_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
к государственной программе
Российской Федерации
"Энергоэффективность и
развитие энергетики"
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на ликвидацию перекрестного субсидирования в
электроэнергетике в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация
электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.10.2015 г. N 1079)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в
электроэнергетике в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация
электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики" в году, в котором
предоставляется субсидия (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение
мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации по
ликвидации перекрестного субсидирования в части компенсации
экономически обоснованных затрат территориальных сетевых
организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен
(тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в
2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных
расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при
установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также
связанных с прекращением с 1 января 2014 г. передачи в аренду
территориальным сетевым организациям объектов электросетевого
хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной
(общероссийской) электрической сети, или временным продлением
передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном статьями 8
и 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике".
3. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной
бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных
Министерству энергетики Российской Федерации лимитов бюджетных
обязательств.
4. Субсидии перечисляются бюджетам субъектов Российской
Федерации, которые соответствуют критериям, установленным методикой
расчета субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию
перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках
подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики"
государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность
и развитие энергетики", согласно приложению и включены в
распределение субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию
перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках
подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики"
государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность
и развитие энергетики", утвержденное постановлением Правительства
Российской Федерации от 9 октября 2015 г. N 1079 (далее -
распределение субсидий), в соответствии с пунктом 2 настоящих
Правил и с учетом следующих условий:
а) определение уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации (далее - получатель субсидии),
осуществляющего взаимодействие с Министерством энергетики
Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти
в области регулирования тарифов (далее - федеральный орган
исполнительной власти);
б) наличие соглашения о предоставлении субсидии, заключенного
между Министерством энергетики Российской Федерации, федеральным
органом исполнительной власти и получателем субсидии по типовой
форме, утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации
(далее - соглашение);
в) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных
ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта
Российской Федерации по обеспечению мер по ликвидации перекрестного
субсидирования в целях компенсации экономически обоснованных затрат
территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении
регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче
электрической энергии и связанных с прекращением с 1 января 2014 г.
передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов
электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой
национальной (общероссийской) электрической сети, или временным
продлением передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном
статьями 8 и 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике";
г) наличие у субъекта Российской Федерации соответствующего
нормативного правового акта, предусматривающего порядок направления
и расходования средств субсидии, предоставляемой в соответствии
с настоящими Правилами.
5. В соглашении предусматриваются:
а) обязательства субъекта Российской Федерации по достижению
значения показателя эффективности использования субсидии,
предусмотренного пунктом 15 настоящих Правил, а также последствия
недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений
показателей эффективности использования субсидии;
б) направление субсидий территориальным сетевым организациям,
состоящим на учете в налоговых органах на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации и оплачивающим
услуги по передаче электрической энергии по единой национальной
(общероссийской) электрической сети (далее - получатель средств),
на компенсацию экономически обоснованных затрат территориальных
сетевых организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен
(тарифов) на оказание услуг по передаче электрической энергии в
2015 году, с исключением выявленных экономически обоснованных
расходов организаций, понесенных в 2013 году и не учтенных при
установлении регулируемых цен (тарифов) на 2013 год, а также
связанных с прекращением с 1 января 2014 г. передачи в аренду
получателям средств объектов электросетевого хозяйства и (или) их
частей, относящихся к единой национальной (общероссийской)
электрической сети, или временным продлением передачи таких
объектов в аренду в порядке, определенном статьями 8 и 23-2
Федерального закона "Об электроэнергетике";
в) осуществление получателем субсидии расчета размера средств,
направляемых получателям средств, в соответствии с утвержденным
Министерством энергетики Российской Федерации порядком расчета
размера субсидий;
г) сроки и порядок представления получателем субсидии
в Министерство энергетики Российской Федерации и федеральный орган
исполнительной власти отчетности об осуществлении расходов бюджета
субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, а также о достижении значений
показателей результативности использования субсидии;
д) наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта
Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется
субсидия;
е) осуществление контроля за соблюдением получателем субсидии
условий, установленных при предоставлении субсидии, в соответствии
с пунктом 16 настоящих Правил;
ж) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки
ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также
объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации
на реализацию соответствующих расходных обязательств;
з) значения показателей результативности использования
субсидии;
и) график доведения цен (тарифов) на услуги по передаче
электрической энергии до экономически обоснованного уровня;
к) определенная на момент подписания соглашения величина
компенсации выпадающих доходов территориальных сетевых организаций,
позволяющая компенсировать часть экономически обоснованных затрат
территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении
регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче
электрической энергии и связанных с прекращением с 1 января 2014 г.
передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов
электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой
национальной (общероссийской) электрической сети, или временным
продлением передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном
статьями 8 и 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике". В
целях расчета указанной величины учитываются:
выручка территориальных сетевых организаций, полученная
от оказания услуг по передаче электрической энергии на уровне
напряжения ВН1;
оптимизация операционных (подконтрольных) расходов
территориальных сетевых организаций в соответствии с методическими
указаниями по определению базового уровня операционных,
подконтрольных расходов территориальных сетевых организаций,
необходимых для осуществления регулируемой деятельности, и индекса
эффективности операционных, подконтрольных расходов с применением
метода сравнения аналогов, утвержденными федеральным органом
исполнительной власти;
изменение показателей, принятых в тарифно-балансовых решениях
в отношении получателя средств в году, в котором предоставляется
субсидия, в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области
регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике";
исключение из расчета единых (котловых) тарифов на услуги
по передаче электрической энергии расходов сетевых организаций,
обслуживающих преимущественно одного потребителя, в соответствии
с пунктом 15-4 Правил недискриминационного доступа к услугам по
передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2004 г. N 861;
изменение объемов оказанных услуг по передаче электрической
энергии населению и приравненных к нему категорий потребителей,
вызванных пересмотром числа часов использования мощности, в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 11 мая 2015 г. N 458 "Об утверждении изменений, которые вносятся
в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях
совершенствования порядка определения объемов покупки мощности на
оптовом рынке для поставки населению и приравненным к нему
категориям потребителей и объемов покупки мощности организацией по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью";
исключение территориальных сетевых организаций, не отвечающих
критериям, установленным постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 февраля 2015 г. N 184 "Об отнесении владельцев
объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым
организациям";
л) обязательства получателя субсидии по формированию и ведению
реестра получателей средств;
м) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом
Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением;
н) последствия недостижения субъектом Российской Федерации
установленных значений показателей результативности использования
субсидии.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации не может быть установлен выше 30 процентов и
ниже 5 процентов расходного обязательства.
7. Получатель субсидии до 1 ноября года, в котором
предоставляется субсидия, направляет в Министерство энергетики
Российской Федерации расчет размера субсидии на указанный год в
соответствии с методикой расчета субсидий, предусмотренной
приложением к настоящим Правилам, и с указанием параметров,
используемых для расчета размера субсидии.
При этом результаты расчета размера субсидии должны включать
оценку величины тарифов на услуги по передаче электрической энергии
в соответствующем субъекте Российской Федерации на год, следующий
за отчетным, в условиях отсутствия компенсации экономически
обоснованных затрат территориальных сетевых организаций, указанных
в пункте 2 настоящих Правил, в году, в котором предоставляется
субсидия.
8. Министерство энергетики Российской Федерации в течение
30 календарных дней со дня получения информации от получателя
субсидии в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил проводит
оценку расчета размера субсидии и направляет ее в федеральный орган
исполнительной власти.
9. Федеральный орган исполнительной власти в течение
10 рабочих дней со дня получения результатов оценки расчета размера
субсидии от Министерства энергетики Российской Федерации в
соответствии с пунктом 8 настоящих Правил проводит анализ
представленной информации и направляет в Министерство энергетики
Российской Федерации заключение по результатам проведенного
анализа. В случае если федеральным органом исполнительной власти
такое заключение в установленные настоящим пунктом сроки не
направлено в Министерство энергетики Российской Федерации, расчет
размера субсидии считается согласованным.
10. Министерство энергетики Российской Федерации в течение
2 рабочих дней со дня получения от федерального органа
исполнительной власти заключения, указанного в пункте 9 настоящих
Правил, уведомляет получателя субсидии о размере субсидий, которые
могут быть ему предоставлены.
11. Суммарный размер субсидий по субъектам Российской
Федерации не может превышать размер средств, предусмотренных в
федеральном бюджете на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
Перечисление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации,
включенных в распределение субсидий, осуществляется Министерством
энергетики Российской Федерации в соответствии с заключением
федерального органа исполнительной власти в течение 5 рабочих дней
со дня заключения соглашения.
В случае если федеральный орган исполнительной власти не
представил в Министерство энергетики Российской Федерации
соответствующее заключение в сроки, указанные в пункте 9 настоящих
Правил, Министерство энергетики Российской Федерации осуществляет
перечисление субсидий в соответствии с расчетами размера субсидий,
выполненными получателем субсидии.
Субсидии перечисляются на счета территориальных органов
Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций
по переданным полномочиям по перечислению в бюджеты субъектов
Российской Федерации межбюджетных трансфертов, включенных в
перечень межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджеты
субъектов Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
предоставление которых в 2015 году осуществляется в пределах суммы,
необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам
получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются данные
межбюджетные трансферты, утвержденный распоряжением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 2745-р.
12. Получатель субсидии принимает решение о составе
получателей средств и размере средств, предоставляемых каждому из
них, и направляет копии этого решения получателям средств не
позднее 5 календарных дней со дня заключения соглашения.
Размер указанных средств рассчитывается с учетом положений
подпункта "в" пункта 4 настоящих Правил.
13. Получатель средств не позднее 5 календарных дней со дня
получения копии решения от получателя субсидии о причитающемся ему
размере средств субсидии представляет получателю субсидии свои
платежные реквизиты.
14. Получатель субсидии:
а) осуществляет перечисление территориальным сетевым
организациям (получателям средств), предусмотренным пунктом 2
настоящих Правил, средства субсидии в срок не позднее 3 календарных
дней с момента предоставления субсидии в соответствии с абзацем
четвертым пункта 11 настоящих Правил;
б) представляет до 1 февраля года, следующего за
отчетным годом, в Министерство энергетики Российской Федерации и
федеральный орган исполнительной власти отчет о расходах бюджета за
отчетный год и о достижении значений показателей результативности
использования субсидии.
15. Показателем эффективности использования субсидии является
отношение средневзвешенного (по полезному отпуску электрической
энергии из сети) по уровням напряжения единого котлового тарифа на
услуги по передаче электрической энергии за год, следующий за
отчетным годом, определяемого на основании решения уполномоченного
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов, к величине
средневзвешенного (по полезному отпуску электрической энергии из
сети) по уровням напряжения единого котлового тарифа на услуги по
передаче электрической энергии на год, следующий за отчетным годом,
предусмотренного графиком доведения цен (тарифов) на услуги по
передаче электрической энергии до экономически обоснованного
уровня. Показатель эффективности использования субсидии за
отчетный год должен быть больше либо равен 1 и определяется по
формуле:
котл
T
j
Пр = _____,
j граф
T
j
где:
Пр - показатель эффективности использования субсидии за
j
отчетный год;
j - год, следующий за отчетным годом;
котл
T - средневзвешенный (по полезному отпуску электрической
j
энергии из сети) по уровням напряжения единый котловой тариф на
услуги по передаче электрической энергии в одноставочном выражении
в j-м году, определяемый на основании решения уполномоченного
органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов;
граф
T - средневзвешенный (по полезному отпуску электрической
j
энергии из сети) по уровням напряжения единый котловой тариф на
услуги по передаче электрической энергии в одноставочном
выражении в j-м году, предусмотренный графиком доведения цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии до
экономически обоснованного уровня.
16. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации
условий предоставления субсидий осуществляется Министерством
энергетики Российской Федерации и Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора.
17. Оценка эффективности использования средств субсидии
осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации и
федеральным органом исполнительной власти на основании
представляемого получателем субсидии в соответствии с пунктом 14
настоящих Правил отчета.
18. Федеральный орган исполнительной власти на основании
представляемого получателем субсидии в соответствии с пунктом 14
настоящих Правил отчета проводит анализ представленной за
отчетный год информации и до 1 марта года, следующего за
отчетным годом, направляет в Министерство энергетики Российской
Федерации заключение по результатам проведенного анализа.
19. В случае несоблюдения получателем субсидии условий
предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 4 настоящих
Правил, перечисление субсидии приостанавливается Министерством
финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
Перераспределение субсидий между бюджетами субъектов
Российской Федерации не допускается.
20. В случае нецелевого использования субсидии и (или)
нарушения получателем субсидии условий ее предоставления к субъекту
Российской Федерации применяются бюджетные меры принуждения,
предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
21. Не использованный на 1 января года, следующего за
отчетным годом, остаток субсидии подлежит возврату в федеральный
бюджет органом государственной власти субъекта Российской
Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными
нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета
субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидии, в
соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом
Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на
текущий финансовый год и плановый период.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем
финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с
решением Министерства энергетики Российской Федерации может быть
использован субъектом Российской Федерации в очередном
финансовом году на те же цели в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, для
осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
22. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию
на 31 декабря года, в котором предоставляется субсидия, допущены
нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до
1 февраля года, следующего за отчетным годом, указанные нарушения
не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета
субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет до 1 июня года,
следующего за отчетным годом (V ), определяется по формуле:
возврата
1 - П
р факт
V = V x (___________),
возврата субсидии П
р план
где:
V - размер субсидии, предоставленной бюджету
субсидии
субъекта Российской Федерации;
П - фактически достигнутое значение показателя
р факт
результативности использования субсидии в отчетном году;
П - плановое значение показателя результативности
р план
использования субсидии, установленное соглашением.
23. При расчете возврата субсидии в соответствии с пунктом 22
настоящих Правил используются только положительные значения,
отражающие уровень недостижения показателя результативности и
эффективности использования субсидии.
24. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема)
субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимается в
случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в
силу обстоятельств непреодолимой силы.
25. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих
ухудшение значений показателей результативности использования
субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных
соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода
действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение
условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие
обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых
показателей и индикаторов государственных программ Российской
Федерации, а также в случае существенного (более чем на
20 процентов) сокращения размера субсидии.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.10.2015 г. N 1079)
_____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации
на ликвидацию перекрестного субсидирования
в электроэнергетике в рамках подпрограммы
"Развитие и модернизация электроэнергетики"
государственной программы Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
МЕТОДИКА
расчета субсидий, предоставляемых в 2015 году из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию
перекрестного субсидирования в электроэнергетике в рамках
подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики"
государственной программы Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 09.10.2015 г. N 1079)
1. Настоящая методика устанавливает критерии отбора субъектов
Российской Федерации, между бюджетами которых распределяются
субсидии, предоставляемые из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на ликвидацию перекрестного
субсидирования в части компенсации экономически обоснованных затрат
территориальных сетевых организаций, не учтенных при установлении
регулируемых цен (тарифов) на оказание услуг по передаче
электрической энергии и связанных с прекращением с 1 января 2014 г.
передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов
электросетевого хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой
национальной (общероссийской) электрической сети, или временным
продлением передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном
статьями 8 и 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике" (далее
соответственно - выпадающие доходы, субсидии), а также порядок
расчета размера субсидий для каждого из указанных субъектов
Российской Федерации.
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской
Федерации, удовлетворяющих одновременно следующим критериям:
а) территория субъекта Российской Федерации включена в
перечень территорий, объединенных в ценовые зоны оптового рынка
электрической энергии (мощности) в соответствии с Правилами
оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря
2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической
энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации по вопросам организации
функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности";
б) рост одноставочного тарифа на услуги по передаче
электрической энергии в субъекте Российской Федерации, не
дифференцированного по уровням напряжения, составит более
12 процентов в случае включения выпадающих доходов в необходимую
валовую выручку территориальных сетевых организаций;
в) на территории субъекта Российской Федерации с учетом
прекращения с 1 января 2014 г. передачи в аренду территориальным
сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их
частей, относящихся к единой национальной (общероссийской)
электрической сети, или временного продления передачи таких
объектов в аренду в порядке, определенном статьями 8 и 23-2
Федерального закона "Об электроэнергетике", объем услуг по передаче
электрической энергии территориальными сетевыми организациями
в году, в котором предоставляется субсидия, уменьшился более чем на
55 процентов относительно 2013 года.
3. Рост одноставочного тарифа на услуги по передаче
электрической энергии в субъекте Российской Федерации, не
дифференцированного по уровням напряжения, определяется по формуле:
одн с вд от ПМ
Т
к
_________________ > 12%,
одн без вд от ПМ
Т
к
где:
одн с вд от ПМ
Т - одноставочный тариф на оказание услуг по
к
передаче электрической энергии в k-м субъекте Российской Федерации,
не дифференцированный по уровням напряжения, в случае включения
выпадающих доходов в необходимую валовую выручку территориальных
сетевых организаций;
одн без вд от ПМ
Т - одноставочный тариф на оказание услуг по
к
передаче электрической энергии в k-м субъекте Российской
Федерации, не дифференцированный по уровням напряжения, без учета
выпадающих доходов.
4. Одноставочный тариф на оказание услуг по передаче
электрической энергии в k-м субъекте Российской Федерации, не
одн с вд от ПМ
дифференцированный по уровням напряжения (Т ), в
к
случае включения выпадающих доходов в необходимую валовую выручку
территориальных сетевых организаций определяется по формуле:
тсо пот пм
НВВ + З + ВД
одн с вд от ПМ k к к
Т = ____________________ ,
k ПО
k
где:
тсо
НВВ - необходимая валовая выручка (на содержание)
k
территориальных сетевых организаций, учтенная органом
исполнительной власти k-го субъекта Российской Федерации в
области государственного регулирования тарифов при установлении
единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической
энергии на год, в котором предоставляется субсидия (млн. рублей);
пот
З - расходы на оплату потерь в распределительных сетях,
к
учтенные органом исполнительной власти k-го субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов при
установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче
электрической энергии на год, в котором предоставляется субсидия
(млн. рублей);
пм
ВД - выпадающие доходы без учета экономического эффекта
к
от величины компенсации, указанной в подпункте "к" пункта 5 Правил
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на ликвидацию перекрестного субсидирования в
электроэнергетике в рамках подпрограммы "Развитие и модернизация
электроэнергетики" государственной программы Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября
2015 г. N 1079 (далее - Правила) (млн. рублей);
ПО - полезный отпуск всех групп потребителей, включая
k
население, учтенный органом исполнительной власти k-го субъекта
Российской Федерации в области государственного регулирования
тарифов при установлении единых (котловых) тарифов на услуги
по передаче электрической энергии на год, в котором предоставляется
субсидия (млн. кВт x ч).
5. Одноставочный тариф на оказание услуг по передаче
электрической энергии в k-м субъекте Российской Федерации, не
дифференцированный по уровням напряжения, без учета выпадающих
одн без вд от ПМ
доходов (Т ) определяется по формуле:
тсо ПОТ
НВВ + З
одн без вд от ПМ к к
Т = _____________.
k ПО
к
6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету k-го субъекта
суб
Российской Федерации в j-м году (S ), определяется по формуле:
kj
суб регион
S = ВД - К - S ,
kj kj kj kj
где:
j - год, в котором предоставляется субсидия;
ВД - выпадающие доходы территориальных сетевых организаций,
kj
функционирующих на территории k-го субъекта Российской Федерации в
j-м году;
K - величина компенсации выпадающих доходов территориальных
kj
сетевых организаций, функционирующих на территории k-го субъекта
Российской Федерации в j-м году, предусмотренная подпунктом "к"
пункта 5 Правил;
регион
S - объем бюджетных ассигнований в j-м году k-го
kj
субъекта Российской Федерации на софинансирование мероприятий по
ликвидации перекрестного субсидирования в целях компенсации
экономически обоснованных затрат территориальных сетевых
организаций, не учтенных при установлении регулируемых цен
(тарифов) на услуги по передаче электрической энергии и связанных
с прекращением с 1 января 2014 г. передачи в аренду
территориальным сетевым организациям объектов электросетевого
хозяйства и (или) их частей, относящихся к единой национальной
(общероссийской) электрической сети, или временным продлением
передачи таких объектов в аренду в порядке, определенном
статьями 8 и 23-2 Федерального закона "Об электроэнергетике".
7. Величина компенсации, предусмотренной подпунктом "к"
пункта 5 Правил, определяется на момент заключения между
Министерством энергетики Российской Федерации, федеральным органом
исполнительной власти в области регулирования тарифов и получателем
субсидии соглашения о предоставлении субсидии по типовой форме,
утвержденной Министерством энергетики Российской Федерации.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету k-го субъекта
Российской Федерации в j-м году, определяемый в соответствии с
пунктом 6 настоящей методики, не может превышать размер средств,
предусмотренных в федеральном бюджете на цели, указанные в пункте 2
Правил.
9. Параметры, используемые в соответствии с пунктом 6
настоящей методики при расчете размера субсидий, направляемых
получателям средств, не включают налог на добавленную стоимость.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 09.10.2015 г. N 1079)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
к государственной программе
Российской Федерации
"Энергоэффективность и развитие энергетики"
ПЛАН
реализации государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики"
на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 г. N 1339)
-----------------------------------------------|-------|-------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Наименование подпрограммы, |Статус*|Ответственный| Срок наступления контрольного события
контрольного события Программы | | исполнитель |---------------------------------|-----------------------------------|-----------------------------------
| | | 2014 год | 2015 год | 2016 год
| | |-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
| | | I | II | III | IV | I | II | III | IV | I | II | III | IV
| | |квартал|квартал|квартал |квартал |квартал |квартал |квартал |квартал |квартал |квартал |квартал |квартал
-----------------------------------------------|-------|-------------|-------|-------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------
1. Подпрограмма 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Энергосбережение и повышение России
энергетической эффективности"
1.1. Контрольное событие 1.1. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Направлены в Правительство Российской России декабря
Федерации предложения по установлению
запрета использования устаревших и
энергонеэффективных технологий, в том
числе в топливно-энергетическом
комплексе
1.2. Контрольное событие 1.2. 1 Минэнерго - - - - - - - - - 30 - -
Разработаны научно обоснованные России июня
предложения по совершенствованию
системы мониторинга и анализа
реализации государственной политики в
области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в части
оценки эффективности государственных
программ субъектов Российской Федерации
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности
1.3. Контрольное событие 1.3. 1 Минэнерго - - - - - - 1 - - - - -
Проработана целесообразность внедрения России июля
(с оценкой рисков и экономических
эффектов) на территории Российской
Федерации систем rebate, "белых
сертификатов" и аналогичных схем по
возложению на отдельные категории
организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере
энергетики, обязательств по частичному
возмещению конечным потребителям
энергии затрат на осуществление
мероприятий по снижению мощности
присоединенного оборудования за счет
тарифных и (или) бюджетных источников,
и представлен доклад в Правительство
Российской Федерации
1.4. Контрольное событие 1.4. 1 Минэнерго - - - - - - - 30 - - - -
Проведен федеральный конкурс проектов в России ноября
области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в
2015 году
1.5. Контрольное событие 1.5. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 30
Проведен федеральный конкурс проектов в России ноября
области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности в
2016 году
1.6. Контрольное событие 1.6. 1 Минэнерго - - - - - - - - - 30 - -
Реализован автоматизированный сбор и России июня
обработка информации об
энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности
организаций бюджетной сферы
1.7. Контрольное событие 1.7. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Дополнительно к ранее обученным, в России декабря
2016 году обучено сотрудников органов
государственной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного
самоуправления и организаций бюджетной
сферы, ответственных за
энергосбережение и повышение
энергетической эффективности, с целью
повышения их квалификации в количестве
не менее 5 тыс. человек
1.8. Контрольное событие 1.8. 1 Минэнерго - - - 30 - - - - - - - -
Проведено ежегодное обучение России ноября
государственных и муниципальных
служащих, сотрудников организаций
бюджетной сферы, ответственных за
энергосбережение и повышение
энергетической эффективности
(не менее 22 тыс. человек)
1.9. Контрольное событие 1.9. 1 Минэнерго - - - 1 - - - - - - - -
Рекомендуемый перечень целевых России декабря
показателей и мероприятий (проектов)
в области энергосбережения и повышения
энергетической эффективности внедрен в
региональные программы в области
энергосбережения и повышения
энергетической эффективности и
отраслевые региональные программы в
области здравоохранения, образования,
жилищно-коммунального хозяйства,
сельского хозяйства, промышленности,
транспорта не менее чем в 20 процентах
субъектов Российской Федерации
1.10. Контрольное событие 1.10. 1 Минэнерго - - 1 - - - - - - - - -
Привлечены денежные средства России августа
хозяйствующих субъектов в реализацию
мероприятий, предусмотренных
соглашениями о предоставлении в
2014 году субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию региональных
программ в области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности,
в размере 8 млрд. рублей
2. Подпрограмма 2 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Развитие и модернизация России
электроэнергетики"
2.1. Контрольное событие 2.1. 2, 1 Минэнерго - - - - - - - - - - 1 -
Разработаны и внесены в Правительство России июля
Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов,
направленные на совершенствование
модели функционирования оптового и
розничных рынков электрической энергии
и мощности
2.2. Контрольное событие 2.2. 1 Минэнерго - - - - - - - 15 - - - -
Проверена комиссиями Минэнерго России России ноября
готовность субъектов электроэнергетики
к работе в осенне-зимний период
2015-2016 годов
2.3. Контрольное событие 2.3. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - 15 -
Проверена комиссиями Минэнерго России России ноября
готовность субъектов электроэнергетики
к работе в осенне-зимний период
2016-2017 годов
2.4. Контрольное событие 2.4. 2, 1 Минэнерго - - - - - - - - - 30 - -
Принят Федеральный закон "О внесении России июня
изменений в Федеральный закон
"О теплоснабжении" и иные федеральные
законы по вопросам совершенствования
системы отношений в сфере
теплоснабжения", направленный на
реализацию новой модели регулирования
сферы теплоснабжения, основанной на
изменении роли единой теплоснабжающей
организации и установлении новых
принципов и правил ценообразования в
сфере теплоснабжения посредством
определения единой справедливой цены
для потребителей тепловой энергии не
выше стоимости альтернативного
теплоснабжения (цена альтернативной
котельной)
2.5. Контрольное событие 2.5. 1 Минэнерго - - 1 - - - - - - - - -
Проведена открытым акционерным России августа
обществом "Системный оператор Единой
энергетической системы" аттестация
мощности объектов по договорам поставки
мощности по итогам первого полугодия
2014 года
2.6. Контрольное событие 2.6. 1 Минэнерго - - - - 1 - - - - - - -
Проведена открытым акционерным России марта
обществом "Системный оператор Единой
энергетической системы" аттестация
мощности объектов по договорам поставки
мощности по итогам 2014 года
2.7. Контрольное событие 2.7. 1 Минэнерго - - - - - - 1 - - - - -
Получено подтверждение открытого России августа
акционерного общества "Системный
оператор Единой энергетической системы"
об аттестации мощности генерирующих
объектов по договорам поставки мощности
по итогам первого полугодия 2015 года
2.8. Контрольное событие 2.8. 1 Минэнерго - - - - - - - - 1 - - -
Получено подтверждение открытого России марта
акционерного общества "Системный
оператор Единой энергетической системы"
об аттестации мощности генерирующих
объектов по договорам поставки мощности
по итогам 2015 года
2.9. Контрольное событие 2.9. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - 1 -
Получено подтверждение открытого России августа
акционерного общества "Системный
оператор Единой энергетической системы"
об аттестации мощности генерирующих
объектов по договорам поставки мощности
по итогам первого полугодия 2016 года
2.10. Контрольное событие 2.10. 1, 3 Минэнерго - - - - - 30 - - - - - -
Разработаны и внесены в Правительство России апреля
Российской Федерации нормативные
правовые акты в соответствии с
мероприятиями "дорожной карты"
"Повышение доступности энергетической
инфраструктуры"
2.11. Контрольное событие 2.11. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Предоставлены субсидии субъектам России декабря
Российской Федерации в целях
недопущения резкого роста цен (тарифов)
на электрическую энергию (услуги по
передаче) для потребителей в 2014 году
2.12. Контрольное событие 2.12. 1 Минэнерго 31
Предоставлены субсидии субъектам России декабря
Российской Федерации в целях
недопущения резкого роста цен (тарифов)
на электрическую энергию (услуги по
передаче) для потребителей в 2015 году
3. Подпрограмма 3 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Развитие нефтяной отрасли" России
3.1. Контрольное событие 3.1. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Представлены в Правительство Российской России декабря
Федерации результаты комплексного
оперативного мониторинга шельфовых
проектов Российской Федерации за
2014 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.2. Контрольное событие 3.2. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Представлены в Правительство Российской России декабря
Федерации результаты комплексного
оперативного мониторинга шельфовых
проектов Российской Федерации за
2015 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.3. Контрольное событие 3.3. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Представлены в Правительство Российской России декабря
Федерации результаты комплексного
оперативного мониторинга шельфовых
проектов Российской Федерации за
2016 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.4. Контрольное событие 3.4. 1 Минэнерго - - - - - 1 - - - - - -
Представлены в Правительство Российской России апреля
Федерации результаты комплексного
мониторинга реализации проектов по
разработке участков недр, содержащих
запасы трудноизвлекаемой нефти, за
2014 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.5. Контрольное событие 3.5. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Представлены в Правительство Российской России декабря
Федерации результаты комплексного
мониторинга реализации проектов по
разработке участков недр, содержащих
запасы трудноизвлекаемой нефти, за
2015 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.6. Контрольное событие 3.6. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Представлены в Правительство Российской России декабря
Федерации результаты комплексного
мониторинга реализации проектов по
разработке участков недр, содержащих
запасы трудноизвлекаемой нефти, за
2016 год и предложения по их дальнейшей
реализации
3.7. Контрольное событие 3.7. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Введена в эксплуатацию линейная часть России декабря
магистрального нефтепровода
"Заполярье - Пурпе"
(км 358 - НПС N2 "Ямал")
3.8. Контрольное событие 3.8. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Введена в эксплуатацию линейная часть России декабря
магистрального нефтепровода "Куюмба -
Тайшет"
3.9. Контрольное событие 3.9. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Окончены работы по расширению России декабря
пропускной способности нефтепровода
"Сковородино - Мохэ" до 30 млн. тонн
нефти в год
4. Подпрограмма 4 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Развитие газовой отрасли" России
4.1. Контрольное событие 4.1. 1 Минэнерго - - - - - 14 - - - - - -
Введены в 2014 году новые транспортные России мая
мощности для обеспечения поставок газа
потребителям всех уровней
4.2. Контрольное событие 4.2. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Приняты нормативные правовые акты, России декабря
направленные на реализацию положений
Федерального закона "О внесении
изменений в статьи 13 и 24 Федерального
закона "Об основах государственного
регулирования внешнеторговой
деятельности" и статьи 1 и 3
Федерального закона "Об экспорте газа"
5. Подпрограмма 5 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Реструктуризация и развитие угольной России
промышленности"
5.1. Контрольное событие 5.1. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Введены в эксплуатацию производственные России декабря
мощности обогатительной фабрики
шахтоуправления "Карагайлинское" в
Кузнецком угольном бассейне
5.2. Контрольное событие 5.2. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Введена в эксплуатацию России декабря
1-я очередь участка открытых горных
работ на Элегестском месторождении
с годовой производственной мощностью
600 тыс. тонн в Республике Тыва
(инвестор - общество с ограниченной
ответственностью "Тувинская
энергетическая промышленная
корпорация")
5.3. Контрольное событие 5.3. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Введена в эксплуатацию России декабря
1-я очередь угольной шахты на
Межегейском месторождении с годовой
добычей 1,3 млн. тонн
5.4. Контрольное событие 5.4. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Разработан комплекс мер, направленных России декабря
на повышение безопасности и улучшение
условий труда в угольной промышленности
5.5. Контрольное событие 5.5. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Утверждена комплексная программа России декабря
поэтапной ликвидации убыточных шахт,
расположенных на территории
гг. Прокопьевск, Киселевск,
Анжеро-Судженск, и переселения жителей
с подработанных территорий
5.6. Контрольное событие 5.6. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Обеспечена социальная защита граждан России декабря
(обеспечено бесплатным пайковым углем
42,1 тыс. человек, относящихся к
льготным категориям)
5.7. Контрольное событие 5.7. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Обеспечена социальная защита граждан в России декабря
2015 году (обеспечено бесплатным
пайковым углем льготных категорий
граждан 37,1 тыс. чел.)
5.8. Контрольное событие 5.8. 1 Минэнерго - - - - - - - - - - - 31
Обеспечена социальная защита граждан в России декабря
2016 году (обеспечено бесплатным
пайковым углем льготных категорий
граждан 35,5 тыс. чел.)
5.9. Контрольное событие 5.9. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Переселены из ветхого жилого фонда России декабря
1349 семей
5.10. Контрольное событие 5.10. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Переселены в 2015 году из ветхого России декабря
жилого фонда 747 семей
6. Подпрограмма 6 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Развитие использования возобновляемых России
источников энергии"
6.1. Контрольное событие 6.1. 1 Минэнерго - - - 31 - - - - - - - -
Разработаны и внесены в Правительство России декабря
Российской Федерации проекты
нормативных правовых актов,
предусмотренных комплексом мер
стимулирования производства
электрической энергии генерирующими
объектами на основе использования
возобновляемых источников энергии
6.2. Контрольное событие 6.2. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Принято решение о предоставлении России декабря
субсидий из федерального бюджета
юридическим лицам, которым принадлежат
на праве собственности или на ином
законном основании квалифицированные
генерирующие объекты, функционирующие
на основе возобновляемых источников
энергии, в целях компенсации стоимости
технологического присоединения
6.3. Контрольное событие 6.3. 1 Минэнерго - 10 - - - - - - - - - -
Подведены итоги конкурсного отбора России июня
инвестиционных проектов по
строительству генерирующих объектов,
функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии
7. Подпрограмма 7 Минэнерго - - - - - - - - - - - -
"Обеспечение реализации государственной России
программы"
7.1. Контрольное событие 7.1. 1 Минэнерго - - - - - - 31 - - - - -
Запущена в опытную эксплуатацию России июля
государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса
7.2. Контрольное событие 7.2. 1 Минэнерго - - - - - - - 31 - - - -
Запущена в промышленную эксплуатацию России декабря
государственная информационная система
топливно-энергетического комплекса
________________________
* Статус "1" присвоен контрольным событиям, включенным в план реализации государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики".
Статус "2" присвоен контрольным событиям, включенным в ведомственный план. Статус "3" присвоен контрольным событиям, включенным в поэтапный план выполнения мероприятий,
содержащий ежегодные индикаторы, обеспечивающий достижение установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596-606 важнейших целевых показателей.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 г. N 1339)
____________
