|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T--------------------------T--------------T--------T---------T-----------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответственный ¦ Срок ¦Источники¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦исполне-¦финанси- +--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ния, го-¦ ро- ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ды ¦ вания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦26 400,0¦8 800,0 ¦8 800,0 ¦8 800,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизво-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителям (кроме граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное подсобное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство) на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат на приобрете-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние племенного молодняка¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Субсидии организациям по¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦7 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦ ¦ ¦племенному животноводству¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание племенного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маточного поголовья¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крупного рогатого скота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мясного направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦1 290,0 ¦ 430,0 ¦ 430,0 ¦ 430,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизводите-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лям (кроме граждан, веду-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щих личное подсобное хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйство) на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат на содержание¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦маточного поголовья круп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного рогатого скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Субсидии организациям по¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦7 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦2 500,0 ¦ ¦ ¦племенному животноводству¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на содержание быков- про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изводителей мясных пород ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Субсидии сельскохозяйст-¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦6 750,0 ¦2 250,0 ¦2 250,0 ¦2 250,0 ¦ ¦ ¦венным товаропроизво-¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дителям (кроме граждан,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведущих личное подсобное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство, и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов) на возмеще-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние части затрат по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦выращиванию и реализации¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодняка крупного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по программным¦ ¦ ¦ ¦49 440,0¦16 480,0¦16 480,0¦16 480,0¦ ¦ ¦мероприятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+--------------+--------+---------+--------+--------+--------+--------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы позволит: достичь в области устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и довести валовое производство говядины в живой массе в 2012 году до 85 тыс. тонн; обеспечить население области мясом специализированных пород за счет собственного производства; использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы пастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий; создать более 500 рабочих мест. Приложение N 3 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СВИНОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие свиноводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственны- - министерство сельского хозяйства и й заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли свиноводства Ростов- подпрограммы ской области Основные - создание экономических и технологических условий задачи для достижения следующих показателей: подпрограммы производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 го- ду; увеличение среднесуточного привеса на доращива- нии и откорме до 650 граммов; получение от 100 маток до 1950 поросят в 2012 году Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и направлений и показатели. мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии при- и участники нятия соответствующих решений их подпрограммы представительными органами; сельскохозяйственные товаропроизводители Объемы и - финансирование подпрограммы из областного источники бюджета предусмотрено в форме субсидирования финансирования процентной ставки по кредитам до 8 лет, подпрограммы привлеченным на инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий. Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 го- конечные ду; результаты доведение производства свинины на душу населения реализации до 44 кг в год подпрограммы РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем доля свинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, в то время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, а говядины 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболее востребованной на мировом рынке. Потребление свинины на душу населения в России составляет 21 кг в год, что является очень низким показателем (для сравнения - в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется. Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания, Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствует требованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническим характеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство. Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно полезными качествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение предприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли. Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли свиноводства области при увеличении объемов производства свинины с 163 тыс. тонн в 2008 году до 183 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития свиноводства; укрепление племенной базы свиноводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевыми показателями, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 Целевые показатели реализации подпрограммы на 2010-2012 годы ----T----------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Производство свинины (в живом ве- ¦ 177 ¦ 180 ¦ 183 ¦ ¦ ¦се), тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Производство свинины на душу насе-¦ 42 ¦ 43 ¦ 44 ¦ ¦ ¦ления, кг ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------------------------+-------+-------+-------- Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществляться за счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новых проектов, планируемых к реализации в течение 2010-2012 годов. РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществляться за счет следующих мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы свиноводства позволит: достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовской области; увеличить объем производства свинины до 183 тыс. тонн в 2012 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения свининой и продуктами ее переработки; за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных пород свиней; обеспечить более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли; довести производство свинины на душу населения области до 44 кг в год; создать до 400 рабочих мест. Приложение N 4 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПТИЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие птицеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие птицеводства в Ростовской области подпрограммы на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли птицеводства подпрограммы Ростовской области Основные задачи - создание экономических и технологических условий для достижения следующих целевых показателей: увеличения производства мяса птицы в живой массе до 115 тыс. тонн в 2012 году, увеличения производства яйца до 1330 млн. штук; увеличения производства мяса птицы на душу населения области с 19 кг в 2008 году до 27 кг в 2012 году, яиц - с 277 до 317 штук Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень основных ми. направлений и Раздел II. Основные цели и задачи подпрограм- мероприятий мы, сроки и этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел II. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления в случае подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и - финансирование подпрограммы из областного источники бюджета предусмотрено в форме субсидирования финансирования процентной ставки по кредитам до 8 лет, подпрограммы привлеченным на инвестиционные цели, предусмотренные в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. На строительство объектов будет привлечено за счет внебюджетных источников 8000 млн. рублей, в том числе: в 2010 году - 3000 млн. рублей, в 2011 году - 3000 млн. рублей, в 2012 году - 2000 млн. рублей Ожидаемые - создание современной базы ведения отрасли конечные птицеводства с применением энергосберегающих результаты технологий; реализации обеспечение высокой рентабельности и подпрограммы конкурентоспособности отрасли птицеводства; производство в 2012 году 115 тыс. тонн мяса птицы в живой массе и 1330 млн. штук яиц всех видов птиц, в том числе 180 млн. штук инкуба- ционных яиц; создание новой системы мощной кормовой базы по производству зернофуража, в том числе кукурузы и сои для отрасли птицеводства РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития птицеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывести птицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличить объемы производства можно только при условии создания и усовершенствования вертикально-интегрированной системы управления и хозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговых компаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов, комплектации объектов лучшими отечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованием на уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород и кроссов птицы. Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание: племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводство области селекционным материалом как родительских, так и гибридных форм; птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, где обеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы и яиц, конкурентоспособность этой продукции; комбикормовой промышленности, способной обеспечить все половозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всем питательным веществам любой категории сложности; предприятий по убою и глубокой переработке птицы. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличении объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в 2012 году, яиц - с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли птицеводства; укрепление племенной базы птицеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий; подготовка кормов к вскармливанию; обеспечение переработки производимого мяса птицы за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности. Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощью целевых показателей, приведенных в таблице N 1. Таблица N 1 ----T---------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Производство яиц всех видов птиц,¦ 1300 ¦ 1315 ¦ 1330 ¦ ¦ ¦всего, млн. штук ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Производство мяса птицы, всего, ¦ 105 ¦ 110,5 ¦ 115 ¦ ¦ ¦тыс. тонн в живой массе ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен ряд мероприятий: 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка птицы хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств птицы, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в комплектовании племенных репродукторов специалистами, в том числе зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию птицеводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство птицеводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в подключении к объектам инфраструктуры. РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы обеспечит: устойчивое развитие отрасли птицеводства области; увеличение объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в живой массе в 2012 году; увеличение производства яиц с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук; увеличение производства мяса птицы на душу населения с 19 кг в 2008 году до 27 кг в 2012 году, яиц - с 277 до 317 штук; создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, по показателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов; создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами на птицекомплексах, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции птицеводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных аналогов; создание более 1600 рабочих мест. Приложение N 5 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ОВЦЕВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие овцеводства в Ростовской области на подпрограммы 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственны- - министерство сельского хозяйства и продовольствия й заказчик Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие отрасли овцеводства в подпрограммы Ростовской области Основные - создание экономических и технологических условий задачи развития отрасли с увеличением объемов подпрограммы производства мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15,0 тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн до 2520 тонн. Повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям, увеличение поголовья овец, создание новых рабочих мест в сельской местности Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и по- направлений казатели. и мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реа- лизации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители сельскохозяйственные товаропроизводители; и участники органы местного самоуправления при условии подпрограммы принятия соответствующих решений их представительными органами Объемы и - средства федерального бюджета предоставляются по источники ежегодным соглашениям между Министерством финансирования сельского хозяйства Российской Федерации и подпрограммы минсельхозпродом области. Из областного бюджета будет направлено на поддержку отрасли овцеводства 11 640,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2011 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 880,0 тыс. рублей. Внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы при необходимости подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - увеличение численности овец с 854 тыс. голов в конечные 2008 году до 920 тыс. голов в 2012 году. результаты Сохранение генетического и породного потенциала реализации мериносовых овец и наращивание потенциала овец подпрограммы мясо-шерстного направления продуктивности РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009-2012 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения бараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. В условиях современной экономики развитие овцеводства в Ростовской области следует рассматривать как необходимость более полного и рационального использования местных кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции - продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина). В районах, располагающих большим количеством естественных пастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, а часто и единственным источником получения дохода, обеспечения занятости местного населения. В настоящее время эти угодья используются недостаточно, экономика области ежегодно недополучает продукции овцеводства на 500-550 млн. рублей. Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено более половины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами, сенокосами, концкормами и племенным молодняком овец является одним из самых актуальных в плане обеспечения занятости населения и увеличения объемов производства продукции овцеводства. Наличие естественных пастбищ в области создает хорошие предпосылки для эффективного развития овцеводства. Использование естественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья, применять оптимальные технологические схемы производства баранины и шерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец, создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, является актуальной задачей. Второй по важности задачей, является выращивание племенного ремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитие племенного дела. Основным источником увеличения поголовья овец является сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное его использование для целей воспроизводства стада. Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской области показывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны с максимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. В прошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отрасли составляла 70-80 процентов. В настоящее время и в перспективе основная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины. В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросам производства баранины, организации интенсивного выращивания молодняка для реализации его в год рождения. Учитывая востребованность продукции овцеводства на областном продовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племенной работе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведения в области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородного скрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породами мясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская, восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типа файн, медиум, стронг). Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенных овцеводческих хозяйств. Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстного овцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тонн в 2012 году область располагает всеми необходимыми ресурсами: наличие 2,5 млн. га естественных пастбищ; апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология овцеводства; наличие племенного ядра маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области при увеличении объемов производства баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15 тыс. тонн в 2012 году. Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства; улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использование имеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевой продукции; обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности; укрепление племенной базы отрасли. Основные показатели развития племенной базы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ----T-------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Количество племенных хозяйств, ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Численность племенного ¦ 67,0 ¦ 73,0 ¦ 80,0 ¦ ¦ ¦поголовья, всего, тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦В том числе маток, тыс. голов ¦ 43,0 ¦ 47,0 ¦ 50,0 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Закупка племенных овец, всего, ¦ 80 ¦ 120 ¦ 140 ¦ ¦ ¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦5. ¦В том числе баранов, голов ¦ 10 ¦ 15 ¦ 20 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦6. ¦Выход ягнят на 100 овцематок, ¦ 100 ¦ 105 ¦ 107 ¦ ¦ ¦голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦7. ¦Настриг шерсти, кг ¦ 3,8 ¦ 4,4 ¦ 4,6 ¦ +---+-------------------------------+-------+-------+-------+ ¦8. ¦Живая масса ягнят к отбивке, кг¦ 25 ¦ 28 ¦ 29 ¦ L---+-------------------------------+-------+-------+-------- Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2012 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2. Таблица N 2 ----T---------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Численность овец, всего, тыс. го-¦ 893 ¦ 917 ¦ 920 ¦ ¦ ¦лов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Численность маток, ярок старше¦ 580 ¦ 590 ¦ 595 ¦ ¦ ¦года, тыс. голов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Производство баранины, всего,¦ 12,0 ¦ 14,0 ¦ 15,0 ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Производство шерсти, тонн ¦ 2 490 ¦ 2 500 ¦ 2 520 ¦ L---+---------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Для решения поставленных подпрограммой задач предусмотрены следующие мероприятия (таблица N 3): 3.1. Оказание поддержки из средств областного бюджета в виде: субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на содержание маток и ярок старше года; субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. 3.2. Создание региональной племенной базы для поставок племенного молодняка хозяйствам области, а именно: на базе хозяйств, имеющих высокопродуктивное поголовье, необходимо создать племенные репродукторы для дальнейшего совершенствования племенных качеств животных, увеличения племенного маточного поголовья. 3.3. Оказание содействия в том числе в комплектовании племенных репродукторов специалистами, зоотехниками-селекционерами и племенными учетчиками. 3.4. Обеспечение контроля за проведением селекционной работы в племенных предприятиях всех категорий на основании перспективных планов, разработанных не менее чем на 5 лет, с привлечением научного потенциала исследовательских и учебных учреждений. 3.5. Заключение соглашений с учебными заведениями о подготовке и переподготовке специалистов для работы на современных комплексах. 3.6. Оказание помощи администрациями муниципальных районов сельхозтоваропроизводителям продукции овцеводства в организации водоснабжения объектов отрасли, выделении пастбищ. 3.7. Органы местного самоуправления для привлечения инвесторов по созданию животноводческих объектов предусматривают: выделение земельных участков под строительство животноводческих объектов (ферм); предоставление льгот по земельному налогу; оказание содействия в организации подключения к объектам инфраструктуры. Таблица N 3 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------------T-------------T---------T--------T--------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответственный¦ Срок ¦ Источ- ¦ Объем финансирования, ¦ ¦п/п¦ ¦ исполнитель ¦исполне- ¦ ники ¦ тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния, годы¦финанси-+--------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рования ¦ всего ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Субсидии ¦ минсельхоз- ¦2010-2012¦област- ¦11 640,0¦3 880,0¦3 880,0¦3 880,0¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод области ¦ ¦ной бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме¦ ¦ ¦ жет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦содержание маток и ярок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦старше года ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------+ ¦ ¦Всего по программным меро- ¦ ¦ ¦ ¦11 640,0¦3 880,0¦3 880,0¦3 880,0¦ ¦ ¦приятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------+-------------+---------+--------+--------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация подпрограммы овцеводства позволит достичь устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области с получением следующих показателей: увеличение объемов производства мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15,0 тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн в 2008 году до 2520 тонн в 2012 году; увеличение численности овец с 857 тыс. голов в 2008 году до 920 тыс. голов в 2012 году; повышение экономической эффективности овцеводства за счет увеличения удельного веса овец мясо-шерстного направления от общего поголовья; создание 250 дополнительных рабочих мест. Приложение N 6 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Сохранение и восстановление плодородия почв подпрограммы земель сельскохозяйственного назначения Рос- товской области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Обоснование - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Основная цель - сохранение и воспроизводство плодородия почв подпрограммы как основного средства производства и национального достояния области, сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия, увеличение объема растениеводческой продукции Основные задачи - экономическое стимулирование выполнения подпрограммы агротехнических, агрохимических, фитосанитарных и мелиоративных мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; восстановление оросительных систем для гаран- тированного производства сельскохозяйственных культур в условиях засушливого климата регио- на; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота в результате водной и ветро- вой эрозии путем проведения противоэрозионных мероприятий; создание кормовой базы для животноводства за счет увеличения посевов многолетних бобовых трав в структуре посевных площадей, коренного улучшения сенокосов и пастбищ; проведение почвенного, почвенно- мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследований земель сельскохозяйственного назначения; реализация полномочий Администрации области по ведению и использованию банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; научно-техническое обеспечение и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов; улучшение экологического состояния, повышение устойчивости агросферы к природно- антропогенным нагрузкам; создание условий для увеличения производства растениеводческой продукции на основе сохранения плодородия земель сельско- хозяйственного назначения как средства производства Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень ми. основных на- Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и правлений и этапы реализации подпрограммы, целевые мероприятий индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы департамент охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области (далее - депохотрыбхоз об- ласти); Федеральное государственное учреждение государственный центр агрохимической службы "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский"); Федеральное государственное учреждение госу- дарственная станция агрохимической службы "Се- веро-Донецкая"; Федеральное государственное учреждение государственная станция агрохимической службы "Цимлянская"; Федеральное государственное учреждение "Управ- ление "Ростовмелиоводхоз"; водохозяйственные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации; сельскохозяйственные товаропроизводители всех форм собственности Объемы и - на реализацию подпрограммы требуется источники 21 675 695,9 тыс. рублей, в том числе: финансирования за счет областного бюджета - 352 026,0 тыс. подпрограммы рублей, в том числе: 2010 год - 117 342,0 тыс. рублей, 2011 год - 117 342,0 тыс. рублей, 2012 год - 117 342,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 21 323 669,9 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 6 975 784,5 тыс. рублей, 2011 год - 7 108 611,8 тыс. рублей, 2012 год - 7 239 273,6 тыс. рублей Ожидаемые конеч- - повышение плодородия почв на площади 674 тыс. ные результаты га; реализации под- сокращение выбытия сельхозугодий на площади программы 36 тыс. га; рост урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га; стабильный валовой сбор зерна более 6-7 млн. тонн; увеличение доли обрабатываемой пашни в общей площади до 97,1 процента РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010-2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области". Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8-10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются. Состояние уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области Анализ материала, полученного за шесть туров агрохимического обследования с 1964 по 2005 год (таблица N 1), показал, что среднее содержание гумуса в почвах Ростовской области колеблется в пределах 3,2-3,5 процента и соответствует градации слабогумусированных почв. Таблица N 1 ----T-------------T-------------------------------------¬ ¦ N ¦ Природно- ¦Среднее содержание гумуса, процентов ¦ ¦п/п¦ сельско- +-----T------T------T-----T-----T-----+ ¦ ¦хозяйственные¦1976-¦1981 -¦1986 -¦1991-¦1996-¦2001-¦ ¦ ¦ зоны ¦1980 ¦ 1985 ¦ 1990 ¦1995 ¦2000 ¦2005 ¦ ¦ ¦ ¦годы ¦ годы ¦ годы ¦годы ¦годы ¦годы ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦1. ¦Северо- ¦3,80 ¦ 3,79 ¦ 3,71 ¦3,46 ¦3,20 ¦3,14 ¦ ¦ ¦Западная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦2. ¦Северо- ¦3,10 ¦ 3,10 ¦ 3,00 ¦2,90 ¦2,80 ¦2,73 ¦ ¦ ¦Восточная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦3. ¦Центральная ¦3,30 ¦ 3,25 ¦ 3,25 ¦2,97 ¦2,95 ¦2,96 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦4. ¦Приазовская ¦3,80 ¦ 3,80 ¦ 3,60 ¦3,60 ¦3,60 ¦3,85 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦5. ¦Южная ¦3,80 ¦ 3,64 ¦ 3,64 ¦3,60 ¦3,65 ¦3,57 ¦ +---+-------------+-----+------+------+-----+-----+-----+ ¦6. ¦Восточная ¦2,80 ¦ 2,73 ¦ 2,40 ¦2,22 ¦2,40 ¦2,33 ¦ L---+-------------+-----+------+------+-----+-----+------ Это означает, что почвы утратили трансформируемое органическое вещество по отношению к его содержанию на целине в результате биологической минерализации. Поддержать это равновесие можно внесением органических удобрений, расширением посевов многолетних трав, а также заделкой послеуборочных остатков. Известно, что для почв Ростовской области характерны два лимитирующих элемента питания - азот и фосфор. Дефицит фосфора обусловлен содержанием карбонатов. Их присутствие способствует переходу фосфатов в трудно-усвояемые формы, поэтому почвы области нуждаются в повышенных дозах фосфорных минеральных удобрений. Благоприятные погодные условия, складывающиеся в последнее время, отсутствие возврата питательных элементов, выносимых с урожаем, будут провоцировать дальнейшее развитие таких деградационных процессов, как агроистощение, дегумификация, водная и ветровая эрозии, переуплотнение, агрофизическая деградация. На данный момент крайне важно провести эрозионное обследование, обследование переувлажненных и подтопленных земель. По результатам исследований ФГУ ГЦАС "Ростовский" доля последних на некоторых территориях доходит до 20-25 процентов. В этой связи прогнозируется рост засоленных земель. Особое внимание должно быть уделено солонцам и солонцеватым почвам, их площади требуют уточнения. Уменьшение площади орошаемых земель в условиях климата с часто повторяющимися засухами привело к сокращению объемов производства зерновых культур, в том числе риса, овощных, кормовых культур, а также плодов, ягод и винограда. Так, за последние 10 лет площадь орошаемых земель в хозяйствах области сократилась на 90 тыс. га, и процесс этот продолжается, поскольку экономическое положение хозяйств не позволяет своевременно выполнять работы по реконструкции оросительных систем. Система сбора информации о состоянии земельных ресурсов в настоящее время не отвечает современным требованиям. Обновление информации о качественном состоянии земель проводится в рамках агрохимического обследования полей центрами и станциями агрохимической службы, которые подведомственны Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. Результаты этих работ позволили иметь достоверную цифру изменения площадей агроистощенных земель. В связи с этим крайне необходима организация финансирования работ по проведению почвенных, агрохимических, почвенно-мелиоративных и других необходимых обследований для сбора информации о масштабах и степени деградации почв всех категорий земель, так как кадастровая оценка земель проводится на основе данных об их качестве. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений; сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия; предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии. Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач: рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов; экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений; защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания; проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения; разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия; формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий; разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов. Только при комплексном решении всех этих задач с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области. Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010-2012 годы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей (таблица N 2). Таблица N 2 ----T---------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Внесение минеральных удобрений,¦ 200 ¦ 220 ¦ 240 ¦ ¦ ¦тыс. тонн действующего вещества ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Предотвращение выбытия из¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного оборота¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных угодий, тыс.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Защита и сохранение¦ 15,0 ¦ 16,0 ¦ 17,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственных угодий от¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветровой эрозии и опустынивания,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Защита земель от водной эрозии,¦ 3,8 ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦ ¦ ¦затопления и подтопления, тыс. га¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей. 3.1. Комплекс мер по сохранению и восстановлению плодородия почв, повышению эффективности использования сельхозугодий включает в себя: 3.1.1. Агрохимические мероприятия: проведение сплошного агрохимического, эколого-токсикологического обследования полей с периодичностью в 5 лет, дающее основу для проведения мероприятий по внесению минеральных и органических удобрений, комплексному агрохимическому окультуриванию полей и обновлению информации о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения; внесение минеральных удобрений для повышения урожаев и сохранения почвенного плодородия. Ростовская область относится к зоне неустойчивого увлажнения, поэтому действие и последействие удобрений можно выявить, только сравнивая количество внесенных удобрений и полученную среднемноголетнюю урожайность. Динамика внесения минеральных удобрений и урожайность зерновых, озимой пшеницы и подсолнечника в хозяйствах Ростовской области приведена в таблице N 3. Таблица N 3 ----T------T---------T-----------------------------T-----------------¬ ¦ N ¦Сроки ¦ Внесено ¦ Внесено на 1 га посева ¦Урожайность, ц/га¦ ¦п/п¦внесе-¦минераль-+-------T------T------T-------+-----T----T------+ ¦ ¦ ния ¦ных удоб-¦на всю ¦ под ¦в том ¦ под ¦зер- ¦ози-¦ под- ¦ ¦ ¦удоб- ¦ рений, ¦посев- ¦зерно-¦числе ¦подсол-¦новых¦мой ¦ сол- ¦ ¦ ¦рений,¦ всего, ¦ ную ¦ вые, +------+нечник,¦ ¦пше-¦нечни-¦ ¦ ¦ годы ¦тыс. тонн¦ пло- ¦кг/га ¦озимую¦ кг/га ¦ ¦ницы¦ ка ¦ ¦ ¦ ¦в деству-¦ щадь, ¦ ¦пшени-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ющем ве- ¦ кг/га ¦ ¦ цу, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стве ¦ ¦ ¦кг/га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------+---------+-------+------+------+-------+-----+----+------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +---+------+---------+-------+------+------+-------+-----+----+------+ ¦1. ¦1987- ¦ 343,1 ¦ 68 ¦ 79 ¦ 113 ¦ 90 ¦26,4 ¦31,1¦ 15,8 ¦ ¦ ¦1993 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------+---------+-------+------+------+-------+-----+----+------+ ¦2. ¦1994- ¦ 29,2 ¦ 8 ¦ 12 ¦ 21 ¦ 5 ¦15,9 ¦20,2¦ 9,3 ¦ ¦ ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------+---------+-------+------+------+-------+-----+----+------+ ¦3. ¦2001- ¦ 110,7 ¦ 27 ¦ 35 ¦ 52 ¦ 14 ¦22,7 ¦28,1¦ 11,1 ¦ ¦ ¦2007 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+------+---------+-------+------+------+-------+-----+----+------- 3.1.2. Гидромелиоративные мероприятия: расчистка заилившейся коллекторно-дренажной сети, а также текущий ремонт оросительных систем с целью понижения уровня грунтовых вод и ликвидации подтопления сельскохозяйственных угодий и населенных пунктов. 3.1.3. Проведение химической мелиорации солонцов и солонцовых земель в связи с усилившимися процессами деградации. В Ростовской области площадь солонцовых земель достигает 2 424,7 тыс. га, из них - 411 тыс. га солонцов, 777,3 тыс. га - солонцеватых и 1236,4 тыс. га - комплексов с участием солонцов. Из общей площади солонцовых земель 970,4 тыс. га (40 процентов) расположены на пашне. Одним из методов мелиорации солонцовых почв, по результатам почвенно-мелиоративного обследования, является их гипсование, что позволит повысить плодородие почв и урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур уже на следующий год после внесения мелиоранта. Последействие химической мелиорации продолжается более 10 лет, а урожайность возделываемых на них сельскохозяйственных культур выше уже на следующий год на 20-30 процентов. 3.2. Государственное регулирование в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения планируется осуществлять по следующим основным направлениям: проведение почвенно-мелиоративного обследования для сбора информации и ведения банка данных о состоянии плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. По результатам почвенно-мелиоративного обследования выполняются работы по мелиоративной обработке солонцов. Планируется ежегодное проведение почвенно-мелиоративного обследования на площади 8-10 тыс. га, и за период 2010- 2012 годов объем выполненных работ составит 28,105 тыс. га; ежегодное проведение фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения для составления прогноза распространения вредителей, болезней сельскохозяйственных культур, рационального комплексного и безопасного применения средств защиты растений; разработка нормативной и методической документации в сфере обеспечения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения для установления стандартов, норм, нормативов, правил, регламентов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, разработка теоретического и технологического обоснования применяемых в Ростовской области ресурсосберегающих технологий в земледелии. За счет внебюджетных источников планируется выполнить следующие мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения: приобретение средств защиты растений; внесение органических удобрений, комплексное агрохимическое окультуривание полей (КАХОП); проведение мелиоративной вспашки; восстановление низко продуктивной пашни; реконструкция и восстановление оросительных систем. 3.3. Потребность в средствах и источниках финансирования для обеспечения объема работ, намеченных подпрограммой, определена в соответствии с действующим законодательством. Удельные показатели стоимости объемов работ определены по нормативным и фактически сложившимся данным. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета предусматриваются в ежегодном соглашении между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и министерством сельского хозяйства и продовольствия области. Средства областного бюджета используются для софинансирования федеральных мероприятий и для финансирования областных мероприятий, не предусмотренных в Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы и федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2012 года". Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности и других организаций агропромышленного комплекса). Суммы определяются на основе установленных по каждому мероприятию нормативов софинансирования участниками. Финансирование мероприятий подпрограммы указано в таблице N 4 и таблице N 5. Таблица N 4 ----T----------------T-----------------------------------------¬ ¦ N ¦Источники финан-¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ сирования +---------T-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ +---------T----------T----------+ ¦ ¦ ¦ ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ +---+----------------+---------+---------+----------+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+----------------+---------+---------+----------+----------+ ¦1. ¦Средства ¦В соответствии с ежегодными соглашениями¦ ¦ ¦федерального ¦между Министерством сельского хозяйства¦ ¦ ¦бюджета ¦Российской Федерации и минсельхозпродом¦ ¦ ¦ ¦области, результатами конкурсов на¦ ¦ ¦ ¦получение средств федерального бюджета ¦ +---+----------------+---------T---------T----------T----------+ ¦2. ¦Средства ¦352 026,0¦117 342,0¦117 342,0*¦117 342,0*¦ ¦ ¦областного бюд-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+---------+---------+----------+----------+ ¦3. ¦Внебюджетные ис-¦ 21 323 ¦ 6 975 ¦ 7 108 ¦ 7 239 ¦ ¦ ¦точники ¦ 669,9 ¦ 784,5 ¦ 611,8 ¦ 273,6 ¦ L---+----------------+---------+---------+----------+----------- *Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2011- 2012 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2011, 2012 годы. Таблица N 5 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------T-----------T--------T---------T------------------------------------------------¬ ¦ N ¦Содержание мероприя- ¦Ответствен-¦ Срок ¦Источни- ¦ Объемы финансирования, ¦ ¦п/п¦ тий ¦ный испол- ¦исполне-¦ ки ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ нитель ¦ ния ¦финансир-+------------T-----------T-----------T-----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ования ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦1. ¦Субсидии на возмеще- ¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 32 340,0 ¦ 10 780,0 ¦ 10 780,0 ¦ 10 780,0 ¦ ¦ ¦ние части затрат по ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрохимическому ¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследованию полей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внебюд- ¦ 32 340,0 ¦ 10 780,0 ¦ 10 780,0 ¦ 10 780,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦2. ¦Субсидии ¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 284 052,0 ¦ 94 684,0 ¦ 94 684,0 ¦ 94 684,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям ¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кроме граждан, ве- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дущих личное ¦ ¦ ¦ внебюд- ¦18 390 063,0¦6 130 021,0¦6 130 021,0¦6 130 021,0¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) ¦ ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на возмещение части ¦ ¦ ¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат ¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦минеральных удобрений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российского производ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохо- ¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 24 000,0 ¦ 8 000,0 ¦ 8 000,0 ¦ 8 000,0 ¦ ¦ ¦зяйственным товаро- ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦производителям (кроме¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих лич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ное подсобное хозяй- ¦ ¦ ¦ внебюд- ¦ 103 424,0 ¦ 16 160,0 ¦ 43 632,0 ¦ 43 632,0 ¦ ¦ ¦ство) на возмещение ¦ ¦ ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат ¦ ¦ ¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на текущий ремонт ¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оросительных систем, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦расчистку коллектор- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦но-дренажной сети ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦4. ¦Расходы на почвенно- ¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 2 634,0 ¦ 878,0 ¦ 878,0 ¦ 878,0 ¦ ¦ ¦мелиоративное ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследование солонцов¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦5. ¦Расходы на ¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 6 000,0 ¦ 2 000,0 ¦ 2 000,0 ¦ 2 000,0 ¦ ¦ ¦фитосанитарное ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обследование ¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦6. ¦Расходы на разработку¦минсельхоз-¦ 2010- ¦ област- ¦ 3 000,0 ¦ 1 000,0 ¦ 1 000,0 ¦ 1 000,0 ¦ ¦ ¦нормативной и ¦прод облас-¦ 2012 ¦ ной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦методической ¦ ти ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦документации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в сфере обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плодородия почв ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦земель ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦7. ¦Расходы на ¦исполнители¦ 2010- ¦ внебюд- ¦ 195 000,0 ¦ 60 000,0 ¦ 65 000,0 ¦ 70 000,0 ¦ ¦ ¦электроэнергию, ¦подпрограм-¦ 2012 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦используемую для ¦ мы ¦ ¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подачи воды на ороше-¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦8. ¦Расходы на внесение ¦исполнители¦ 2010- ¦ внебюд- ¦2 602 842,9 ¦ 758 823,5 ¦ 859 178,8 ¦ 984 840,6 ¦ ¦ ¦органических ¦подпрограм-¦ 2012 ¦ жетные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦удобрений, ¦ мы ¦ ¦источни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦комплексное ¦ ¦ ¦ ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦агрохимическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окультуривание полей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(кахоп), проведение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мелиоративной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вспашки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦восстановление низко ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продуктивной пашни ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦Всего по программным ¦ ¦ ¦ ¦21 675 695,9¦7 093 126,5¦7 225 953,8¦7 356 615,6¦ ¦ ¦мероприятиям подпро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ 352 026,0 ¦ 117 342,0 ¦ 117 342,0 ¦ 117 342,0 ¦ +---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+-----------+ ¦ ¦внебюджетные источни-¦ ¦ ¦ ¦21 323 669,9¦6 975 784,5¦7 108 611,8¦7 239 273,6¦ ¦ ¦ки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------------+-----------+--------+---------+------------+-----------+-----------+------------ РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить экономический, экологический эффекты: экономическая эффективность применения минеральных удобрений, объемы которых научно обоснованны результатами агрохимического обследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составит более 6-7 млн. тонн в 2011-2012 годах; доля обрабатываемой пашни в общей площади в 2012 году достигнет 97,1 процента; за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительных рабочих мест. Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии. Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит сохранение плодородия почв на площади 674 тыс. га сельскохозяйственных угодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашни на площади 36 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственной продукции (таблица N 6). Таблица N 6 Прирост сельскохозяйственной продукции в результате реализации мероприятий подпрограммы ----T---------------T-----T--------T--------T------------------¬ ¦ N ¦ Мероприятия, ¦Объем¦Прирост ¦Прирост,¦ Примечания ¦ ¦п/п¦обеспечивающие ¦работ¦ на ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ прирост ¦ ¦единицу ¦ тыс. ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйст-¦ ¦измере- ¦ тонн ¦ ¦ ¦ ¦ венной про- ¦ ¦ ния ¦кормовых¦ ¦ ¦ ¦ дукции ¦ ¦ ¦ единиц ¦ ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦1. ¦Внесение ¦6,015¦ 0,2 ¦ 1141,6 ¦на 1 тонну ¦ ¦ ¦органических ¦ ¦ ¦ ¦органики прибавка ¦ ¦ ¦удобрений, ¦ ¦ ¦ ¦2 ц кормовых ¦ ¦ ¦млн. тонн ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦2. ¦Внесение ¦ 660 ¦ 4 ¦ 240,0 ¦на 1 тонну ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦ ¦минеральных ¦ ¦ ¦удобрений, ¦ ¦ ¦ ¦удобрений прибавка¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦40 ц кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦3. ¦Гипсование ¦5,02 ¦ 3 ¦ 13,02 ¦на 1 га внесения ¦ ¦ ¦засоленных ¦ ¦ ¦ ¦фосфогипса ¦ ¦ ¦почв, ¦ ¦ ¦ ¦прибавка 30 ц ¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦кормовых единиц ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦4. ¦Мелиоративная ¦21,38¦ 2,5 ¦ 49,7 ¦на 1 га мелиора- ¦ ¦ ¦обработка со- ¦ ¦ ¦ ¦тивной обработки ¦ ¦ ¦лонцов, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦прибавка 25 ц ¦ ¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦кормовых единиц ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦5. ¦Коренное ¦52,25¦ 1,3 ¦ 135,6 ¦на 1 га коренного ¦ ¦ ¦улучшение ¦ ¦ ¦ ¦улучшения прибавка¦ ¦ ¦сельхоз- ¦ ¦ ¦ ¦13,0 ц кормовых ¦ ¦ ¦угодий, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦6. ¦Реконструкция ¦ 3,9 ¦ 2,4 ¦ 9,1 ¦на 1 га ¦ ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦реконструкции ¦ ¦ ¦восстановление ¦ ¦ ¦ ¦прибавка 24 ц ¦ ¦ ¦оросительных ¦ ¦ ¦ ¦кормовых единиц ¦ ¦ ¦систем, тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+-----+--------+--------+------------------+ ¦ ¦Итого прирост ¦ ¦ ¦1589,02 ¦ ¦ ¦ ¦тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кормовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦единиц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+-----+--------+--------+------------------- В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммы будет получено дополнительно 1589,02 тыс. тонн кормовых единиц, что соответствует 1843,3 тыс. тонн зерна пшеницы. Приложение N 7 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ВИНОГРАДАРСТВА И ВИНОДЕЛИЯ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие виноградарства и виноделия в подпрограммы Ростовской области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сель- ского хозяйства и регулирования рынков сельско- хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольст- заказчик вия Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители - минсельхозпрод области; подпрограммы Государственное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия Я.И. Потапенко (далее - ГНУ ВНИИВиВ им. Я.И. Потапенко); виноградарские организации; крестьянские (фермерские) хозяйства области; винодельческие организации Ростовской области Цели - стимулирование увеличения площадей промышленных подпрограммы виноградников аборигенных, местных сортов для создания сырьевой базы винодельческой отрасли Задачи подпро- - возрождение наиболее ценных аборигенных донских граммы сортов винограда; развитие и модернизация питомниководческой ба- зы; создание условий для увеличения объемов производства высококачественных столовых, шампанских, игристых вин и коньяков Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура под- - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование не- программы обходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реали- зации подпрограммы, целевые индикаторы и пока- затели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы в 2010- источники 2012 годах составит 63 600,0 тыс. рублей, финансирования в том числе за счет средств: подпрограммы областного бюджета - 8 100,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 2 700 тыс. рублей, в 2011 году - 2 700,0 тыс. рублей, в 2012 году - 2 700,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 55 500,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 18 500 тыс. рублей, в 2011 году - 18 500,0 тыс. рублей, в 2012 году - 18 500,0 тыс. рублей Ожидаемые - реконструкция имеющихся виноградников результаты аборигенных сортов и увеличение их площади до реализации 880 га за счет закладки новых насаждений; мероприятий реконструкция прививочных комплексов, создание подпрограммы современных маточников; достижение валового сбора винограда аборигенных сортов до 1,9 тыс. тонн в год; ежегодное производство посадочного материала винограда аборигенных сортов, в том числе высших категорий качества, в количестве 150 тыс. саженцев; увеличение производства вина из аборигенных сортов до 100 тыс. декалитров в год; внедрение передовых научных достижений; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; создание дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высококачественного сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки. Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учета переработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет и внебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитие виноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетное направление экономической региональной политики. В настоящее время в Ростовской области выращиванием винограда занимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградников составляет 3,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс. га. Исторически наиболее качественный виноград выращивали на правобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленных виноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболее целесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства в хозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовской области можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства, ориентированного на качественное виноделие. В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, в том числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4. Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовые гибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на технические сорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, Подарок Магарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортов винограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный, Красностоп золотовский. Недостатком сортимента является малое количество возделываемых высококачественных аборигенных донских сортов и малые площади под ними. Поэтому основная задача - увеличение площадей винограда аборигенных, местных сортов. Исходя из эколого-географических условий Ростовской области, соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерно равным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоны европейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовление столовых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новые сорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиям среды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придает сортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического и абиотического характера. Соответственно, соотношение европейских сортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50 х 50 процентов) или 1:1,5 (40 х 60 процентов). Как показывает многолетняя практика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаи даже в неблагоприятные по погодным условиям годы. Столовое виноградарство в области развито слабо, т. к. требует больших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованных хранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должно составлять 90 процентов к 10 процентам. Чтобы поднять рентабельность необходимо виноградники перевести на привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было), ликвидировать изреженность и сортопримеси. Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия в Ростовской области должно быть направлено на восстановление виноделия на основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. К этим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон, Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый, Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие. Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимо увеличить площади под высокотоварными столовыми сортами до 10 процентов от общей площади виноградников. Развитие донского виноградарства невозможно без современной питомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегодная потребность в посадочном материале винограда аборигенных сортов составляет около 150 тыс. саженцев, в том числе 140 тыс. привитых на филлоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств, недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградников аборигенных сортов не только не способствовали современной реновации насаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживанию развития питомниководства. Существующие в области питомниководческие хозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах. Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточников привойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированных кадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы. Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовой посадочный материал из черенков, заготовленных с рядовых производственных виноградников. Как результат, продолжительность жизни виноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет. Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в России заводов по выпуску специализированной техники для виноградников практически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств. Изношенность техники в настоящее время составляет 70-80 процентов. Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично для большинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на тракторы, почвообрабатывающие механизмы, опрыскиватели возросли более чем в 2 раза. Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства и виноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению в агротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организации современного производства, что негативно отразилось на эффективности отрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуются значительные финансовые ресурсы и длительный период времени. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградников аборигенными, местными сортами винограда для обеспечения высококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условий для увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков. Подпрограммой на данный период определены следующие задачи: расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местных сортов за счет посадки новых и реконструкции существующих; модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом на выращивание сертифицированного привитого посадочного материала; выращивание винограда на современной технологической основе с оптимальным учетом природно-климатических и других условий данной местности. Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ----T--------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Площадь виноградных насаждений,¦ 3,5 ¦ 3,6 ¦ 3,7 ¦ ¦ ¦тыс. га ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦в том числе: аборигенных, тыс. ¦ 0,80 ¦ 0,84 ¦ 0,88 ¦ ¦ ¦га ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦Плодоносящие, тыс. га ¦ 2,5 ¦ 2,7 ¦ 2,9 ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ ¦из них аборигенные, тыс. га ¦ 0,45 ¦ 0,50 ¦ 0,56 ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Валовой сбор винограда абориген-¦ 1,3 ¦ 1,6 ¦ 1,9 ¦ ¦ ¦ных сортов, тыс. тонн ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Закладка виноградников, га ¦ 50 ¦ 50 ¦ 50 ¦ L---+--------------------------------+-------+-------+-------- Подпрограмма рассчитана на 2010-2012 годы. Учитывая, что виноградники - это многолетняя культура и для обновления насаждений постоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии с выбранным периодом. РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Программными мероприятиями предусматривается организация и проведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию с руководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современного состояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизацию осуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочая группа, в состав которой входят специалисты отраслевых научных учреждений, ведомств и хозяйств. В рамках подпрограммы, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 80 "Об утверждении правил предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства винограда аборигенных, местных сортов (таблица N 2): субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку виноградников и виноградных питомников; субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ на виноградниках, включая установку шпалеры. Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------------T------------T---------T----------T-----------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответствен- ¦ Срок ¦Источники ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ ¦ ный ис- ¦исполне- ¦ финанси- +--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ полнитель ¦ния, годы¦ рования ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Субсидии ¦минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦4 500,0 ¦1 500,0 ¦1 500,0 ¦1 500,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод облас- ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме¦ ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦закладку виноградников и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградных питомников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Субсидии ¦минсельхоз- ¦ 2010- ¦областной ¦3 600,0 ¦ 1 200 ¦1 200,0 ¦1 200,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод облас- ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товаропроизводителям (кроме¦ ти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство) на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проведение уходных работ на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦виноградниках, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦установку шпалеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по программным меро- ¦ ¦ ¦ ¦63 600,0¦21 200,0¦21 200,0¦21 200,0¦ ¦ ¦приятиям подпрограммы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦8 100,0 ¦2 700,0 ¦2 700,0 ¦2 700,0 ¦ +---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦внебюджетные источники ¦ ¦ ¦ ¦55 500,0¦18 500,0¦18 500,0¦18 500,0¦ L---+---------------------------+------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2013 году: провести реконструкцию имеющихся старых виноградников аборигенных сортов и увеличить их площади за счет закладки новых до 880 га; увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,9 тыс. тонн; насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 120 дополнительных рабочих мест. Государственная поддержка производства укрывных европейских и местных аборигенных сортов винограда позволит улучшить качество производимого вина, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции производителей Ростовской области. Приложение N 8 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПЛОДОВОДСТВА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
