|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Ростовской области от 27.11.2009 № 626АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.11.2009 N 626 г. Ростов-на-Дону Утратилo силу - Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 г. N 590 Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 22.04.2010 г. N 234; от 05.08.2010 г. N 101; от 15.10.2010 г. N 256; от 10.12.2010 г. N 372; от 31.12.2010 г. N 460; от 21.04.2011 г. N 214; от 14.06.2011 г. N 374; от 20.07.2011 г. N 461; от 14.09.2011 г. N 622; Постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2011 г. N 293; от 11.03.2012 г. N 152; от 04.05.2012 г. N 356; от 10.09.2012 г. N 877; от 26.09.2012 г. N 923; от 23.11.2012 г. N 1032; от 29.12.2012 г. N 1144; от 07.02.2013 г. N 66; от 07.03.2013 г. N 126; от 25.04.2013 г. N 240; от 07.06.2013 г. N 372; от 31.07.2013 г. N 483; от 04.09.2013 г. N 559; от 14.11.2013 г. N 699; от 26.12.2013 г. N 804) В связи с необходимостью развития современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике Ростовской области, Правительство Ростовской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Областную долгосрочную целевую программу "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" согласно приложению N 1. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877; от 25.04.2013 г. N 240) 2. Министерству финансов Ростовской области (Федотова Л.В.) при формировании областного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусматривать ассигнования на реализацию Областной долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы". (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) Установить, что в ходе реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) 2-1. Утвердить методику оценки эффективности реализации Областной долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" согласно приложению N 2. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877; в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) 3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - министра транспорта Вартаняна Д.Х. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2012 г. N 152) Глава Администрации (Губернатор) области В.Ф. Чуб Постановление вносит министерство автомобильных дорог, транспорта и связи области Приложение N 1 к постановлению Администрации Ростовской области от 27.11.2009 N 626 Областная долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 22.04.2010 г. N 234; от 05.08.2010 г. N 101; от 15.10.2010 г. N 256; от 10.12.2010 г. N 372; от 21.04.2011 г. N 214; от 14.06.2011 г. N 374; от 20.07.2011 г. N 461; от 14.09.2011 г. N 622; Постановлений Правительства Ростовской области от 23.12.2011 г. N 293; от 11.03.2012 г. N 152; от 04.05.2012 г. N 356; от 10.09.2012 г. N 877; от 26.09.2012 г. N 923; от 23.11.2012 г. N 1032; от 29.12.2012 г. N 1144; от 25.04.2013 г. N 240; от 07.06.2013 г. N 372; от 31.07.2013 г. N 483; от 14.11.2013 г. N 699; от 26.12.2013 г. N 804) ПАСПОРТ Областной долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" Наименование Программы - Областная долгосрочная целевая программа "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа) (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 256; от 14.09.2011 г. N 622; Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) Основание для разработ- - распоряжение Администрации Ростовской ки Программы области от 21.08.2009 N 241 "О разработ- ке областной долгосрочной целевой про- граммы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (В редакции Постановления Администрации Ростовской области от 14.09.2011 г. N 622; Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) Государственный заказчик - министерство автомобильных дорог, Программы транспорта и связи Ростовской области, с 20 мая 2010 г. - министерство транспорта Ростовской области (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2012 г. N 152) Разработчик Программы - министерство автомобильных дорог, транс- порта и связи Ростовской области Основная цель Программы - развитие современной и эффективной авто- мобильно-дорожной инфраструктуры, обес- печивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в эконо- мике Основные задачи - выполнение комплекса работ по поддер- Программы жанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них); выполнение комплекса работ по восстано- влению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонта дорог); выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осу- ществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безо- пасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них); подготовка проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них; увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строи- тельство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них); подготовка проектной документации на строительство и реконструкцию автомобиль- ных дорог общего пользования (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) Сроки реализации Про- - 2010-2014 годы граммы (В редакции Постановлений Администрации Ростовской области от 15.10.2010 г. N 256; от 14.09.2011 г. N 622) Структура Программы, - структура Программы: - перечень подпрограмм паспорт Областной долгосрочной целевой про- граммы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы"; раздел 1. Содержание проблемы и обосно- вание необходимости ее решения программными методами; раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы; раздел 3. Система программных меро- приятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источ- никам финансирования Программы; раздел 4. Нормативное обеспечение Про- граммы; раздел 5. Механизм реализации, ор- ганизация управления и контроль за ходом реализации Программы; раздел 6. Оценка эффективности реа- лизации Программы; приложение N 1. Расчет субсидий из обла- стного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софи- нансирования расходов; приложение N 2. Система программных мероприятий; приложение N 3. Реестр инвестиционных проектов (объекты строительства, ре- конструкции, капитального ремонта, нахо- дящиеся в государственной собственности Ростовской области), включаемых в Област- ную долгосрочную целевую программу "Развитие сети транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы"; приложение N 4. План действий по прив- лечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Областной долго- срочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877; от 25.04.2013 г. N 240) Исполнители Программы - министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области, с 20 мая 2010 г. - министерство транспорта Ростовской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области в случае принятия их представительными органами соответствующих решений (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2012 г. N 152) Объемы и - общий объем финансирования составляет - источники 48 573 909,6 тыс. рублей, финансирования в том числе: Программы средства областного бюджета - 48 098 391,0 тыс. рублей; средства местных бюджетов (объем финансирования за счет средств местных бюджетов определяется соответствующими нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований Ростовской области); внебюджетные источники - 35 400,0 тыс. рублей. Объем финансирования по годам: в 2010 году - 5 569 583,2 тыс. рублей; в 2011 году - 5 746 990,8 тыс. рублей; в 2012 году - 9 691 933,2 тыс. рублей; в 2013 году - 12 689 381,2 тыс. рублей; в 2014 году - 14 876 021,2 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2012-2014 годов, могут быть уточнены при формировании проектов областных законов об областном бюджете на 2012, 2013, 2014 годы. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) Ожидаемые конечные - реализация мероприятий Программы приведет к дос- результаты реализации тижению следующих результатов: программы процент автомобильных дорог регионального и меж- муниципального значения, находящихся на содержа- нии, от общей протяженности сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения - 100 процентов; протяженность участков автомобильных дорог регио- нального и межмуниципального значения, на которых выполнен ремонт с целью доведения их до норматив- ных требований, - 977,8 км; протяженность участков автомобильных дорог регио- нального и межмуниципального значения, на которых выполнен капитальный ремонт с целью доведения их до нормативных требований, - 280,0 км; протяженность участков автомобильных дорог регио- нального и межмуниципального значения, вновь по- строенных и на которых выполнена реконструкция с целью доведения их до нормативных требований - 127,0 км. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Ростовской области; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) региональная информационно-навигационная система, введенная в постоянную эксплуатацию и используемая при информационно-навигационном обеспечении автомобильных маршрутов на территории Ростовской области; (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) Система организации - контроль за ходом реализации Программы контроля за осуществляют Правительство Ростовской Исполнением области и Контрольно-счетная палата Рос- Программы товской области в соответствии с их пол- номочиями, установленными федеральным и областным законодательством (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами 1.1. Влияние развития сети автомобильных дорог на экономику Ростовской области Дорожное хозяйство является одной из отраслей экономики, развитие которой напрямую зависит от общего состояния экономики страны, и в то же время дорожное хозяйство как один из элементов инфраструктуры экономики оказывает влияние на ее развитие. Автомобильный транспорт как один из самых распространенных, мобильных видов транспорта требует наличия развитой сети автомобильных дорог с комплексом различных инженерных сооружений на них. Автомобильные дороги, являясь сложными инженерно-техническими сооружениями, имеют ряд особенностей, а именно: автомобильные дороги представляют собой материалоемкие, трудоемкие линейные сооружения, содержание которых требует больших финансовых затрат; в отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам страны, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам; помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог также требуют больших затрат. Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определенными потребительскими свойствами, а именно: удобство и комфортность передвижения; скорость движения; пропускная способность; безопасность движения; экономичность движения; долговечность; стоимость содержания; экологическая безопасность. Одним из направлений деятельности государства по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики страны в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при минимальных и ограниченных финансовых ресурсах. Оценка влияния дорожного хозяйства на экономику включает целый ряд более сложных проблем, чем оценка экономических затрат. Это определяется рядом причин. Во-первых, ряд положительных результатов, таких, как повышение комфорта и удобства поездок за счет улучшения качественных показателей сети дорог или экономия времени за счет увеличения средней скорости движения, не может быть выражен в денежном эквиваленте. Во-вторых, результат в форме снижения транспортных затрат, который касается большого количества граждан, трудно спрогнозировать. В-третьих, некоторые положительные результаты, связанные с совершенствованием сети автомобильных дорог, могут быть достигнуты в различных сферах экономики. Поэтому оценить их в количественных показателях представляется не всегда возможным. Показателями улучшения состояния дорожной сети являются: снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог; стимулирование общего экономического развития прилегающих территорий; экономия времени как для перевозки пассажиров, так и для прохождения грузов, находящихся в пути; снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесенного материального ущерба; повышение комфорта и удобства поездок. Социальная значимость роли автомобильных дорог может быть оценена по следующим показателям: экономия свободного времени, увеличение занятости и снижение миграции населения и т.д. В целом улучшение "дорожных условий" приводит к: сокращению времени на перевозки грузов и пассажиров (за счет увеличения скорости движения); снижению стоимости перевозок (за счет сокращения расхода горюче- смазочных материалов (далее - ГСМ), снижения износа транспортных средств из-за неудовлетворительного качества дорог, повышения производительности труда); развитию туризма; повышению спроса на услуги дорожного сервиса; повышению транспортной доступности; снижению последствий стихийных бедствий; сокращению числа дорожно-транспортных происшествий; улучшению экологической ситуации (за счет роста скорости движения, уменьшения расхода ГСМ). Таким образом, "дорожные условия" оказывают влияние на все важные показатели экономического развития страны. Во многих странах мира выход из кризисных экономических ситуаций начинается с развитием дорожного строительства. Это объясняется также и тем, что около 35 - 40 процентов средств, направляемых на дорожное хозяйство, возвращается в бюджеты всех уровней в форме соответствующих налоговых платежей организаций дорожного хозяйства. Существует так называемый мультипликативный эффект от вложения средств в дорожное хозяйство: если за 100 процентов принять вложения средств в дорожное хозяйство, эти средства распределяются определенным образом (рис. 1). Рис. 1. Распределение денежных средств, вложенных в дорожное хозяйство Средства, предназначенные на оплату работ дорожных организаций, распределяются следующим образом (рис.2): Рис. 2. Распределение денежных средств на оплату дорожных работ Анализ представленных выше рисунков показывает, что только 26 процентов вложений в дорожное хозяйство используется собственно на оплату работ дорожных организаций, причем из них 27 процентов возвращается в бюджет в виде налогов и платежей во внебюджетные фонды. Эти данные подтверждают тот факт, что вложение инвестиций в дорожное хозяйство приводит к увеличению инвестиций в смежные отрасли хозяйства (индустрия строительных материалов, дорожное машиностроение и др.), налоговых поступлений в бюджет и во внебюджетные фонды, способствует росту валового общественного продукта региона и страны в целом. Таким образом, обеспечение финансирования дорожного хозяйства страны и регионов является одной из важнейших задач государства, от успешного решения которой зависит успех развития экономики регионов и страны в целом. Расчеты показывают, что эффективность работы экономики регионов и всей страны во многом определяется эффективностью функционирования производственной инфраструктуры, которая, в свою очередь, существенно зависит от уровней мобильности товаров (объемы перевозок грузов и грузооборот) и подвижности населения (объемы перевозок пассажиров и пассажирооборот), обеспечиваемых автомобильным транспортом в повседневных массовых перевозках. Протяженность автомобильных дорог на 1000 кв. км территории в России в 5-30 раз ниже, чем в развитых зарубежных странах. В стране практически отсутствуют современные автомагистрали (скоростные дороги с 4 и более полосами движения). Потребность в них исходя из размеров движения автомобилей составляет более 6 тыс. км при фактическом наличии многополосных дорог - 2,1 тыс. км. Причем более трети из этих магистралей требуют реконструкции с изменением параметров дороги, около половины нуждаются в усилении "дорожной одежды". Средняя скорость движения на наших магистралях вдвое ниже, чем на аналогичных зарубежных дорогах, что приводит к значительным экономическим потерям. Отсутствие развитой сети автомобильных дорог - одна из главных причин фактической деградации системы расселения населения. Одним из следствий недостаточной развитости дорожной сети страны, ее неспособности обеспечить даже минимально необходимые уровни мобильности товаров и подвижности населения стала гипертрофированная урбанизация, породившая целый комплекс известных проблем развития городов. Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для Ростовской области. Они связывают обширную территорию области с соседними территориями субъектов Российской Федерации, обеспечивают жизнедеятельность всех городов и населенных пунктов, во многом определяют возможности развития региона, по ним осуществляются самые массовые автомобильные перевозки грузов и пассажиров. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки. При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Ростовской области грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2012 году увеличатся в 1,3 раза, а объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями - в 1,1 раза. В 2008 году транспортные организации в Ростовской области перевезли более 17 900 тыс. тонн грузов и более 402 600 тыс. человек. Развитие экономики региона во многом определяется эффективностью функционирования автомобильного транспорта, которая зависит от уровня развития и состояния сети автомобильных дорог общего пользования. Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям экономики Ростовской области и является одним из наиболее существенных ограничений темпов роста социально- экономического развития Ростовской области, поэтому совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования имеет важное значение для региона. 1.2. Проблемы развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области составляет 38 868,4 километра, в том числе автомобильных дорог федерального значения - 713,8 километра, регионального и межмуниципального значения - 7 490,0 километра, местного значения - 8006,0 километра, протяженность улично-дорожной сети муниципальных образований, находящихся в муниципальной собственности, - 22 658,6 километра. Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ: содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги, не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги; реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляются изменения параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущие к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущие за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги. Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объемов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов в условиях их ограниченных объемов. Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к несоблюдению межремонтных сроков, накоплению количества неотремонтированных участков, увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции. Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (общего пользования) в Ростовской области, не отвечающих нормативным требованиям, в 2008 году составляла 34,4 процента. Аналогичные показатели соседних субъектов Российской Федерации составляют: Республика Калмыкия - 50 процентов; Краснодарский край - 48,1 процента; Ставропольский край - 19,8 процента; Астраханская область - 30 процентов; Волгоградская область - 32 процента; Воронежская область - 11 процентов. Средний показатель по Южному федеральному округу - 39,1 процента. Доля автомобильных дорог местного значения (общего пользования) в Ростовской области, не отвечающих нормативным требованиям, в 2008 году составляла 50,2 процента. Для улучшения показателей по Ростовской области необходимо увеличение средств, выделяемых на приведение в нормативное состояние автомобильных дорог. По расчетам, выполненным для Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 N 539 "О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета" применительно к Южному федеральному округу, для автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог ежегодно требуется более 19 млрд. рублей, для межпоселковых автомобильных дорог местного значения - более 17 млрд. рублей. Вместе с тем, с учетом сложной финансово-экономической обстановки областным бюджетом на 2009 год на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения предусмотрено 2,227 млрд. рублей (11,7 процента от норматива). С 2010 года планирование расходов на содержание, ремонт и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения будет осуществляться на принципиально новой основе путем их расчета на основании соответствующих нормативов. С учетом ограниченной доходной базы областного бюджета единовременный переход на планирование по нормативам в полном объеме не представляется возможным, поэтому будет действовать поэтапный переход на вышеуказанные нормативы. Механизм перехода на финансирование содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по нормативам денежных затрат будет определен постановлением Администрации Ростовской области с указанием этапов и сроков перехода. Опережение темпов роста интенсивности движения на автомобильных дорогах по сравнению с увеличением протяженности и пропускной способности автомобильных дорог приводит к росту уровня аварийности на сети автомобильных дорог общего пользования. Для обеспечения прогнозируемых объемов автомобильных перевозок требуются реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию. Свыше трети протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них требуют увеличения прочностных характеристик из-за ускоренной деградации дорожных конструкций и снижения сроков службы между ремонтами вследствие увеличения в составе транспортных потоков доли тяжелых автомобилей и автопоездов. По состоянию на 1 января 2009 года 39 процентов мостовых сооружений на сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения находятся в неудовлетворительном состоянии, в том числе на 58 (14 процентов) сооружениях состояние не может быть доведено до нормативных требований путем проведения капитального ремонта (ремонтонепригодные мосты) и требуется их реконструкция или строительство новых мостов. На строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования, доведение их уровня загрузки до нормативных требований уже сегодня необходимо свыше 25 млрд. рублей при ежегодном финансировании -4 - 5 млрд. рублей. В целом на автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения ежегодно требуется около 24 млрд. рублей с учетом финансирования капитального ремонта, ремонта и содержания по нормативу. Себестоимость грузоперевозок, осуществляемых по автомобильным дорогам, имеющих транспортно-эксплуатационные показатели, не соответствующие нормативным требованиям, повышается, а безопасность движения ухудшается. 278 населенных пунктов Ростовской области не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования, в них проживает свыше 26 тыс. человек. На решение этой проблемы необходимо более 8 млрд. рублей. Учитывая вышеизложенное, в условиях ограниченных финансовых средств стоит задача их оптимального использования с целью максимально возможного снижения количества проблемных участков автомобильных дорог и сооружений на них. Применение программно-целевого метода в развитии автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области позволит системно направлять средства на решение неотложных проблем дорожной отрасли в условиях ограниченных финансовых ресурсов и координировать усилия бюджетов всех уровней. Реализация комплекса программных мероприятий сопряжена со следующими рисками: риск ухудшения социально-экономической ситуации в стране, что выразится в снижении темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновении бюджетного дефицита, сокращении объемов финансирования дорожной отрасли; риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренный рост цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование, что может привести к увеличению стоимости дорожных работ, снижению объемов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования; риск задержки завершения перехода на финансирование работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог в соответствии с нормативами денежных затрат, что не позволит в период реализации Программы существенно сократить накопленное отставание в выполнении ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования и достичь запланированных в Программе величин показателей. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели Программы Основной целью Программы является развитие современной и эффективной автомобильно-дорожной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике. Для достижения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи: выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования и искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них); выполнение комплекса работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (ремонт дорог); выполнение комплекса работ по замене или восстановлению конструктивных элементов автомобильных дорог, дорожных сооружений и их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильных дорог и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности (капитальный ремонт дорог и сооружений на них); подготовка проектной документации на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них; увеличение протяженности, изменение параметров, увеличение протяженности, изменение параметров автомобильных дорог общего пользования, ведущее к изменению класса и категории автомобильной дороги (строительство или реконструкция дорог и искусственных сооружений на них); подготовка проектной документации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования. Срок реализации Программы - 2010-2014 годы. Поскольку мероприятия Программы, связанные с содержанием, ремонтом и капитальным ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Программы зависит от возможности областного бюджета, то в пределах срока действия Программы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог и неувеличение показателя "Доля протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения". Информация о целевых показателях Программы представлена в таблице N 1. Таблица N 1 Целевые показатели Программы (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) |———|————————————————————————————|—————————|—————————————————————————| | N | Наименование | Единица | Показатели по годам | |п/п| индикатора |измерения|————|————|————|————|—————| | | | |2010|2011|2012|2013|2014 | |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| |1. |Доля протяженности автомо- |процентов|34,4|34,4|48,0|50,3|49,8 | | |бильных дорог общего поль- | | | | | | | | |зования регионального значе-| | | | | | | | |ния, не отвечающих норма- | | | | | | | | |тивным требованиям, в общей | | | | | | | | |протяженности автомобиль- | | | | | | | | |ных дорог общего пользова- | | | | | | | | |ния регионального значения | | | | | | | |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| |2. |Доля протяженности автомо- |процентов|100 |100 |100 |100 | 100 | | |бильных дорог общего поль- | | | | | | | | |зования регионального и | | | | | | | | |межмуниципального значе- | | | | | | | | |ния, содержание которых | | | | | | | | |осуществляется круглогодич- | | | | | | | | |но, в общей протяженности | | | | | | | | |автомобильных дорог регио- | | | | | | | | |нального и межмуниципаль- | | | | | | | | |ного | | | | | | | | |значения | | | | | | | |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| |3. |Доля протяженности автомо- |процентов|7,0 |7,0 |6,9 |6,9 | 6,9 | | |бильных дорог общего поль- | | | | | | | | |зования регионального или | | | | | | | | |межмуниципального значе- | | | | | | | | |ния, работающих в режиме | | | | | | | | |перегрузки, в общей протя- | | | | | | | | |женности автомобильных до- | | | | | | | | |рог общего пользования ре- | | | | | | | | |гионального или межмуници- | | | | | | | | |пального значения | | | | | | | |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| |4. |Региональная | единиц | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | | |информационно- | | | | | | | | |навигационная система, | | | | | | | | |введенная в постоянную | | | | | | | | |эксплуатацию и используемая | | | | | | | | |при информационно- | | | | | | | | |навигационном обеспечении | | | | | | | | |автомобильных маршрутов на | | | | | | | | |территории Ростовской | | | | | | | | |области | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| |5. |Доля транспортных средств, |процентов| 0 | 30| 50 | 75 | 100 | | |используемых при оказании | | | | | | | | |скорой и неотложной | | | | | | | | |медицинской помощи, | | | | | | | | |жилищно-коммунальных | | | | | | | | |услуг, осуществляющих | | | | | | | | |перевозку пассажиров, | | | | | | | | |включая детей, специальных, | | | | | | | | |опасных, крупногабаритных и | | | | | | | | |тяжеловесных грузов, | | | | | | | | |оснащенных навигационно- | | | | | | | | |связным оборудованием | | | | | | | (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) |———|————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|—————| (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240) * Ухудшение значений показателя в 2012-2014 годах обусловлено финансированием капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог ниже нормативных требований. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) Раздел 3. Система программных мероприятий, ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам финансирования Программы Для реализации поставленных целей и решения задач Программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение следующих мероприятий: 1. Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит выполнять работы по содержанию автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в соответствии с нормативными требованиями. 2. Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог. 3. Мероприятия по капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги. 4. Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, на которых уровень загрузки соответствует нормативному. 5. Мероприятия по научно-техническому сопровождению Программы. Планируется завершение начатой в 2008 году научно-исследовательской работы по теме: "Стратегия развития транспортного комплекса Ростовской области до 2030 года", которая станет основой для разработки областных долгосрочных целевых программ будущих периодов. 6. Мероприятия по предоставлению субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров. Порядок расчета субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет средств Фонда софинансирования расходов на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и тротуаров приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) Сроки и очередность мероприятий по реализации Программы будут определяться в зависимости от задач, предусмотренных федеральными целевыми программами. В рамках задачи, предусматривающей сохранение протяженности соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, приоритеты будут отдаваться реконструкции участков автомобильных дорог, обслуживающих наибольшие автотранспортные потоки; участков на подходах к крупным транспортным узлам и населенным пунктам. Мероприятия по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог будут определяться на основе результатов обследования дорог. В рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" предполагается выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов, направленных на прирост количества населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием. Ростовской области в 2010 - 2015 годах предполагается выделение субсидий на сумму 1 009 000 тыс. рублей. В результате реализации федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" количество сельских населенных пунктов, подлежащих обеспечению постоянной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием в 2010 - 2015 годы, составит не менее 52 единиц. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием, подлежащих строительству в 2010 - 2015 годах, для обеспечения сельских населенных пунктов постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием составит не менее 100,9 км. 7. Мероприятия по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС на территории Ростовской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) Объемы финансирования Программы представлены в таблице N 2. Таблица N 2 ОБЪЕМЫ финансирования Программы |———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|————————————| | N | Наименование направлений | Объем финансирования | Итого | |п/п| использования | по годам | (тыс. | | | средств Программы | (тыс. рублей) | рублей) | | | |———————————|———————————|———————————|————————————|————————————| | | | | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |1. |Содержание, ремонт, капитальный |2 129 341,4|2 653 284,1|3 261 178,0|5 338 986,1 |5 695 074,4 |19 077 864,0| | |ремонт автомобильных дорог | | | | | | | | |общего пользования регионального | | | | | | | | |и межмуниципального значения и | | | | | | | | |искусственных сооружений | | | | | | | | |на них, всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет, всего, |2 129 341,4|2 653 284,1|3 261 178,0|5 338 986,1 |5 695 074,4 |19 077 864,0| |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |в том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |содержание автомобильных дорог и |991 651,9 |1 464 983,3|1 718 321,0|2 376 612,9 |2 483 797,7 |9 035 366,8 | | |искусственных сооружений на них | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |ремонт автомобильных дорог и |587 689,5 | 601 939,8 | 972 846,6 |1 758 056,0 |1 890 000,0 |5 810 531,9 | | |искусственных сооружений на них | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |капитальный ремонт автомобильных |550 000,0 | 586 361,0 | 570 010,4 |1 204 317,2 |1 321 276,7 |4 231 965,3 | | |дорог и искусственных сооружений на| | | | | | | | |них | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |2. |Проектно-изыскательские работы по |53 101,1 | 94 079,0 | 100 800,0 | 85 707,0 | 174 000,0 | 507 687,1 | | |капитальному ремонту, всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе областной бюджет |53 101,1 | 94 079,0 | 100 800,0 | 85 707,0 | 174 000,0 | 507 687,1 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |3. |Строительство и реконструкция |750 122,7 |1 527 155,8|1 592 152,1|2 076 872,4 |3 313 151,9 |9 259 454,9 | | |автомобильных дорог общего | | | | | | | | |пользования регионального и | | | | | | | | |межмуниципального значения и | | | | | | | | |искусственных сооружений на них, | | | | | | | | |всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |в том числе | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |707 356,2 |1 527 155,8|1 592 152,1|2 076 872,4 |3 313 151,9 |9 216 688,4 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |42 766,5 | - | - | - | - | 42 766,5 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |4. |Проектно-изыскательские работы по |53 597,0 | 64 462,1 | 30 000,0 | 63 127,6 | 90 000,0 | 301 186,7 | | |строительству и реконструкции | | | | | | | | |автомобильных дорог, всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе областной бюджет |53 597,0 | 64 462,1 | 30 000,0 | 63 127,6 | 90 000,0 | 301 186,7 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |5. |Научно-исследовательские и опытно- |12 500,0 | 4 300,0 | - | - | - | 16 800,0 | | |конструкторские работы, всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе областной бюджет |12 500,0 | 4 300,0 | - | - | - | 16 800,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |6. |Финансирование строительства, ре- |2 570 921,0|1 403 709,8|4 707 803,1|5 035 214,6 |5 319 054,9 |19 036 703,4| | |конструкции, капитального ремонта | | | | | | | | |и содержания автомобильных дорог | | | | | | | | |общего пользования местного | | | | | | | | |значения, всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |25 821,3 | 277 610,8 | 58 520,0 | - | - | 361 952,1 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |2 545 099,7|1 126 099,0|4 649 283,1|5 035 214,6 |5 319 054,9 |18 674 751,3| |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |7. |Финансирование разработки проект- |- | - | - | - | 284 740,0 | 284 740,0 | | |ной документации строительства | | | | | | | | |первой линии метрополитена | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе областной бюджет |- | - | - | - | 284 740,0 | 284 740,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |8. |Внедрение спутниковых |- | - | - | 89 473,5 | - | 89 473,5 | | |навигационных технологий с | | | | | | | | |использованием системы ГЛОНАСС | | | | | | | | |на территории Ростовской области, | | | | | | | | |всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |- | - | - | 35 400,0 | - | 35 400,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |- | - | - | 18 673,5 | - | 18 673,5 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |внебюджетные источники |- | - | - | 35 400,0 | - | 35 400,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |9. |Всего по Программе (источники |5 569 583,2|5 746 990,8|9 691 933,2|12 689 381,2|14 876 021,2| 48573909,6 | | |финансирования) | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |68 587,8 | 277 610,8 | 58 520,0 | 35 400,0 | - | 440 118,6 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |5 500 995,4|5 469 380,0|9 633 413,2|12 618 581,2|14 876 021,2|48 098 391,0| |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |внебюджетные источники |- | - | - | 35 400,0 | - | 35 400,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| |10.|Всего по Программе (направление |5 569 583,2|5 746 990,8|9 691 933,2|12 689 381,2|14 876 021,2|48 573 909,6| | |использования) | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |автомобильные дороги |2 998 662,2|4 343 281,0|4 984 130,1|7 564 693,1 |9 272 226,3 |29 162 992,7| | |регионального и | | | | | | | | |межмуниципального значения, | | | | | | | | |всего | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |2 955 895,7|4 343 281,0|4 984 130,1|7 564 693,1 |9 272 226,3 |29 120 226,2| |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |42 766,5 | - | - | - | - | 42 766,5 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |автомобильные дороги местного |2 570 921,0|1 403 709,8|4 707 803,1|5 035 214,6 |5 319 054,9 |19 036 703,4| | |значения | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |2 545 099,7|1 126 099,0|4 649 283,1|5 035 214,6 |5 319 054,9 |18 674 751,3| |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |25 821,3 | 277 610,8 | 58 520,0 | - | - | 361 952,1 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |разработка проектной документации |- | - | - | - | 284 740,0 | 284 740,0 | | |строительства первой линии | | | | | | | | |метрополитена | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |- | - | - | - | 284 740,0 | 284 740,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |внедрение спутниковых навига- |- | - | - | 89 473,5 | - | 89 473,5 | | |ционных технологий с | | | | | | | | |использованием системы ГЛОНАСС | | | | | | | | |на территории Ростовской области | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |В том числе: | | | | | | | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |областной бюджет |- | - | - | 18 673,5 | - | 18 673,5 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |федеральный бюджет |- | - | - | 35 400,0 | | 35 400,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| | |внебюджетные источники |- | - | - | 35 400,0 | - | 35 400,0 | |———|———————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|————————————|————————————|————————————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 26.12.2013 г. N 804) Раздел 4. Нормативное обеспечение Программы Для достижения цели Программы необходимо принять постановление Правительства Ростовской области о нормативах финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и правилах расчета размера ассигнований областного бюджета на указанные цели. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 11.03.2012 г. N 152) Раздел 5. Механизм реализации, организация управления и контроль за ходом реализации Программы Управление ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство транспорта Ростовской области. Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию Программы, уточняет сроки реализации мероприятий Программы и объемы их финансирования. При текущем управлении государственным заказчиком Программы выполняются следующие основные задачи: экономический анализ эффективности программных проектов и мероприятий Программы; подготовка предложений по составлению плана инвестиционных и текущих расходов на очередной период; корректировка плана реализации Программы по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации задач Программы по результатам принятия областного и федерального бюджетов и уточнения возможных объемов финансирования из других источников; мониторинг выполнения показателей Программы и сбора оперативной отчетной информации, подготовки и представления в установленном порядке отчетов о ходе реализации Программы. Государственный заказчик Программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными федеральными и областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления. На уровне муниципальных образований обеспечение реализации программных мероприятий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области на основе разработки и реализации ими программ развития автомобильных дорог общего пользования местного значения. Мероприятия Программы реализуются посредством заключения государственных контрактов между государственным заказчиком Программы и исполнителями Программы, в том числе государственных контрактов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. Министерство транспорта Ростовской области с учетом результатов проверок целевого и эффективного расходования бюджетных средств на реализацию Программы, проведенных государственными органами, осуществляющими функции по государственному финансовому контролю, и государственными органами, осуществляющими надзор за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляет: ежеквартально (за I - III кварталы соответственно), до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области отчет по форме согласно приложению N 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 23.12.2011 N 270 "О Порядке принятия решения о разработке областных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ" (далее - Порядок), а также по запросу министерства экономического развития Ростовской области - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, необходимую для выполнения возложенных на него функций; ежегодно, в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развития Ростовской области - оперативные отчеты о реализации Программы в соответствии с приложением N 4 к Порядку и информацию в соответствии с приложением к Порядку. Министерство транспорта Ростовской области подготавливает, согласовывает и вносит на рассмотрение Правительства Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области об утверждении отчета о реализации Программы за год, за весь период действия Программы в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Годовой отчет о реализации Программы (отчет за весь период реализации Программы) должен содержать информацию по следующим разделам: Раздел I. Основные результаты: основные результаты, достигнутые в отчетном периоде, в разрезе мероприятий; запланированные, но недостигнутые результаты с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий. Раздел II. Меры по реализации Программы: информация о внесенных в течение финансового года изменениях в Программу с указанием количества и реквизитов правовых актов об утверждении внесенных изменений, описанием причин необходимости таких изменений, а также причин несоответствия, если таковые имеются, объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в программах, объемам ассигнований областного бюджета; сведения о выполнении плана действий по привлечению средств федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы за отчетный финансовый год. Раздел III. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется: в соответствии с приложением N 4 к Порядку, содержащим данные об освоении бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий; в соответствии с приложением к Порядку проведения и критериям оценки эффективности реализации областных долгосрочных целевых программ - сведения о соответствии фактических целевых показателей реализации Программы показателям, установленным Программой. Раздел IV. Дальнейшая реализация Программы (не включается в отчет за весь период реализации Программы): предложения по оптимизации бюджетных расходов на реализацию мероприятий Программы и корректировке целевых показателей реализации Программы на текущий финансовый год и плановый период. В случае несоответствия результатов реализации Программы запланированным показателям, а также целевому и эффективному использованию бюджетных средств министерство экономического развития Ростовской области, министерство финансов Ростовской области подготавливают в рамках своей компетенции предложения об изменении форм и методов управления реализацией Программы, о сокращении (увеличении) финансирования и (или) досрочном прекращении отдельных мероприятий или досрочном прекращении Программы в целом для рассмотрения на заседании Правительства Ростовской области. Правительство Ростовской области по результатам рассмотрения представленного отчета о реализации Программы за отчетный финансовый год в случае необходимости принимает решение о: корректировке в установленном порядке Программы; приостановлении реализации в установленном порядке Программы с приостановлением финансирования из областного бюджета; прекращении реализации в установленном порядке Программы с исключением расходов на ее реализацию. В случае принятия Правительством Ростовской области решения о корректировке, приостановлении либо прекращении реализации Программы министерство транспорта Ростовской области в месячный срок вносит соответствующий проект постановления Правительства Ростовской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Ростовской области. Отчеты о реализации Программы за год, за весь период действия Программы подлежат утверждению постановлением Правительства Ростовской области не позднее одного месяца до дня внесения отчета об исполнении областного бюджета в Законодательное Собрание Ростовской области. Министерство транспорта Ростовской области подготавливает проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области, утвердившее Программу, по мероприятиям текущего финансового года и (или) планового периода в текущем финансовом году в установленном порядке в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области. Информация о разработке и реализации Программы размещается на официальном сайте министерства транспорта Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Контроль за ходом реализации Программы осуществляют Правительство Ростовской области и Контрольно-счетная палата Ростовской области в соответствии с их полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) Раздел 6. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы оценивается транспортным и внетранспортным эффектом от дорожной деятельности. Транспортный эффект отражает прямые выгоды для лиц, пользующихся автомобильными дорогами, получаемые в результате улучшения дорожных условий. Этот эффект учитывает экономию затрат на эксплуатацию транспортных средств, сокращение времени нахождения в пути, повышение эффективности использования транспортных средств, снижение риска дорожно-транспортных происшествий, повышение комфортности движения и удобств в пути следования. Внетранспортный эффект связан с влиянием совершенствования и развития сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на социально-экономическое развитие Ростовской области и экологическую обстановку. К числу наиболее значимых социально-экономических последствий модернизации и развития сети автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения отнесены: повышение уровня и улучшение социальных условий жизни населения; активизация экономической деятельности, содействие освоению новых территорий и ресурсов, расширение рынков сбыта продукции; снижение транспортной составляющей в цене товаров и услуг; улучшение транспортного обслуживания сельского хозяйства и населения, проживающего в сельской местности, за счет строительства подъездов к сельским населенным пунктам по дорогам с твердым покрытием; создание новых рабочих мест; сокращение негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду. Общественная эффективность Программы связана с совокупностью транспортного и внетранспортного эффектов с учетом последствий реализации Программы как для участников дорожного движения, так и для населения и хозяйственного комплекса региона в целом. Последовательная реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению скорости, удобства и безопасности движения на автомобильных дорогах общего пользования, приведет к сокращению расходов на грузовые и пассажирские автомобильные перевозки. В результате уменьшения транспортных расходов повысится конкурентоспособность продукции отраслей экономики, что окажет положительное воздействие на рост объемов производства и уровня занятости. Повышение транспортной доступности за счет развития сети автомобильных дорог, в том числе и сельской местности, будет способствовать улучшению качества жизни населения и росту производительности труда в отраслях экономики региона. В составе ежегодного отчета о ходе работ по Программе представляется информация об оценке эффективности реализации Программы. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 2 к постановлению Правительства Ростовской области, утверждающему Программу. (Раздел в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) (Разделы 7-10 утратили силу - Постановление Правительства Ростовской области от 10.09.2012 г. N 877) Начальник общего отдела Администрации области М.В. Фишкин Приложение N 1 к Областной долгосрочной целевой программе "Развитие транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010- 2014 годы" РАСЧЕТ субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 1. Методика расчета субсидий, предоставляемых местным бюджетам на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2012 г. N 1032) 1.1. Данная методика определяет порядок предоставления министерством транспорта Ростовской области (далее - Министерство) субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее - субсидии) муниципальным образованиям области на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств для софинансирования расходов муниципального образования, возникающих при создании объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 1.3. Стоимость объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, определяется в соответствии с представленной инвестором проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу. Размер субсидий определяется по формуле: С = В - А, где С - субсидии, предоставляемые местным бюджетам на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, в тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) В - инвестиционная стоимость объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов (100 процентов), в тыс. рублей; А - средства софинансирования местного бюджета (процентов) в тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". 1.4. На основании соглашения об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов Министерство инициирует внесение изменений в областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год, областную долгосрочную целевую программу развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на очередной финансовый год, включение средств на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства в части приведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 1.5. Распределение субсидий по муниципальным образованиям по созданию объектов капитального строительства (строительства, реконструкции, капитального ремонта) в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, по объектам строительства и реконструкции и направления расходования средств на капитальный ремонт отражаются в Областной долгосрочной целевой программе развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на очередной финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) Перечни объектов капитального ремонта, подлежащие финансированию за счет субсидий, по направлениям, отраженным в Областной долгосрочной целевой программе развития сети автомобильных дорог общего пользования в Ростовской области на очередной финансовый год, утверждаются приказами Министерства. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 1.6. Условиями предоставления субсидий являются: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, по направлениям в объемах в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по созданию объектов капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов, по направлениям в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации на объекты капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на объекты капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог и мостов, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2012 г. N 1032) 1.7. Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Министерством и администрацией муниципального образования (далее - Соглашение). 1.8. На объекты капитального строительства в части подведения к границам участка, на котором расположен объект капитального строительства, находящийся в собственности инвестора, объектов транспортной инфраструктуры, в том числе автодорог, мостов, заключается Соглашение, в котором в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения: наименование объекта с распределением субсидий областного бюджета и средств местного бюджета, направленных на софинансирование выполненных работ; график производства работ, срок ввода объекта; порядок перечисления субсидий и проведение расчетов, а также требования к оформлению контрактов и иных документов; обязательства администраций муниципальных образований о предоставлении отчетов в порядке, в сроки и по формам, установленным Министерством; критерии, порядок и сроки осуществления оценки эффективности использования субсидий; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения, а также основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидий; ответственность сторон за нарушение условий Соглашения. 1.9. Министерство направляет в министерство финансов Ростовской области заявку о предельных объемах финансирования согласно порядку, утвержденному министерством финансов Ростовской области, при соблюдении условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, а также обязательств по Соглашению. 1.10. Финансовые органы муниципальных образований после получения субсидий в доход бюджета направляют их соответствующим главным распорядителям местного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 2. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения В соответствии с Областной долгосрочной целевой программой "Развитие сети транспортной инфраструктуры в Ростовской области на 2010-2014 годы" (далее - Программа) субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения предоставляются бюджетам муниципальных образований в объеме доходов от транспортного налога, ранее запланированных муниципальными образованиями и переданных с муниципального на областной уровень с 1 января 2012 г. (В редакции Постановлений Правительства Ростовской области от 25.04.2013 г. N 240; от 14.11.2013 г. N 699) 3. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов 3.1. В соответствии с Программой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее - субсидия) предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования объектов капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 3.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты капитального ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на софинансирование которых предоставляются субсидии; наличие утвержденной в установленном порядке сметной документации для объектов ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на объекты капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности; наличие решения представительного органа муниципального образования о капитальном ремонте и ремонте дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; наличие утвержденного на муниципальном уровне перечня объектов, направленных на достижение целей, задач и показателей Программы, применительно к муниципальному образованию. При распределении субсидий в первоочередном порядке включаются объекты капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов, на которые есть поручения Губернатора Ростовской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2012 г. N 1032) 3.3. Размеры субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов определяются по формуле: (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) С = С + С , i МД i КР i Р где С - размер субсидий из областного бюджета, i МД предоставляемых бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) C - размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых i КР бюджету i-го муниципального образования за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов; (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) С - размер субсидий из областного бюджета, предоставляемых i Р бюджету i-го муниципального образования за счет средств Фонда софинансирования расходов на ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов. 3.4. Доля софинансирования субсидий местным бюджетам из консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов определяется в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения". 4. Порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования 4.1. В соответствии с Программой субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения расходов на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, предоставляются бюджетам муниципальных образований для софинансирования объектов проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 14.11.2013 г. N 699) 4.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при следующих условиях: наличие муниципальных долгосрочных целевых программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по объектам проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по объектам проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения"; наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов; наличие утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации на объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на софинансирование которых предоставляются субсидии; подтверждение права муниципальной собственности на объекты проектирования и строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, отсутствие обременений, исков, судебных решений или иных обстоятельств, которые могут повлечь прекращение права муниципальной собственности; наличие сельских населенных пунктов, не имеющих дорог с твердым покрытием, в перечне данных государственного статистического наблюдения, по состоянию на 1 января года, предшествующего финансовому году, в котором осуществляется выделение субсидий; наличие решения представительного органа муниципального образования о проектировании и строительстве (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования; наличие утвержденного на муниципальном уровне перечня объектов, направленных на достижение целей, задач и показателей Программы, применительно к муниципальному образованию. При распределении субсидий в первоочередном порядке включаются объекты проектирования, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, на которые есть поручения Губернатора Ростовской области. (Пункт в редакции Постановления Правительства Ростовской области от 23.11.2012 г. N 1032) 4.3. Размеры субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований за субсидий для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
