Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 264-ПП

институтов  рынка  жилья  и  жилищного  строительства,  обеспечивающих
баланс спроса и предложения на рынке жилья, в  том  числе  в  сегменте
жилья экономического класса;
     функционирование  с  поддержкой  государства  кредитно-финансовых
механизмов;
     обеспечение жильем отдельных категорий граждан с 2013 по 2020 год
в  количестве  5249  человека. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской    Республики   от   19.03.2014   г.   N   34-ПП;
от 27.07.2015 № 154-ПП)

     III.  (Утратил  силу - Постановление Правительства   Кабардино-
Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

  IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной
                      программы и ее подпрограмм

     В  рамках  Государственной   программы   "Обеспечение   населения
Кабардино-Балкарской  Республики  жильем"  предполагается   реализация
следующих основных мероприятий.
     1. Развитие жилищного строительства.
     В   рамках   данного   мероприятия   осуществляется    реализация
утвержденного  графика  годового  объема  ввода  жилья  на  территории
Кабардино-Балкарской Республики.
                                                             Таблица 7

                      Показатели по вводу жилья
   в Кабардино-Балкарской Республике на период с 2012 по 2020 годы

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Годовой объем ввода жилья	тыс. кв. метров	281,9	290,8	328,0	409,7	430,2	456,0	487,9	507,4	527,7

(В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

     В целях реализации на территории республики программы «Жилье  для
российской   семьи»   в   рамках  подписанного  Соглашения  разработан
предварительный план по строительству и вводу в эксплуатацию до 1 июля
2017   г.   в   объеме  55,7  тыс.  кв.  метров  общей  площади  жилья
экономического   класса.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
     2. Развитие базы строительной индустрии.
     Расширение  объемов  производства  и  номенклатуры   строительных
материалов в республике может быть обеспечено и за счет  рационального
использования  местных  сырьевых  ресурсов  и   инвестиций   в   форме
капитальных вложений в эту отрасль.
     В рамках реализации  данного  мероприятия  в  сфере  производства
строительных материалов предполагаются к реализации следующие проекты:
     "Техническое  и  технологическое  перевооружение  предприятия  по
добыче и переработке вулканических туфов с целью  получения  пористого
щебня  в  качестве  заполнителей  для  легких  бетонов,   строительных
растворов и производства стеновых блоков";
     "Организация производства строительных материалов из автоклавного
ячеистого газобетона для ускоренного панельного домостроения".
     "Организация производства  панелей  и  блоков  из  газобетона"  -
объемом до 300 тыс. м3 в год.
     Строительство  кирпичного  завода  в  с.  п.  Учебное   проектной
мощностью - 100 млн. штук кирпича в год;
     Строительство  завода  по  производству  гипсокартона   и   сухих
строительных смесей проектной мощностью 15 млн. кв.  метров  в  год  -
гипсокартона и 150 тыс. тонн в год гипса;
     Монтаж новой технологической линии по выпуску сухих  строительных
смесей на основе гипса и тазогребневых плит типовых размеров.
     3. Разработка   градостроительной   и   проектной   документации,
документов территориального планирования.
     Для  наращивания  объемов  жилищного   строительства   необходима
разработка системы последовательных и  взаимосогласованных  документов
градостроительного регулирования, обеспечивающих  устойчивое  развитие
территорий, в составе документов территориального планирования, правил
землепользования и застройки, документации по планировке территории.
     Согласно  требованиям   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации с 31 декабря 2012 года наличие  документов  территориального
планирования  и   правил   землепользования   и   застройки   является
необходимым условием для  управления  территорией,  в  том  числе  при
принятии  решений  о  резервировании  земель,  об  изъятии   земельных
участков для государственных и муниципальных нужд, о  переводе  земель
из одной категории в другую, выдаче разрешений на строительство.
     4. Реализация   проектов   комплексного   освоения   и   развития
территорий под жилищное строительство.
     Проекты комплексного освоения и развития  территорий  планируется
реализовать в городах Нальчике, Майском, Тереке,  Баксане  и  сельском
поселении Анзорей.  Данные  проекты  многоквартирного  и  малоэтажного
жилищного  строительства  включают  в  себя  строительство   жилья   и
сопутствующей  инфраструктуры  (объекты  коммунальной  инфраструктуры,
автомобильные дороги, объекты социальной сферы - детские сады,  школы,
учреждения здравоохранения, а также объекты коммерческой недвижимости,
физкультуры и спорта).
     Также планируется  строительство  различных  типов  жилых  домов:
многоэтажных,  многосекционных,  малоэтажных,  экономического  класса,
т.е. для категорий граждан с разным уровнем доходов.
     Общая  стоимость проектов КОРТ с привлечением мер государственной
поддержки,  планируемых в республике для реализации в 2012-2020 годах,
составляет  9,8  млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП)
     5. Обеспечение коммунальной  инфраструктурой  земельных  участков
для  предоставления  семьям,  имеющим  трех  и  более  детей  в  целях
жилищного строительства и ведения подсобного хозяйства.
     В  целях  обеспечения  коммунальной   инфраструктурой   земельных
участков необходимо:
     формирование земельных участков в целях жилищного строительства;
     подготовка реестра земельных  участков  комплексного  освоения  и
развития застроенных территорий, которые необходимы для  строительства
жилья в соответствии с количеством  семей  с  тремя  и  более  детьми,
нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     планирование  в  бюджетах  муниципальных  образований  республики
денежных  средств  на   формирование   земельных   участков   (включая
постановку на кадастровый учет), предназначенных  для  малоэтажного  и
индивидуального жилищного строительства, в том числе  семьям,  имеющим
трех и более детей.
     В  рамках  мероприятия  будут  привлечены  средства  федерального
бюджета и республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     6. Развитие малоэтажного жилищного строительства
     В Кабардино-Балкарской Республике наиболее развито индивидуальное
жилищное строительство (строительство малоэтажного жилья), в  связи  с
чем необходимо использовать меры по его стимулированию и  всесторонней
поддержке, учитывая при этом потребности всех категорий населения.
     Малоэтажное   жилищное   строительство   в   Кабардино-Балкарской
Республике будет осуществляться по следующим основным направлениям:
     - проекты  комплексной  малоэтажной   застройки   (организованные
коттеджные  поселки,   в   том   числе   и   экономического   класса),
строительство которых будет осуществляться в  том  числе  и  с  учетом
поддержки,   оказываемой  проектам  КОРТ;  (В  редакции  Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
     - индивидуальное жилищное строительство.
     Обеспечение  земельных   участков   под   малоэтажную   застройку
объектами коммунальной инфраструктуры будет осуществляться на условиях
государственно-частного  партнерства,   при   котором   осуществляется
софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры на
обеспечение  инженерной  подготовки  земельных  участков,   выделенных
застройщикам  под  малоэтажное  жилищное  строительство,  при  условии
продажи  части  жилых  помещений  отдельным  категориям   граждан   по
согласованной стоимости.
     В  целях   реализации   данных   механизмов   органами   местного
самоуправления   определяются   территории   для   жилой    застройки,
осуществляется их подготовка и межевание на участки под индивидуальное
жилищное строительство. Средства  будут  предоставляться  при  наличии
разработанной и утвержденной проектной документации.
     7. Комплексное  развитие  коммунальной  инфраструктуры  в   целях
жилищного строительства.
     Реализация  мероприятий  должна  обеспечить  увеличение   объемов
жилищного строительства, развитие первичного рынка  жилья  и  развитие
коммунальной инфраструктуры.
     8. Мероприятия  по  стимулированию  спроса  на  первичном   рынке
жилищного строительства, в  том  числе  путем  реализации  специальных
программ и мероприятий ипотечного жилищного кредитования, направленных
на приобретение жилья экономического класса гражданами, нуждающимися в
улучшении жилищных условий.
     В  2013  году   в   Кабардино-Балкарской   Республике   основными
участниками  рынка  ипотечного  жилищного  кредитования  остаются  ОАО
Сберегательный банк России, Кабардино-Балкарский  региональный  филиал
"Россельхозбанк"   (открытые   акционерные   общества)   и   созданное
Правительством   Кабардино-Балкарской   Республики   ОАО   "Кабардино-
Балкарская республиканская ипотечная корпорация".
     Реализация данного мероприятия позволит повысить доверие к  рынку
ипотечного  жилищного   кредитования   у   заемщиков,   кредиторов   и
инвесторов, а также стимулировать  жилищное  строительство  с  помощью
развития механизмов кредитования  жилищного  строительства  под  залог
недвижимости и  поддержки  платежеспособного  спроса  на  приобретение
жилья на первичном рынке.
     В результате к 2015  году  предполагается  достигнуть  показателя
увеличения  доли  семей,   имеющих   возможность   приобрести   жилье,
соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями,  с  помощью
собственных  и  заемных  средств  не  менее  чем  на  8,1  процента  к
2015 году.
     9. Выполнение государственных обязательств по обеспечению  жильем
категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством   и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики.
     В  рамках  данного   мероприятия   предусматривается   разработка
документов,   позволяющих   унифицировать   механизмы   содействия   в
обеспечении  жильем  отдельных  категорий  граждан  за  счет   средств
федерального бюджета и республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики  в   соответствии   с   федеральным   законодательством   и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики путем предоставления
субсидий на приобретение жилья.
     Программные мероприятия направлены на исполнение  государственных
обязательств  по  обеспечению  жильем  отдельных  категорий   граждан,
которые  будут   реализованы   в   рамках   подпрограммы   "Выполнение
государственных обязательств по обеспечению жильем категорий  граждан,
установленных  федеральным  законодательством"   федеральной   целевой
программы "Жилище" на 2011-2015  годы  и  постановления  Правительства
Кабардино-Балкарской  Республики  от  6  августа  2008  года  N 187-ПП
"О Порядке   предоставления   государственным   гражданским   служащим
Кабардино-Балкарской    Республики    единовременной    субсидии    на
приобретение жилой площади за счет  средств  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики".
     10. Строительство и реконструкция объектов  жилищно-коммунального
хозяйства, в  том числе строительство жилья для граждан, нуждающихся в
жилых  помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27.07.2015 № 154-ПП)
     Число семей (включая одиноких),  состоящих  на  учете  и  имеющих
право на получение жилых  помещений  по  договору  социального  найма,
согласно Закону Кабардино-Балкарской Республики от 28 июля  2006  года
N 55-РЗ "О регулировании  жилищных  отношений  в  Кабардино-Балкарской
Республике",  на  1  января  2013  года, составило 11,4 тыс. семей. (В
редакции  Постановления  Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 27.07.2015 № 154-ПП)
     Создание  жилищного  фонда  для   предоставления   по   договорам
социального найма будет осуществляться по направлениям:
     строительство жилых домов  за  счет  средств  бюджета  Кабардино-
Балкарской Республики;
     расширение возможностей муниципальных образований и строительство
жилых помещений за счет местных бюджетов;
     строительство некоммерческого  жилья  на  основе  государственно-
частного партнерства.
     11. Переселение семей, проживающих в общежитиях.
     Переселение намечается осуществить путем  предоставления  квартир
во вновь вводимом жилищном фонде, домах после реконструкции  общежитий
и отвода земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
Для  обеспечения  комфортабельным  жильем   граждан,   проживающих   в
общежитиях, необходимо  более  3  тыс.  квартир. Необходимо обеспечить
ежегодное  утверждение  муниципальных  адресных  программ  переселения
из     общежитий.     (В    редакции    Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
     12. Улучшение жилищных условий  граждан,  являющихся  владельцами
государственного сертификата  на  материнский  (семейный)  капитал,  а
также граждан, состоящих на учете в  органах  местного  самоуправления
Кабардино-Балкарской Республики, нуждающихся в получении  кредитов  на
строительство (приобретение) жилья.
     В соответствии с Федеральным законом  от  29  декабря  2006  года
N 256-ФЗ  "О дополнительных  мерах  государственной  поддержки  семей,
имеющих  детей"  лицо,  получившее   государственный   сертификат   на
материнский (семейный) капитал, вправе  использовать  средства  (часть
средств)  материнского  (семейного)  капитала  на   приобретение   или
строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами  посредством
совершения  любых  не  противоречащих  закону  сделок  и   участия   в
обязательствах (включая участие  в  жилищных,  жилищно-строительных  и
жилищных накопительных кооперативах).
     С целью государственной поддержки граждан  принято  постановление
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 26 сентября 2012 года
N 231-ПП "О порядке выплаты компенсации  части  процентной  ставки  по
предоставленным ипотечным кредитам гражданам,  являющимся  владельцами
государственного сертификата на  материнский  (семейный)  капитал,  за
счет    средств    республиканского    бюджета    Кабардино-Балкарской
Республики".
     С  целью  государственной  поддержки  граждан  в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  9
февраля 2007 года N 34-ПП "Об утверждении  Порядка  предоставления  из
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  средств  на
компенсацию  части  процентной  ставки  по  предоставленным   кредитам
гражданам,  состоящим  в  списке  граждан,  нуждающихся  в   получении
кредитов  на  строительство   (приобретение)   жилья,   на   очередной
финансовый год"  осуществляется  выдача  средств  из  республиканского
бюджета   Кабардино-Балкарской   Республики   на   компенсацию   части
процентной  ставки  по  предоставленным  кредитам   на   строительство
(приобретение) жилья.
     Планируется реализация указанных мероприятий в объеме:
                                                             Таблица 8
                                                         (тыс. рублей)

Наименование показателя	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, являющимся владельцами государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, (тыс. рублей)	423	3860	8021,1	7450	17000	17000	20000	20000
компенсация части процентной ставки по предоставленным кредитам гражданам, состоящим в списке граждан, нуждающихся в получении кредитов на строительство (приобретение) жилья, (тыс. рублей)	6641,2	5160	6300	6200	6100	6000	5900	5800

(В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

     В  рамках  настоящей  государственной  программы  в  соответствии
с  Законом  Кабардино-Балкарской Республики от 18 июля 2013 г. № 61-РЗ
«О  государственной  социальной  поддержке отдельных категорий граждан
при ипотечном жилищном кредитовании (заимствовании) в КБР» планируется
улучшить  жилищные  условия более 500 семей. (В редакции Постановления
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
     13. Обеспечение  жильем  ветеранов  Великой  Отечественной  войны
1941-1945 годов, ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов.
     Нормативными правовыми актами Российской Федерации  и  Кабардино-
Балкарской Республики определен порядок обеспечения жилыми помещениями
ветеранов в  виде  предоставления  жилья  в  собственность,  а  формой
определено приобретение жилых помещений  гражданами  с  использованием
предоставляемых  безвозмездно  субсидий  и   единовременной   денежной
выплаты  на  приобретение  или  строительство  жилья  по   письменному
заявлению взамен субсидии.
     14. Улучшение   жилищных   условий   больных   заразной    формой
туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя  из  занимаемой
площади и состава семьи нельзя  выделить  отдельную  комнату  больному
заразной  формой  туберкулеза  в  квартирах  коммунального  заселения,
общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного  заразной  формой
туберкулеза.
     В рамках реализации данного мероприятия планируется  осуществлять
государственную поддержку в обеспечении жильем больных заразной формой
туберкулеза, проживающих в квартирах, в которых исходя  из  занимаемой
площади и состава семьи нельзя  выделить  отдельную  комнату  больному
заразной  формой  туберкулеза  в  квартирах  коммунального  заселения,
общежитиях, а также семей, имеющих ребенка, больного  заразной  формой
туберкулеза в соответствии  с  Порядком,  утвержденным  Правительством
Кабардино-Балкарской Республики.
     15. Кадровое обеспечение задач строительства Кабардино-Балкарской
Республики на 2012-2015 годы.
     Одной из актуальных проблем для  Кабардино-Балкарской  Республики
является подготовка квалифицированных кадров строительной отрасли, без
решения  которой  развитие  и   внедрение   инновационных   технологий
невозможно. Для достижения  высоких  результатов  развития  отрасли  в
целом будет осуществляться  планирование  потребности  в  человеческих
ресурсах, создание мотивирующей среды и разработка адекватной политики
оценки специалистов.
     Результатом   реализации   данного   мероприятия   должно   стать
построение единой организационной системы подготовки квалифицированных
рабочих кадров по строительным профессиям с использованием имеющейся и
созданием новой республиканской образовательной инфраструктуры на базе
организаций строительной отрасли.
     16. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" на  2013-2020
годы.
     Основной    целью    подпрограммы     является     предоставление
государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,
признанным в установленном порядке нуждающимися в  улучшении  жилищных
условий.
     Поддержка молодых семей осуществляется в форме субсидии в размере
35   (30)   процентов   от   расчетной   стоимости   на   приобретение
(строительство) жилья.
     17. Подпрограмма  "Обеспечение  жильем   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей" на 2013-2020 годы.
     Целью  подпрограммы  является  обеспечение  жильем   детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
     Для  достижения  указанной  цели   подпрограмма   предусматривает
разработку   и   внедрение   в   практику   правовых,   финансовых   и
организационных механизмов оказания государственной  поддержки  детям-
сиротам, детям, оставшимся без попечения  родителей,  и  лицам  из  их
числа.
     Вступившие в силу с 1 января 2013  года  требования  федерального
законодательства и  законодательства  Кабардино-Балкарской  Республики
устанавливают, что детям-сиротам и  детям,  оставшимся  без  попечения
родителей,  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей однократно предоставляются  благоустроенные  жилые
помещения  специализированного  жилищного  фонда  по  договорам  найма
специализированных жилых помещений.
     Разработка  подзаконных  нормативных  правовых  актов  Кабардино-
Балкарской Республики, регулирующих в полной мере вопросы, связанные с
обеспечением  жильем  граждан  указанной   категории,   финансирование
подпрограммы  из  федерального  бюджета  и  республиканского   бюджета
Кабардино-Балкарской  Республики  в  прогнозируемом  объеме  обеспечит
решение данной проблемы.
     18. Подпрограмма   "Обеспечение     жильем    молодых    учителей
общеобразовательных учреждений в Кабардино-Балкарской  Республике"  на
2014-2020 годы.
     Основными   целями   подпрограммы   являются   создание   системы
государственной и социально-экономической поддержки молодых учителей в
решении   жилищной   проблемы,   формирование   современного   корпуса
педагогических кадров в системе образования.
     Для  достижения  поставленных  целей  предусматривается   решение
следующих задач:
     разработать  и  внедрить  в  практику  правовые,   финансовые   и
организационные механизмы оказания государственной  поддержки  молодых
учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     создать условия для привлечения  молодыми  учителями  собственных
средств,  дополнительных  финансовых  средств   кредитных   и   других
организаций;
     внедрить механизмы  привлечения  молодых  учителей  на  работу  в
общеобразовательные учреждения республики.
     Решение этих задач будет  обеспечено  посредством  субсидирования
первоначальных взносов по ипотечным кредитам (займам), привлеченных на
приобретение жилья в размере 20 процентов от стоимости  приобретаемого
жилья, но не более  30  процентов  от  расчетной  (средней)  стоимости
жилья.
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП)
     19. Формирование рынка  доступного  арендного  жилья  и  развитие
некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень
дохода.
     Основной целью мероприятия является создание условий для развития
сектора арендного  жилищного  фонда  коммерческого  и  некоммерческого
использования путем  реализации  механизмов   поддержки   и   развития
строительства такого жилья и стимулирования спроса на него.
     Согласно    проведенному   мониторингу   существует   потребность
в арендном жилье для 1096 человек.
     В соответствии с Федеральным законом  от 21 июля 2014 г. № 217-ФЗ
«О внесении изменений  в  Жилищный  кодекс  Российской   Федерации   и
отдельные  законодательные   акты   Российской   Федерации   в   части
законодательного регулирования отношений  по  найму  жилых   помещений
жилищного фонда социального  использования»   возможно   строительство
наемных   домов   субъектами   Российской  Федерации,   муниципальными
образованиями и частными застройщиками. Частные  застройщики,  которые
предложат на аукционах более низкий  размер  арендной  платы  за  наем
жилых помещений в таких домах получат земельные участки  в аренду  без
торгов  по   цене   земельного   налога.   Вместе   с   тем   документ
предусматривает и  дополнительную  поддержку  застройщиков,  например,
в виде обеспечения участков инженерной инфраструктурой.
     Реализация Федерального  закона  требует  разработки  нормативных
правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, которая  будет
осуществлена в 2015 году.
     Также предполагается  разработать  комплекс  мер,  нацеленных  на
содействие кредитованию застройщиков,   осуществляющих   строительство
жилья для целей  коммерческого  и  некоммерческого  найма  посредством
субсидирования кредитных ставок  или  платежей  по  кредиту,   прямого
финансирования, предоставления гарантий под внешнее  финансирование  и
другое.
     Планируется, что арендное жилье может быть выделено  в  «рыночной
части» проектов, строящихся в рамках программы «Жилье  для  российской
семьи». При этом арендное жилье будет принадлежать тому, кто  выступит
заказчиком   строительства  (инициатором  проекта),  либо  специальной
проектной компании, созданной по инициативе заказчика строительства.
     В дальнейшем будет рассмотрена возможность заключения  соглашения
с ОАО «АИЖК» о намерениях развития рынка арендного жилья.
      (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
     20. Расходы на обеспечение функций государственных органов.
     Мероприятие включает расходы на содержание аппарата  Министерства
строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской
Республики, закупку товаров, работ и услуг для  государственных  нужд,
иные бюджетные ассигнования, а  также  расходы  на  уплату  налога  на
имущество организаций и земельного  налога  в  рамках  государственной
программы.
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

           V. Основные меры государственного регулирования
   в области обеспечения населения Кабардино-Балкарской Республики
               жильем, направленные на достижение целей
           и конечных результатов Государственной программы

     Мерой  государственного  регулирования,  нацеленной  на  создание
условий  для  развития  рынка  доступного  жилья,  развития  жилищного
строительства, в том числе строительства жилья эконом-класса,  включая
малоэтажное строительство является  предоставление  льготы  по  уплате
налога на прибыль в виде  отнесения  к  доходам,  не  учитываемым  при
определении налоговой базы  по  налогу  на  прибыль  средств  целевого
финансирования  в  виде  аккумулированных   на   счетах   организации-
застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов.
     Мерой государственного регулирования, нацеленной на  формирование
механизмов   долгосрочного   финансирования    ипотечного    жилищного
кредитования   является   предоставление   государственных    гарантий
Кабардино-Балкарской  Республики  по  заимствованиям  ОАО  "Кабардино-
Балкарская республиканская ипотечная корпорация".
     Обоснование   необходимости   применения   мер   государственного
регулирования  в рамках реализации государственной программы приведено
в    таблице    9.    (В    редакции    Постановления    Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

                                                             Таблица 9

      Обоснование необходимости применения мер государственного
     регулирования в рамках реализации  Государственной программы

№ п/п	Наименование меры	Показатель применения	Обоснование необходимости применения
1.	Предоставление государственных гарантий Кабардино-Балкарской Республики по заимствованиям открытого акционерного общества «Кабардино-Балкарская ипотечная корпорация»	Объем предоставляемых гарантий	Развитие унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов
2.	Предоставление льготы по уплате налога на прибыль в виде отнесения к доходам, не учитываемым при определении налоговой базы по налогу на прибыль средств целевого финансирования, в виде аккумулированных на счетах организации - застройщика средств дольщиков и (или) инвесторов	Выпадающие доходы бюджета Кабардино-Балкарской Республики	Создание условий и стимулирование строительства жилья

(В    редакции    Постановления   Правительства   Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

       VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий
              на оказание государственных услуг (работ)

     В  рамках  настоящей  программы  оказание  государственных  услуг
(работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской  Республики
не предусмотрено.

          VII. Сведения об участии муниципальных образований
                в реализации Государственной программы

     Органы местного самоуправления  принимают  участие  в  реализации
государственной программы по следующим направлениям:
     увеличение  годового  объем  ввода  жилья,  в  том  числе  жилья,
соответствующего стандартам эконом-класса;
     выполнение государственных  обязательств  по  обеспечению  жильем
категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством   и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечение жильем молодых семей;
     обеспечение  коммунальной  инфраструктурой  земельных   участков,
предоставляемых семьям с  тремя  и  более  детьми  в  целях  жилищного
строительства и ведения подсобного хозяйства.
     обеспечение  жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей,  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей;      (Дополнен      -      Постановление      Правительства
Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 г. N 34-ПП)
     обеспечение  жильем  молодых  учителей. (Дополнен - Постановление
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  19.03.2014  г.  N
34-ПП)

            VIII. Сведения об участии акционерных обществ
          с государственным участием, общественных, научных
   и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
      Кабардино-Балкарского территориального фонда обязательного
   медицинского страхования в реализации Государственной программы

     В  реализации  мероприятий  в  рамках  настоящей  государственной
программы принимает участие ОАО "Кабардино-Балкарская  республиканская
ипотечная корпорация", созданное  Правительством  Кабардино-Балкарской
Республики в 2007 году,  которое  реализует  мероприятия  по  развитию
ипотечного   кредитования,   а   также   осуществляет   инвестиционно-
строительную деятельность в жилищном строительстве.

          VIII-I. Сведения о потребности в трудовых ресурсах,
         необходимых для реализации государственной программы
 
     По информации Министерства труда, занятости и  социальной  защиты
Кабардино-Балкарской   Республики,  потребность  в  работниках  на  31
декабря  2014  г.,  заявленная  работодателями  по  виду экономической
деятельности  «Строительство»,  составила  243  единицы.
     ООО «Каббалкгипс» в рамках осуществления инвестиционного  проекта
по техническому перевооружению завода силикатного кирпича в  Тырныаузе
в марте 2015 года  запустило   5 новых   производств   стройматериалов
торговой марки Gipsell.
     Было возведено пять  заводов  –  дробления,   гипсовых   вяжущих,
гипсовых сухих смесей, гипсовых плит и гипсовых панелей,  кроме  того,
выстроены    инфраструктурные    объекты.   Также   было   произведено
дополнительное  вскрытие карьера и закуплено транспортное оборудование
и  горнодобывающая  техника.
     Компания  планирует  расширение  рынка  продаж   и   ассортимента
производимой продукции. На предприятии работают 265 человек со средней
зарплатой в 18 тысяч рублей. В 2015 году планируется  увеличить  число
сотрудников до 450. К 2018 году ожидается, что число занятых  составит
около тысячи работников.
     Общая потребность в  трудовых   ресурсах   и   количестве   вновь
созданных рабочих мест приведена в форме 5 приложения 1.

     (Раздел дополнен    -    Постановление  Правительства  Кабардино-
Балкарской Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

         IX. Ресурсное обеспечение государственной программы»

     Общий объем финансового  обеспечения  реализации  государственной
программы  в  2013-2020  годах составляет 127053902,780 тыс. рублей за
счет  всех  источников  финансирования,  в  том  числе за счет средств
федерального  бюджета  –  4771175,00  тыс.  рублей.  Прогнозная оценка
бюджетных   ассигнований  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики составляет 4856258,400 тыс. рублей, за
счет  средств  местных  бюджетов  1590430,580  тыс.  рублей,  за  счет
внебюджетных  источников  –  115836038,80  тыс.  рублей.
     Объем    финансирования    государственной   программы   подлежит
ежегодному уточнению.
     Предполагается, что при  софинансировании  отдельных  мероприятий
государственной   программы  за  счет  внебюджетных  источников  будут
использоваться,     в     том     числе,     различные     инструменты
государственно-частного партнерства.
     Ресурсное обеспечение  государственной  программы  за  счет  всех
источников и прогнозная оценка расходов федерального бюджета,  бюджета
Кабардино-Балкарской   Республики,  местных  бюджетов  и  внебюджетных
источников   на  реализацию   государственной   программы   на  период
до 2020 года приведены в форме 7 приложения 1.
      (В  редакции  Постановления  Правительства  Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)

            X. Описание мер государственного регулирования
      и управления рисками реализации Государственной программы

     К рискам реализации  Государственной  программы,  которыми  могут
управлять ответственный исполнитель  и  соисполнители  Государственной
программы, уменьшая  вероятность  их  возникновения,  следует  отнести
следующие.
     1. Институционально-правовой  риск,   связанный   с   отсутствием
законодательного регулирования или недостаточно быстрым  формированием
институтов,  предусмотренных  Государственной  программой,  что  может
привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный  риск  можно
оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в  рамках
программы не только в  большинстве  случаев  требует  законодательного
регулирования,  но,  как  показывает  предыдущий  опыт,  также   может
потребовать значительных сроков практического внедрения.
     2. Операционные   риски,   связанные   с   ошибками    управления
реализацией  программы,  в  том  числе  отдельных   ее   исполнителей,
неготовности   организационной   инфраструктуры   к   решению   задач,
поставленных  программой,  что  может  привести  к  нецелевому   и/или
неэффективному  использованию  бюджетных  средств,  невыполнению  ряда
мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск  может
быть качественно оценен как умеренный.
     В рамках данной группы рисков можно выделить два основных.
     Риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением
проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации
и  (или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому  и/или  неэффективному  использованию  бюджетных
средств,  невыполнению  ряда  мероприятий   программы.   Данный   риск
обусловлен  большим  количеством   участников   реализации   отдельных
мероприятий Государственной программы, в том числе федеральных органов
исполнительной  власти,  органов  государственной  власти   Кабардино-
Балкарской Республики, государственных институтов развития.
     Организационный   риск,   который   связан   с    несоответствием
организационной  инфраструктуры  реализации  программы   ее   задачам,
задержкой формирования соответствующих организационных систем к  сроку
начала реализации мероприятий Государственной программы. Большое число
участников  реализации  программы,   а   также   высокая   зависимость
реализации   мероприятий    программы    от    принятия    необходимых
организационных решений требуют высокой эффективности  координация  их
деятельности  и  отлаженных  административных  процедур  для  снижения
данного риска. Реализация данного риска может привести к  задержкам  в
реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения  отдельных
мероприятий.
     3. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием
Государственной программы в неполном объеме, как  за  счет  бюджетных,
так и  внебюджетных  источников.  Данный  риск  возникает  по  причине
значительной  продолжительности  Государственной  программы,  а  также
высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных
источников.
     Реализации Государственной  программы  также  угрожают  следующие
риски, которые связаны с изменения внешней среды и которыми невозможно
управлять в рамках реализации программы:
     1. Риск ухудшения  состояния  экономики,  что  может  привести  к
снижению    бюджетных    доходов,    ухудшению    динамики    основных
макроэкономических  показателей,  в  том  числе  повышению   инфляции,
снижению темпов экономического роста  и  доходов  населения.  Учитывая
достаточно высокую зависимость экономики  России  от  мировых  цен  на
углеводородные   ресурсы,   а   также   опыт   последнего   финансово-
экономического кризиса, который оказал существенное негативное влияние
на динамику основных показателей жилищного  строительства,  ипотечного
жилищного кредитования, такой риск для реализации программы может быть
качественно оценен как высокий.
     2. Риск возникновения обстоятельств  непреодолимой  силы,  в  том
числе природных и  техногенных  катастроф  и  катаклизмов,  что  может
привести  к  существенному  снижению  состояния  жилищного   фонда   и
коммунальной  инфраструктуры  в  отдельных  муниципалитетах,  а  также
потребовать   концентрации   средств   бюджета    Кабардино-Балкарской
Республики на преодоление последствий таких катастроф. На качественном
уровне такой риск для программы можно оценить как умеренный.
     Меры  управления  рисками  реализации  Государственной  программы
основываются на следующих обстоятельствах:
     1. Наибольшее отрицательное влияние из  вышеперечисленных  рисков
на  реализацию  Государственной  программы  может  оказать  реализация
институционально-правового  и  риска  ухудшения  состояния  экономики,
которые содержат угрозу срыва  реализации  Государственной  программы.
Поскольку в рамках реализации программы отсутствуют рычаги  управления
риском  ухудшения  состояния  экономики,  наибольшее  внимание   будет
уделяться управлению институционально-правовым рискам.
     2. Управление  рисками  реализации   Государственной   программы,
которыми  могут  управлять  ответственный  исполнитель   и   участники
Государственной   программы,   должно   соответствовать   задачам    и
полномочиям   органов   государственной    власти    и    организаций,
задействованных в реализации Государственной программы.
     Управление рисками  реализации  Государственной  программы  будет
осуществляться путем координации  деятельности  участников  реализации
Государственной  программы:  исполнительных  органов   государственной
власти Кабардино-Балкарской Республики, а  также  Кабардино-Балкарской
республиканской ипотечной корпорации. Ответственность  за  координацию
деятельности для управления рисками и для достижения целей и  конечных
результатов Государственной программы  в  целом  будет  осуществляться
ответственным исполнителем.

            XI. Оценка планируемой эффективности программы

     Критериями  количественной  и  качественной  оценки   результатов
реализации  и  ожидаемой  эффективности   программы   будут   являться
выполнение мероприятий и выполнение целевых показателей:
     достижение средней обеспеченности общей площадью жилья на  уровне
19,1 кв. метра на человека в 2015 году, 20 кв. метров - к  2018  году,
20,5 кв. метров - к 2020 году;
     развитие  рынка  некоммерческого  жилищного  фонда  для  граждан,
имеющих невысокий уровень дохода;
     снижение средней стоимости  одного  квадратного  метра  жилья  на
первичном рынке, с учетом индекса-дефлятора на соответствующий год  по
виду экономической деятельности "строительство" (в процентах к  уровню
2012  года)  на  12,3  процента  к  2018  году;   к  2020  году  -  на
17,6 процента.
увеличение доли граждан, имеющих возможность с помощью  собственных  и
заемных средств приобрести  или  снять  необходимое  жилье  на  рынке,
построить индивидуальное жилье;
     увеличение   количества   предоставленных   ипотечных    жилищных
кредитов;
     выполнение государственных  обязательств  по  обеспечению  жильем
категорий  граждан,  установленных  федеральным  законодательством   и
законодательством Кабардино-Балкарской Республики;
     обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки  на
приобретение жилья молодым семьям;
     обеспечение жилыми помещениями детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     обеспечение  жильем  молодых  учителей при оказании содействия за
счет   средств   федерального   бюджета   и  республиканского  бюджета
Кабардино-Балкарской    Республики.    (Дополнен    -    Постановление
Правительства  Кабардино-Балкарской  Республики  от  19.03.2014  г.  N
34-ПП)

                  XII. Характеристика подпрограмм
 
                            Подпрограмма
                «Обеспечение жильем молодых семей в
         Кабардино-Балкарской Республике» на 2013-2020 годы
 
                       Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2013-2020 годы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Правительство Кабардино-Балкарской Республики, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики
Соисполнители подпрограммы	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов КБР (по согласованию)
Цели подпрограммы	государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы	предоставление молодым семьям - участницам программы, социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	обеспечение жильем 1985 молодых семей, в том числе: в 2013 году - 199 молодых семей; в 2014 году - 206 молодых семей; в 2015 году - 211 молодых семей; в 2016 году - 238 молодых семей; в 2017 году - 247 молодых семей; в 2018 году - 271 молодую семью; в 2019 году - 295 молодых семей; в 2020 году - 318 молодых семей»;
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования – 3 618 501,3 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 422 298,4 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 40 627,0 тыс. рублей; 2014 год – 44 671,4тыс. рублей; 2015 год – 45 000,0тыс. рублей; 2016 год – 50 000,0тыс. рублей; 2017 год – 53 000,0тыс. рублей; 2018 год – 58 000,0тыс. рублей; 2019 год – 63 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 68 000,0 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики – 539 284,0 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 50 000,0 тыс. рублей; 2014 год – 52 400,0 тыс. рублей; 2015 год – 60 000,0 тыс. рублей; 2016 год – 67 100,0 тыс. рублей; 2017 год – 69 784,0 тыс. рублей; 2018 год – 75 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 80 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 85 000,0 тыс. рублей; средства бюджетов муниципальных образований – 305 406,5 тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 36 166,0 тыс. рублей; 2014 год – 34 240,0 тыс. рублей; 2015 год – 30 000,0 тыс. рублей; 2016 год – 35 000,0 тыс. рублей; 2017 год – 35 000,0 тыс. рублей; 2018 год – 40 000,0 тыс. рублей; 2019 год – 45 000,0 тыс. рублей; 2020 год – 50 000,0 тыс. рублей; собственные и заемные средства – 2 351 512,4тыс. рублей, в том числе на: 2013 год – 234 007,0 тыс. рублей; 2014 год – 243 865,0тыс. рублей; 2015 год – 250 714,0 тыс. рублей; 2016 год – 282 471,0 тыс. рублей; 2017 год – 293 027,0 тыс. рублей; 2018 год – 321 285,0 тыс. рублей; 2019 год – 349 143,0 тыс. рублей; 2020 год – 377 000,0 тыс. рубле»;
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	успешное выполнение мероприятий программы в 2013-2020 годах позволит обеспечить жильем 1985 молодых семей, а также: создать условия для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, а также собственные средства граждан; укрепить семейные отношения и снизить социальную напряженность в обществе; улучшить демографическую ситуацию в республике; развить систему ипотечного жилищного кредитования