. рублей, источник | очереди: ввод в | | | месторождения апатит- | финансирования - собственные средства | эксплуатацию 1-й очереди - | | | нефелиновых руд "Олений | ОАО "Акрон" (ЗАО "Северо-Западная | 2012 год; 2-й очереди - 2018 | | | ручей" | Фосфорная Компания"). | год. В настоящее время | | | | Инвестиции с начала реализации проекта | продолжается строительство | | | | составили более 16,3 млрд. рублей (522,5 | 2-й очереди ГОКа | | | | млн. долларов) | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 2. | "Комплексное развитие | ФЦП "Развитие транспортной системы | Получено положительное | | | Мурманского | России (2010-2015 годы) на проект | заключение | | | транспортного узла" | предусмотрен общий объем | Росприроднадзора по | | | | финансирования - 152,1 млрд. рублей, из | проектной документации. | | | | них федеральный бюджет -62,8 млрд. | Следующий этап - | | | | рублей, внебюджетные источники - 89,3 | рассмотрение документов в | | | | млрд. рублей. | Главгосэкспертизе. | | | | Инвесторы: ЗАО "Синтез Петролеум", ООО | Финансирование | | | | МТП "Лавна", | строительства объектов | | | | ОАО "Мурманский морской торговый | планируется с 2014 года | | | | порт" | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 3. | "Русский Лосось" | Общий объем инвестиций - 6,573 млрд. | Срок реализации проекта - | | | (Товарное выращивание | рублей (в ценах 2011 г.), источник | 2009-2014 годы. | | | атлантического лосося и | финансирования - Акционерный капитал | Проект активно реализуется, | | | морской форели) | ГК "Балтийский берег", кредиты в | в 2012 году объем | | | | российских кредитных организациях | выращивания товарной | | | | | рыбы составил 16,0 тыс. | | | | | тонн | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 4. | Создание системы | В соответствии с постановлением | На период 2013-2015 годов | | | переработки и утилизации | Правительства Мурманской области от | предусмотрено согласование | | | (захоронения) твердых | 22.08.2011 N 414-ПП "О заключении | тарифов, разработка ПСД, | | | бытовых отходов на | концессионного соглашения в отношении | начало строительства ТБО | | | территории Мурманской | системы коммунальной инфраструктуры - | запланировано с 2016 года | | | области на основе | системы переработки и утилизации | | | | концессионного | (захоронения) ТБО на территории | | | | соглашения для нужд | Мурманской области" размер инвестиций | | | | муниципальных | составит не менее 1,25 млрд. рублей | | | | образований г. Мурманск, | | | | | ЗАТО г. Североморск, | | | | | ЗАТО Александровск, | | | | | ЗАТО Видяево, ЗАТО г. | | | | | Заозерск и Кольский район | | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 5. | Строительство горно- | Общий объем инвестиций - 50 млрд. рублей | Сроки и этапы реализации | | | обогатительного комбината | в ценах 2010 года, | проекта находятся в стадии | | | на базе месторождения | источники финансирования -собственные | согласования с Роснедра и | | | платиноидов Федорова | средства ЗАО "ФедоровоРисорсес" - 20 %- | Правительством РФ | | | Тундра | 30 %; заемные средства - 70 %-80 %. | | | | | Объем инвестиций на 2013 год | | | | | запланирован в сумме 0,15 млрд. рублей | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 6. | Строительство комплекса | Сметная стоимость строительства по | Инвестиционный период | | | по обогащению апатит- | проекту - 3,8 млрд. рублей, источник | проекта - с 4 квартала 2011 | | | штаффелитовых руд | финансирования - собственные средства | года по 2 квартал 2015 года | | | | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | | | | | капитал ОАО "Минерально-химическая | | | | | компания "ЕвроХим" | | |-----+---------------------------+------------------------------------------+------------------------------| | 7. | Модернизация | Сметная стоимость строительства по | Срок реализации проекта - | | | производственных | проекту - 4,4 млрд. рублей, источник | 2011-2014 гг. | | | мощностей ОАО | финансирования - собственные средства | | | | "Ковдорский ГОК" | ОАО "Ковдорский ГОК" и акционерный | | | | | капитал ОАО "Минерально-химическая | | | | | компания "ЕвроХим" | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1.2. Основные проблемы Одной из проблем привлечения инвесторов к размещению производств на территории Мурманской области является выбор земельного участка с учетом обеспеченности инженерной инфраструктурой, экологических норм и других требований законодательства. В 2014 году Комитет планирует разработку информационного реестра инвестиционных (промышленных) площадок, включающего данные о незадействованных мощностях промышленных предприятий, земельных участках муниципальных образований, пригодных для размещения новых производственных объектов, действующих и находящихся на этапе создания промышленных и индустриальных парках (частных и государственных). Информационный реестр будет включать паспорта инвестиционных (промышленных) площадок, информация о которых будет отражена на инвестиционной карте Мурманской области. Полученная информация будет использована для выработки предложений инвесторам в качестве площадок под размещение производств, а также при формировании территорий будущих промышленных и индустриальных парков. Важной проблемой является низкая привлекательность региона для осуществления инвестиционной деятельности, обусловленная высокой капиталоемкостью производств, связанной с "северным удорожанием". Специфическими факторами "северного удорожания" являются высокие издержки, связанные со сложными природно-климатическими условиями, транспортной удаленностью, повышенной стоимостью рабочей силы ("полярные" надбавки и коэффициенты к зарплатам), что предопределяет крайне невыгодные конкурентные условия для развития бизнеса, привлечения инвестиционных потоков по сравнению с другими регионами России. Кроме того, область является специфическим приграничным регионом с местом дислокации стратегических военных объектов и расположением на территории региона пяти закрытых территориальных образований, на территории которых земельные участки в большей степени находятся в собственности Российской Федерации, что создает определенные трудности по вовлечению данных земель в инвестиционный оборот и снижает привлекательность данных территорий для инвесторов. Наиболее серьезной проблемой недропользования Мурманской области в прогнозном периоде будет истощение минерально-сырьевой базы горнопромышленного комплекса по традиционным для области видам сырья (медно-никелевые, апатитовые и железные руды) и существенное снижение уровней и темпов ее воспроизводства. Высокорентабельная приповерхностная часть большинства крупных и уникальных месторождений традиционных видов сырья практически выработана в ходе многолетней интенсивной эксплуатации. В связи с переходом к отработке глубоких горизонтов и подземной добыче полезных ископаемых значительно увеличиваются прямые производственные затраты и капитальные вложения, сохраняется тенденция к ухудшению качества добываемых руд и усложняются условия их разработки. Все это ведет к снижению рентабельности производства, удорожанию конечной продукции предприятий в прогнозном периоде. 1.3. Прогноз развития Основными факторами, определяющими динамику инвестиций в основной капитал (за счет всех источников финансирования) в прогнозном периоде, будут являться: рост инвестиционных расходов бюджетов, а также модернизация производства крупных компаний индустриального сектора. В течение 2014-2020 годов планируется реализация инвестиционных проектов, предусмотренных Стратегией социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года. В 2014-2015 годах среднегодовой темп прироста инвестиций в основной капитал прогнозируется на уровне 9,2%, и в 2015 году их объем превысит уровень 2011 года более чем на 14%. Доля инвестиций в объеме ВВП к 2015 году в регионе увеличится до 25,2% (РФ - 22,3%). Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал в 2013, 2014 и 2016 годах будут являться собственные средства организаций (порядка 53 % от общего объема инвестиций), в 2015 году - привлеченные средства (порядка 50,6 %), основную долю которых (60,3 %) составят бюджетные инвестиции. На средства бюджетов всех уровней в 2013 году придется 18,6 % от общего объема инвестиций в основной капитал, в 2014-2016 годах - порядка 29 %. В структуре государственных и муниципальных инвестиций будут преобладать средства федерального бюджета (более 80 %). В 2013 году прогнозируется увеличение инвестиционных вложений за счет всех источников финансирования на 2,3 %, обеспеченное в основном ростом бюджетных инвестиций до 14,0 млрд. рублей (в 1,68 раза) в связи с продолжением обновления атомного ледокольного флота ФГУП "Атомфлот" в рамках федеральной адресной инвестиционной программы, а также реализацией инвестиционных проектов крупными компаниями индустриального сектора. В 2013 году инвестиции в основной капитал, источником которых является федеральный бюджет, возрастут по сравнению с предыдущим годом в 1,8 раза и составят 10,8 млрд. рублей. Увеличение в 1,36 раза к 2012 году объема средств консолидированного бюджета области, направляемых на инвестиционные цели, прежде всего связано с ростом объемов строительных работ на объектах культуры, спортивной и коммунальной инфраструктуры. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2016 году достигнет 128,8 млрд. рублей с ростом по сравнению с 2012 годом в 1,4 раза, что обусловлено предполагаемым увеличением объемов капитальных вложений организациями реального сектора и существенным, в 3,26 раза (до 32,1 млрд. рублей), ростом бюджетных инвестиций за счет строительства атомного ледокольного флота. Кроме того, капиталоемкими являются мероприятия, осуществляемые на территории Мурманской области в рамках федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 2015 годы)" (строительство и реконструкция объектов федеральной собственности в морском порту Мурманск, "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а также реконструкция федеральной автомобильной дороги М-18 "Кола"). В прогнозном периоде за счет средств консолидированного бюджета региона продолжится строительство объектов социальной инфраструктуры, однако после 2014 года прироста объема инвестиций в основной капитал за счет указанного источника не предполагается. В условиях снижения инвестиционной активности крупнейших предприятий региона, а также бюджетных ограничений возможно полное либо частичное сворачивание расходов на инвестиционные цели, в 2014- 2016 годах среднегодовые темпы роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования могут снизиться на 3,6 % с отклонением от базового варианта на 15,3 процентного пункта. Структура инвестиций в разрезе ОКВЭД к 2016 году по сравнению с 2012 годом претерпит изменения, прогнозируется увеличение доли транспорта и связи до 29,6 % и обрабатывающих производств до 4,7 % от общего объема инвестиций. Структура объема инвестиций в основной капитал в разрезе ОКВЭД ------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование ОКВЭД | Доля, % | Отклонение | | |-------------| значения, | | | 2012 | 2016 | п. п. | | | год | год | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Добыча полезных ископаемых | 49,6 | 35,6 | - 14 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Транспорт и связь | 8,7 | 29,6 | + 20,9 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Государственное управление и обеспечение военной | 9,1 | 6,8 | - 2,3 п. п. | | безопасности; обязательное социальное обеспечение | | | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Производство и распределение электроэнергии, газа и | 7,8 | 6,2 | - 1,6 п. п. | | воды | | | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Операции с недвижимым имуществом, аренда и | 7,4 | 5,4 | - 2,0 п. п. | | предоставление услуг | | | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Обрабатывающие производства, в том числе: | 3,7 | 4,7 | + 1,0 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Металлургическое производство | 75,7 | 57,7 | - 18 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Производство транспортных средств и | 6,9 | 31,9 | + 25 п. п. | | оборудования | | | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Предоставление прочих коммунальных, социальных и | 4,4 | 2,9 | - 1,5 п. п. | | персональных услуг | | | | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1,8 | 1,5 | - 0,3 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Образование | 1,5 | 1,2 | - 0,3 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Прочие виды деятельности | 6,9 | 8,1 | + 1,2 п. п. | |-----------------------------------------------------+------+------+--------------| | Всего | 100 | 100 | х | ------------------------------------------------------------------------------------ Особенностью инвестиционных вложений Мурманской области является формирование до 50 % объема инвестиций в основной капитал за счет организаций, входящих в российские холдинги, а также значительная доля прироста инвестиций за счет средств федерального бюджета. В связи с этим возможными сдерживающими факторами обеспечения прогнозируемого темпа роста объема инвестиций в основной капитал могут быть: - снижение инвестиционных возможностей регионального бюджета; - снижение инвестиционной активности реального сектора в связи с пересмотром инвестиционных программ организаций, входящих в российские холдинги; - сохранение энергетических инфраструктурных ограничений при реализации проекта "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", а также развитии всего западного берега Кольского залива, снятие которых возможно в том числе за счет строительства ПС 330 кВ "Мурманская" в рамках реализации инвестиционной программы ОАО "ФСК ЕЭС"; - несоблюдение заданных параметров либо перенос сроков финансирования реализации мероприятий в рамках государственных программ. В 2013-2016 годах прогнозируется увеличение объема иностранных инвестиций в 1,24 раза по сравнению с 2012 годом (до 25,8 млн. долл. США) в основном за счет роста прямых инвестиций, доля которых к 2016 году достигнет 70 % от общего объема иностранных инвестиций. В связи с предполагаемым в прогнозном периоде развитием действующих предприятий, созданных с участием иностранного капитала, в структуре объема иностранных инвестиций будут представлены в основном следующие виды экономической деятельности: транспорт и связь, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, оптовая и розничная торговля, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков ее реализации Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы сформированы на основе положений Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Основных направлений налоговой политики Российской Федерации, разрабатываемых на трехлетнюю перспективу, утверждаемых Правительством Российской Федерации ежегодно, и др. К числу приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы отнесены следующие направления: - формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечение инвестиций в экономику региона, в том числе устранение излишних административных барьеров и упрощение административных процедур; - содействие развитию конкуренции; - обеспечение защиты прав собственности и контрактных обязательств; - привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средств при активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентных условий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах; - расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетом необходимости поддержания сбалансированности бюджетной системы. Цель подпрограммы - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства; - формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности; - повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производства; - улучшение предпринимательского климата в строительстве. В результате реализации подпрограммы ожидается: - повышение инвестиционной привлекательности и формирование позитивного имиджа Мурманской области; - снижение административных барьеров; - появление на территории области новых производственных объектов; - увеличение объема инвестиций в основной капитал в 2,2 раза в 2020 году по отношению к 2012 году; - совершенствование системы управления инвестиционной деятельностью; - создание инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов; - повышение инвестиционного рейтинга Мурманской области; - создание и функционирование регионального Центра кластерного развития Мурманской области. Срок реализации подпрограммы: 2014-2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. III. Перечень показателей подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Подпрограмма, | Ед. | Значение показателя | Источник данных | Соисполнитель, | | п/п | показатель | изм. |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | ответственный за | | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | выполнение | | | | |------+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+-------------+--------------+------------| | показателя | | | | | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Фак | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | т | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | Подпрограмма 1. Формирование благоприятной инвестиционной среды | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | I | Показатели целей подпрограммы: | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Прирост инвестиций | % | 21,4 | 13,8 | | 14,4 | | 15,2 | | 15,9 | | 16,7 | | 17,6 | | 18,5 | | 19,4 | | Федеральная | Комитет развития | | | в основной капитал | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | (прирост индекса | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | физического объема | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | инвестиций в | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | основной капитал) к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 052042137), | | | | предыдущему году | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+----------+-----------------+---------------------| | 1.2 | Объем прямых | % | - | 205,4 | 205,4 | 93,6 | | 112,3 | | 120 | | 123 | | 125 | | 127 | | 130 | | Федеральная | Министерство | | | иностранных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | экономического | | | инвестиций к уровню | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | развитии | | | 2012 года | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 042242193), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+----------+-----------------+---------------------| | 1.3 | Коэффициент | % | 3,9 | 4,6 | | 4,8 | | 5 | | 6,5 | | 8,45 | | 10,4 | | 12,35 | | 14,3 | | Федеральная | Комитет развития | | | обновления основных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | служба | промышленности и | | | фондов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | государственной | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | статистики (код | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | работы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 040111005), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ведомственный | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | II | Показатели задач подпрограммы | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Задача 1. Создание и развитие механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1.1 | Оценка | балл | - | 5,5 | 6 | 6 | | 6,5 | | 7 | | 7,5 | | 8 | | 8 | | 8 | | Мониторинг | Комитет развития | | | предпринимательским | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Министерства | промышленности и | | | сообществом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | регионального | предпринимательства | | | эффективности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития РФ | Мурманской области | | | реализации | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | внедренных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | составляющих | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стандарта в регионе | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------| | 2.1.2 | Количество | ед. | - | 9 | 9 | 14 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | 15 | | Мониторинг АНО | Комитет развития | | | реализованных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Агентство | промышленности и | | | основных положений | | | | | | | | | | | | | | | | | | | стратегических | предпринимательства | | | инвестиционного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инициатив по | Мурманской области | | | стандарта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | продвижению | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | новых проектов" | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2 | Задача 2. Формирование и поддержание позитивного имиджа Мурманской области как региона, благоприятного для инвестиционной и предпринимательской деятельности | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.2.1 | Количество | чел. | - | 700 | 1100 | 1200 | | 1300 | | 1400 | | 1500 | | 1600 | | 1700 | | 1800 | | Ведомственный | Комитет развития | | | посещений интернет- | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | портала, посетителей | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------| | 2.2.2 | Инвестиционный | группа | 3C1 | 3C1 | ЗВ1 | 3C1 | | 3C1 | | 3C1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | 3B1 | | Мониторинг | Комитет развития | | | рейтинг региона* | | | | | | | | | | | | | | | | | | | рейтингового | промышленности и | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | агентства | предпринимательства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | "Эксперт РА" | Мурманской области | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3 | Задача 3. Повышение конкурентоспособности продукции базовых отраслей промышленности региона, диверсификация промышленного производств | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.3.1 | Наличие стандартов | да-1, | - | - | | - | | 0 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | 1 | | Ведомственный | Комитет развития | | | формирования и | нет-0 | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | промышленности и | | | развития отраслевых | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | предпринимательства | | | и территориальных | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | кластеров | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.4 | Задача 4. Улучшение предпринимательского климата в строительстве | |-------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.4.1 | Предельное | ед. | 47 | 13 | | 13 | | 13 | | 13 | | 12 | | 11 | | 11 | | 11 | | Ведомственный | Министерство | | | количество процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и | | | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального | | | получения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской | | | разрешения на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------| | 2.4.2 | Предельный срок | дней | 448 | 350 | | 200 | | 130 | | 70 | | 56 | | 56 | | 56 | | 56 | | Ведомственный | Министерство | | | прохождения всех | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | строительства и | | | процедур, | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | территориального | | | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | развития Мурманской | | | получения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | области | | | разрешения на | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | строительство | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | эталонного объекта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | капитального | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | строительства | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | непроизводственного | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | назначения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------| | 2.4.3 | Предельное | ед. | 10 | 7 | | 6 | | 6 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | 5 | | Ведомственный | Министерство | | | количество этапов | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | энергетики и | | | (процедур), | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | необходимых для | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | технологического | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | присоединения к | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | объектам | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | энергетической | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-------+----------------------+--------+------+-------+-------+------+------+-------+------+------+------+------+------+------+------+-------+------+------+-----+-----------------+--------------------------| | | Предельный срок | дней | 281 | 144 | | 144 | | 45 | | 43 | | 42 | | 40 | | 40 | | 40 | | Ведомственный | Министерство | | | подключения | | | | | | | | | | | | | | | | | | | мониторинг | энергетики и | | 2.4.4 | потребителей (до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | жилищно- | | | 150 кВт) с даты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | коммунального | | | поступления заявки | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | хозяйства | | | на технологическое | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Мурманской области | | | присоединение до | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | даты подписания акта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | о технологическом | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | присоединении | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- *- по рейтинговой шкале рейтингового агентства "Эксперт РА" 3С1 - Пониженный потенциал - высокий риск; 3В1 - Пониженный потенциал - умеренный риск (Пункты в редакции Постановления Правительства Мурманской области от 09.07.2014 г. N 347-ПП) IV. Сведения об объемах финансирования подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | | | Объемы финансирования подпрограммы, тыс. рублей | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | | Всего | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | |------------------+------------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------+-----------------| | | | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | План | Факт | |-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | Подпрограмма 1. | Всего | 539 899,4 | | 356 339,2 | | 82 739,2 | | 21 524,2 | | 14 624,2 | | 15 824,2 | | 21 024,2 | | 27 824,2 | | | Формирование |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | благоприятной | ОБ | 264 199,4 | | 89 639,2 | | 81 239,2 | | 20 024,2 | | 13 124,2 | | 14 324,2 | | 19 524,2 | | 26 324,2 | | | инвестиционной среды |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ФБ | 10 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | Комитет развития | Всего | 539 899,4 | | 356 339,2 | | 82 739,2 | | 21 524,2 | | 14 624,2 | | 15 824,2 | | 21 024,2 | | 27 824,2 | | | промышленности и |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | предпринимательства | ОБ | 264 199,4 | | 89 639,2 | | 81 239,2 | | 20 024,2 | | 13 124,2 | | 14 324,2 | | 19 524,2 | | 26 324,2 | | | Мурманской области |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ФБ | 10 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | 1 500,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | МБ | 61 200,0 | | 61 200,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ВБС | 204 000,0 | | 204 000,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | строительства и |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | территориального | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | развития Мурманской |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | области | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | |-----------------------+-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | Министерство | Всего | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | энергетики и жилищно- |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | коммунального | ОБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | хозяйства Мурманской |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | области | ФБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | МБ | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | | |-------+-----------+------+-----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------+----------+------| | | ВБС | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | 0,0 | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Перечень основных мероприятий подпрограммы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Государственная | Срок | Объемы и источники финансирования (тыс. руб.) | Ожидаемый конечный | Соисполнители, | | | программа, подпрограмма, | выполнения |--------------------------------------------------------------------| результат выполнения | участники | | | основное мероприятие, | | Годы | Всего | ОБ | ФБ | МБ | ВБС | основного мероприятия | | | | ведомственная целевая | | реализа- | | | | | | | | | | программа | | ции | | | | | | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1 | Подпрограмма 1 | 2014-2020 | Всего | 539 899,4 | 264 199,4 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития | | | "Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и | | | благоприятной | | 2014 | 356 839,2 | 89 639,2 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства | | | инвестиционной среды" | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области, | | | | | 2015 | 82 739,2 | 81 239,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | экономического развития | | | | | 2016 | 21 524,2 | 20 024,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 14 624,2 | 13 124,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 15 824,2 | 14 324,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 21 024,2 | 19 524,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 27 824,2 | 26 324,2 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.1 | Задача 1.1. Создание и | 2014-2020 | Всего | 508 730,0 | 233 030,0 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | Комитет развития | | | развитие механизмов | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и | | | государственной | | 2014 | 354 415,0 | 87 715,0 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | | предпринимательства | | | поддержки инвестиционной | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области | | | деятельности и | | 2015 | 80 815,0 | 79 315,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | государственно-частного | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | партнерства | | 2016 | 10 500,0 | 9 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 11 000,0 | 9 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 12 500,0 | 11 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 17 000,0 | 15 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 22 500,0 | 21 000,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.1.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 502 730,0 | 227 030,0 | 10 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | Формирование | Комитет развития | | | 1.1.1. Разработка, | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инфраструктуры, | промышленности и | | | реализация и | | 2014 | 349 915,0 | 83 215,0 | 1 500,0 | 61 200,0 | 204 000,0 | необходимой для реализации | предпринимательства | | | сопровождение | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инвестиционных проектов | Мурманской области | | | инвестиционных программ | | 2015 | 80 815,0 | 79 315,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | и проектов | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2016 | 10 000,0 | 8 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 11 000,0 | 9 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 12 000,0 | 10 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 17 000,0 | 15 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 22 500,0 | 20 500,0 | 1 500,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.1.2 | Основное мероприятие | 2014, 2016, | Всего | 6 000,0 | 6 000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Удовлетворение потребностей | Комитет развития | | | 1.1.2. Нормативно-правовая | 2018, 2020 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| субъектов инвестиционной | промышленности и | | | и организационная | | 2014 | 4 500,0 | 4 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | деятельности в | предпринимательства | | | поддержка инвестиционной | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| своевременном | Мурманской области | | | деятельности | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | предоставлении всех форм | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| государственной поддержки | | | | | | 2016 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 500,0 | 500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | | Задача 1.2. Формирование и | | Всего | 23 169,4 | 23 169,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития | | 1.2 | поддержание позитивного | 2014-2020 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и | | | имиджа Мурманской | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства | | | области как региона, | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области, | | | благоприятного для | | 2015 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство | | | инвестиционной и | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | экономического развития | | | предпринимательской | | 2016 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области | | | деятельности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 3 624,2 | 3 624,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.2.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 23 169,4 | 23 169,4 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Привлечение | Комитет развития | | | 1.2.1. Информирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| дополнительного | промышленности и | | | бизнес-сообщества об | | 2014 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | финансирования | предпринимательства | | | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инвестиционных проектов, | Мурманской области | | | потенциале территории | | 2015 | 1 924,2 | 1 924,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | реализуемых на территории | | | | региона | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| Мурманской области. | | | | | | 2016 | 3 024,2 | 3 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Появление на территории | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| области новых | | | | | | 2017 | 3 624,2 | 3 624,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | производственных объектов | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 3 324,2 | 3 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 4 024,2 | 4 024,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 5 324,2 | 5 324,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.2.2 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Наличие оперативной | Министерство | | | 1.2.2. Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| информации, позволяющей | экономического развития | | | информации об | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | обеспечивать своевременное | Мурманской области | | | инвестиционном | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| информирование инвесторов | | | | потенциале муниципальных | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | об инвестиционном | | | | образований | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| потенциале муниципальных | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | образований Мурманской | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| области | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.3 | Задача 1.3. Повышение | 2014-2020 | Всего | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Комитет развития | | | конкурентоспособности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | промышленности и | | | продукции базовых | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | предпринимательства | | | отраслей промышленности | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Мурманской области | | | региона, диверсификация | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | промышленного | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | производства | | 2016 | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.3.1 | Основное мероприятие | 2014-2020 | Всего | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Координация и создание | Комитет развития | | | 1.3.1. Формирование | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| условий для эффективного | промышленности и | | | условий для реализации | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | взаимодействия всех | предпринимательства | | | кластерных инициатив | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| участников территориальных | Мурманской области | | | Мурманской области | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | кластеров, обеспечение | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| реализации совместных | | | | | | 2016 | 8000,0 | 8000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | кластерных проектов | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | | | | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Министерство | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | строительства и | | 1.4 | Задача 1.4. Улучшение | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | территориального | | | предпринимательского | 2014-2018 |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | развития Мурманской | | | климата в строительстве | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | области, | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | Министерство | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | энергетики и жилищно- | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | коммунального хозяйства | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | Мурманской области | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.4.1 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Сокращение | Министерство | | | 1.4.1. Упрощение и | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| административных барьеров в | строительства и | | | сокращение | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | строительстве, включая | территориального | | | административных | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| сокращение количества | развития Мурманской | | | процедур, связанных со | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | процедур, связанных с | области | | | сбором и оформлением | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| реализацией инвестиционно- | | | | документов, необходимых | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | строительных проектов | | | | для получения разрешения | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | на строительство | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | |-------+----------------------------+-------------+----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------+-----------------------------+-------------------------| | 1.4.2 | Основное мероприятие | 2014-2018 | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Облегчение условий | Министерство | | | 1.4.2. Повышение | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| подключения пользователей к | энергетики и жилищно- | | | доступности | | 2014 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | энергетической | коммунального хозяйства | | | энергетической | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| инфраструктуре | Мурманской области" | | | инфраструктуры | | 2015 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2017 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2019 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | |----------+-----------+-----------+----------+----------+-----------| | | | | | | 2020 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
