|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 30.11.2009 № 633
Документ имеет не последнюю редакцию.
НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие плодоводства в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие плодоводства в Ростовской области на подпрограммы 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сель- ского хозяйства и регулирования рынков сельско- хозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и продовольст- заказчик вия Ростовской области (далее - минсельхозпрод подпрограммы области) Разработчики - минсельхозпрод области подпрограммы Исполнители под- - минсельхозпрод области; программы плодоводческие и питомниководческие хозяйства области Цели подпрограм- - стимулирование увеличения закладки площадей мы плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией и перерабатывающих предприятий - сырьем; модернизация питомниководческой базы; освоение современных технологий выращивания плодовых культур Задачи подпро- - увеличение площади садов и ягодников за счет граммы посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличение производства высококачественных пло- дов и ягод; использование современных интенсивных техноло- гий при выращивании плодов и ягод Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура под- - Раздел I. Содержание проблемы, обоснование программы необходимости ее решения программными методами. Раздел II. Основные цели и задачи, сроки реали- зации подпрограммы, целевые индикаторы и пока- затели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Объемы и - общий объем финансирования подпрограммы 2010- источники 2012 года составит 361 605,0 тыс. рублей, в том финансирования числе: подпрограммы за счет средств областного бюджета - 9 900,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 3 300 тыс. рублей, в 2011 году - 3 300,0 тыс. рублей, в 2012 году - 3 300,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных источников - 351 705,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 117 235,0 тыс. рублей, в 2011 году - 117 235,0 тыс. рублей, в 2012 го- ду - 117 235,0 тыс. рублей Ожидаемые - увеличение площадей садов за счет закладки результаты новых насаждений и реконструкции существующих; реализации увеличение производства плодов и ягод в подпрограммы специализированных хозяйствах до 23,9 тыс. тонн в год; насыщение рынка конкурентоспособной продукцией собственного производства; повышение занятости трудоспособного населения путем создания до 120 дополнительных рабочих мест РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ В Ростовской области площадь садов составляет 25,9 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 21,4 тыс. га. Валовой сбор за 2006- 2008 годы составляет ежегодно около 100 тыс. тонн, средняя урожайность - 39 ц/га. В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 10,6 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 8,1 тыс. га. За 2006-2008 годы ежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняя урожайность - 18 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же время передовые хозяйства области получают по 200-250 ц/га высококачественной продукции. В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось 200-250 га садов, в том числе более 50 га из них - садов интенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того чтобы остановить сокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать не менее 350-400 га. Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всем категориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общей тенденции их сокращения. Как известно, отрасль представлена садами в производственных предприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовые насаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, то теперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах. Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающих себестоимость продукции, промышленное плодоводство может быть рентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированно обеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использовании современной технологии их выращивания и капельного орошения. Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность в плодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежа и соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижения медицинских норм потребления за счет производства на территории области надо выращивать 330 тыс. тонн плодов. Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998- 2008 годы показывает, что в области ежегодно производится около 100 тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Это составляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта. Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном секторе можно, сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодных культур путем проведения консультаций и рекомендаций через консультационные центры и средства массовой информации. Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличение производства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях. Из общего, необходимого для полного удовлетворения спроса населения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10 лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальными и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200 тыс. тонн необходимо производить в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. Для производства такого количества плодов необходимо иметь более 10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИДИКАТОЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Основной целью подпрограммы является стимулирование закладки садов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией в течение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для этого необходимо решить следующие задачи: увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих; увеличить производство высококачественных плодов и ягод; модернизировать питомниководческую базу; использовать современные интенсивные технологии при выращивании плодов и ягод. Для решения поставленных задач нужна новая концепция развития садоводства, которая должна предусматривать решение следующих основных вопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качества урожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении, доведении до потребителя, сокращении затрат на единицу продукции. Для увеличения объемов производства плодов, повышения эффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии, активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновых подвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качество продукции, эффективнее использовать средства защиты и технику, повысить рентабельность производства. Подпрограмма направлена на увеличение площадей и валовых сборов плодово-ягодных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, чтобы остановить сокращение площадей многолетних насаждений на уровне 9-10 тыс. га и довести их к 2020 году до 12-14 тыс. га. Для этого необходимо ежегодно в период 2010-2012 годов проводить закладку новых насаждений на площади более 350-400 га. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1. Таблица N 1 ----T--------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Наименование показателей ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+--------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Площадь закладки садов, га¦ 130 ¦ 135,4 ¦ 140,3 ¦ L---+--------------------------+-------+-------+-------- Подпрограмма рассчитана на 2010-2012 годы и будет реализовываться в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 80 "Об утверждении правил предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства". Учитывая, что сады - это многолетняя культура и надо постоянно проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи. РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ. В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства плодовой и ягодной продукции (см. таблицу N 2): субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку плодовых и ягодных насаждений, плодовых и ягодных питомников; субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку садов интенсивного типа; субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ за молодыми насаждениями, включая установку шпалеры. Стимулирование приобретения современных систем орошения осуществляется за счет субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы. Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования ----T---------------------------------T-----------T------T---------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦ Содержание мероприятия ¦Ответствен-¦ Срок ¦Источни- ¦ Объем финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ ¦ ный ис- ¦испол-¦ ки +---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ полнитель ¦нения ¦финанси- ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(годы)¦ рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +---+---------------------------------+-----------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1. ¦Субсидии сельскохозяйственным то-¦ минсель- ¦2010- ¦областно-¦ 3 150,0 ¦ 1 050,0 ¦ 1 050,0 ¦ 1 050,0 ¦ ¦ ¦варопроизводителям (кроме¦ хозпрод ¦ 2012 ¦й бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное подсобное¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство) на возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на закладку плодовых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ягодных насаждений, плодовых и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ягодных питомников ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦2. ¦Субсидии сельскохозяйственным то-¦ минсель- ¦2010- ¦областно-¦ 2 250,0 ¦ 750,0 ¦ 750,0 ¦ 750,0 ¦ ¦ ¦варопроизводителям (кроме¦ хозпрод ¦ 2012 ¦й бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное подсобное¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство) на возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на закладку садов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦интенсивного типа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦3. ¦Субсидии сельскохозяйственным то-¦ минсель- ¦2010- ¦областно-¦ 4 500,0 ¦ 1 500,0 ¦ 1 500,0 ¦ 1500,0 ¦ ¦ ¦варопроизводителям (кроме¦ хозпрод ¦ 2012 ¦й бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан, ведущих личное подсобное¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйство) на возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦затрат на проведение уходных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ за молодыми плодовыми¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦насаждениями, включая установку¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦шпалеры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦Всего по программным мероприятиям¦ ¦ ¦361 605,0¦120 535,0¦120 535,0¦120 535,0¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦областной бюджет ¦ ¦ ¦ 9 900,0 ¦ 3 300,0 ¦ 3 300,0 ¦ 3 300,0 ¦ +---+---------------------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦внебюджетные источники ¦ ¦ ¦351 705,0¦117 235,0¦117 235,0¦117 235,0¦ L---+---------------------------------+-----------+----------------+---------+---------+---------+---------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы к 2013 году позволит: провести закладку новых насаждений на площади 405,7 га; провести частичную реконструкцию имеющихся старых садов; увеличить производство плодов в сельхозпредприятиях до 23,9 тыс. тонн; увеличить площадь под садами до 10,0 тыс. га; внедрить передовые научные достижения в технологии производства и хранения плодов; насытить рынок конкурентоспособной плодовой продукцией собственного производства; повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 120 дополнительных мест. Освоение новых технологий, использование современной техники и технологического оборудования будет способствовать значительному увеличению объема и качества производимой продукции. Применение системы капельного орошения позволит одновременно проводить полив с внесением удобрений как в питомниках, так и на участках с производственными насаждениями. При этом эффективность использования минеральных удобрений повышается на 85-90 процентов с одновременным снижением расхода поливной воды на 50-70 процентов. Закладка садов интенсивного типа улучшит качество плодов, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции, производимой в Ростовской области. Приложение N 9 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ" ПАСПОРТ подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Социальное развитие села в Ростовской области на подпрограммы 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы" Государственны- - министерство сельского хозяйства и продовольствия й заказчик Ростовской области (далее-минсельхозпрод области) подпрограммы Разработчик - минсельхозпрод области подпрограммы Основные цели - устойчивое развитие сельских территорий; подпрограммы повышение уровня жизни сельского населения; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности Основные - создание предпосылок для устойчивого развития задачи сельских территорий за счет обеспечения сельского подпрограммы населения жильем, восстановления и наращивания потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села Сроки - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными методами. перечень Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы основных реализации подпрограммы, целевые индикаторы и по- направлений казатели. и мероприятий Раздел III. Система программных мероприятий, ре- сурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы. Приложение 1. Перечень объектов социальной и ин- женерной инфраструктуры подпрограммы. Приложение 2. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители органы местного самоуправления при условии и участники принятия их представительными органами подпрограммы соответствующих решений Объемы и - всего на 2010-2012 годы предусмотрены средства источники областного бюджета в сумме 308 717,1 тыс. рублей, финансирования в том числе: в 2010 году - 168 981,4 тыс. рублей, подпрограммы в 2011 году - 68 258,0 тыс. рублей, в 2012 году - 71 477,7 тыс. рублей; средства федерального бюджета определяются по ежегодным соглашениям между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области; средства местных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Выделенные для осуществления мероприятий подпрограммы средства федерального, областного и местных бюджетов, внебюджетные средства используются в соответствии с порядком, установленным Государственной программой. Средства, выделенные для осуществления областных мероприятий, используются по правилам, установленным нормативными правовыми актами Ростовской области Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые - повышение уровня жизни сельского населения: конечные за 2010-2012 годы ввод (приобретение) жилья для результаты граждан, проживающих в сельской местности, в том реализации числе молодых семей и молодых специалистов, подпрограммы составит 74,2 тыс. кв. метров; в 2012 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 66,0 процентов, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 60,2 процента РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858. Население Ростовской области составляет 4,3 млн. человек, в том числе численность сельского населения 1,4 млн. человек. По состоянию на 1 января 2008 года удельный вес сельского населения составил 33,2 процента. Среднегодовая численность сельского населения за последние восемь лет сократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1408,4 тыс. человек в 2008 году. В сельской местности рождаемость в 2008 году по предварительным данным составила 12 на 1000 человек населения, это на 17,6 процента выше, чем в городских поселениях. В то же время смертность выше, чем в городах, на 8,2 процента (15,9 на 1000 человек населения). Сокращение сельского населения обусловлено и тем, что уровень благоустройства сельских поселений отстает от городского уровня. Газификация населенных пунктов области на 1 января 2007 года составляла 74,7 процента, в том числе в сельской местности - 42,7 процента. В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды. Если централизованным водоснабжением в области обеспечены все города и поселки городского типа, то сельские населенные пункты только на 58 процентов. Существующая транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит развитие в аграрном секторе рыночной инфраструктуры. В свете повышения обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами актуальна проблема доступности общего образования. В Ростовской области, как и в России в целом, высока смертность населения в трудоспособном возрасте. В 2007 году доля умерших в трудоспособном возрасте составляла 25,3 процента от общего количества умерших. Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 000 населения в большинстве муниципальных районах ниже, чем в городских округах. Важным направлением в социальной политике области являются вопросы развития физической культуры и спорта, формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и приобретении навыков здорового образа жизни. Существующая материально-техническая база оснащена старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с сельским населением. Основная масса сельского населения не обеспечена в достаточной степени сетью связи общего пользования, в частности, телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях физически и морально изношена. Отсутствие необходимых бытовых условий проживания - газификации и водоснабжения, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры вкупе с экономическими проблемами - влияет на тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве. В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился износ их основных фондов. Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий. В этой связи необходимо комплексное решение основных задач развития сельских территорий. Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельхозтоваропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села. Необходимость реализации подпрограммы обусловлена общефедеральным и региональным значением проблемы. Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства Ростовской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе. Межотраслевой и межведомственный характер проблем требует привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Целями подпрограммы являются: повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности; повышение престижности проживания в сельской местности. Задачами подпрограммы являются: создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности; восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня и качества водо- и газоснабжения; активизация культурной деятельности на селе. Для решения указанных задач предусматриваются: предоставление государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, областном и местном уровнях; разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений; снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов; снижение стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве; создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников. Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2010 по 2012 годы. В результате будут достигнуты следующие целевые показатели (таблица N 1). Таблица N 1 ----T--------------------------------T-------T-------T-------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г.¦2011 г.¦2012 г.¦ ¦п/п¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦1. ¦Ввод и приобретение жилья для ¦ 19,8 ¦ 27,2 ¦ 27,2 ¦ ¦ ¦граждан, проживающих в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности, в том числе молодых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦семей и молодых специалистов - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦2. ¦В том числе молодых семей и мо- ¦ 12,4 ¦ 17,0 ¦ 17,0 ¦ ¦ ¦лодых специалистов, тыс. кв. м ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦3. ¦Обеспеченность сельского населе-¦ 55,0 ¦ 60,0 ¦ 66,0 ¦ ¦ ¦ния питьевой водой, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------+-------+-------+-------+ ¦4. ¦Уровень газификации домов (квар-¦ 53,2 ¦ 56,7 ¦ 60,2 ¦ ¦ ¦тир) сетевым газом, процентов ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------------+-------+-------+-------- РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет бюджетных средств и внебюджетных источников; развитие водоснабжения; развитие газификации. На реализацию подпрограммы предусмотрено финансирование из областного бюджета в сумме 308 717,1 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 168 981,4 тыс. рублей, в 2011 году - 68 258,0 тыс. рублей, в 2012 году - 71 477,7 тыс. рублей (таблица N 2). Таблица N 2 СИСТЕМА программных мероприятий подпрограммы и объемы финансирования -----T-----------------------T--------------T--------T---------T---------------------------------------¬ ¦ N ¦Содержание мероприятия ¦Ответственный ¦ Срок ¦Источники¦ Объем ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнитель ¦исполне-¦финанси- ¦ финансирования, тыс. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ния ¦ рования +---------T---------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ (годы) ¦ ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1. ¦Мероприятия по ¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦114 774,0¦38 258,0 ¦38 258,0 ¦38 258,0 ¦ ¦ ¦улучшению жилищных ¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦условий граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающих в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых семей и молодых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специалистов - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦В том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1.1.¦Субсидии на обеспечение¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦72 480,0 ¦24 160,0 ¦24 160,0 ¦24 160,0 ¦ ¦ ¦жильем молодых семей и ¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦молодых специалистов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживающих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работающих в сельской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦1.2.¦Субсидии на ¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦42 294,0 ¦14 098,0 ¦14 098,0 ¦14 098,0 ¦ ¦ ¦осуществление ¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мероприятий по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обеспечению жильем гра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ждан Российской Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции, проживающих в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦2. ¦Мероприятия по развитию¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦158 991,8¦121 772,1¦18 000,0*¦19 219,7*¦ ¦ ¦водоснабжения в сель- ¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦3. ¦Мероприятия по развитию¦минсельхозпрод¦ 2010- ¦областной¦34 951,3 ¦ 8 951,3 ¦12 000,0*¦14 000,0*¦ ¦ ¦газификации в сельской ¦ области ¦ 2012 ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+ ¦ ¦Всего по программным ¦ ¦ ¦ ¦308 717,1¦168 981,4¦68 258,0 ¦71 477,7 ¦ ¦ ¦мероприятиям под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------+--------------+--------+---------+---------+---------+---------+---------- * Распределение средств будет производиться по мере поступления заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией и положительными заключениями государственной экспертизы Полный перечень мероприятий и объектов социальной и инженерной инфраструктуры подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" приведены в приложении N 2 к подпрограмме. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, 03.12.2002 N 858, 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", 10.12.2008 N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов", приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 20 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949", постановления Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246 "О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников. Федеральный бюджет - субсидии, выделяемые из федерального бюджета на реализацию подпрограммы. Они определяются в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы предоставляются при условии софинансирования из областного бюджета. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности определены в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", и соответствующих федеральных нормативных актах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия и условия их участия. Распределение субсидий по мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании правил, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", и утверждается нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Областной бюджет - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Правила использования средств определяются нормативными правовыми актами Ростовской области. Местные бюджеты - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм). Они определяются в соответствии с утвержденными в муниципальных бюджетах суммами с учетом уровня софинансирования, определенного действующими нормативными правовыми актами Ростовской области. Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по каждому мероприятию. Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований. РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих развитие сельских территорий: улучшение жилищных условий и повышение уровня коммунального обустройства жилья в сельской местности; создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села; привлечение для финансового обеспечения средств внебюджетных источников финансирования; создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности; ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов составит 74,2 тыс. кв. метров; в 2012 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 66,0 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 60,2 процента. Основные результаты и эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражаются в достижении уровня целевых показателей подпрограммы, а также общих показателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, связанных с непосредственным вкладом трудовых ресурсов в объем произведенной продукции, в росте производительности труда, и, как следствие, повышении уровня среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве. Однако на развитие сельских территорий Ростовской области, как и в Российской Федерации, в целом влияет ряд негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы. К неблагоприятным можно отнести следующие факторы: макроэкономические, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития сельских территорий от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов могут сократиться реальные доходы сельского населения; финансово-экономические - недостаточный объем бюджетных средств, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села; социальные риски, обусловленные возможностью увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности. Приложение N 1 к подпрограмме "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий и объектов социальной и инженерной инфраструктуры подпрограммы (тыс. рублей) ----T------------------------------------------------T-----------------------------------------T--------¬ ¦ N ¦ Мероприятия и объекты социальной ¦Объем финансирования из областного бюдже-¦Ответст-¦ ¦п/п¦ и инженерной инфраструктуры ¦ та ¦ венный ¦ ¦ ¦ +----------T----------T---------T---------+исполни-¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ тель ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦1. ¦Улучшение жилищных условий граждан, проживающих ¦114 774,0 ¦ 38 258,0 ¦38 258,0 ¦38 258,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦в сельской местности, в том числе молодых семей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦и молодых специалистов - всего* ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦молодых семей и молодых специалистов ¦ 72 480,0 ¦ 24 160,0 ¦24 160,0 ¦24 160,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦* Распределение средств на предоставление социальных выплат гражданам, проживающих в сельской мест-¦ ¦ ¦ности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, производится при наличии сформированных ¦ ¦ ¦муниципальными районами списков участников мероприятий подпрограммы ¦ +---+------------------------------------------------T----------T----------T---------T---------T--------+ ¦2. ¦Мероприятия по развитию газификации в сельской ¦ 34 951,3 ¦ 8 951,3 ¦12 000,0 ¦14 000,0 ¦ ¦ ¦ ¦местности, всего по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Азовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство инженерной инфраструктуры и комму-¦ 2 203,2 ¦ 2 203,2 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦никаций для коттеджного поселка из 20 домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦в с. Пешково, Азовского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 2 203,2 ¦ 2 203,2 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Каменский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство распределительного газопровода ¦ 191,4 ¦ 191,4 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦низкого давления по пер. Крупской, ул. Энгельса,¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ул. Речная в х. Красновка Каменского района Рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦товской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 191,4 ¦ 191,4 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Шолоховский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство жилого квартала малоэтажной за- ¦ 6 556,7 ¦ 6 556,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦стройки из 16 жилых домов в северо-восточном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦микрорайоне ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦кв. 422, ст. Вешенская, Шолоховский район Рос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦товской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 6 556,7 ¦ 6 556,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство и реконструкция распределительных ¦ 26 000,0 ¦ 0,0 ¦12 000,0 ¦14 000,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦газовых сетей в сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦3. ¦Мероприятия по развитию водоснабжения в сельской¦158 991,8 ¦121 772,1 ¦18 000,0 ¦19 219,7 ¦ ¦ ¦ ¦местности, всего по области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Боковский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Жилой квартал малоэтажной застройки из 15 жилых ¦ 2 350,7 ¦ 2 350,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦домов по пер. Коньковский в ст. Боковская Боков-¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 2 350,7 ¦ 2 350,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Дубовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Реконструкция и расширение водопровода в с. Ду- ¦ 25 900,0 ¦ 25 900,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦бовское Дубовского района Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 25 900,0 ¦ 25 900,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Миллеровский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Водоснабжение х. Малотакмацкий Миллеровского ¦ 4 027,7 ¦ 4 027,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦района Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 4 027,7 ¦ 4 027,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Октябрьский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Водоснабжение ст. Кривянская Октябрьского (сель-¦ 41 603,7 ¦ 41 603,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦ского) района Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство межпоселкового водопровода ¦ 3 335,3 ¦ 3 335,3 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦к х. Калиновка и разводящих водопроводных сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦по х. Калиновка Октябрьского района Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство водопроводных сетей в х. Новопав- ¦ 2 817,6 ¦ 2 817,6 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦ловка Октябрьского района Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Реконструкция: "Система водоснабжения п. ¦ 855,9 ¦ 855,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦Кадамовский Октябрьского района Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦области" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Реконструкция водопроводных сетей в х. Ягодинка ¦ 3 066,7 ¦ 3 066,7 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦Октябрьского района Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 51 679,2 ¦ 51 679,2 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Орловский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Реконструкция и расширение водопроводных сетей ¦ 30 000,0 ¦ 30 000,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦в пос. Орловский Орловского района Ростовской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 30 000,0 ¦ 30 000,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Родионово-Несветайский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Инженерные сети водоснабжения к жилому кварталу ¦ 3 081,6 ¦ 3 081,6 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦малоэтажной застройки на 20 жилых домов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦в сл. Родионово-Несветайская, пос. Восточный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 3 081,6 ¦ 3 081,6 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Шолоховский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство жилого квартала малоэтажной за- ¦ 4 732,9 ¦ 4 732,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦минсель-¦ ¦ ¦стройки из 16 жилых домов в северо-восточном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦микрорайоне кв. 422, ст. Вешенская, Шолоховский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦район Ростовской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по району ¦ 4 732,9 ¦ 4 732,9 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Строительство и реконструкция объектов водоснаб-¦ 37 219,7 ¦ 0,0 ¦18 000,0 ¦19 219,7 ¦минсель-¦ ¦ ¦жения в сельской местности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------+ ¦ ¦Всего по мероприятиям и объектам по подпрограмме¦308 717,1 ¦168 981,4 ¦68 258,0 ¦71 477,7 ¦ ¦ L---+------------------------------------------------+----------+----------+---------+---------+--------- Приложение N 2 к подпрограмме "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" МЕТОДИКА расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" Подпрограммой "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010-2012 годы" предусмотрена реализация направлений, в том числе по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности. Подпрограмма предусматривает финансирование объектов капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности, а именно строительства, реконструкции газовых сетей и объектов водоснабжения за счет субсидий из средств Фонда софинансирования расходов. Субсидии предоставляются бюджету муниципального района на следующих условиях: а) наличие утвержденных муниципальных долгосрочных целевых программ, предусматривающих реализацию мероприятий по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности; б) наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты капитального строительства, предлагаемые для включения в программные мероприятия, а также подводящие сети по объектам строительства и реконструкции распределительных (внутрипоселковых) газовых сетей и локальных (внутрипоселковых) водопроводов. Министерство энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области осуществляет мониторинг необходимости строительства объектов газификации и водоснабжения в сельской местности и предоставляет в соответствии с запросом в министерство сельского хозяйства и продовольствия области перечень объектов и заключение о технической возможности строительства объектов в муниципальных образованиях. Отбор муниципальных образований осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области по согласованию с министерством энергетики, инженерной инфраструктуры и промышленности области на основании обоснованных заявок органов местного самоуправления муниципальных образований и исходя из возможностей областного бюджета, а также в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти. В первоочередном порядке к финансированию принимаются объекты незавершенного строительства. Распределение субсидий между муниципальными районами осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия области в пределах бюджетных ассигнований пропорционально расчетному объему субсидий, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год на софинансирование мероприятий подпрограммы. Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований определяется по формуле: Sмоi = Ссмi х Уiоб/100, где: Sмоi - субсидии бюджету i-го муниципального района; Ссмi - остаток сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции муниципальной собственности i-го муниципального района по состоянию на 1 января очередного финансового года с учетом индекса-дефлятора; Уiоб - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований, утвержденный постановлением Администрации Ростовской области от 09.11.2007 N 437 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", выраженный в процентах. Расчет размера субсидий бюджетам муниципальных образований подлежит ежегодной корректировке при условии доведения Министерством сельского хозяйства Российской Федерации: уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858; бюджетных ассигнований из федерального бюджета на софинансирование мероприятий федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Министерство сельского хозяйства и продовольствия области заключает с администрациями муниципальных образований - получателями средств Фонда софинансирования расходов соглашения по реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения и осуществляет перечисление средств Фонда софинансирования расходов в доход бюджета муниципального района на основании предоставляемых администрациями муниципальных районов муниципальных контрактов (договоров) муниципального образования с подрядными организациями, копий протоколов о результатах аукциона по определению исполнителя работ (услуг), реестров на финансирование с приложением копий актов выполненных работ (формы N КС-2, КС-3), копий актов выполненных работ по ведению технического надзора и выполнению других работ, связанных с организацией капитального строительства в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. Кассовая заявка на предстоящий месяц представляется в министерство сельского хозяйства и продовольствия области до 5-го числа месяца, предшествующего планируемому к финансированию. Заявка представляется ежемесячно по установленной минсельхозпродом области форме. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области направляет в министерство финансов области кассовую заявку о потребности в средствах и реестры на финансирование по форме и в сроки, установленные действующими нормативными и правовыми актами, о порядке исполнения областного бюджета. При поступлении средств из министерства финансов области министерство сельского хозяйства и продовольствия области осуществляет перечисление средств администрациям муниципальных районов на счета администраторов доходов бюджета в срок не позднее двух дней после получения финансирования на эти цели. Администрации муниципальных районов или иные уполномоченные ими органы до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, направляют в министерство сельского хозяйства и продовольствия области отчет об использовании субсидий Фонда софинансирования расходов по установленной министерством форме. Министерство сельского хозяйства и продовольствия области самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводит проверки целевого использования средств Фонда софинансирования расходов, а также достоверности представляемых муниципальными образованиями сведений. Ответственность за достоверность представляемых сведений и целевое расходование средств несут администрации муниципальных образований. Приложение N 10 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО СЕЛЬСКОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие субъектов малого и среднего подпрограммы сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств в Ростовской области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство сельского хозяйства и заказчик продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области) Разработчик под- - минсельхозпрод области программы Основная цель - повышение роли малого и среднего подпрограммы предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти, органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего сель- ского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения; наполнение регионального рынка сельхозпродук- цией, производимой крестьянскими (фермерски- ми), личными подсобными хозяйствами и созда- ваемыми ими сельскохозяйственными потребитель- скими кооперативами Основные задачи - увеличение объемов производства продукции и подпрограммы услуг, производимых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства; создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой крестьянскими (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ), личными подсобными хозяйствами (далее - ЛПХ) и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами; улучшение доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств к банковским продуктам; своевременное доведение средств государствен- ной поддержки до конечного получателя Сроки и этапы - 2010-2012 годы реализации подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень ми. основных Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и направлений и этапы реализации подпрограммы, целевые мероприятий индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минсельхозпрод области; соисполнители министерство экономики, торговли международных и участники под- внешнеэкономических связей Ростовской области программы (далее - минэкономики области); кредитные учреждения; сельскохозяйственные потребительские коопера- тивы (далее - СПОК); Ростовский областной союз потребительских об- ществ (далее - Ростовоблпотребсоюз) Объемы и - средства федерального бюджета будут уточняться источники в соответствии с ежегодными соглашениями между финансирования Министерством сельского хозяйства Российской подпрограммы Федерации и минсельхозпродом области (с учетом дополнительного финансирования на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации); средства областного бюджета - 37 800,0 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 12 600 тыс. рублей, в 2011 году - 12 600 тыс. рублей, в 2012 году - 12 600,0 тыс. рублей; средства муниципальных бюджетов - после утверждения соответствующих бюджетов; внебюджетные средства - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Объемы финансирования подпрограммы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов на очередной финансовый год Ожидаемые конеч- - рост объемов реализации продукции, ные результаты произведенной малыми формами хозяйствования, реализации под- до 10 процентов в 2012 году по сравнению с программы 2007 годом; увеличение удельного веса работающих сельскохозяйственных потребительских кооперативов до 90,9 процента; увеличение объемов субсидируемых кредитов до 1768 млн. рублей РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского бизнеса, а также граждане, занимающиеся личным подсобным хозяйством: свыше 530 тысяч личных подсобных хозяйств, более 14 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, 107 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. ЛПХ - это традиционные лидеры в производстве животноводческой продукции, их доля составляет: в производстве молока - 78 процентов, мяса - 59 процентов, яиц - 35 процентов. В ЛПХ содержится порядка 65 процентов поголовья крупного рогатого скота, 58 процентов поголовья свиней, 54 процента поголовья овец от общего поголовья скота области. Общая доля фермерского сектора в агропромышленном комплексе области составляет почти 13 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства. Фермеры производят одну пятую часть зерна, одну четвертую - подсолнечника и овощей. Вместе с тем интеграционные процессы в экономике обусловливают необходимость изменения структуры производителей сельскохозяйственной продукции. Часть ЛПХ являются высокотоварными: преимущественно ориентированными на сбыт продукции, а не на потребление. Это означает необходимость их трансформации в предпринимательские формы ведения бизнеса, что обеспечит на селе дополнительные рабочие места и дополнительные отчисления в бюджет. Кроме того, при современных технологиях переработки сельхозпродукции личные подсобные хозяйства, во-первых, не могут обеспечить достаточные требования к качеству производимой продукции; во-вторых, их различная удаленность от предприятий переработки, представляющих собой в настоящее время в основном крупные перерабатывающие комплексы, становится экономически затратным в части транспортировки сырья. КФХ за последние 15 лет в основном специализируются на растениеводстве. Причем за это время не произошло значительных изменений в структуре посевных площадей: на сегодняшний день по-прежнему зерновые культуры занимают около 60 процентов, подсолнечник - 36 процентов площадей. В то же время занятая под кормовыми культурами площадь снизилась почти в 2 раза и составляет не более 3 процентов. Численность крупного рогатого скота и свиней в КФХ составляет лишь 9 процентов. Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда. Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 79 процентов СПОК приступили к деятельности. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса закупается всего 7 процентов от общего объема производства, молока - 40 процентов, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых и средних сельхозтоваропроизводителей в границах поселений и административных районов и психологической неготовности крестьян к кооперированию. Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации. В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса. Решение обозначенных вопросов требует системного подхода и взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также объединений субъектов малого и среднего сельского предпринимательства. Подпрограмма разработана на основании положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы", Областного закона от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области". Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства с учетом конъюнктуры всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций в Ростовскую область. РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки. Целями подпрограммы являются: повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области; обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства; привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области; повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения; наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК. Задачами подпрограммы являются: увеличение объемов производства продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности); создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК; улучшение доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам; своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя. Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области. Сроки реализации подпрограммы - 2010-2012 годы. Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимоотношений между всеми заинтересованными структурами, кредитными учреждениями и органами власти. Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства: отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно- климатических зон области; развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК, организации потребительской кооперации; формирование рынка потребления сельскохозяйственной продукции; развитие несельскохозяйственных видов деятельности. Концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных среднесрочных планов развития рынка потребления сельскохозяйственной продукции (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, торговых сетей организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации, организаций системы общественного питания, развития перерабатывающей промышленности). В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать: пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец; промышленное производство свинины и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма"; тепличное и грунтовое овощеводство. При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области. Мероприятия по развитию несельскохозяйственных видов занятости сельского населения должны быть сосредоточены в первую очередь в пределах муниципальных территорий реализации таких инфраструктурных проектов, как "Серебряная подкова Дона" (областная целевая программа развития туризма в Ростовской области на 2008-2010 годы) и игорная зона "Азов-сити". Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка потребления сельскохозяйственной продукции, производимой в первую очередь субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами. Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации системы облпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы зоны оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией: две зоны по реализации животноводческой продукции (районы северо-восточной и восточной зон), одна - по реализации овощеводческой продукции (районы центральной орошаемой зоны). РАЗДЕЛ III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1). Организационные мероприятия предполагают: определение и отбор типовых проектов малой и средней мощности по откорму крупного рогатого скота, мясных овец, производству свинины и молока; тепличному и грунтовому овощеводству; определение и отбор пилотных проектов по развитию несельскохозяйственных видов деятельности; подготовку среднесрочных планов развития потребительских кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы облпотребсоюза с учетом потенциального роста объемов производства сельскохозяйственной продукции; согласование с кредитными учреждениями и лизинговыми компаниями возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных проектов; проведение организационных мероприятий по созданию на территории Ростовской области трех оптово-логистических зон переработки и реализации сельскохозяйственной продукции; согласование с администрациями городских округов мероприятий по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; согласование с администрациями поселений муниципальных программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы; мониторинг реализации администрациями муниципальных образований программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в части сельского предпринимательства; проведение организационных мероприятий по разработке бизнес-планов по организации ЛПХ, КФХ, СПОК несельскохозяйственных видов деятельности, включающих в себя организацию и обустройство мест приема туристов и рекламно-информационное продвижение услуг в сфере сельского туризма. Мероприятия с администрациями муниципальных образований будут осуществляться в рамках реализации ими вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Финансовая поддержка субъектов малого и среднего сельского предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер. В первоочередном порядке финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней должна быть направлена на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления: развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, в том числе оптовые кооперативные рынки; формирование региональной торговой сети организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации. Дополнительные мероприятия будут включены в подпрограмму при условии выделения дополнительных средств областного бюджета на очередной финансовый год. При этом основными условиями поддержки должны быть: наличие муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы; наличие у соответствующих субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на оказание государственной поддержки среднесрочного плана развития. Бюджетные источники финансирования: Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008- 2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами; средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета. В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться. Областной бюджет - средства на софинансирование мероприятий Госпрограммы, средства на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства. К экономически значимым программам развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ относятся: развитие региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов; развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности. Наличие расходов областного бюджета на реализацию мероприятий экономически значимых программ позволит Ростовской области обеспечить условия софинансирования аналогичных расходов федерального бюджета. При этом финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий экономически значимых программ развития сельского хозяйства, необходимо осуществлять только при наличии в муниципальном образовании соответствующей среднесрочной муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства. Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ) при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних предприятий, в дополнение к обозначенным выше видам государственной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители вправе воспользоваться средствами федерального, областного и местного бюджетов, выделяемыми на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009-2011 годы. Кроме того, безработные граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, включая торгово-заготовительную деятельность, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, выделяемыми на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда. Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области. Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга. Таблица N 1 СИСТЕМА мероприятий подпрограммы" и объемы финансирования -----T-----------------------T-------------T---------T----------T-----------------------------------¬ ¦ N ¦Содержание мероприятия ¦Ответственный¦Срок ис- ¦ Источник ¦Объемы финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п ¦ ¦ исполнитель ¦полнения,¦финансиро-+--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦ годы ¦ вания ¦ всего ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ +----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Поддержка финансовой устойчивости малых форм хозяйствования ¦ +----+-----------------------T-------------T---------T----------T--------T--------T--------T--------+ ¦1.1.¦Субсидии гражданам,¦ минсельхоз- ¦2010-2012¦областной ¦30 000,0¦10 000,0¦10 000,0¦10 000,0¦ ¦ ¦ведущим личное под-¦прод области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собное хозяйство,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦крестьянским (фермер-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ским) хозяйствам, на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части затрат¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на уплату процентов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам и займам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным со-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ответственно в рос-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сийских кредитных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях и сель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦скохозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных потребитель-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских кооперативах на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦срок до 8 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Развитие региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов ¦ +----+-----------------------T-------------T---------T----------T--------T--------T--------T--------+ ¦2.1.¦Субсидии сельскохозяй-¦ минсельхоз- ¦2010-2012¦областной ¦1 800,0 ¦ 600 ¦ 600,0 ¦ 600,0 ¦ ¦ ¦ственным потребитель-¦прод области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ским кредитным коопера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивам на возмещение¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части затрат на уплату¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов по кредитам,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦привлеченным в россий-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ских кредитных органи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зациях для последующего¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставления займов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦своим членам - гражда-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нам, ведущим личное¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подсобное хозяйство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦2.2.¦Субсидии ¦ минсельхоз- ¦2010-2012¦областной ¦6 000,0 ¦2 000,0 ¦2 000,0 ¦2 000,0 ¦ ¦ ¦сельскохозяйственным ¦прод области ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительским ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативам и ор-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ганизациям по-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требительской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперации на воз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мещение части затрат на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приобретение основных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств, необходимых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для закупки, пере-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работки и сбыта¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦продукции, включая¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦транспортные средства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦технологическое и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦холодильное обору-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Всего по программным ¦ ¦ ¦ ¦37 800,0¦12 600,0¦12 600,0¦12 600,0¦ ¦ ¦мероприятиям под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----+-----------------------+-------------+---------+----------+--------+--------+--------+--------- РАЗДЕЛ IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего сельского предпринимательства будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом. Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 2. Таблица N 2 Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы -----T--------------------------------T--------T--------T--------¬ ¦ N ¦ Целевые показатели ¦2010 г. ¦2011 г. ¦2012 г. ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Социально-экономическое развитие ¦ +----+--------------------------------T--------T--------T--------+ ¦1.1.¦Рост объема реализации¦ 1,4 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦ ¦ ¦продукции, произведенной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами населения, кре-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стьянскими (фермерскими)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами к предыдущему году в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сопоставимых ценах, % ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования¦ +----+--------------------------------T--------T--------T--------+ ¦2.1.¦Объем привлеченных кредитных¦ 1184 ¦ 1208 ¦ 1220 ¦ ¦ ¦ресурсов личными подсобными¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйствами, крестьянскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерскими) хозяйствами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребительскими кооперативами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦2.2.¦Объем субсидируемых кредитов,¦ 1736 ¦ 1755 ¦ 1768 ¦ ¦ ¦привлеченных крестьянскими¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(фермерскими) хозяйствами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦личными подсобными хозяйствами,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельскохозяйственными потреби-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельскими кооперативами и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданами, проживающими в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сельской местности, млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Развитие региональных систем сельскохозяйственных потреби- ¦ ¦ ¦тельских кооперативов ¦ +----+--------------------------------T--------T--------T--------+ ¦3.1.¦Удельный вес работающих сельско-¦ 88,9 ¦ 89,9 ¦ 90,9 ¦ ¦ ¦хозяйственных потребительских¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кооперативов (в % к общему числу¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зарегистрированных кооперати-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вов), всех видов (кредитных, пе-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рерабатывающих, снабженческо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сбытовых), всего (к базовому го-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ду - 2008) ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦В том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦кредитных ¦ 92,2 ¦ 93,6 ¦ 94,9 ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦перерабатывающих ¦ 80,0 ¦ 81,5 ¦ 82,8 ¦ +----+--------------------------------+--------+--------+--------+ ¦ ¦снабженческо-сбытовых ¦ 88,1 ¦ 88,6 ¦ 89,1 ¦ L----+--------------------------------+--------+--------+--------- В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2012 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2007 году составит около 10 процентов, объемы привлеченных кредитных ресурсов - порядка 3 процентов. За три года планируется дополнительно создать 181 рабочее место и обеспечить самозанятость 235 владельцев ЛПХ. Приложение N 11 к Областной долгосрочной целевой программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы ПОДПРОГРАММА РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2012 ГОДЫ ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010-2012 годы" Наименование - "Развитие конкуренции на продовольственном подпрограммы рынке Ростовской области на 2010-2012 годы" (далее - подпрограмма) Основание - распоряжение Администрации Ростовской области для разработки от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной подпрограммы долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010- 2012 годы" Государственный - министерство экономики, торговли международных заказчик подпро- внешнеэкономических связей Ростовской области граммы (далее - минэкономики области) Разработчик - Федеральное государственное образовательное подпрограммы учреждение высшего профессионального образования "Южный федеральный университет" (центр стратегических и прикладных разработок) Основная цель - развитие добросовестной конкуренции на подпрограммы продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания, а также увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции Основные задачи - стабилизация цен на продовольственном рынке подпрограммы Ростовской области, повышение экономической и территориальной доступности продуктов питания; содействие добросовестной конкуренции на про- довольственном рынке Ростовской области и сни- жение административного давления на его участ- ников, устранение нелегально действующих по- среднических структур; создание организационно-экономических условий для развития региональной товаропроводящей сети, обеспечивающей эффективное и рациональное продвижение конкурентоспособной продовольственной продукции местного производства; повышение качественных и количественных показателей деятельности предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Ростовской области, включая личные подсобные и крестьянские (фермерские) хозяйства; развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности Сроки реализации - 2010-2012 годы подпрограммы Структура - Раздел I. Содержание проблемы и обоснование подпрограммы, необходимости ее решения программными метода- перечень основных ми. направлений и ме- Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и роприятий этапы реализации подпрограммы, целевые индикаторы и показатели. Раздел III. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение подпрограммы. Раздел IV. Оценка эффективности социально- экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы Исполнители, - минэкономики области; соисполнители министерство сельского хозяйства и и участники продовольствия Ростовской области (далее - подпрограммы минсельхозпрод области); территориальные органы федеральных органов исполнительной власти; органы местного самоуправления при условии принятия их представительными органами соот- ветствующих решений; прочие соисполнители Объемы и - средства областного бюджета - 1 500 тыс. источники рублей, в том числе в 2010 году - 500,0 тыс. финансирования рублей, в 2011 году - 500,0 тыс. рублей, в подпрограммы 2012 году - 500,0 тыс. рублей. Объем прогнозного финансирования подлежит ежегодной корректировке в соответствии с уточнением бюджетных проектировок и изменений в законодательстве Ожидаемые - 1. Индекс производства пищевых продуктов, конечные включая напитки, и табака (в сопоставимых результаты ценах), (в процентах к предыдущему году) реализации под- составит в 2010 году 100 процентов, в 2011 программы году - 101 процент, в 2012 году - 101,4 процента. 2. Динамика обеспеченности торговыми площадя- ми, на которых осуществляется торговля продо- вольственными товарами, в расчете на душу на- селения, (в процентах к предыдущему году) со- ставит в 2010 году 105 процентов, в 2011 году - 104 процента, в 2012 году - 103 процента РАЗДЕЛ I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Подпрограмма развития конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области на 2010-2012 годы разработана во исполнение пункта 6 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 22.10.2007 N ВЗ-П9-10пр, постановления Администрации Ростовской области от 24.03.2008 N 132 "Об утверждении комплекса мероприятий, направленных на развитие конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области в 2008 году" в целях обеспечения стабилизации цен на социально значимые продукты, повышения конкурентоспособности участников продовольственного рынка и модернизации его инфраструктуры, поддержки социально незащищенных слоев населения. Влияние мирового финансового кризиса обусловило снижение конкурентоспособности многих секторов народного хозяйства, закрытие ряда предприятий, что вызвало снижение реальных денежных доходов населения и, соответственно, его покупательской способности. В 2008 году в Ростовской области оборот розничной торговли по всем каналам реализации сложился в объеме 423,4 млрд. рублей и превысил показатель 2007 года в сопоставимых ценах на 16,2 процента (в 2007 году в сравнении с 2006 годом рост составил 23 процента). Продовольственных товаров в 2008 году было реализовано на сумму 194,9 млн. рублей, что на 11,5 процента больше, чем в 2007 году, их удельный вес в структуре оборота розничной торговли составил 46 процентов (в 2007 году - 45,4 процента). По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области, индекс потребительских цен в 2008 году в Ростовской области составил 14,4 процента (в России - 13,3 процента). Особенно сильно повысились цены на продовольственные товары (на 18,7 процента). К концу 2008 года в большей степени подорожали хлеб и хлебобулочные изделия (на 33 процента к уровню декабря 2007 года), мясопродукты (на 30,7 процента), макаронные и крупяные изделия (на 28,1 процента), кондитерские изделия (на 25,8 процента), рыбопродукты (на 19,7 процента). По итогам 2008 года сокращение выпуска в пищевой промышленности составило 4,8 процента. По отдельным видам продукции область продолжает терять позиции из-за недостатка модернизированных перерабатывающих мощностей. Так, меньше произведено цельномолочной продукции - на 19,5 процента, овощных консервов - на 30,2 процента, растительного масла - на 24 процента, на 5,7 процента - товарной пищевой рыбопродукции (без рыбных консервов). Одновременно с ростом цен и доходов населения падает спрос на крупы, их выпущено меньше на 20,6 процента. Сохраняется тенденция сокращения спроса и выпуска хлеба и хлебобулочных изделий (на 7,9 процента). Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
