Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

городском и трех сельских поселениях.  Завершены  проектные  работы  в
четырех городских и двух сельских поселениях.
     В 2009 году за счет средств областного  бюджета  завершен  первый
этап разработки схем территориального планирования Северного, Южного и
Юго-Восточного внутриобластных районов Ростовской области. Разработаны
генеральные   планы   10  городских  (Белокалитвинское,  Глубокинское,
Константиновское,     Горненское,     Углеродовское,      Морозовское,
Пролетарское,   Семикаракорское,   Усть-Донецкое,   Цимлянское)  и  21
сельского поселения, а также городского округа "Город Зверево".
     В 2010    году   завершена   разработка   схем   территориального
планирования для организации туристско-рекреационных зон на территории
Ростовской области (Цимлянская, Манычская).
     В 2011  году  за  счет  средств  областного   бюджета   завершена
разработка    схемы   территориального   планирования   Юго-Восточного
внутриобластного района Ростовской области.

     По подразделу  "Строительный  комплекс"  в  2008  году  выполнена
реконструкция  ЗАО  "Комбинат  крупнопанельного домостроения" в городе
Ростове-на-Дону под строительство жилых домов новой серии и повышенной
этажности.  Завершено  строительство кирпичного завода по производству
керамического кирпича мощностью 60,0 млн. штук в городе Шахты.
     В 2009  году  в  Красносулинском  районе  завершено строительство
комплекса  шихтовки  глин  для   разработки   Федоровского   западного
месторождения  тугоплавкой глины (ОАО "Владимирский карьер тугоплавких
глин"),  в  результате  которого  увеличен  объем  ее  производства  и
реализации.
     В 2010  году  строительными  организациями   Ростовской   области
внедрены новые технологии строительства и приобретена новая техника. С
целью обеспечения  высококачественного  антикоррозийного  покрытия  на
сборные    металлоконструкции    создан   комплекс   по   производству
сэндвич-панелей (ООО "Металл-Дон"),  применяемый повсеместно  во  всех
отраслях.
     В 2011 году построены корпуса жилых домов в  третьем  микрорайоне
жилого  района  "Левенцовский" в городе Ростове-на-Дону общей площадью
59,9  тыс.  кв.  м,  в  том  числе  однокомнатных  -   431   квартира,
двухкомнатных - 483, трех-четырех комнатных - 234.

     По разделу  "Экология  и  охрана  окружающей  среды"  реализуются
природоохранные проекты,  направленные на восстановление, оздоровление
и улучшение водных ресурсов Ростовской области, строительство очистных
сооружений  канализации,  предупреждение   заболачивания   прилегающих
территорий, повышение проточности, улучшение водообмена в реках.
     В 2011 году расчищено  4,6  км  русла  реки  Малая  Куберле,  что
позволило    защитить   от   затопления   и   подтопления   территорию
Зимовниковского района Ростовской области.
     В результате  реализации  мероприятия  по  утилизации пришедших в
негодность пестицидов и агрохимикатов  доля  вывезенных  пестицидов  и
агрохимикатов    составила   50,1   процента   (вместо   первоначально
запланированных  46,4  процента)  от  общего  количества  пришедших  в
негодность   пестицидов  и  агрохимикатов,  хранящихся  на  территории
Ростовской области.
     В целях  обеспечения  безопасности  гидротехнического  сооружения
водохранилища Кашарское на  реке  Ольховая  выполнен  его  капитальный
ремонт.  Вероятный  ущерб,  предотвращенный  в  результате  реализации
мероприятия, составил 103,6 млн. рублей.

     По подразделу "Туризм,  потребительский рынок и платные услуги" в
2008  году  на территории Ростовской области осуществлялась реализация
43 инвестиционных проектов,  из которых 7 вошли в  состав  мероприятий
Областной  целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на
2008-2010 годы",  26 - в  муниципальные  программы  развития  туризма.
Сумма  освоенных  средств  составила  1015,512  тыс.  рублей.  В сфере
потребительского рынка завершено строительство супермаркета "Солнечный
круг"  в  городе  Ростове-на-Дону,  что  обеспечило  создание 38 новых
рабочих мест.
     В 2009  году  в  Ростовской  области осуществлялась реализация 31
инвестиционного проекта,  из которых 11  вошли  в  состав  мероприятий
Областной  целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на
2008-2010 годы",  20 - в муниципальные программы развития  туризма.  В
сфере      потребительского      рынка     завершено     строительство
торгово-развлекательного  комплекса   "Золотой   Вавилон"   в   городе
Ростове-на-Дону  (создано  400 новых рабочих мест),  а также выполнены
работы по  реконструкции  здания  под  размещение  детского  комплекса
"Детский  мир"  (ОАО  "Детский  мир-Центр").  В 2010 году в Ростовской
области продолжалась реализация 22  инвестиционных  проектов  в  сфере
туризма.

     По подразделу  "Социальная сфера" в 2008 году выполнены работы по
реконструкции здания Драматического театра им.  М.  Горького в  городе
Ростове-на-Дону.
     В 2009  году  в  поселке  Качкан  Октябрьского  района  выполнена
реконструкция  универсального  учебного  корпуса  на  540 учащихся,  в
результате которой значительно улучшены  условия  обучения.  В  городе
Ростове-на-Дону    проведена   реставрация   с   приспособлением   для
современного  использования  объекта  культурного  наследия  -  здания
детской художественной галереи по пр.  Чехова,  дом 60. В хуторе Малый
Мишкин Аксайского района  выполнены  работы  по  восстановлению  храма
Рождества  Пресвятой  Богородицы  с семейной усыпальницей атамана М.И.
Платова.
     В 2010  году осуществлены мероприятия,  направленные на улучшение
условий проживания и сокращение очередности в стационарных учреждениях
социального   обслуживания.   В   частности,  проведена  реконструкция
больницы под дом-интернат для престарелых и инвалидов  на  50  мест  в
хуторе Ленина Белокалитвинского района.
     В 2011  году  в  полном  объеме  осуществлен   охват   оповещения
населения,  проживающего  в  городе  Батайске,  а  также в Багаевском,
Константиновском,  Семикаракорском, Усть-Донецком, Цимлянском районах,
направленный  на  своевременное  выполнение  комплекса  мероприятий по
защите людей и материальных ценностей при прорыве плотины  Цимлянского
гидроузла.    Завершено   строительство   муниципального   дошкольного
образовательного  учреждения  N  5  "Голубок"  в  городе   Сальске   и
строительство  детского сада в городе Батайске.  Это позволило создать
140 и 280 дошкольных  мест  соответственно  и  снизить  очередность  в
дошкольные   образовательные   учреждения  в  указанных  муниципальных
образованиях.
     Меры социальной  поддержки  по  оплате  расходов  на  газификацию
домовладения   (квартиры)   отдельным    категориям    граждан    были
предоставлены 7505 гражданам.

     По подразделу   "Жилищно-коммунальное   хозяйство"  в  2008  году
выполнены  мероприятия  по  защите  от  катастрофического  подтопления
территории города Батайска, направленные на предупреждение последствий
чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных   бедствий.   За   счет   средств
федерального  и  областного  бюджетов  было капитально отремонтировано
1326 домов общей площадью 3826,0 тыс. кв. м <81>.

————————————————————————————————
     <81> Отчет   о   ходе   работ  по  Областной  адресной  программе
"Капитальный ремонт  многоквартирных  домов  и  создание  условий  для
управления  многоквартирными домами на территории Ростовской области в
2007-2011 годах" по результатам за 2008 год.

     В 2009 году за счет средств федерального  и  областного  бюджетов
отремонтирован  581  жилой  дом  общей  площадью  2106,7 тыс.  кв.  м.
Отселено 316 семей (849 человек) из  77  многоквартирных  домов  общей
площадью 13,4 тыс. кв. м <82>.

————————————————————————————————
     <82> Отчет    о    реализации    в    2009     году     Программы
социально-экономического  развития  Ростовской  области  на  2008-2012
годы.

     В 2010  году  по  направлению  улучшения   жилищных   условий   и
водоснабжения  населения  Ростовской области завершена реконструкция и
расширение группового водопровода в станице Боковской и хуторе  Земцов
Боковского    района,   обеспечено   внешнее   водоснабжение   станицы
Романовской Волгодонского района и водоснабжение  станицы  Мелиховской
Усть-Донецкого района.
     Также в 2010 году  за  счет  средств  федерального  и  областного
бюджетов  выполнен  капитальный  ремонт  60 домов общей площадью 197,5
тыс.  кв.  м.  Проведен капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  с
привлечением      средств      Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства  в  21   муниципальном   образовании,
отремонтированы 889 жилых домов общей площадью 3047,1 тыс.  кв.  м,  в
том числе 26 домов общей площадью 39,4 тыс. кв. м на территории города
Гуково. По программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда
путем участия в долевом строительстве  жилых  помещений  строительства
муниципальных  жилых  домов  приобретено  631  жилое помещение.  Путем
приобретения жилых помещений на первичном рынке жилья  приобретено  17
жилых  помещений.  За  15  изъятых аварийных жилых помещений выплачена
выкупная стоимость.  Фактически  переселено  63  семьи.  По  программе
переселения   граждан  из  ветхого  жилья,  ставшего  непригодным  для
проживания,  1088  семьям   предоставлены   социальные   выплаты   для
приобретения благоустроенных жилых помещений <83>.

————————————————————————————————
     <83> Отчет    о    реализации    в    2010     году     Программы
социально-экономического  развития  Ростовской  области  на  2008-2012
годы.

     В 2011  году  отремонтировано  463  многоквартирных  дома   общей
площадью  1419,0  тыс.  кв.  м;  за счет субсидий,  предоставленных из
федерального бюджета,  выполнен капитальный ремонт и  ремонт  дворовых
территорий  многоквартирных  домов,  проездов  к  дворовым территориям
многоквартирных  домов  города  Ростова-на-Дону   в   количестве   746
объектов.  За  счет  средств федерального и областного бюджетов в 2011
году  восемь  семей  переселены  из   жилищного   фонда,   признанного
непригодным  для  проживания,  аварийным и подлежащим сносу,  площадью
368,1 кв. м. Также в 2011 году за счет бюджетных средств завершены два
объекта:   построен  водовод  от  ул.  Малиновского  до  водопроводной
насосной станции "Южная" протяженностью 5,5 км, позволяющий обеспечить
развитие    инженерной    инфраструктуры    западной    части   города
Ростова-на-Дону  для  интенсификации  жилищного,  общегражданского   и
промышленного строительства;
     реконструирован генеральный   канализационный    коллектор    для
предотвращения  негативного  воздействия  на окружающую среду в городе
Ростове-на-Дону  и  обеспечения   безаварийного   отвода   стоков   от
Центральной  и Восточной частей города,  прекращения аварийных сбросов
неочищенных стоков на окружающий рельеф, ликвидации сброса сточных вод
в реку Темерник <84>.

————————————————————————————————
     <84> Отчет    о    реализации    в    2010     году     Программы
социально-экономического  развития  Ростовской  области  на  2008-2012
годы.

     По подразделу  "Спорт"  в  2008  году  завершился   первый   этап
реконструкции  спорткомплекса  Гребного  канала  "Дон"  для подготовки
спортсменов высокого класса гребли на байдарках.
     В 2009  году  в  городе  Ростове-на-Дону  завершена реконструкция
первой очереди первого пускового комплекса и  первой  очереди  второго
пускового  комплекса  стадиона  "Труд".  С  целью развития спортивного
потенциала города Сальска Сальского района, оздоровления учащихся школ
завершено   строительство   спортивно-оздоровительного   комплекса   с
универсальным игровым залом.
     В 2011  году  в  городе  Ростове-на-Дону  завершена реконструкция
стадиона "Труд"  (первый  и  второй  пусковой  комплекс).  Осуществлен
проект  по  реконструкции  стадиона  "Олимп-21  век",  целью  которого
является создание условий для  массового  занятия  спортом.  В  городе
Красный   Сулин   Красносулинского   района   реализован   проект   по
строительству  плавательного  бассейна,  реконструировано   футбольное
поле.

     По подразделу   "Занятость   населения"   в   Ростовской  области
реализуются  мероприятия,  направленные  на  обеспечение   эффективной
занятости населения (таблица 16).

                                                            Таблица 16

           МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОЙ ЗАНЯТОСТИ
             НАСЕЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕННЫЕ В 2008-2011 ГОДАХ
                         В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|            Мероприятия            |2008 год|2009 год|2010 год |2011 год|
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Оказано содействие в               | 156,9  | 129,6  |  118,3  | 116,5  |
|трудоустройстве, тыс. человек,     |        |        |         |        |
|                                   |        |        |         |        |
|из них:                            |        |        |         |        |
|                                   |        |        |         |        |
|временно трудоустроено несовершен- |  42,5  |  34,5  |  31,1   |  31,0  |
|нолетних граждан в возрасте от 14  |        |        |         |        |
|до 18 лет в свободное от учебы     |        |        |         |        |
|время                              |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Участвовали в общественных работах |  23,4  |  17,8  |  17,6   |  15,2  |
|безработные и ищущие работу граж-  |        |        |         |        |
|дане, тыс. человек                 |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Направлено на профессиональное     |  7,9   |  10,5  |  11,2   |  11,2  |
|обучение, тыс. человек             |        |        |         |        |
|                                   |        |        |         |        |
|в процентах от численности безра-  |  10,2  |  10,3  |  14,5   |  16,9  |
|ботных                             |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Оказаны услуги по профессиональной | 156,1  | 140,2  |  125,6  | 122,9  |
|ориентации, тыс. человек           |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Проведено ярмарок вакансий и учеб- |  1190  |  1058  |  1264   |  1249  |
|ных рабочих мест, единиц           |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|
|Социальные выплаты безработным     | 112,5  | 128,6  |  124,9  | 105,1  |
|гражданам, тыс. человек            |        |        |         |        |
|———————————————————————————————————|————————|————————|—————————|————————|

     2.1.2. ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
     И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     НА 2008-2012 ГОДЫ

     Итоговый отчет о  реализации  Программы  социально-экономического
развития  Ростовской  области  на  2008-2012  годы  (далее - Программа
2008-2012)   утвержден   постановлением   Законодательного    Собрания
Ростовской  области  от  27  июня  2013  года  N  2552 "Об утверждении
итогового  отчета  о  реализации  Программы   социально-экономического
развития Ростовской области на 2008-2012 годы".
     Анализ реализации Программы в  2008-2012  годах  показал,  что  в
экономике  региона  сохранились  позитивные  тенденции.  Положительная
динамика прослеживается в большинстве видов экономической деятельности
и   социальной   сфере   Ростовской   области.  Сохранилась  тенденция
опережающих темпов роста по многим макроэкономическим показателям.
     Основные показатели  социально-экономического развития Ростовской
области   свидетельствуют   о   том,   что   на   начало   2013   года
стабилизировалась   ситуация   в   сфере  материального  производства,
укрепилась бюджетная  система,  выросла  заработная  плата,  снизилась
безработица.

     2.2. ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

     Одним из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов,
направляемых на социально-экономическое развитие  Ростовской  области,
является переход на программно-целевое планирование.
     В связи с  внесением  изменений  в  Бюджетный  кодекс  Российской
Федерации,   которым   вводится   понятие  "государственные  программы
субъекта Российской Федерации" взамен долгосрочных целевых программ, в
Ростовской  области  принято  постановление  Правительства  Ростовской
области от 31 июля 2013 года N 485 "Об утверждении Порядка разработки,
реализации  и оценки эффективности государственных программ Ростовской
области",  распоряжение Правительства Ростовской области  от  31  июля
2013  года  N  297  "Об  утверждении  Перечня государственных программ
Ростовской области" (далее - Перечень).
     В соответствии  с  Перечнем разработаны государственные программы
Ростовской области со сроком действия до 2020  года.  Цели,  задачи  и
планируемые  результаты реализации государственных программ Ростовской
области направлены на достижение приоритетов,  определенных Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года и  иными  отраслевыми  стратегическими  документами.  Мероприятия
большинства государственных программ имеют социальную направленность.
     В рамках государственных  программ  Ростовской  области  за  счет
средств  федерального  и  областного  бюджетов финансируются важнейшие
мероприятия в области здравоохранения,  образования, социальной защиты
населения,   молодежной  политики,  возрождения  культуры  казачества,
экологии,  что позволяет увеличить обеспеченность населения Ростовской
области  объектами  социальной  инфраструктуры  (школами,  больницами,
спортивными сооружениями),  внедрять современные технологии,  повышать
качество  и  доступность предоставляемых населению услуг,  содействует
развитию здорового образа жизни.

     3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Программа является     инструментом     реализации      Стратегии
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года.  Таким  образом,  обеспечивается  сонаправленность   усилий   по
реализации   двух  ключевых  документов  общей  системы  регионального
планирования:  Стратегии социально-экономического развития  Ростовской
области   на   период   до   2020   года   и   среднесрочных  программ
социально-экономического развития Ростовской области.
     Стратегические цели   Программы   представляют   собой   наиболее
значимые цели деятельности областных  органов  исполнительной  власти,
сформулированные   с   учетом   региональных  проблем  и  определенных
стратегических приоритетов развития экономики.  Стратегическими целями
и задачами Программы являются:
     1. Повышение качества жизни населения:
     повышение доходов населения;
     сохранение и улучшение здоровья населения;
     улучшение демографической ситуации;
     обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности.
     2. Повышение конкурентоспособности экономики:
     создание современных,  высокотехнологичных,   конкурентоспособных
производств и модернизация существующих предприятий;
     инфраструктурное развитие территории  (транспортно-логистическая,
энергетическая инфраструктура);
     развитие розничной торговли и сферы услуг;
     повышение инвестиционной привлекательности.

     4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     4.1. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

     Система программных    мероприятий   представляет   собой   набор
приоритетных проектов,  отобранных в соответствии с  приведенной  ниже
методикой  и  направленных  на достижение поставленных целей и решение
задач, определенных Программой.
     Система программных   мероприятий  включает  в  себя  мероприятия
государственных программ Ростовской области и инвестиционных проектов,
сгруппированных    с   учетом   их   функциональной   однородности   и
взаимосвязанности  в  девять   подразделов   согласно   приложению   к
Программе.

     4.2. МЕТОДОЛОГИЯ ОТБОРА ПРОЕКТОВ

     Отбор проектов для включения в Программу осуществляется на основе
критериев эффективности и реализуемости. Критерии эффективности:
     1. Стратегический  -  соответствие  проекта  стратегическим целям
Программы.
     2. Экономический - экономическая эффективность проекта.
     3. Социальный - социальная значимость проекта для населения.
     Критерии реализуемости:
     1. Ресурсный  аспект   -   обеспеченность   проекта   источниками
финансирования.
     2. Контролируемость  -  степень  влияния  органов  исполнительной
власти  Ростовской  области  на  ключевые  факторы успешной реализации
проекта.
     3. Временной  аспект  -  соответствие  сроков  исполнения проекта
периоду реализации Программы.

     5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Программа является основным  инструментом  реализации  достижения
стратегических целей и задач в среднесрочной перспективе, определенных
Концепцией социально-экономического развития Российской  Федерации  на
период  до  2020  года,  Стратегией  социально-экономического развития
Южного федерального  округа  на  период  до  2020  года  и  Стратегией
социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020
года.
     Основным принципом,  определяющим построение механизма реализации
Программы, является принцип "баланса интересов", который подразумевает
обеспечение    соблюдения   интересов   организаций   различных   форм
собственности,  субъектов управления различного уровня,  участвующих в
реализации Программы, населения, общественных организаций.
     Реализация Программы предусматривает использование всех средств и
методов     государственного     воздействия:     нормативно-правового
регулирования, методов бюджетной поддержки, механизмов организационной
и   информационной   поддержки.   Для   достижения  программных  целей
предполагается использовать денежно-кредитные механизмы, в том числе с
участием  крупных  российских  и зарубежных банков,  целевые программы
(государственные    программы     Ростовской     области),     систему
государственного   и  социального  заказа,  возможности  налогового  и
инвестиционного   законодательства,    ипотеки,    лизинга,    системы
стимулирования   и   поддержки  инвестиционной  и  предпринимательской
деятельности,  страхования рисков.  Функциональный механизм реализации
Программы включает:
     документы стратегического      планирования,      предусмотренные
Стратегией  социально-экономического  развития  Ростовской  области на
период до 2020  года;  областные  целевые  программы  (государственные
программы Ростовской области); коммерческие проекты;
     внедрение индикативных методов планирования в регионе;
     оптимизацию функций  государственного управления путем устранения
их дублирования и передачи их в аутсорсинг,  снижение административных
барьеров;
     использование механизмов государственно-частного партнерства  при
реализации проектов и мероприятий;
     экономические меры  воздействия,  включающие  финансово-кредитный
механизм Программы и механизмы приоритетного развития;
     правовые рычаги влияния на экономическое  и  социальное  развитие
территории,  заключающиеся в разработке и принятии областных законов и
иных правовых актов Ростовской области по  важнейшим  направлениям  ее
развития в 2013-2016 годах;
     организационные механизмы управления  Программой,  основанные  на
проведении  мониторинга состояния внешней и внутренней среды,  анализе
реализации Программы.
     Организация процесса  выполнения  Программы  требует  обеспечения
сочетания интересов Российской Федерации и Ростовской  области,  задач
отраслевого    и   регионального,   стратегического   и   тактического
управления.

     6. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Общий объем  финансовых  ресурсов,  необходимых  для   реализации
Программы,  составляет  353624,7  млн.  рублей.  Основными источниками
средств реализации Программы являются:
     1. Средства федерального бюджета.
     2. Средства областного бюджета.
     3. Внебюджетные средства.
     Средства федерального бюджета планируются в  объеме  9317,4  млн.
рублей на 2013-2016 годы.
     Средства областного бюджета планируются  в  объеме  47902,6  млн.
рублей на 2013-2016 годы.
     Основным источником  средств  являются   внебюджетные   средства,
которые планируются в размере 296404,7 млн. рублей на 2013-2016 годы.
     Объем и структура затрат на  реализацию  мероприятий  и  проектов
Программы приведены в приложении.

     7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     7.1. ОЖИДАЕМЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

     Реализация Программы создаст основу для достижения стратегических
целей социально-экономического развития Ростовской области и  усиления
конкурентоспособности ее экономики.
     К основным результатам реализации Программы можно отнести:
     1. Повышение уровня жизни, рост доходов и занятости населения.
     2. Улучшение демографических показателей.
     3. Улучшение экологической обстановки.
     4. Рост ВРП Ростовской области.
     5. Наращивание промышленного производства.
     6. Увеличение производства продукции сельского хозяйства.
     7. Рост оборота розничной торговли и объема платных услуг.
     8. Увеличение объема привлеченных частных инвестиций.
     9. Активизация деятельности малого предпринимательства.

     7.2. ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     В целях  оперативного  контроля за ходом реализации Программы,  а
также  своевременного  внесения  в  нее  корректировок   и   уточнений
организуется    система    мониторинга.   Эта   система   обеспечивает
сопоставимый  анализ  фактических  и   прогнозно-целевых   показателей
Программы,  корректную оценку влияния результатов реализации Программы
на социально-экономическое развитие Ростовской области (таблица 17).

     Таблица 17

                   ПОКАЗАТЕЛИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|      Наименование      | Единица |2013 год|2014 год |2015 год|2016 год |
|       показателя       |измерения|        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Объем ВРП на душу       |рубль    |211249,4|237504,5 |269481,1|306827,0 |
|населения               |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  | 112,8  |  127,5  | 145,5  |  157,5  |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Совокупный объем отгру- |млн.     |632193,0|703318,9 |809449,4|916257,5 |
|женных товаров, работ и |рублей   |        |         |        |         |
|услуг, выполненных соб- |         |        |         |        |         |
|ственными силами, по    |         |        |         |        |         |
|полному кругу предпри-  |         |        |         |        |         |
|ятий, всего,            |         |        |         |        |         |
|                        |         |        |         |        |         |
|в том числе по видам    |         |        |         |        |         |
|деятельности:           |         |        |         |        |         |
|                        |         |        |         |        |         |
|добыча полезных иско-   |млн.     |16706,8 | 18946,7 |21407,6 | 26642,9 |
|паемых                  |рублей   |        |         |        |         |
|                        |         |        |         |        |         |
|обрабатывающие произ-   |млн.     |525124,3|585650,3 |672781,8|760982,7 |
|водства                 |рублей.  |        |         |        |         |
|                        |         |        |         |        |         |
|производство, передача  |млн.     |90361,8 |104545,0 |128448,1|150931,7 |
|и распределение элек-   |рублей.  |        |         |        |         |
|троэнергии, газа и воды |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Продукция сельского     |млн.     |151795,4|168789,5 |186052,1|204174,0 |
|хозяйства во всех       |рублей   |        |         |        |         |
|категориях хозяйств     |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Оборот розничной тор-   |млн.     |701580,0|794155,5 |897999,2|1017302,0|
|говли                   |рублей   |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  | 108,3  |  108,7  | 109,0  |  109,3  |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Объем инвестиций част-  |тыс.     | 19,23  |  20,13  | 22,33  |  24,11  |
|ной формы собственности |рублей   |        |         |        |         |
|в расчете на одного     |         |        |         |        |         |
|человека (за исключени- |         |        |         |        |         |
|ем бюджетных средств)   |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  |  110   |   115   |  128   |   138   |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Число вновь созданных   |единиц   |  5081  |  9595   | 10234  |  7312   |
|рабочих мест            |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Число малых предприятий |тыс.     |  56,1  |  56,9   |  57,2  |  57,4   |
|                        |единиц   |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Доля малых предприятий  |процент  |  13,3  |  13,4   |  13,5  |  13,6   |
|в ВРП                   |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Среднемесячная номи-    |рублей   |21699,3 | 24468,9 |27677,9 | 31251,3 |
|нальная начисленная     |         |        |         |        |         |
|заработная плата        |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  | 113,2  |  127,5  | 144,2  |  162,9  |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Удельный вес населения  |процент  |  12,8  |  10,9   |  9,1   |   7,6   |
|с доходами ниже прожи-  |         |        |         |        |         |
|точного минимума        |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  |  94,8  |  92,6   |  91,1  |  75,6   |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Уровень безработицы в   |процент  |  6,0   |   6,0   |  5,9   |   5,6   |
|среднем за год (по      |         |        |         |        |         |
|методологии МОТ)        |         |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|В процентах к 2012 году |процент  | 100,0  |  100,0  |  98,3  |  94,9   |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|
|Смертность населения    |число    |  548   |   548   |  547   |   547   |
|трудоспособного возрас- |умерших  |        |         |        |         |
|та                      |на 100   |        |         |        |         |
|                        |тыс.     |        |         |        |         |
|                        |человек  |        |         |        |         |
|                        |соответ- |        |         |        |         |
|                        |ствующего|        |         |        |         |
|                        |возраста |        |         |        |         |
|————————————————————————|—————————|————————|—————————|————————|—————————|

           8. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
                       ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

     Организационная структура  управления  Программой  базируется  на
существующей   системе   органов   государственной  власти  Ростовской
области.
     Общее руководство   за   реализацией   Программы   осуществляется
Губернатором Ростовской области, который обеспечивает:
     представление проекта   Программы   в   Законодательное  Собрание
Ростовской области;
     представление отчета о реализации Программы;
     стратегическое руководство  за  реализацией  Программы  (принятие
стратегических решений).
     Законодательное Собрание Ростовской области в системе  управления
Программой осуществляет:
     утверждение Программы      социально-экономического      развития
Ростовской области;
     контроль за реализацией Программы.
     Министерство экономического     развития    Ростовской    области
осуществляет:
     мониторинг системы    контрольных    показателей    и   выработку
рекомендаций, обеспечивающих достижение контрольных показателей;
     координацию действий по реализации Программы;
     обеспечение взаимосвязи    стратегического     планирования     и
прогнозирования;
     организацию работы по формированию и реализации Программы;
     корректировку Программы   в   случае   изменения  федерального  и
областного законодательства.
     Областные органы   исполнительной  власти  Ростовской  области  в
рамках реализации Программы осуществляют:
     подготовку и   реализацию   государственных  программ  Ростовской
области по подведомственной сфере и направлениям Программы;
     организацию взаимодействия с федеральными органами исполнительной
власти по  включению  предложений  Ростовской  области  в  федеральные
целевые программы, государственные программы Российской Федерации;
     представление и  согласование  бюджетных  заявок   на   выделение
средств из федерального бюджета для реализации мероприятий Программы в
соответствующих федеральных органах исполнительной власти;
     закупки товаров,   работ,   услуг  в  рамках  реализации  каждого
программного мероприятия в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     заключение государственных  контрактов   на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  со  всеми  участниками реализации
Программы;
     текущий контроль    за    реализацией    мероприятий   Программы,
рациональным и целевым использованием финансовых ресурсов,  выделяемых
на выполнение мероприятий Программы;
     представление в    установленном    порядке    в     министерство
экономического  развития  Ростовской  области  информации о реализации
мероприятий Программы.
     Отчет о  реализации  Программы  представляется  в Законодательное
Собрание Ростовской области за отчетный финансовый год  не  позднее  1
июня текущего года.
     Отчет о реализации Программы содержит:
     общий объем  фактически  произведенных  расходов,  в том числе по
источникам финансирования;
     уровень достижения показателей эффективности;
     перечень завершенных в течение года мероприятий;
     перечень не завершенных в течение года мероприятий;
     анализ причин     несвоевременного     завершения     программных
мероприятий.
     Итоговый отчет  о  реализации   Программы   содержит   данные   о
финансировании   Программы  в  целом  и  отдельных  ее  мероприятий  с
разбивкой по годам и  источникам  финансирования,  процент  выполнения
Программы, оценку результатов реализации Программы, уровень достижения
программных целей и запланированных показателей эффективности.
     В целом  организационная  структура  управления Программой должна
способствовать разделению ответственности  за  принятие  и  выполнение
конкретных   решений,   а   также  обеспечить  рациональное  сочетание
регулирующей, исполнительной и контрольной функции власти.



                                                            Приложение
                                                           к Программе

       МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ

|—————|—————————————————|——————————|——————————————————————————————|——————|——————————————————————|——————————————|————————————————|
|  N  |  Наименование   |  Всего   |  В том числе по источникам   |Срок  |Ожидаемые результаты  | Число рабочих|Ответственный   |
| п/п |     проекта     |финансовых| финансирования, млн. рублей  |реали-|реализации инвестици- |мест (человек)|орган исполни-  |
|     |                 | средств, |——————————|—————————|—————————|зации,|онного проекта (этапа |———————|——————|тельной власти  |
|     |                 |   млн.   |федераль- |областной|внебюд-  |годы  |реализации инвестици- | всего |в том |(министерство/  |
|     |                 |  рублей  |ный бюджет|  бюджет |жетные   |      |онного проекта)       |       |числе |ведомство)/     |
|     |                 |          |          |         |источники|      |                      |       |новых |инвестор        |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
|                                                           Раздел I                                                            |
|                           СВОДНАЯ ТАБЛИЦА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ                             |
|                                             РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2016 ГОДЫ                                              |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 1.  |Всего            | 353624,7 |  9317,4  | 47902,6 | 296404,7|      |                      | 93310 | 32437|                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 2.  |2013 год         | 83257,8  |  2548,6  | 14838,1 | 65871,1 |      |                      | 42750 | 5081 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 3.  |2014 год         | 142232,4 |  1832,3  | 14947,7 | 125452,4|      |                      | 15911 | 9595 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 4.  |2015 год         | 71198,4  |  1780,3  |  9137,5 | 60280,6 |      |                      | 11147 | 10449|                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 5.  |2016 год         | 56936,1  |  3156,2  |  8979,3 | 44800,6 |      |                      | 23502 | 7312 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
|                                                          Раздел II                                                            |
|                          МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ                           |
|                           НА 2013-2016 ГОДЫ ПО НАПРАВЛЕНИЯМ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ                             |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                                                 Подраздел I. Промышленность                                                   |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 1.  |Всего            | 163425,8 |          |         | 163425,8|      |                      | 59075 | 5348 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 2.  |2013 год         | 39550,2  |          |         | 39550,2 |      |                      | 38973 | 1561 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 3.  |2014 год         | 68676,3  |          |         | 68676,3 |      |                      | 3709  | 1113 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 4.  |2015 год         | 28232,3  |          |         | 28232,3 |      |                      |  865  |  215 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 5.  |2016 год         | 26967,0  |          |         | 26967,0 |      |                      | 15528 | 2459 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
|                                  Подраздел II. Сельское хозяйство и пищевая промышленность                                    |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 1.  |Всего            | 56566,0  |          |         | 56566,0 |      |                      | 10411 | 9436 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 2.  |2013 год         |  7738,0  |          |         |  7738,0 |      |                      | 1546  | 1306 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 3.  |2014 год         | 30151,6  |          |         | 30151,6 |      |                      | 2003  | 1283 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 4.  |2015 год         | 13002,1  |          |         | 13002,1 |      |                      | 2925  | 2910 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 5.  |2016 год         |  5674,3  |          |         |  5674,3 |      |                      | 3937  | 3937 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
|                                        Подраздел III. Транспорт и портовое хозяйство                                          |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 1.  |Всего            | 70010,3  |  7166,4  | 38102,2 | 24741,7 |      |                      | 6687  | 6687 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 2.  |2013 год         | 15213,0  |  455,0   | 11046,3 |  3711,7 |      |                      |       |      |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 3.  |2014 год         | 17917,2  |  1790,6  | 11258,0 |  4868,6 |      |                      |  470  |  470 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 4.  |2015 год         | 18012,3  |  1764,6  |  7707,1 |  8540,6 |      |                      | 6217  | 6217 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 5.  |2016 год         | 18867,7  |  3156,2  |  8090,7 |  7620,8 |      |                      |       |      |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
|                                             Подраздел IV. Строительный комплекс                                               |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 1.  |Всего            | 29885,5  |          |   68,5  | 29817,0 |      |                      | 8499  | 5664 |                |
|—————|—————————————————|——————————|——————————|—————————|—————————|——————|——————————————————————|———————|——————|————————————————|
| 2.  |2013 год         |  6904,4  |          |   21,3  |  6883,1 |      |                      |  545  |  545 |                |