Постановление Правительства Ростовской области от 25.09.2013 № 592

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

государственной программы

В рамках подпрограммы реализуются шесть основных мероприятий:

финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ;

содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы;

субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году;

организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК;

проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Основное мероприятие «Финансовое обеспечение выполнения государственными бюджетными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг, выполнение работ» включает расходы областного бюджета на финансовое обеспечение деятельности, оказания государственных услуг, выполнение работ государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Упрвету РО.

Основное мероприятие «Содержание аппаратов управления ответственного исполнителя и участников государственной программы» включает расходы областного бюджета на обеспечение выполнения функций государственными органами Ростовской области по минсельхозпроду области, Упрвету РО и Ростовоблгостехнадзору.

Основное мероприятие «Субвенция на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» включает расходы областного бюджета на предоставление субвенций органам муниципальных районов и городских округов Ростовской области на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также расходы муниципальных районов и городских округов на указанные цели.

Основное мероприятие «Проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году» включает расходы на организацию сельскохозяйственной переписи в рамках подпрограммы «Формирование официальной статистической информации» государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика».

Основное мероприятие «Организация и проведение общественных мероприятий в сфере АПК» включает расходы областного бюджета на мероприятия по разработке и изданию информационно-справочных материалов об итогах развития и инвестиционном потенциале АПК Ростовской области, проведению Дня работника сельского хозяйства и Дня урожая, включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров, проведению сельскохозяйственного форума «Донской фермер» и регионального конкурса «Лучший фермер», включая приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров регионального конкурса «Лучший фермер», проведению регионального Съезда сельских кооперативов, включая издание информационно-справочных материалов по вопросам развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, приобретение призов (подарков) для награждения победителей и призеров. (В редакции Постановления Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)

Основное мероприятие «Проведение регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети» включает расходы на организацию регионального исследования доли отдельных видов продукции областных производителей в общем объеме реализации аналогичной продукции в розничной торговой сети.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.

Информация о сводных значениях показателей государственных заданий на оказание государственных услуг областными государственными учреждениями, подведомственными Упрвету РО, приведена в приложении № 6 к государственной программе.

     (Подраздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 29.02.2016 № 130)

15.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Обеспечение реализации государственной программы Ростовской

области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков

сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

государственной программы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

При расчете финансового обеспечения подпрограммы учтены:

индексация оплаты труда работников областных государственных учреждений и государственных гражданских служащих;

лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов и услуг по водоснабжению, водоотведению и вывозу бытовых отходов.

15.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Ростовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» государственной программы

Подпрограммой предусмотрено финансирование выполнения муниципальными образованиями Ростовской области отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере сельского хозяйства.

Сведения о целевых индикаторах реализации мероприятий муниципальными образованиями Ростовской области приведены в приложении № 9 к государственной программе.

Распределение субсидий местным бюджетам на выполнение обозначенных мероприятий приведено в приложении № 10 к государственной программе.

15.7. Условия предоставления и методика расчета

субвенций местным бюджетам на реализацию отдельных

государственных полномочий Ростовской области в сфере

сельского хозяйства

В соответствии с Областным законом от 22.10.2005 № 372-ЗС «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ростовской области в сфере сельского хозяйства» исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов наделены на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области.

Расчет объема субвенции на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, рассчитывается по формуле:

Сi = Фi + Мi ,

где Сi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному району на реализацию полномочий;

Фi – фонд оплаты труда работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемый по формуле:

Фi = Дi х Чi ,

где Дi – денежное содержание работника органа, осуществляющего переданные полномочия i-го муниципального района, рассчитывается исходя из должностного оклада ведущего специалиста в соответствии с нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих, установленными нормативными правовыми актами Ростовской области, с учетом планируемого увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих, а также ежегодной компенсации на лечение в размере 4,8 должностного оклада указанного работника;

Чi – штатная численность работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, которая определяется исходя из численности постоянного населения i-го муниципального образования по следующему нормативу:

две штатные единицы при численности населения до 7,0 тыс. человек;

три штатные единицы при численности населения свыше 7,0 до 35,0 тыс. человек;

четыре штатные единицы при численности населения свыше 35,0 до 100,0 тыс. человек;

пять штатных единиц при численности населения свыше 100,0 тыс. человек.

Численность постоянного населения i-го муниципального района определяется по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области на начало текущего года, предшествующего очередному финансовому году;

Мi – расходы на обеспечение деятельности работников органа, осуществляющего переданные полномочия, i-го муниципального района, рассчитываемые по формуле:

Мi = Ii х Чi ,

где Ii – финансовый норматив материально-технического обеспечения деятельности работника органа, осуществляющего переданные полномочия, равный 31150 рублям. Указанный норматив ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с областным законом об областном бюджете с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Субвенции из областного бюджета на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 37 «О порядке расходования средств из областного бюджета в виде субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Расходование субвенций осуществляет минсельхозпрод области (далее – главный распорядитель средств) в установленном для исполнения областного бюджета порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств. Расходование субвенций осуществляется ежемесячно на основании заявок администраций муниципальных образований, согласованных с финансовыми органами муниципальных образований. Заявки представляются главному распорядителю средств не позднее 5-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором предоставляется субвенция, по форме, установленной главным распорядителем средств. Главный распорядитель средств в течение двух рабочих дней со дня зачисления субвенции на лицевой счет получателя направляет эти средства бюджетам муниципальных образований.

Финансовые органы муниципальных образований в течение двух рабочих дней со дня получения от органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджета, информации о зачислении субвенции в доход бюджета направляют субвенции администрациям муниципальных образований.

Расходование предоставляемых субвенций осуществляется администрациями муниципальных образований на текущие расходы: выплату заработной платы с нормативными начислениями на нее и обеспечение материальных затрат на организацию исполнительно-распорядительных функций, связанных с реализацией переданных государственных полномочий Ростовской области по поддержке сельскохозяйственного производства и осуществлению мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Главный распорядитель средств:

формирует сводные отчеты по муниципальным образованиям об использовании средств субвенций и представляет их в министерство финансов Ростовской области не позднее 12-го числа месяца, следующего за отчетным;

ежемесячно, не позднее 2-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство финансов Ростовской области сведения по муниципальным образованиям о плановых и фактических объемах субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных образований, нарастающим итогом с начала года.

Главный распорядитель средств и органы местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющие расходование субвенций, самостоятельно или с участием других уполномоченных органов исполнительной власти проводят проверки расходования средств субвенций, а также достоверности представляемых сведений.

В случае установления фактов нецелевого использования средств областного бюджета главным распорядителем средств принимается решение о возврате администрацией муниципального образования в областной бюджет полученной субвенции, использованной не по целевому назначению.

Главный распорядитель средств в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате полученной субвенции в областной бюджет в установленном объеме письменно уведомляет администрацию муниципального образования о принятом решении.

Администрация муниципального образования обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить необоснованно полученную субвенцию в областной бюджет.

Возврат полученной субвенции в областной бюджет осуществляется на основании оформленных администрацией муниципального образования платежных документов.

В случае неперечисления администрацией муниципального образования необоснованно полученной субвенции в областной бюджет в полном объеме в срок, указанные средства взыскиваются главным распорядителем средств в судебном порядке.

15.8. Условия предоставления и методика

расчета субвенций на осуществление полномочий

на реализацию основного мероприятия «Проведение

Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году»

Объем субвенции на осуществление полномочий по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года (далее – перепись) рассчитывается по формуле:

Спереписьi = Кпi х Нчi,

где Спереписьi – размер субвенции, предоставляемой i-му муниципальному образованию на реализацию полномочий;

Кпi – количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) i-го муниципального образования;

Нчi – норматив общего обеспечения в расчете на одного человека i-го муниципального образования.

Количество привлекаемого переписного персонала (переписчики, инструкторы) определяется по формуле:

Кпi =Кп1i+ Киi,

где Кп1i – количество привлекаемых переписчиков;

Киi – количество привлекаемых инструкторов.

Количество привлекаемых переписчиков (Кп1i) определяется по формуле:

Кп1i = Кобi/Нн,

где Кобi – количество объектов переписи;

Нн – норма нагрузки на одного переписчика.

Количество привлекаемых инструкторов (Киi) определяется по формуле:

Киi = Кп1i/Нн1,

где Нн1 – норма нагрузки на одного инструктора, количество привлекаемых переписчиков на одного инструктора.

Норматив общего обеспечения в расчете на одного человека (Нчi) определяется по формуле:

Нчi = Ачi + Очi + Тчi + Счi,

где Ачi – норматив аренды помещения, пригодного для обучения и работы лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах переписи, хранения переписных листов и иных документов переписи (далее – помещение), в расчете на одного человека;

Очi – норматив охраны помещения в расчете на одного человека;

Тчi – норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека;

Счi – норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека.

Норматив аренды помещения в расчете на одного человека (Ачi) определяется по формуле:

Ачi = Сбi х П х Вп,

где Сбi – размер арендной платы (в том числе эксплуатационные расходы) за один квадратный метр помещения;

П – норматив, определяющий площадь помещения для размещения одного человека;

Вп – норматив, определяющий срок аренды помещения для размещения одного человека.

Норматив охраны помещения в расчете на одного человека (Очi) определяется по формуле:

Очi = Сохрi х Вохр,

где Сохрi – норматив, определяющий стоимость обеспечения охраны помещения, в расчете на одного человека (в случае, если помещение не обеспечено охраной);

Вохр – норматив, определяющий период охраны помещения.

Норматив предоставления транспортных средств в расчете на одного человека (Тчi):

Тчi = Стрi х Втр,

где Стрi – норматив, определяющий размер платы за предоставление транспортного средства в сутки;

Втр – норматив, определяющий срок предоставления транспортного средства.

Норматив обеспечения услуг связи в расчете на одного человека (Счi) определяется по формуле:

Счi = Севi х Всв,

где Севi – норматив, определяющий размер платы за обеспечение услуг связи в сутки;

Всв – норматив, определяющий срок обеспечения услуг связи.

Нормативы, используемые при расчете, утверждаются правовым актом министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области, в том числе на основании данных органов статистики.

РАЗДЕЛ 16

подпрограмма «Развитие овощеводства открытого и защищенного

грунта и семенного картофелеводства» государственной программы (Утратила   силу  -  Постановление  Правительства  Ростовской  области

от 09.02.2017 № 72)

РАЗДЕЛ 17

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» государственной программы

17.1. Паспорт подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Наименование            –подпрограммы			Развитие мясного скотоводства (далее – подпрограмма)
Ответственный           –исполнитель подпрограммы			минсельхозпрод области
Участники               – подпрограммы			отсутствуют
Программно-целевые  –инструменты подпрограммы		ведомственная целевая программа «Развитие мясного скотоводства (В    редакции Постановления Правительства   Ростовской области от 24.03.2016 № 208)
Цели подпрограммы       –			устойчивое развитие отрасли специализированного мясного скотоводства; увеличение производства высококачественной говядины
Задачи подпрограммы     –			повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства; повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья
Целевые индикаторы      – и показатели подпрограммы			поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей
Этапы и сроки          – реализации подпрограммы			2016 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются (В редакции    Постановления Правительства   Ростовской области от 09.02.2017 № 72)
Ресурсное обеспечение  – подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 842,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 9 842,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 9 842,0 тыс. рублей. из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 9 500,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году – 9 500,0 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 09.02.2017 № 72)
Ожидаемые         – результаты реализации подпрограммы			увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород; увеличение объёмов производства говядины; увеличение рентабельности производства говядины; модернизация животноводческих комплексов

17.2. Характеристика мясного скотоводства Ростовской области

Мясное скотоводство присутствует в каждой природно-климатической зоне, наиболее распространено в восточной зоне Ростовской области. На востоке сосредоточены крупные скотоводческие комплексы. Небольшие фермы расположены в северо-западной, северо-восточной и приазовской зонах Ростовской области.

В последние годы в Ростовской области отмечается опережающий рост потребления продукции животноводства по сравнению с ее производством.

Так, потребление мяса на душу населения в 2009 году составило 65 килограммов, в 2014 году – 71 килограмм. Производство мясного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением мясопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук рациональным нормам потребления на душу населения.

Для обеспечения потребления населением до рекомендуемых норм необходимо производить в области не менее 380 тыс. тонн мяса в живом весе, в том числе говядины 82 тыс. тонн.

Главными препятствиями для успешной реализации имеющегося потенциала устойчивого развития конкурентоспособного мясного скотоводства являются недостаточный уровень технического и технологического оснащения отрасли, неудовлетворительное использование естественных кормовых угодий, слабая кормовая база откорма, невысокий потенциал продуктивности скота и низкая экономическая мотивация сельскохозяйственных производителей в откорме скота и производстве говядины.

Такое состояние обусловлено низким уровнем генетического потенциала продуктивности имеющегося в области скота мясных пород (калмыцкая порода 90 процентов, герефордская – 10 процентов) в товарных стадах.

В среднем продуктивные качества мясного скота существенно ниже современных показателей по сравнению со странами с развитым мясным скотоводством, занимающимися выращиванием специализированных мясных пород.

Такое состояние обусловлено следующими факторами:

нарушением инфраструктуры отрасли,

неэффективными методами использования быков-производителей,

недостатком экономических мотиваций обновления маточных стад за счет покупки ремонтного молодняка с высоким генетическим потенциалом продуктивности;

неудовлетворительной организацией откорма и реализации на мясо молодняка крупного рогатого скота с живой массой до 400 кг вместо 450 – 500 кг.

Низкий показатель интенсивности использования откормочного контингента в области означает, что на откорм до оптимальных весовых кондиций ставят не более 30-35 процентов сверхремонтных бычков, 65 – 70 процентов бычков реализуют неоткормленными после отбивки (в возрасте 6 – 7 месяцев).

Необходимо проводить стимулирование откорма до более высокой живой массы. Государственная поддержка откорма молодняка мясных стад и полукровных помесей до живой массы свыше 450 килограммов обеспечит решение проблемы увеличения производства высококачественной говядины, предназначенной для розничной продажи в свежем виде.

Убыточность мясного скотоводства зависит от многих причин, но в определенной степени она обусловлена низкими зоотехническими показателями:

выход телят составляет менее 80 процентов, вместо 85 – 90 процентов, необходимых для рентабельного мясного скотоводства;

приросты на откорме не превышают 400 – 500 граммов вместо необходимых 800-900 граммов.

Сдерживающий фактор решения проблемы рентабельности мясного скотоводства – это неурегулированность экономических отношений в цепочке «сельскохозяйственный производитель – мясоперерабатывающая промышленность – оптовая и розничная торговля», в результате чего на долю сельхозпроизводителя приходится не более 20 – 25 процентов от розничной цены на говядину (45 – 50 процентов в западных странах).

Важным условием успешного развития специализированного мясного скотоводства является формирование рынка высококачественной говядины в охлажденном виде, то есть в незамороженном и непереработаннном виде. В этом рынке заинтересованы сельскохозяйственные предприятия, которые разводят и откармливают мясной скот до оптимальных весовых кондиций (в среднем 450 – 500 кг).

Развитие мясного скотоводства актуально для области, так как в результате создается круглогодичная занятость населения и имеется достаточная кормовая база.

С 2010 по 2014 год отмечен рост численности крупного рогатого скота (далее – КРС) с 569,1 до 617,5 тыс. голов (на 8,5 процента). Рост численности КРС отмечается за счет личных подсобных хозяйств. Поголовье данной категории хозяйств - низкого качества, производство не носит промышленного характера, производимая продукция не удовлетворяет потребности перерабатывающих предприятий.

Производство в сельскохозяйственных организациях составляет 30 процентов от общего производства говядины в области.

В целях создания необходимых экономических условий для динамичного развития животноводства, интенсификации процесса воспроизводства стада, внедрения прогрессивных технологий и стимулирования повышения производительности труда в животноводческих хозяйствах необходим программный подход.

В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород, повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления, увеличение производства говядины, а также модернизация объектов животноводческих комплексов мясного направления. Мероприятия подпрограммы позволят поддержать стартовые условия эффективного развития мясного скотоводства в регионе, насытить рынок качественной мясной продукцией местных производителей, удовлетворить потребность населения в мясных продуктах за счет собственного производства как основы продовольственной безопасности региона в целом.

Приоритетами развития подотрасли мясного животноводства являются:

повышение качества производимой говядины;

строительство новых и модернизация существующих объектов мясного скотоводства.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

риск развития неблагоприятной эпизоотической ситуации, как в области так и за ее пределами;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках мясной продукции.

Кроме того, к рискам реализации подпрограммы можно отнести отсутствие экономически обоснованной градации цен на мясо крупного рогатого скота, а также длительный срок окупаемости инвестиций (окупаемость проектов по откорму скота на мясо составляет не менее 10 лет).

17.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Подпрограмма разработана с целью достижения устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства и увеличения производства высококачественной говядины.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности мясного скотоводства;

повышение продуктивности крупного рогатого скота мясного направления;

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных пород;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного мяса-сырья.

Для проверки и подтверждения достижения целей и задач подпрограммы разработаны соответствующие целевые индикаторы. Прогнозные значения целевых индикаторов реализации программных мероприятий приведены в приложении № 2 к государственной программе. Формирование информации по целевым показателям приведено в приложениях № 3, 4 к государственной программе.

Подпрограмму предполагалось реализовать в 2016 – 2020 годах, но в связи с корректировкой подхода к предоставлению средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации посредством предоставления субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ с 2017 года мероприятия подпрограммы перераспределены в подпрограмму «Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе».

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:

увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных и помесных пород;

увеличение объёмов производства говядины;

увеличение рентабельности производства говядины;

модернизация животноводческих комплексов.

     (Подраздел в редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 09.02.2017 № 72)

17.4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

Подпрограмма «Развитие мясного скотоводства» содержит основное мероприятие «Поддержка создания и модернизации сельскохозяйственных объектов», включающее расходы областного бюджета на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам на строительство и реконструкцию объектов мясного скотоводства.

Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении № 5 к государственной программе.

     (Подраздел в редакции  Постановления  Правительства  Ростовской

области от 09.02.2017 № 72)

17.5. Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы

«Развитие мясного скотоводства» государственной программы

Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств областного бюджета указан в приложении № 7 к государственной программе.

Средства федерального бюджета привлекаются в рамках государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 717, на условиях софинансирования (приложение № 8 к государственной программе).

Средства федерального бюджета включаются ежегодно при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы.

17.6. Участие муниципальных образований Ростовской области в

реализации подпрограммы «Развитие мясного скотоводства»

государственной программы

Участие муниципальных образований Ростовской области в реализации подпрограммы не предусмотрено.

РАЗДЕЛ 18

Подпрограмма «Развитие молочного скотоводства»

государственной программы

18.1. Паспорт подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»

	Наименование –подпрограммы		Развитие молочного скотоводства (далее – подпрограмма)
	Ответственный –исполнитель подпрограммы		минсельхозпрод области
	Участники – подпрограммы		отсутствуют
	Программно-целевые –инструменты подпрограммы		отсутствуют
	Цели подпрограммы –		устойчивое развитие отрасли молочного скотоводства; увеличение производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах
	Задачи подпрограммы –		повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства; повышение товарности молока; создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья
	Целевые индикаторы – и показатели подпрограммы		производство молока в хозяйствах всех категорий; товарность молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермеских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество скотомест на строящихся, модернизируемых и введенных в эксплуатацию животноводческих комплексах молочного направления (молочных фермах)
	Этапы и сроки       – реализации подпрограммы		2016 год. Этапы реализации подпрограммы не выделяются (В редакции Постановления   Правительства Ростовской области от 09.02.2017 № 72)
Ресурсное обеспечение – подпрограммы		общий объем финансирования подпрограммы составляет 236 626,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 236 626,8 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 236 626,8 тыс. рублей; из них безвозмездные поступления в областной бюджет за счет средств федерального бюджета – 184 559,7 тыс. рублей, в том числе в 2016 году – 184 559,7 тыс. рублей. Средства федерального бюджета включаются в подпрограмму при условии отражения их в федеральном законе о федеральном бюджете, иных федеральных нормативных правовых актах, соглашениях между Минсельхозом России и Правительством Ростовской области при предоставлении средств федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат уточнению в установленном порядке (В редакции    Постановления Правительства Ростовской   области от 09.02.2017 № 72)
	Ожидаемые – результаты реализации подпрограммы		увеличение производства молока; увеличение рентабельности производства молока; рост товарности молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; модернизация животноводческих комплексов

18.2. Характеристика молочного скотоводства Ростовской области

Молочное скотоводство присутствует в каждой природно-климатической зоне. Наиболее распространено в центральной орошаемой, южной и приазовской зонах.

Производство молока в Ростовской области в целом сохраняет положительную динамику. В области ежегодно во всех катогерих хозяйств производится более 1 000 тыс. тонн молока. Однако основная масса молочной продукции производится в хозяйствах населения. В личных подсобных хозяйствах области содержится 71 процент от общей численности коров, дающих 84 процента молока.

В то же время основными поставщиками сырья на молочные комбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, которые реализуют молоко в больших объемах соотвествующего качества.

Объемы производства молока донскими производителями не обеспечивают в полном объеме потребность внутреннего рынка области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко.

Кроме того, необходимо стремиться к увеличению потребления молока на душу населения за счет развития собственного молочного производства.

Производство молочного сырья в области недостаточно для обеспечения потребления населением молока и молокопродуктов по рекомендуемым Институтом питания Российской академии наук нормам потребления на душу населения. Так, потребление молока на душу населения в 2009 году составило 258 килограммов, в 2014 году – 274 килограммов при норме – 320 килограммов.

С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 – 2014 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 917,9 до 1079,8 тыс. тонн, или на 15 процентов.

За 2006 – 2009 годы построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 89 молочных комплексов и ферм на 23 тысячи скотомест. В строительство и реконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Хозяйствами области приобретено с 2006 по 2014 годы 8166 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Однако молочное животноводство имеет низкую инвестиционную привлекательность в результате больших сроков окупаемости, низкой рентабельности и недостаточной государственной поддержки.

Необходимо с помощью государственной поддержки стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей к развитию молочного скотоводства, создавать условия для повышения его рентабельности.

В результате реализации мероприятий подпрограммы произойдет увеличение производства и рентабельности молока, повышение товарности молока в целях удовлетворения потребности перерабатывающих предприятий, а также модернизация объектов животноводческих комплексов молочного направления.

Приоритетами развития подотрасли молочного животноводства являются:

повышение качества производимого молока;

строительство новых животноводческих комплексов, модернизация действующих молочно-товарных ферм.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

эпизоотические риски – сложная эпизоотическая обстановка, которая может повлечь за собой увеличение затрат на ветеринарное обслуживание, обеспечивающее безопасность животных, продуктов животноводства, населения. Как следствие, увеличение затрат на страхование поголовья скота при государственном субсидировании части затрат;

макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на рынках молочной продукции.

18.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы),

основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы

реализации подпрограммы «Развитие молочного скотоводства»

Подпрограмма разработана с целью устойчивого развития отрасли молочного скотоводства и увеличения производства молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

повышение инвестиционной привлекательности молочного скотоводства;

повышение товарности молока;

создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественного молока-сырья.