Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24.09.2013 № 264-ПП

             1. Характеристика состояния обеспечения жильем 
             молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике
 
     Поддержка молодых семей в  улучшении  жилищных  условий  является
важнейшим    направлением   жилищной   политики   Кабардино-Балкарской
Республики.
     Неудовлетворительные жилищные условия   оказывают   отрицательное
влияние   на   репродуктивное  поведение  молодой  семьи.  Вынужденное
проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости
и  увеличивает  количество  разводов среди молодых семей. Установлено,
что  средний  размер  семей,  занимающих  отдельную  квартиру или дом,
значительно выше,  чем семей, которые снимают квартиру или проживают в
общежитии.
     Молодые семьи, как правило, не располагают накоплениями  и  имеют
меньший  доход  по сравнению с другими возрастными группами населения,
что  не  позволяет  им  приобрести  жилье за счет собственных средств.
Кроме   того,   молодые   семьи   объективно   нуждаются   в   большей
государственной  поддержке,  поскольку  вынуждены  инвестировать часть
средств   в   профессиональную   подготовку   и  приобретение  товаров
длительного пользования.
     В  связи с  этим   для   улучшения   демографической   ситуации в
республике необходимо, в первую очередь, создать условия  для  решения
жилищных проблем молодых семей.
     По состоянию на 1 января 2011 г. 2421 молодая семья  состояла  на
учете   в  качестве  нуждающихся  в  улучшении  жилищных условий,  что
составляет около 21,6 процента от общего количества семей в Кабардино-
Балкарской Республике, состоящих на учете на получение жилья, как  это
показано в таблице 10.
     Необходимо отметить, что подобный показатель может  быть  гораздо
выше, поскольку не все молодые семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных
условий, обращаются в местные администрации муниципальных  образований
из-за отсутствия уверенности в получении жилья.
     В современных условиях, когда большинство молодых семей не  имеет
возможности   решить   жилищную  проблему  самостоятельно,  необходимо
проводить государственную политику,  направленную  на  государственную
поддержку молодых семей в приобретении или строительстве  жилья,  что,
в   свою  очередь,  окажет  положительное  влияние  на  репродуктивное
поведение молодежи.

                                                            Таблица 10

Муниципальные образования	Количество семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий
Городской округ Нальчик	1138
Городской округ Баксан	119
Городской округ Прохладный	76
Баксанский муниципальный район	42
Зольский муниципальный район	124
Лескенский муниципальный район	98
Майский муниципальный район	56
Прохладненский муниципальный район	64
Терский муниципальный район	112
Урванский муниципальный район	179
Чегемский муниципальный район	128
Черекский муниципальный район	207
Эльбрусский муниципальный район	78
Всего по республике	2421

     Решение проблемы  возможно   лишь   на   основе   гарантированных
долгосрочных механизмов адресной социальной поддержки молодых семей во
взаимодействии    исполнительных    органов   государственной   власти
Кабардино-Балкарской  Республики и местных администраций муниципальных
образований в сочетании с рыночным механизмом ипотечного кредитования.
     Итоги реализации республиканской целевой  программы  «Обеспечение
жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике на 2007 -  2010
годы» продемонстрировали ежегодный рост числа молодых семей,  желающих
стать участниками программы. На 1 января  2011 г.   изъявили   желание
участвовать в программе 1404 молодые  семьи  нуждающиеся  в  улучшении
жилищных условий, что составляет 58,0 процентов от  общего  количества
молодых семей,   состоящих   на   учете   в   местных   администрациях
муниципальных образований.
     В течение четырех лет (2007 - 2010 годы) в рамках Республиканской
целевой    программы    «Обеспечение    жильем    молодых    семей   в
Кабардино-Балкарской Республике на 2007 - 2010 годы» улучшили жилищные
условия,  в  том  числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и
займов,  при  оказании поддержки за счет средств федерального бюджета,
республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской  Республики и бюджетов
муниципальных образований, 737 молодых семей.
     В 2007 - 2010 годах мероприятия программы осуществлялись  в 12 из
13 муниципальных образований республики (Терский  муниципальный  район
не принял  участие  в  Программе)   при   активном   участии   местных
администраций.
     Реализация    программы   также   способствовала   разработке   и
утверждению  республиканской  целевой  программы  развития  ипотечного
жилищного кредитования.
     В период финансово-экономического кризиса  кредитные  организации
ужесточили  условия  предоставления  ипотечных  жилищных  кредитов.  В
условиях,  когда  практически  все  кредитные  организации  установили
минимальный  размер  первоначального  взноса  не менее 30 процентов от
стоимости  жилья,  основными  факторами,  сдерживающими  использование
заемных  средств  для  приобретения  или строительства жилья, являются
отсутствие   у   значительного   числа   граждан  средств  для  оплаты
первоначального  взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту,
а  также  высокая процентная ставка за использование кредитных средств
(от  14,5  процента  и  выше).
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья  без  бюджетной  поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода
для  получения  ипотечного  жилищного  кредита,  они не могут оплатить
первоначальный  взнос  при получении кредита. Молодые семьи в основном
являются  приобретателями  первого  в  своей жизни жилья, а значит, не
имеют   в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было  бы
использовать  в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при
получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа.  К тому же, как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства.  Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы
роста   заработной   платы   по   мере   повышения   квалификации,   и
государственная    помощь   в   предоставлении   средств   на   уплату
первоначального  взноса  при получении ипотечных жилищных кредитов или
займов   будет   являться   для   них   хорошим  стимулом  дальнейшего
профессионального роста.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой  стабильных  условий  жизни  для  этой наиболее активной части
населения,  повлияет  на  улучшение демографической ситуации в стране.
Возможность  решения  жилищной  проблемы,  в  том числе с привлечением
средств  ипотечного  жилищного кредита или займа, создаст для молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в  целях  роста  заработной  платы.  Решение жилищной проблемы молодых
граждан   России  позволит  сформировать  экономически  активный  слой
населения.
     (В   редакции    Постановления Правительства Кабардино-Балкарской
Республики от 27.07.2015 № 154-ПП)
 
               2. Приоритеты государственной политики,
        цели, задачи в сфере обеспечения жильем молодых семей.
  Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей
     и решение задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
              сроки и этапы реализации подпрограммы
 
     Подпрограмма  «Обеспечение  жильем  молодых  семей  в  Кабардино-
Балкарской  Республике»  на 2013 - 2020 годы предполагает формирование
системы  оказания  государственной  поддержки  определенным категориям
граждан  в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого
дома.
     Основной     целью     подпрограммы    является    предоставление
государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым  семьям,
признанным в установленном порядке нуждающимися  в улучшении  жилищных
условий.
     Участником подпрограммы может быть молодая  семья,  в  том  числе
молодая  семья,  имеющая одного и более детей, где один из супругов не
является  гражданином  Российской  Федерации, а также неполная молодая
семья,  состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином
Российской  Федерации,  и одного и более детей, где возраст каждого из
супругов  либо  одного  родителя  в  неполной  семье  на день принятия
Министерством    строительства   и   жилищно-коммунального   хозяйства
Кабардино-Балкарской  Республики  решения  о включении молодой семьи -
участницы  подпрограммы  в список претендентов на получение социальной
выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
     Для целей подпрограммы под  нуждающимися   в   жилых   помещениях
понимаются молодые семьи, поставленные на учет нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные
органами местного самоуправления по месту  их  постоянного  жительства
нуждающимися в жилых  помещениях  после  1 марта  2005 г.  по  тем  же
основаниям,   которые   установлены   статьей 51   Жилищного   кодекса
Российской  Федерации  для  признания  граждан  нуждающимися  в  жилых
помещениях,   предоставляемых  по  договорам  социального  найма,  вне
зависимости  от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся
в жилых помещениях.
     Основными задачами подпрограммы являются:
     предоставление молодым семьям - участницам  программы  социальных
выплат  на  приобретение   жилья   эконом-класса   или   строительство
индивидуального   жилого  дома   эконом-класса   (далее  -  социальные
выплаты);
     создание условий для  привлечения  молодыми  семьями  собственных
средств,   финансовых   средств   кредитных   и   других  организаций,
предоставляющих   кредиты   и   займы   для   приобретения  жилья  или
строительства  индивидуального  жилья,  в том числе ипотечные жилищные
кредиты.
     Молодые   семьи   -   участницы   подпрограммы  могут  обратиться
в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого
помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.
     Отбор  уполномоченных  организаций  осуществляется  Министерством
строительства и жилищно-коммунального  хозяйства  Кабардино-Балкарской
Республики.
     Основными принципами реализации подпрограммы являются:
     добровольное участие в подпрограмме молодых семей;
     признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных  условий
в соответствии с требованиями подпрограммы;
     возможность для молодых семей реализовать свое право на получение
поддержки  за  счет  средств, предоставляемых в рамках подпрограммы из
федерального бюджета, из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики и (или) из бюджетов муниципальных образований при улучшении
жилищных условий только один раз.
     Условиями прекращения реализации подпрограммы являются  досрочное
достижение целей  и задач,  а также  изменение  механизмов  реализации
государственной жилищной политики.
     Реализация подпрограммы осуществляется в 2013 - 2020 годах.
     Характеристикой  достижения   целей   и   решением   поставленных
в подпрограмме задач являются индикаторы. Динамика целевых индикаторов
и показателей эффективности реализации подпрограммы приведена в  форме
1 приложения 1 к настоящей государственной программе.
 
                  3. Краткая характеристика подпрограммы
 
     Подпрограммой    предусматривается    совершенствование   системы
государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы.
 
                     4. Обобщенная характеристика
                  основных мероприятий подпрограммы
 
     Реализация  системы  мероприятий  подпрограммы  осуществляется по
следующим направлениям:
     нормативное правовое и  методологическое  обеспечение  реализации
подпрограммы;
     финансовое обеспечение реализации подпрограммы;
     организационное обеспечение реализации подпрограммы.
     Мероприятия  по  совершенствованию  нормативной   правовой   базы
включают в себя разработку нормативных правовых документов,  связанных
с механизмом реализации мероприятий  подпрограммы.  Перечень  основных
мероприятий подпрограммы (2013 - 2020 годы) приведен в таблице 11.

                                                            Таблица 11

                              Перечень
      основных мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем
        молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике»
                         на 2013 - 2020 годы

№ п / п	Наименование мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
1	Подготовка соответствующих документов для участия в конкурсном отборе по предоставлению субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»	ежегодно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, открытое акционерное общество «Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация», финансово-кредитные и экспертно-аналитические организации
2	Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме	постоянно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)
3	Разработка и утверждение муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей	2013 г.	Органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)
4	Формирование списка участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»	ежегодно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР
5	Распределение и выдача свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»	ежегодно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)
6	Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, уплату первоначального взноса и (или) погашение основной суммы и уплату процентов по ипотечным кредитам и займам на приобретение (строительство) жилья	ежегодно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)
7	Предоставление дополнительной субсидии молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка для погашения части расходов, связанных с приобретением (строительством) жилья	ежегодно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Министерство финансов КБР, органы местного самоуправления сельских и городских поселений (городских округов)
8	Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище»	постоянно	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР, Государственный комитет КБР по печати и массовым коммуникациям

     Примечание: поручения, касающиеся органов местного  самоуправления
муниципальных   районов   и  городских   округов   Кабардино-Балкарской
Республики, носят рекомендательный характер.
 
     Основными мероприятиями по  финансовому  обеспечению подпрограммы
являются  разработка  финансовых  и  экономических механизмов оказания
государственной  поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
и  подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов
при  разработке проектов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской
Республики  на  соответствующий  год и на плановый период.
     Организационные     мероприятия    на   республиканском    уровне
предусматривают:
     внесение предложения на участие  в  конкурсном  отборе  субъектов
Российской Федерации для участия в соответствующем году  в  реализации
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых  семей»  федеральной  целевой
программы «Жилище»;
     заключение    Правительством    Кабардино-Балкарской   Республики
с государственным заказчиком  соглашений  по  реализации  подпрограммы
«Обеспечение  жильем  молодых  семей»  федеральной  целевой  программы
«Жилище» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на  эти
цели в соответствующем году;
     сбор данных  о  молодых  семьях,  участвующих   в   подпрограмме,
предоставляемых  местными  администрациями  муниципальных образований,
обеспечивающими  реализацию  мероприятий  подпрограммы, и формирование
единой  информационной  базы  данных  об  участниках  подпрограммы  по
Кабардино-Балкарской Республике;
     ежегодное определение объема бюджетных  ассигнований,  выделяемых
из   республиканского   бюджета   Кабардино-Балкарской  Республики  на
реализацию мероприятий подпрограммы;
     отбор муниципальных образований  для  участия  в  подпрограмме  и
распределение    субсидий   между   муниципальными   образованиями   в
соответствии с приложением к настоящей подпрограмме;
     отбор банков  в  соответствии  с  установленными  на  федеральном
уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве
социальных выплат молодым семьям;
     отбор уполномоченных организаций, осуществляющих  оказание  услуг
для молодых семей  -  участниц  подпрограммы  по  приобретению  жилого
помещения (жилых помещений) эконом-класса  на  первичном  рынке  жилья
(при необходимости);
     определение   исполнителей  подпрограммы  в  Кабардино-Балкарской
Республике;
     осуществление    контроля    за   реализацией   подпрограммы   на
республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;
     обеспечение    освещения    целей    и    задач   подпрограммы  в
республиканских средствах массовой информации;
     проведение   мониторинга   реализации   мероприятий  подпрограммы
на республиканском уровне,  подготовка  информационно-аналитических  и
отчетных материалов для представления государственному заказчику;
     выдача молодым  семьям  в  установленном порядке  свидетельств  о
праве на получение социальной выплаты на приобретение  (строительство)
жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти
цели.
 
            5. Основные меры государственного регулирования
        в сфере обеспечения жильем молодых семей, направленные
        на достижение цели и конечных результатов подпрограммы
 
     В   рамках    настоящей    подпрограммы   меры   государственного
регулирования в сфере обеспечения жильем молодых  семей,  направленные
на достижение цели и конечных результатов  государственной  программы,
не предусмотрены.

        6. Прогноз сводных показателей государственных заданий
      на оказание государственных услуг (работ) государственными
             учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
                  в рамках государственной программы
 
     В рамках настоящей подпрограммы  оказание  государственных  услуг
 (работ) государственными учреждениями Кабардино-Балкарской Республики
не предусмотрено.
 
           7. Сведения об участии муниципальных образований
                       в реализации подпрограммы
 
     Организационные    мероприятия     на     муниципальном    уровне
предусматривают:
     признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий
в порядке, установленном требованиями подпрограммы;
     формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме;
     ежегодное определение объема бюджетных  ассигнований,  выделяемых
из  бюджета   муниципального  образования  на  реализацию  мероприятий
подпрограммы.
 
   8. Сведения об участии акционерных обществ, общественных, научных
    и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов,
     Территориального фонда обязательного медицинского страхования
       Кабардино-Балкарской Республики в реализации подпрограммы
 
     Реализация    мероприятий   в   рамках   настоящей   подпрограммы
не  предусматривает  участие  акционерных  обществ  с  государственным
участием,   общественных,   научных   и   иных  организаций,  а  также
государственных    внебюджетных    фондов,    Территориального   фонда
обязательного     медицинского     страхования    Кабардино-Балкарской
Республики.
 
               9. Потребность в трудовых ресурсах,
             необходимых для реализации подпрограммы
 
     Реализация мероприятий в рамках настоящей подпрограммы не требует
привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания новых  рабочих
мест.
 
             10. Ресурсное обеспечение подпрограммы
 
     Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
     средства  федерального  бюджета   (софинансирование   мероприятий
подпрограммы);
     средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики
и бюджетов муниципальных образований;
     средства кредитных и других организаций, предоставляющих  молодым
семьям кредиты и займы  на  приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
     средства   молодых   семей,  используемые  для  частичной  оплаты
стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
     Общий  объем  финансирования  подпрограммы  с 2013  по   2020 год
составит 3618501,3 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств федерального бюджета – 422298,4 тыс. рублей;
     за счет  средств  республиканского  бюджета  Кабардино-Балкарской
Республики – 539284,0 тыс. рублей;
     за  счет    средств    бюджетов    муниципальных    образований –
305406,5 тыс. рублей;
     за счет  собственных   и   заемных   средств   молодых    семей –
2351512,4 тыс. рублей.
     Объемы финансирования  рассчитаны  с  учетом  количества  молодых
семей  из  числа состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных   условий   в  органах  местного  самоуправления  сельских  и
городских  поселений  (городских  округов), улучшение жилищных условий
которых  планируется  в  рамках подпрограммы, среднего размера молодой
семьи,  норматива общей площади жилого помещения на 1 человека (18 кв.
м.),  средней  рыночной  стоимости  1  кв.  м  общей  площади жилья по
Кабардино-Балкарской     Республике,     утвержденной    Министерством
строительства  и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации,
доли   собственных   и  заемных  средств,  а  также  доли  средств  из
федерального бюджета и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской
Республики.
     В ходе реализации  подпрограммы  объемы  финансирования  подлежат
ежегодному уточнению  исходя  из  возможностей  федерального  бюджета,
республиканского бюджета Кабардино-Балкарской  Республики  и  бюджетов
муниципальных образований на соответствующий год.
 
           11. Описание мер государственного регулирования
            и управления рисками реализации подпрограммы
 
     Финансовые риски  реализации  подпрограммы  связаны  с  возможным
снижением  объемов  финансирования  программных  мероприятий  за  счет
бюджетов всех уровней.
 
          12. Оценка планируемой эффективности подпрограммы
 
     Эффективность реализации подпрограммы и использования  выделенных
на нее средств из федерального бюджета  и  консолидированного  бюджета
Кабардино-Балкарской Республики будет обеспечена за счет:
     исключения   возможности   нецелевого   использования   бюджетных
средств;
     прозрачности использования бюджетных средств;
     государственного   регулирования   порядка   расчета   размера  и
предоставления социальных выплат;
     адресного предоставления бюджетных средств;
     привлечения молодыми  семьями собственных,  кредитных  и  заемных
средств  для  приобретения  жилья  или  строительства  индивидуального
жилья.
     Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых
семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:
     количество молодых семей,  улучшивших  жилищные  условия  (в  том
числе   с   использованием   ипотечных  жилищных  кредитов  и  займов)
при  оказании   содействия  за  счет  средств   федерального   бюджета
и консолидированного бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
     Успешное выполнение мероприятий  подпрограммы  позволит  в 2013 -
2020  годах   обеспечить   жильем   1985  молодых  семей,  нуждающиеся
в улучшении жилищных условий, а также:
     привлечь в  жилищную  сферу  дополнительные  финансовые  средства
кредитных и других организаций, предоставляющих  кредиты  и  займы  на
приобретение или строительство жилья, собственные средства граждан;
     развить   и  закрепить  положительные  демографические  тенденции
в обществе;
     укрепить семейные  отношения   и   снизить   уровень   социальной
напряженности в обществе;
     развить систему ипотечного жилищного кредитования.

Приложение

к подпрограмме «Обеспечение

жильем молодых семей

в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2013 - 2020 годы

ПРАВИЛА

предоставления субсидий из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных

образований на софинансирование расходных обязательств

муниципальных образований на предоставление социальных выплат

молодым семьям на приобретение (строительство) жилья

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения целей предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, условия предоставления субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований, отобранным для участия в подпрограмме в текущем году.

3. Условиями предоставления и расходования субсидий муниципальными образованиями являются:

а) наличие заявления муниципального образования на участие в реализации подпрограммы в соответствующем году, составленное по форме согласно приложению № 1 к настоящим Правилам;

б) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями подпрограммы;

в) принятие муниципальным образованием обязательств по предоставлению молодым семьям - участникам подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты в размере не менее чем 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья;

г) соблюдение муниципальным образованием условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году);

д) наличие в решении муниципального образования о бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей с учетом установленного подпрограммой уровня софинансирования;

е) наличие списка молодых семей - участниц подпрограммы в соответствующем году по форме согласно приложению № 2 к настоящим Правилам в электронном виде (в формате Excel) и на бумажном носителе.

4. Оценочными критериями отбора муниципальных образований являются:

а) наличие молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

б) объем средств бюджета муниципального образования, предусмотренных на реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.

5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики определяет уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, который не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

6. Распределение субсидий, выделяемых из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, между муниципальными образованиями, участвующими в реализации подпрограммы, осуществляется по методике согласно приложению № 3 к настоящим Правилам.

7. Распределение средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики между муниципальными образованиями утверждается Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

8. Предоставление субсидии бюджету муниципального образования осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и муниципальным образованием.

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значения показателей результативности использования субсидии;

в) обязательства муниципального образования по формированию и ведению реестра получателей субсидий;

г) реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии;

е) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

ж) последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений показателей результативности использования субсидии.

з) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Форма соглашения утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов подпрограммы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.

12. В целях определения объема и срока перечисления средств в рамках предусмотренной муниципальному образованию субсидии муниципальное образование представляет Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики заявку о предоставлении субсидии по форме и в срок, установленные Министерством.

13. Муниципальное образование ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по формам, устанавливаемым Министерством:

а) отчет об использовании средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов, выделенных на предоставление социальных выплат молодым семьям в рамках реализации подпрограммы, региональных и муниципальных программ по обеспечению жильем молодых семей;

б) отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением.

14. Значение показателя результативности предоставления субсидий определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики по итогам окончания срока действия выданных свидетельств на основании индикатора, которым является количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и местных бюджетов.

15. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «б» пункта 9 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии , рассчитывается по формуле:

,

где:

 - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

16. Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,

где:

 - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

17. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

,

где:

 - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

 - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле:

.

18. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из бюджетов муниципальных образований в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил, осуществляются по предложению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики.

19. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решения о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

20. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других органов исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики путем внесения изменений в закон Кабардино-Балкарской Республики о республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Главы Кабардино-Балкарской Республики и (или) актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики.

Решения о перераспределении бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на предоставление субсидии бюджету муниципального образования не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

21. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики и Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики.

Приложение № 1

к Правилам

предоставления субсидий

из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

ЗАЯВЛЕНИЕ

на участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2013 - 2020 годы в 20__ году

Администрация муниципального образования _____________________

__________________________________________________________________

настоящим заявляет о намерении участвовать в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Кабардино-Балкарской Республике» на 2013 - 2020 годы, входящей в состав государственной программы Кабардино-Балкарской Республики «Обеспечение населения Кабардино-Балкарской Республики жильем» на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 24 сентября 2013 г. № 264-ПП.

Размер средств в бюджете муниципального образования, предусмотренных на финансирование муниципальной программы (софинансирование подпрограммы) по обеспечению жильем молодых семей, на 20___ год составляет ___________________________ тыс. рублей.

Контактная информация об участнике отбора:

почтовый индекс ______________, адрес места жительства __________________________________________________________________

телефон (____)________________, факс (____)__________________________,

электронная почта _________________________________________________.

Ответственный за реализацию муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей __________________________________

__________________________________________________________________.

(должность, Ф.И.О., телефон)

Глава муниципального образования          МП ___________________________

(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)

Приложение № 2

к Правилам предоставления

субсидий из республиканского бюджета

Кабардино-Балкарской Республики

бюджетам муниципальных образований

на софинансирование расходных

обязательств муниципальных

образований на предоставление

социальных выплат молодым семьям

на приобретение (строительство) жилья

СПИСОК

молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых

семей в Кабардино-Балкарской Республике»

на 2013 - 2020 годы

по ____________________________________________________ на 20___ год

(наименование муниципального образования

Кабардино-Балкарской Республики)

№ п/п (моло- дые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпро- граммы	Орган самоуправ- ления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпро- граммы	Расчетная стоимость жилья
	коли- чество членов семьи (чело- век)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершен- нолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рож- дения	свидетельство о браке
			серия, номер	кем, когда выдан		серия, номер	кем, когда выдано			стоимость 1 кв. м (тыс. рублей)	размер общей площади жилого помещения на семью (кв. м)	всего (гр. 11 x гр. 12)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Глава муниципального образования _________ ___________

(дата) (подпись) (И.О.Фамилия)

МП