Закон Ростовской области от 03.12.2012 № 987-ЗС

————————————————————————————————
     <60> Информационно-аналитическая система  "Прогноз"  министерства
экономического  развития Ростовской области.  Дата обращения - октябрь
2013 года.

     1.1.8.4. СТРОИТЕЛЬСТВО

     Отрасль строительства  обеспечивает  около   7,8   процента   ВРП
Ростовской  области,  по  данным  за  2011  год.  Среди  субъектов ЮФО
Ростовская область устойчиво занимает второе место,  обеспечивая около
15  процентов  общего объема строительных работ в макрорегионе.  Объем
строительных работ в 2011 году составил 83386,0 млн.  рублей  (таблица
13). За период 2008-2011 годов видом деятельности "Строительство" было
обеспечено  около  7,5  процента  всей  прибыли  крупных   и   средних
предприятий Ростовской области. В частности, в 2011 году объем прибыли
строительной отрасли составил  около  1,3  млрд.  рублей,  при  уровне
рентабельности 3,4 процента (выше, чем в целом по экономике Ростовской
области).  Среднесписочная численность работников,  задействованных  в
строительстве,   насчитывала   54861  человек,  или  4,7  процента  от
показателя в целом по Ростовской области,  а среднемесячная заработная
плата составила 17897,1 рубля - выше среднеобластной на 5,6 процента.
     В то же  время  в  строительной  отрасли  продолжает  наблюдаться
негативная  динамика основных показателей развития,  детерминированная
последствиями кризисных явлений.  Так,  по итогам 2011 года  к  уровню
2008  года  индекс  физического  объема  работ,  выполненных  по  виду
деятельности "Строительство",  составил 77,8  процента,  инвестиции  в
сопоставимых   ценах   сократились   практически   на  54,0  процента,
среднесписочная численность работников сократилась  на  13,6  процента
против  5,1  процента  в  среднем  по  Ростовской области,  а динамика
заработной  платы  существенно  отстает  от  среднеобластной  -  127,0
процента против 135,2 процента соответственно.

                                                            Таблица 13

            ОБЪЕМ РАБОТ, ВЫПОЛНЕННЫХ ПО ВИДУ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
      "СТРОИТЕЛЬСТВО" ПО ПОЛНОМУ КРУГУ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
                   В СУБЪЕКТАХ ЮФО В 2011 ГОДУ <61>

————————————————————————————————
     <61> Данные по всем  субъектом  ЮФО,  кроме  Ростовской  области,
приведены    за    январь    -    декабрь    2011    года.   Источник:
Информационно-аналитическая     система     "Прогноз"     министерства
экономического  развития  Ростовской области.  Дата обращения - август
2012 года.

|—————————————————————————|—————————————|—————————|——————————————————————|
|  Наименование субъекта  | Структура в |  Млн.   |В сопоставимых ценах, |
|                         |  процентах  | рублей  |    в процентах к     |
|                         |             |         |———————————|——————————|
|                         |             |         | 2010 году |2008 году |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Астраханская область     |     3,2     | 18221,1 |   100,5   |   58,5   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Волгоградская область    |     8,5     | 47914,8 |   96,7    |   83,9   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Краснодарский край       |    71,2     |399396,9 |   121,4   |  182,1   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Республика Адыгея        |     1,6     | 9248,4  |   106,3   |  112,6   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Республика Калмыкия      |     0,5     | 2891,6  |   92,6    |   86,3   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|
|Ростовская область       |    14,9     | 83386,0 |   98,6    |   77,8   |
|—————————————————————————|—————————————|—————————|———————————|——————————|

     Ростовская область  стабильно входит в десятку регионов-лидеров в
Российской  Федерации  по  объемам  жилищного  строительства  (на  нее
приходится  более  трех  процентов  общей  площади  введенного жилья в
Российской Федерации).
     По итогам 2011 года в Ростовской области было введено 1880,3 тыс.
кв.  м  общей  площади  жилых  домов.  Наибольшую  долю   в   жилищном
строительстве   занимают   индивидуальные   жилые   дома,  построенные
населением за свой счет и с помощью кредитов, - 69,9 процента.
     Несмотря на  положительную  динамику  в  жилищной сфере 2010-2011
годов (средний темп роста к предыдущему году составил 102,1 процента),
преодолеть  кризисное  падение  темпов  ввода  жилой  площади  пока не
удалось: в 2011 году - 93,7 процента к уровню 2008 года. Отрицательный
вклад  в  совокупную  динамику привнесен строительными предприятиями и
организациями - 75,9 процента к уровню  2008  года,  в  то  время  как
индивидуальные      застройщики,      напротив,     продемонстрировали
восстановление докризисных значений - 104,1 процента (таблица 14).
     Средняя стоимость   строительства   1   кв.   м   жилой   площади
предприятиями  и  организациями  в  2011  году  в  Ростовской  области
составила  32,9  тыс.  рублей,  что  ниже среднероссийского значения в
целом,  а среди субъектов ЮФО - одно из самых  высоких,  уступая  лишь
Волгоградской области.

                                                            Таблица 14

           ВВОД В ДЕЙСТВИЕ ЖИЛЫХ ДОМОВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           В 2011 ГОДУ <62>

————————————————————————————————
     <62> Информационно-аналитическая  система  "Прогноз" министерства
экономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012
года.

|————————————————————————————————|————————————|————————|—————————————————|
|    Наименование показателя     |Структура в |Тыс. кв.|  В процентах к  |
|                                | процентах  | метров |————————|————————|
|                                |            |        |  2010  |  2008  |
|                                |            |        |  году  |  году  |
|————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|
|Введено в действие жилых домов, |   100,0    | 1880,3 | 104,0  |  93,7  |
|всего,                          |            |        |        |        |
|в том числе:                    |            |        |        |        |
|построенные за счет предприятий |   30,1     | 565,4  | 118,7  |  75,9  |
|и организаций                   |            |        |        |        |
|индивидуальные жилые дома,      |   69,9     | 1314,9 |  98,7  | 104,1  |
|построенные населением за свой  |            |        |        |        |
|счет и с помощью кредитов       |            |        |        |        |
|————————————————————————————————|————————————|————————|————————|————————|

     Строительная деятельность  в  Ростовской  области  по итогам 2012
года характеризуется следующими показателями. Объем работ, выполненный
по виду деятельности "Строительство",  составил 95780,0 млн. рублей, а
рост к 2011 году в сопоставимых ценах составил 108,6 процента.
     Положительная динамика     производства     строительных    работ
прослеживается и в сфере жилищного  строительства,  где  в  2012  году
отмечен  рост  объема ввода жилых домов (на 5,5 процента).  Темп роста
введенного жилья предприятиями и организациями к  2011  году  составил
108,6 процента, а индивидуальных жилых домов, построенных населением -
104,2 процента.

     1.1.9. УРОВЕНЬ РАЗВИТИЯ БАЗОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

     1.1.9.1. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Транспортный комплекс  Ростовской  области   представляет   собой
совокупность  всех  видов  магистрального  и  промышленного транспорта
национальной транспортной системы,  действующей на территории региона.
Ростовскую область пересекают: автомагистраль М-4 "Дон";
     железнодорожный путь Москва - Ростов - Кавказ;
     судоходный путь  по  реке из центра России в Черное и Средиземное
моря;
     воздушный коридор Санкт-Петербург - Москва - Кавказский регион.

     1.1.9.1.1. АВТОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Автомобильные дороги  являются  важнейшим  элементом транспортной
системы,  во многом определяя уровень и темпы социально-экономического
развития Ростовской области.
     Общая протяженность автомобильных  дорог  Ростовской  области  по
состоянию  на  1  января  2012 года составляет 18088,4 км,  из которых
15894,6 км, или 87,9 процента, - дороги с твердым покрытием.
     Ростовская область    характеризуется    достаточно    густой   и
разветвленной сетью автомобильных дорог,  что  в  целом  соответствует
уровню экономического развития региона.
     Протяженность автомобильных дорог  общего  пользования  составила
15,6 тыс. км, в том числе: федерального значения - 716,0 км;
     регионального и межмуниципального значения - 7490,1 км;
     местного (муниципального) значения - 7381,9 км.
     Обеспеченность автодорогами  общего  пользования   в   Ростовской
области  составляет 3,7 км/1000 жителей,  а плотность сети дорог - 154
км/1000 кв. км ее территории, что превышает средний уровень по ЮФО, но
значительно уступает соответствующим показателям развитых стран мира.
     По территории  Ростовской  области   сеть   автомобильных   дорог
распределена   неравномерно:   плотность   дорожной  сети  в  районах,
прилегающих к областному центру и к крупным городам, значительно выше,
чем   в  периферийных  районах.  Наиболее  разветвленной  сетью  дорог
характеризуются Аксайский,  Семикаракорский,  Азовский  и  Октябрьский
районы.   Наименее  обеспечены  автомобильными  дорогами  восточные  и
юго-восточные районы  Ростовской  области:  Заветинский,  Морозовский,
Ремонтненский, что сдерживает освоение территорий и замедляет темпы их
социально-экономического развития.
     В настоящее   время   в  Ростовской  области  отмечается  дефицит
пропускной  способности  дорог  по   ряду   направлений,   технические
параметры дорог не соответствуют современным требованиям.

     1.1.9.1.2. ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Основным перевозчиком   грузов   и  пассажиров  во  внутреннем  и
международном сообщениях в регионе является Северо-Кавказская железная
дорога.   По  территории  Ростовской  области  проходят  магистральные
железные дороги,  связывающие центральные,  западные районы  страны  и
Сибирь  с  южным регионом.  Действуют узловые железнодорожные станции,
обеспечивающие прием,  обработку и отправление практически всех  видов
грузов.  Протяженность  железнодорожных путей на территории Ростовской
области составляет около 1,84 тыс. км.

     1.1.9.1.3. ПОРТОВОЕ ХОЗЯЙСТВО

     На территории Ростовской области расположено семь портов:
     ОАО "Ростовский  порт"  (город Ростов-на-Дону) - имеет 4 грузовых
района  и  специализируется  по   перевалке   минерально-строительных,
тарно-штучных грузов, лесоматериалов, металла;
     ОАО "Таганрогский  морской  торговый  порт"  (город  Таганрог)  -
специализируется   по  перевалке  сыпучих,  генеральных,  контейнерных
грузов, проката черных металлов;
     ОАО "Азовский  морской  порт"  (город Азов) - специализируется по
перевалке минеральных и строительных материалов, тарно-штучных грузов,
лесоматериалов, угля, проката черных металлов;
     ООО "Речной  порт"  (город  Волгодонск)  -  специализируется   по
перевозке и перевалке инертных грузов;
     ОАО "Усть-Донецкий порт" (рабочий поселок Усть-Донецкий) - основу
переваливаемых  портом  грузов составляет сера,  щебень,  металлолом и
лесоматериалы;
     ООО "Ростовский  универсальный  порт"  (город  Ростов-на-Дону)  -
специализируется  по  перевалке  угля,  импорту   полевого   шпата   и
гидрооксида алюминия, экспорту металлолома;
     ЗАО "Торговый порт" (город Ростов-на-Дону) - специализируется  по
перевалке металлолома, цемента, зерновых.
     Грузы, переваливаемые  портами  Ростовской  области,  перевозятся
судами   смешанного   "река-море"  плавания  в  страны  Черноморского,
Азовского и Балтийского морей.  Таганрогский,  Ростовский  и  Азовский
порты  работают  в  режиме круглогодичной навигации.  Морские и речные
порты  Ростовской   области   могут   обслуживать   суда   "река-море"
грузоподъемностью до 5 тыс.  тонн, район плавания которых простирается
до  Гибралтара.  Через  пролив  Босфор  обеспечен  доступ  к   странам
Средиземноморья  и  Западной  Европы,  а  по  рекам  Дунай  и Рейн - к
Придунайским странам.  В Ростовской области  работают  126  судоходных
компаний, а также целый ряд судоремонтных предприятий.

     1.1.9.1.4. ИНФРАСТРУКТУРА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

     Воздушный транспорт  Ростовской  области  обеспечивает  перевозки
пассажиров и грузов в межрегиональном и международном сообщениях.
     На территории Ростовской области расположены:
     один международный аэропорт "Аэропорт Ростов-на-Дону";
     один региональный аэропорт "Таганрог-Южный" (город Таганрог).
     Авиаперевозки выполняются   17   российскими    и    иностранными
авиакомпаниями, которые осуществляют полеты более чем в 50 аэропортов.
Базовой авиакомпанией является ОАО "Донавиа" <63>.

————————————————————————————————
     <63> По   материалам  сайта  http://mindortrans.donland.ru.  Дата
обращения - июнь 2012 года.

     1.1.9.2. ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская энергосистема      осуществляет       централизованное
электроснабжение  потребителей  на  территории  Ростовской  области  и
входит в состав объединенной энергосистемы Юга Российской Федерации.
     Ростовская энергосистема   территориально  включает  в  себя  (по
состоянию на 1 января 2012 года) <64>:

————————————————————————————————
     <64> Схема  и  программа  развития  электроэнергетики  Ростовской
области на период 2012-2017 годов с перспективой до  2020  года.  Дата
обращения - июнь 2012 года.

     электрические сети    напряжением   до   110   кВ   включительно,
эксплуатация  которых   осуществляется   в   основном   филиалом   ОАО
"Межрегиональная    распределительная    сетевая   компания   Юга"   -
"Ростовэнерго" и ОАО "Донэнерго";
     электрические сети   напряжением   220-500   кВ   эксплуатируются
филиалом ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга;
     электрические станции  суммарной мощностью 4812 МВт,  в том числе
Ростовская  АЭС  -   электростанция   ОАО   "Концерн   Росэнергоатом";
Новочеркасская   ГРЭС  -  электростанция  ОГК-2;  Волгодонская  ТЭЦ-2,
Ростовская ТЭЦ-2 и Цимлянская ГЭС - электростанции ОАО
     "Лукойл"; электростанции других собственников - Экспериментальная
ТЭС, Новочеркасская ГТ-ТЭЦ, ТЭЦ ОАО "Ростсельмаш" и Шахтинская ГТЭС.
     Установленная мощность электростанций,  действующих на территории
Ростовской области,  на 1 января 2012 года составляет 4812 МВт,  в том
числе   2000   МВт  приходится  на  Ростовскую  АЭС;  1848  МВт  -  на
Новочеркасскую ГРЭС; 79,2 МВт - на Экспериментальную ТЭС; 789 МВт - на
Ростовскую ТЭЦ-2 и Волгодонскую ТЭЦ-2; 6,2 МВт - на блокстанцию завода
"Ростсельмаш";  18 МВт - на  Новочеркасскую  ГТ-ТЭЦ;  71,6  МВт  -  на
Шахтинскую ГТЭС.
     В энергосистеме Ростовской области в электрической сети  основной
является   шкала   напряжений   500/220/110  кВ.  Функционирует  также
межсистемная высоковольтная линия 330 кВ Южная (Украина) -  Ростовская
- Новочеркасская ГРЭС - Тихорецк. Кроме того, по территории Ростовской
области проходит высоковольтная линия постоянного тока 800 кВ Волжская
ГЭС   -   Михайловская,   связывающая  Волгоградскую  энергосистему  с
Украиной.
     В Ростовской    области    функционируют    10847,6    км   линий
электропередач  с  напряжением  110-800  кВ,  три  подстанции  500  кВ
("Шахты",  "Ростовская"  и  Ростовская АЭС),  в том числе 1 подстанция
электростанции,  1  подстанция  330  кВ  (Новочеркасская   ГРЭС),   27
подстанций  220  кВ  (в  том  числе 3 подстанции электростанций) и 306
подстанций  110  кВ  (в  том  числе  4   подстанции   электростанций).
Электросетевые  объекты  с  напряжением  220,  330  и  500 кВ являются
составной частью Единой национальной электрической сети,  и их большая
часть принадлежит филиалу ОАО "ФСК ЕЭС" МЭС Юга.

             1.1.9.3. ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННАЯ
                        ИНФРАСТРУКТУРА И СВЯЗЬ

     Информационные технологии и связь тесно интегрированы в экономику
Ростовской  области:  деятельность предприятий данной сферы составляет
более 2  процентов  в  общем  объеме  оборота  организаций  Ростовской
области.  По  данным  за  2011 год,  крупными и средними предприятиями
связи было выполнено работ и услуг на общую  сумму  более  32,5  млрд.
рублей,  в том числе более 2,3 млрд.  рублей (7,2 процента к итогу) по
почтовой и курьерской деятельности и 30,2 млрд.  рублей (92,8 процента
к  итогу)  по  деятельности  в  области электросвязи.  Среднесписочная
численность работников связи составила в 2011 году 20753  человека.  В
настоящее   время   услуги  связи  на  территории  Ростовской  области
предоставляют 293 оператора.

     1.1.9.3.1. ЭЛЕКТРОПРОВОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

     Услуги местной телефонной связи на территории Ростовской  области
предоставляют 45 операторов связи, обслуживающих более одного миллиона
абонентов,  из общего количества которых:  747  тыс.  -  абоненты  ОАО
"Ростелеком", 173 тыс. - абоненты ЗАО "КОМСТАР-Регионы". Монтированная
емкость телефонных станций составляет 1,2 млн.  номеров,  из них более
80 процентов приходится на городские телефонные станции,  77 процентов
номеров   от   общей   монтированной   емкости   являются   цифровыми.
Среднеобластная  плотность  телефонов  на  100  человек  по  городской
телефонной сети составляет 31,6 процента,  по сельской телефонной сети
- 12 процентов. Доля цифровых автоматических телефонных станций в сети
фиксированной электросвязи составляет 62 процента.
     В каждом   населенном   пункте  Ростовской  области  с  постоянно
проживающим населением  установлены  и  эксплуатируются  универсальные
таксофоны, общее количество которых составляет 2616 единиц.
     Топология внутризоновой сети  телефонной  связи  имеет  кольцевую
структуру,  базируется  на  волоконно-оптических линиях связи (далее -
ВОЛС)  общей  протяженностью  более  2,5  тыс.  километров  и  уровнем
покрытия  по отношению к общей протяженности внутризоновых линий связи
100 процентов.  В 2011 году завершены работы по прокладке ВОЛС ко всем
55 административным центрам муниципальных образований и к 91 сельскому
населенному пункту Ростовской области.

     1.1.9.3.2. ПОДВИЖНАЯ РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ

     Услуги подвижной радиотелефонной связи предоставляют:  филиал ОАО
"МТС"   в   Ростовской   области,  филиал  ОАО  "ВымпелКом"  в  городе
Ростове-на-Дону, Ростовское региональное отделение Кавказского филиала
ОАО "МегаФон",  ЗАО "Ростовская Сотовая Связь" (Теле2-Ростов) и филиал
ЗАО "Астарта" (Скай Линк) в Ростовской области - с использованием 3719
базовых станций,  при этом количество реализованных SIM-карт составило
6,730 млн. единиц.
     Введенные на   территории   Ростовской   области  в  коммерческую
эксплуатацию  сети  3G  позволяют  абонентам  пользоваться   мобильной
информационно-телекоммуникационной сетью "Интернет" (далее - Интернет)
на скоростях,  сравнимых с  широкополосным  Интернетом  от  операторов
фиксированной  связи  до  3,6 Мбит в секунду.  Широкополосный доступ к
Интернету на территории Ростовской области предоставляют 89 компаний с
использованием 842 тыс. портов.

     1.1.9.3.3. УСЛУГИ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

     Услуги почтовой    связи   на   территории   Ростовской   области
предоставляют 10 операторов:  ФГУП "Почта России",  ООО "Димэкс",  ЗАО
"Сити Рапид", ООО "СПРС Экспресс", ООО "Курьер-Сервис Ростов-на-Дону",
ОАО "Фрейт Линк", ООО "Южная почтовая компания", ЗАО "Армадилло Бизнес
Посылка", Управление специальной связи по Ростовской области, Компания
"Ситимейл-Юг" - с использованием 1130 объектов.  1121 из них - объекты
Управления  Федеральной  почтовой  связи  Ростовской области - филиала
ФГУП "Почта России".
     Управление Федеральной почтовой связи Ростовской области - филиал
ФГУП "Почта России" является единственным оператором  почтовой  связи,
предоставляющим  услуги  почтовой  связи  в сельской местности.  В его
состав входят 19 почтамтов,  269 городских и  833  сельских  отделений
почтовой  связи.  В отделениях почтовой связи функционирует 622 пункта
коллективного доступа к Интернету,  из них 420 оказывают универсальные
услуги связи.
     Кроме этого,  в Ростовской области  активно  развивается  эфирное
телевизионное    вещание    (51   оператор   с   использованием   1375
передатчиков),  кабельное телевидение (29 операторов с  использованием
124 сетей),  транкинговая подвижная радиосвязь (основные пользователи:
пожарная охрана,  службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, службы
скорой  медицинской помощи,  службы полиции,  аварийные службы газовой
сети и др.) и спутниковая связь <65>.

————————————————————————————————
     <65> По  материалам Концепции развития связи в Ростовской области
на период до  2020  года,  утвержденной  постановлением  Правительства
Ростовской области от 2 августа 2012 года N 712.

     1.1.9.4. ИННОВАЦИОННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская область   является   одним  из  инновационно  активных
субъектов Российской Федерации.  По результатам 2012  года  Ростовская
область  входит в пятерку субъектов Российской Федерации по количеству
выданных патентов на изобретения  (631  единица)  и  занимает  восьмое
место по количеству выданных патентов на полезные модели (232 единицы)
<66>.

————————————————————————————————
     <66> По  данным  Федеральной  службы  государственной  статистики
Российской Федерации, http://www.gks.ru, октябрь 2013 года.

     По итогам  2012  года  101  организация  в   Ростовской   области
выполняла  научные  исследования  и  разработки.  Основную  долю среди
инновационных    организаций     занимают     научно-исследовательские
организации - 41,6 процента (рисунок 9).  Особое место в инновационной
инфраструктуре  принадлежит  высшим  учебным  заведениям,  выполняющим
научные исследования и разработки, число которых в 2012 году составило
22  единицы,   конструкторским   организациям   и   научно-техническим
подразделениям  на  промышленных  предприятиях  - 13 единиц и 9 единиц
соответственно.

                                                             Рисунок 9

               ЧИСЛО ОРГАНИЗАЦИЙ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
            ВЫПОЛНЯВШИХ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ
                    В 2008-2012 ГОДАХ, ЕДИНИЦ <67>

————————————————————————————————
     <67> "Научные исследования и разработки, кадровый потенциал науки
Ростовской   области   в   2012   году",   статистический   бюллетень,
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по
Ростовской области, г. Ростов-на-Дону, 2013.

     Развитие инновационного потенциала  Ростовской  области  является
одним из приоритетных направлений экономики.
     Инфраструктура по  поддержке  инноваций  включает   в   себя:   4
инновационно-технологических    центра:   некоммерческое   партнерство
"Инновационно-технологический  центр  "ИнТехДон"  (г.   Новочеркасск),
автономную   некоммерческую   организацию   научно-технический   центр
"Развитие"        (г.         Новочеркасск),         "Агропромышленный
инновационно-консультационный      комплекс"      при      Федеральном
государственном   бюджетном   образовательном    учреждении    высшего
профессионального   образования   "Донской   государственный  аграрный
университет" (Октябрьский район),  некоммерческое  партнерство  "Южный
лазерный   инновационно-технологический   центр"   (г.   Таганрог);  2
технопарка:  ООО "Технопарк РГУ" (г.  Ростов-на-Дону),  некоммерческое
партнерство "Научно-технологический парк "Таганрог" (г.  Таганрог); 22
центра  коллективного  пользования,  созданных  при   высших   учебных
заведениях    и    обеспечивающих   доступ   к   высокотехнологичному,
современному  оборудованию   для   разработки   опытных   образцов   и
мелкосерийного  производства новой продукции.;  4 бизнес-инкубатора (в
которых  размещены  малые  инновационные   предприятия   инновационной
направленности);    "Медийный    технологический    парк   -   кластер
образовательных,  инновационных и производственных структур и трансфер
современных   медиа-  и  информационных  технологий"  при  Федеральном
государственном   бюджетном   образовательном    учреждении    высшего
профессионального  образования  "Донской  государственный  технический
университет   (г.   Ростов-на-Дону);   Центр   трансфера    технологий
Федерального    государственного    бюджетного    учреждения   высшего
профессионального   образования    "Южно-Российский    государственный
политехнический  университет (Новочеркасский политехнический институт)
им.   М.И.   Платова"   (г.   Новочеркасск);   ООО    "Технологическая
инжиниринговая  компания  ПОЛИТЕХ" (г.  Новочеркасск);  некоммерческое
партнерство   "Центр   энергоресурсосбережения"   ЮРГТУ   (НПИ)"   (г.
Новочеркасск),    Научно-производственный    центр    космических    и
оптикоэлектронных    технологий    "Вертикаль"     на     базе     ОАО
"Научно-производственное   предприятие   космического  приборостроения
"Квант";    некоммерческое    партнерство    "Инновационный    кластер
биотехнологий,  биомедицины  и  экологической безопасности".  Ключевым
элементом инновационной  инфраструктуры  должно  стать  некоммерческое
партнерство   "Единый   региональный   центр  инновационного  развития
Ростовской области", учредителями которого выступят Ростовская область
и  ведущие  вузы  региона.  Деятельность  некоммерческого  партнерства
"Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области"
будет    направлена   на   формирование   условий   для   эффективного
взаимодействия всех участников инновационных процессов,  в  том  числе
субъектов   инновационной   деятельности,  участников  территориальных
кластеров,  учреждений   образования   и   науки,   некоммерческих   и
общественных  организаций,  органов  государственной власти и местного
самоуправления, инвесторов, инноваторов, изобретателей.

     1.1.9.5. ФИНАНСОВАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

     Ростовская область имеет развитую инфраструктуру фондового рынка,
которая включает в себя порядка 3 тыс.  эмитентов (открытых и закрытых
акционерных обществ) <68>.

————————————————————————————————
     <68> http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=80025.        Дата
обращения - июнь 2012 года.

     В качестве профессиональных  участников  рынка  ценных  бумаг  на
территории  Ростовской  области работают 3 инвестиционные компании и 6
банков,  имеющие лицензии,  выданные Федеральной службой по финансовым
рынкам (далее - ФСФР России).
     Данным профессиональным участникам  выдано  29  лицензий,  в  том
числе на:
     брокерскую деятельность - 8;
     дилерскую деятельность - 8;
     деятельность по управлению ценными бумагами - 5;
     депозитарную деятельность - 8.
     Южный филиал ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" (далее
-  ЗАО  "ММВБ")  является единственным на Юге России центром доступа к
биржевой   торговле   на    ЗАО    "ММВБ"    иностранными    валютами,
государственными  и  корпоративными  ценными бумагами.  Кроме того,  в
Южном филиале ЗАО "ММВБ" предоставляется доступ к биржевым  фьючерсным
торгам зерном на Национальной товарной бирже, доступ к государственным
зерновым   и   товарным   интервенциям,   а    также    осуществляются
консультационно-информационные   услуги   эмитентам   при  организации
облигационных займов и размещение  ценных  бумаг  на  бирже.  Услугами
Южного  филиала ЗАО "ММВБ" пользуются около 30 банков и инвестиционных
компаний 8 субъектов Российской Федерации.
     Ведение реестров   большинства  крупных  эмитентов  в  Ростовской
области  осуществляется  двумя  независимыми  регистраторами   -   ООО
"Регистратор "ДонФАО" и ООО "Южно-Региональный регистратор",  имеющими
лицензии на деятельность по ведению реестров владельцев ценных  бумаг.
Услуги  по  ведению  реестров  в  Ростовской  области  оказывают также
ростовские филиалы  3  регистраторов  из  других  регионов  Российской
Федерации.
     На территории Ростовской области действуют  7  компаний,  имеющих
лицензии    ФСФР   Российской   Федерации   на   управление   активами
инвестиционных, паевых и негосударственных пенсионных фондов.
     В Ростовской   области   развита  сеть  институтов  коллективного
инвестирования.   В   частности,    в    области    функционируют    5
негосударственных пенсионных фондов:
     негосударственный пенсионный фонд "Ресурс";
     негосударственный пенсионный фонд "Роствертол";
     межрегиональный транспортный  негосударственный  пенсионный  фонд
"Дорога";
     негосударственный пенсионный фонд "Тихий Дон";
     Донской народный негосударственный пенсионный фонд.
     В Ростовской области  зарегистрировано  9  паевых  инвестиционных
фондов:
     закрытый паевой инвестиционный фонд  недвижимости  "Адмирал"  под
управлением ООО "Азово-Донская Управляющая Компания";
     закрытый паевой инвестиционный фонд  кредитный  "Партнер  Финанс"
под управлением "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой  инвестиционный  фонд  кредитный   "Гарант"   под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Офис  Рантье"  под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой   инвестиционный   фонд    недвижимости    "Гранд
Строительный" под управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд кредитный "Дешели-финанс" под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный фонд недвижимости  "НовГород"  под
управлением ООО "УК "Гранд-Капитал";
     закрытый паевой инвестиционный  фонд  прямых  инвестиций  "Регион
Развитие" под управлением ООО "УК "Регион Дон";
     закрытый паевой   инвестиционный   фонд   недвижимости   "Донская
недвижимость"   под   управлением   ООО   "Азово-Донская   управляющая
компания".
     На территории Ростовской области зарегистрировано 12 региональных
страховых компаний (из них 3  медицинских)  и  78  филиалов  страховых
компаний,  зарегистрированных  вне  поднадзорной  территории (из них 8
медицинских).
     Учитывая, что  фондовый  рынок  является потенциальным источником
привлечения инвестиций  в  реальный  сектор  экономики,  в  Ростовской
области  действует  комиссия  по  ценным бумагам и фондовому рынку при
Правительстве Ростовской области,  которая  координирует  деятельность
государственных органов, эмитентов и профессиональных участников рынка
ценных бумаг в этой сфере.
     По состоянию   на   1   января   2012   года   общее   количество
зарегистрированных в Ростовской области акционерных обществ  открытого
типа   (без  учета  банков,  инвестиционных,  финансовых  и  страховых
компаний) составило 857 единиц <69>.  Количество открытых  акционерных
обществ, зарегистрированных в течение 2011 года, - 13.

————————————————————————————————
     <69>        http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=109420.Дата
обращения - июнь 2012 года.

     1.1.10. МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

     По итогам 2011 года оборот малых и средних предприятий Ростовской
области составил  484221,6  млн.  рублей.  Несмотря  на  положительную
динамику оборота в 2010-2011 годах, тем не менее, отставание от объема
2008 года сохраняется на уровне 4,4 процента.
     Соотношение оборота  малых  и  средних  предприятий в 2008 и 2011
годах  представлено  на  рисунке  10,  из  чего  явно   прослеживается
тенденция увеличения доли средних предприятий.

                                                            Рисунок 10

           СООТНОШЕНИЕ ОБОРОТА МАЛЫХ И СРЕДНИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
       РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2008-2011 ГОДАХ, В ПРОЦЕНТАХ  <70>

————————————————————————————————
     <70> Информационно-аналитическая  система  "Прогноз" министерства
экономического развития Ростовской области. Дата обращения - июнь 2012
года.

     Традиционно основная    доля    малого    и    среднего   бизнеса
сконцентрирована  в  сфере   торговли,   обрабатывающих   производств,
строительства,  операций  с  недвижимым  имуществом,  а также сельском
хозяйстве.
     По итогам 2012 года оборот малых и средних предприятий Ростовской
области составил 783115,7 млн.  рублей.  Рост оборота малых и  средних
предприятий  Ростовской области к базе докризисного 2008 года составил
112,8 процента.
     На современном этапе развития рыночных отношений все большую роль
в региональной экономике,  наряду  с  крупными  предприятиями,  играют
субъекты  малого  и  среднего  бизнеса.  В 2012 году малыми и средними
предприятиями Дона было выполнено почти 60 процентов объемов областных
строительно-подрядных работ, сформировано порядка 50 процентов оборота
оптовой и более 28 процентов оборота розничной  торговли.  Практически
полностью  субъектами  малого  и  среднего  бизнеса Ростовской области
охвачены туристско-экскурсионные услуги,  на их долю приходится  свыше
75  процентов  рынка  бытовых  и  более 50 процентов рынка гостиничных
услуг.  Малыми  предприятиями,  специализирующимися  на   перевозочной
деятельности,  в  прошедшем году было перевезено почти 30 процентов от
общего числа пассажиров и свыше 12 процентов всех отправленных грузов.
Оборот малых и средних предприятий Дона в 2012 году составил более 780
млрд.  рублей (или около 40 процентов от общего оборота организаций по
области),  на  них  было  занято  порядка  370 тысяч человек (почти 30
процентов работников всех предприятий и организаций региона),  а объем
инвестиций  в основной капитал вплотную приблизился к 23 млрд.  рублей
(11,5 процентов от общего объема инвестиций,  направленных на развитие
экономики  региона  в  2012  году).  В  целом  вклад  малых  и средних
предприятий в ВРП области в 2012 году составил свыше 17 процентов.
     По масштабам    и    степени    развития    малого   и   среднего
предпринимательства наша область опережает многие регионы и  входит  в
первую  десятку.  Так,  по  итогам  2012  года  по  количеству занятых
работников  на  малых  и  средних  предприятиях   Ростовская   область
находилась на 8 месте в России,  по объему освоенных субъектами малого
и среднего бизнеса  инвестиций  -  на  9  месте,  по  объемам  оборота
организаций  -  также  на  9  месте.  Среди  регионов - соседей Южного
федерального округа Ростовская область стабильно  занимает  по  данным
показателям 2 место, уступая только Краснодарскому краю.
     Анализ видов деятельности,  которыми занимаются малые  и  средние
предприятия  Дона,  также  показал  практически  полное  совпадение со
среднероссийскими  тенденциями.  Так,  наиболее  привлекательным   для
субъектов малого и среднего бизнеса Донского региона, как и в целом по
Российской Федерации,  является сектор торговли  (здесь  сосредоточено
более  40  процентов  малых и средних предприятий области),  на втором
месте находится сфера  операций  с  недвижимым  имуществом  (около  18
процентов),   третье  и  четвертое  место  разделили  строительство  и
обрабатывающие производства (соответственно  11,4  и  10,1  процента).
Около  6  процентов от общего числа малых,  средних и микропредприятий
области предоставляют услуги  транспорта  и  связи,  и  чуть  менее  5
процентов - заняты в сельском хозяйстве.
     В целом эффективность деятельности  работников  малых  и  средних
предприятий  Дона  выше,  чем у работников предприятий данного сектора
экономики в целом по Российской Федерации и ЮФО.  Так,  в расчете на 1
работника оборот малых и средних предприятий Донского региона составил
2,3 млн.  рублей,  превысив значение данного  показателя  в  целом  по
Российской Федерации и ЮФО на 4,5 процента (2,3 млн. рублей против 2,2
млн.  рублей).  По сравнению с  другими  регионами  ЮФО  выше,  чем  в
Ростовской  области,  результативность деятельности работников малых и
средних предприятий только Краснодарского края (на 13  процентов,  2,6
млн.  рублей),  тогда как в других субъектах округа оборот организаций
малого и среднего бизнеса в расчете на 1 работника по итогам 2012 года
сложился  значительно  ниже  и  варьировался  от  0,8  млн.  рублей  в
Республике Калмыкия до 1,9 млн. рублей в Республике Адыгея.
     По параметру,   характеризующему  размер  бизнеса  (оборот  на  1
предприятие),  малые  и  средние  хозяйствующие  субъекты   Ростовской
области  также опережают большинство регионов ЮФО и занимают 2 место в
целом по округу,  уступая только Краснодарскому краю.  По итогам  2012
года  оборот  организаций малого и среднего предпринимательства Дона в
расчете на 1 предприятие составил 13,7 млн.  рублей  (в  Краснодарском
крае  -  18,4 млн.  рублей),  тогда как в других регионах ЮФО значение
данного показателя  колебалось  от  8,9  млн.  рублей  в  Астраханской
области  до  13,3 млн.  рублей в Республике Адыгее.  В целом по России
оборот  организаций  малого  и  среднего  бизнеса  в  расчете   на   1
предприятие  составил  13,6 млн.  рублей (на 0,7 процента ниже,  чем в
Ростовской области).
     Анализ инвестиционной  активности  малых  и средних хозяйствующих
субъектов Ростовской области показал,  что в расчете на 1  предприятие
объем  инвестиций  в  основной  капитал,  освоенный  данной категорией
предприятий,  в 2012 году  составил  только  400,7  тыс.  рублей,  что
существенно  ниже,  чем  в  других  регионах  ЮФО.  При  этом наиболее
инвестиционно активными по итогам прошедшего года были малые и средние
предприятия  Республики Калмыкии и Краснодарского края (соответственно
1333,8 и 957,3 тыс.  рублей инвестиций в расчете  на  1  предприятие).
Вместе  с тем необходимо отметить,  что в целом по России на 1 малое и
среднее предприятие приходилось только 363 тыс.  рублей  инвестиций  в
основной  капитал,  что  практически  на  10  процентов меньше,  чем в
Ростовской области.
     В расчете  на  1  работника объем инвестиций,  освоенных малыми и
средними предприятиями Дона,  составил в 2012 году 66,2  тыс.  рублей,
что  практически  на  четверть  ниже,  чем  в  среднем по ЮФО (95 тыс.
рублей).  По  данному  показателю  Ростовская  область  находится   на
предпоследнем  месте  в округе (меньше только в Астраханской области -
60,3 тыс.  рублей),  тогда как лидерами  являются  Краснодарский  край
(134,2 тыс. рублей) и Республика Калмыкия (110,6 тыс. рублей). В целом
по Российской Федерации в расчете на 1 работника предприятия малого  и
среднего  бизнеса  по  итогам  2012 года приходилось 59,9 тыс.  рублей
инвестиций в основной капитал.

     1.1.11. КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     Бюджет Ростовской области  входит  в  число  крупнейших  бюджетов
Российской Федерации.
     Общий объем доходов консолидированного бюджета Ростовской области
в  2012  году  составил 152,5 млрд.  рублей.  Рост по сравнению с 2011
годом по доходам - 13,5 процента, или 18,2 млрд. рублей. Темп прироста
собственных доходов составил 21 процент,  превысив в 2 раза показатели
в целом по субъектам Российской Федерации.
     Общий объем  расходов  консолидированного  бюджета  в  2012  году
составил 152,4 млрд.  рублей.  Рост по сравнению с 2011 годом  -  14,7
млрд. рублей, или на 10,7 процента (таблица 15).

                                                            Таблица 15

            ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА
                 РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2010-2015 ГОДЫ

|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|  Наименование  |2010 год |2011 год |2012 год |2013 год | 2014 год |2015 год |
|    сводных     |  <71>   |  <72>   |  <73>   | (план)  |   <74>   |  <75>   |
|  показателей   | (факт)  | (факт)  | (факт)  |         |(прогноз) |(прогноз)|
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Итого доходов   |123192,9 |134346,4 |152526,7 |161114,3 | 155761,6 |171976,0 |
|(с учетом       |         |         |         |         |          |         |
|безвозмездных   |         |         |         |         |          |         |
|поступлений),   |         |         |         |         |          |         |
|млн. руб.       |         |         |         |         |          |         |
|                |         |         |         |         |          |         |
|в том числе     |         |         |         |         |          |         |
|                |         |         |         |         |          |         |
|собственные     | 84746,5 | 95493,7 |115593,1 |131274,0 | 144662,0 |160289,2 |
|доходы, млн.    |         |         |         |         |          |         |
|руб.            |         |         |         |         |          |         |
|                |         |         |         |         |          |         |
|безвозмездные   | 38446,4 | 38852,7 | 36933,6 | 29840,2 | 11099,6  | 11686,8 |
|поступления,    |         |         |         |         |          |         |
|млн. руб.       |         |         |         |         |          |         |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|
|Итого расходы,  |125447,1 |137693,0 |152423,0 |178725,9 | 159645,7 |171423,5 |
|млн. руб.       |         |         |         |         |          |         |
|                |         |         |         |         |          |         |
|дефицит(-),     | -2254,2 | -3346,6 | +103,6  |-17096,5 | -3884,1  | +552,5  |
|профицит (+),   |         |         |         |         |          |         |
|млн. руб.       |         |         |         |         |          |         |
|                |         |         |         |         |          |         |
|бюджетная       |  29,2   |  31,9   |  35,8   |  38,0   |   36,7   |  40,6   |
|обеспеченность  |         |         |         |         |          |         |
|на одного       |         |         |         |         |          |         |
|жителя области, |         |         |         |         |          |         |
|тыс. руб.       |         |         |         |         |          |         |
|————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|——————————|—————————|

————————————————————————————————
     <71> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/6083 -  Дата  обращения  -
сентябрь 2013 года.
     <72> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/8406 -  Дата  обращения  -
сентябрь 2013 года.
     <73> http://www.minfinro.rsu.ru/docs/i/8248 -  Дата  обращения  -
сентябрь 2013 года.
     <74> Информация  может  быть  уточнена  после  принятия   бюджета
Ростовской области на 2014-2016 годы.
     <75> Информация  может  быть  уточнена  после  принятия   бюджета
Ростовской области на 2014-2016 годы.

     1.1.11.1. ДОХОДЫ

     Основой увеличения   доходной  части  консолидированного  бюджета
Ростовской области  является  наращивание  собственных  доходов,  доля
которых  в  общем  объеме  поступлений  в  2012  году  составила  75,8
процента,  в том числе налог на доходы физических лиц - 27,3 процента,
налог  на  прибыль организаций - 15,8 процента и налоги на имущество -
12,9 процента.
     За счет  ежегодного  роста  собственных  доходных источников доля
федеральной финансовой помощи в бюджете Ростовской области  снижается.
По сравнению с 2009 годом она снизилась с 31 до 24 процентов.
     Поступление целевых  межбюджетных   трансфертов   за   2012   год
сопоставимо с уровнем 2011 года.

     1.1.11.2. РАСХОДЫ

     Бюджетная политика  в  сфере  расходов консолидированного бюджета
Ростовской области направлена на решение  социальных  и  экономических
задач  области.  Приоритетом является обеспечение населения бюджетными
услугами отраслей социальной сферы.
     На эти  цели  в 2012 году направлено 106,9 млрд.  рублей,  что на
16,8 процента выше  показателя  2011  года.  Расходы  на  образование,
социальную   политику,   занятость   населения,   культуру,   спорт  и
здравоохранение    составили    70,2    процента     всех     расходов
консолидированного бюджета.
     Наибольший удельный вес  в  расходах  консолидированного  бюджета
составили следующие направления: образование - 28,0 процента;
здравоохранение, физическая культура и спорт - 19,4 процента;
     социальная политика - 19,5 процента;
     национальная экономика - 14,3 процента.
     Капитальные вложения  в основные фонды составили за 2012 год 11,9
млрд.  рублей.  С учетом расходов автономных и бюджетных учреждений  -
19,7 млрд. рублей, что составляет 12,9 процента всех расходов бюджета,
с приростом относительно уровня 2011 года на 13,9 процента.
     Новацией бюджетной   политики   в  2012  году  стало  образование
регионального дорожного фонда,  его доходы направляются  исключительно
на    финансирование    дорожной   деятельности.   В   результате   на
строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание
региональных и муниципальных дорог направлено 8,5 млрд.  рублей, что в
1,5 раза превышает ассигнования областного бюджета на указанные цели в
2011 году.
     Значительный прирост финансирования дорожного хозяйства обеспечен
в  муниципальных образованиях Ростовской области.  В прошедшем году им
оказана финансовая помощь в сумме 3,9 млрд.  рублей на  строительство,
реконструкцию,  капитальный ремонт,  ремонт и содержание муниципальных
дорог, что превышает показатели 2011 года в 2,7 раза.