Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-рз

осуществляющим  общественный  контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     11) оказание поддержки общественным  объединениям  инвалидов,  а
также созданным общероссийскими общественными объединениями  инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от  24  ноября  1995
года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
     12) осуществление   мероприятий,   предусмотренных    Федеральным
законом "О донорстве крови и ее компонентов".
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать
вопросы,   указанные   в  части  1  настоящей  статьи,  участвовать  в
осуществлении  иных  государственных  полномочий  (не  переданных им в
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона), если это участие
предусмотрено  федеральными  законами, а также решать иные вопросы, не
отнесенные   к  компетенции  органов  местного  самоуправления  других
муниципальных   образований,   органов  государственной  власти  и  не
исключенные   из  их  компетенции  федеральными  законами  и  законами
Республики  Северная  Осетия-Алания, за счет доходов местных бюджетов,
за  исключением  межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов
бюджетной   системы  Российской  Федерации,  и  поступлений  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений. (В   редакции  Закона
Республики Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 16. Полномочия органов местного самоуправления по
                решению вопросов местного значения
                                                                                       
     1. В  целях  решения  вопросов  местного значения органы местного
самоуправления поселений,  муниципальных районов и  городских  округов
обладают следующими полномочиями:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов муниципального образования;
     3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений
и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными
и  автономными  муниципальными  учреждениями,  а  также формирование и
размещение муниципального заказа; (В    редакции   Закона   Республики
Северная Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями  и  учреждениями,  и  работы, выполняемые муниципальными
предприятиями  и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами; (В   редакции   Закона   Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     5)  регулирование тарифов на подключение к  системе  коммунальной
инфраструктуры,  тарифов  организаций   коммунального   комплекса   на
подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для  потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления поселений по  регулированию
тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов
организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам
на товары и услуги организаций  коммунального  комплекса,  надбавок  к
ценам,  тарифам  для  потребителей  могут   полностью   или   частично
передаваться   на   основе   соглашений   между   органами    местного
самоуправления   поселений   и   органами   местного    самоуправления
муниципального района, в состав которого входят указанные поселения; 
(В  редакции Закона Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г.
N   10-рз);  (В  редакции  Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     5.1.)     полномочиями     по     организации     теплоснабжения,
предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен   -
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     5.2) полномочиями  в  сфере   водоснабжения   и   водоотведения,
предусмотренными    Федеральным     законом     "О водоснабжении     и
водоотведении";
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     6) организационное    и    материально-техническое    обеспечение
подготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования;
     7) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программ
комплексного    социально-экономического    развития    муниципального
образования,  а также организация  сбора  статистических  показателей,
характеризующих  состояние экономики и социальной сферы муниципального
образования, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     8) учреждение  печатного   средства   массовой   информации   для
опубликования   муниципальных   правовых  актов,  обсуждения  проектов
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения,  доведения
до  сведения жителей муниципального образования официальной информации
о  социально-  экономическом  и  культурном  развитии   муниципального
образования,   о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной
официальной информации;
     9) осуществление  международных  и  внешнеэкономических  связей в
соответствии с федеральными законами;
     9.1)   организация   подготовки,   переподготовки   и   повышения
квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, членов
выборных  органов  местного самоуправления, депутатов представительных
органов    муниципальных   образований,   а   также   профессиональной
подготовки,  переподготовки  и  повышения  квалификации  муниципальных
служащих и работников муниципальных учреждений; (Дополнен    -   Закон
Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     9.2) утверждение и реализация муниципальных программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения   энергетического   обследования   многоквартирных   домов,
помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в  границах
муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий,
предусмотренных законодательством об энергосбережении  и  о  повышении
энергетической эффективности; (Дополнен  -  Закон  Республики Северная
Осетия-Алания от 08.07.2010 г. N 37-рз)
     10) иными  полномочиями  в  соответствии  с  Федеральным законом,
уставами муниципальных образований.
     1.1.  По вопросам, отнесенным в соответствии со статьями 13, 14 и
15   настоящего   Закона   к   вопросам  местного  значения,  уставами
муниципальных  образований  могут  устанавливаться  полномочия органов
местного   самоуправления   по  решению  указанных  вопросов  местного
значения. (Дополнен   -   Закон   Республики   Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2.  Органы  местного  самоуправления  поселений и органы местного
самоуправления  городских  округов  вправе  в  соответствии с уставами
муниципальных  образований  принимать  решение о привлечении граждан к
выполнению  на  добровольной основе социально значимых для поселения и
городского  округа  работ  (в  том  числе  дежурств)  в  целях решения
вопросов  местного  значения поселений, предусмотренных пунктами 7.1 -
9,  16  и  20 части 1 статьи 13 настоящего Закона, и вопросов местного
значения городских округов, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25
части 1 статьи 15 настоящего Закона. (В   редакции  Закона  Республики
Северная Осетия-Алания 
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     К социально значимым работам могут быть отнесены  только  работы,
не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К выполнению  социально   значимых   работ   могут   привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в
свободное от основной работы или учебы время на  безвозмездной  основе
не  более  чем  один  раз  в  три  месяца.  При этом продолжительность
социально значимых работ  не  может  составлять  более  четырех  часов
подряд.
     3. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные
настоящей  статьей,  осуществляются  органами  местного самоуправления
поселений,  органами  местного  самоуправления  городских  округов   и
органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно.
Подчиненность органа местного  самоуправления  или  должностного  лица
местного   самоуправления  одного  муниципального  образования  органу
местного самоуправления или должностному лицу местного  самоуправления
другого муниципального образования не допускается.

     Статья 16.1. Муниципальный контроль

     1.  Органы  местного  самоуправления  вправе   организовывать   и
осуществлять  муниципальный  контроль  по  вопросам,   предусмотренным
федеральными законами.
     2.  К  отношениям,  связанным  с  осуществлением   муниципального
контроля,  организацией  и  проведением  проверок   юридических   лиц,
индивидуальных предпринимателей,  применяются  положения  Федерального
закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
                                                                                       
     Статья 17. Принципы правового регулирования полномочий
                органов местного самоуправления
                                                                                       
     1. Перечень вопросов местного  значения  не  может  быть  изменен
иначе  как  путем  внесения  изменений  в Федеральный закон,  а на его
основе в настоящий Закон.
     2. Финансовые  обязательства,  возникающие  в  связи  с  решением
вопросов  местного  значения,  исполняются  за  счет  средств  местных
бюджетов  (за исключением субвенций,  предоставляемых местным бюджетам
из федерального бюджета и бюджета Республики Северная  Осетия-Алания).
В  случаях  и порядке,  установленных федеральными законами и законами
Республики  Северная  Осетия-Алания,  указанные  обязательства   могут
дополнительно  финансироваться  за  счет средств федерального бюджета,
федеральных государственных внебюджетных фондов и  бюджета  Республики
Северная Осетия-Алания.
     3. Законы Республики Северная Осетия-Алания  не  могут  содержать
положений,   определяющих  объем  расходов  за  счет  средств  местных
бюджетов.
     4. Возложение   на   муниципальные    образования    обязанности
финансирования расходов, возникших в связи с  осуществлением  органами
государственной власти и (или) органами местного  самоуправления  иных
муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)

     Статья  17.1.  Оценка эффективности деятельности органов местного
самоуправления

     1. В  соответствие с Федеральным законом перечень показателей для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.
     2. Нормативными  правовыми  актами  Главы   Республики   Северная
Осетия-Алания  может  быть  предусмотрено  выделение  за  счет средств
бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания   грантов   муниципальным
образованиям   в   целях   содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения наилучших значений показателей.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)

                                                                                       
          Глава 4. Наделение органов местного самоуправления
               отдельными государственными полномочиями
                                                                                       
     Статья 18. Порядок наделения органов местного самоуправления
                отдельными государственными полномочиями
                                                                                       
     1. Полномочия  органов  местного  самоуправления,   установленные
федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, по
вопросам,  не  отнесенным  Федеральным  законом  к  вопросам  местного
значения,    являются    отдельными   государственными   полномочиями,
передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
     2.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляется
федеральными  законами  и  законами Республики Северная Осетия-Алания,
отдельными    государственными    полномочиями   Республики   Северная
Осетия-Алания  - законами Республики Северная Осетия-Алания. Наделение
органов    местного    самоуправления    отдельными   государственными
полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.    (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     Наделение органов     местного     самоуправления      отдельными
государственными   полномочиями   по   предметам  совместного  ведения
Российской Федерации  и  Республики  Северная  Осетия-Алания  законами
Республики   Северная   Осетия-Алания   допускается,   если   это   не
противоречит федеральным законам.
     3. Отдельные   государственные   полномочия,   передаваемые   для
осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  органами местного
самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным
законом или законом Республики Северная Осетия-Алания.
     4. Органы местного  самоуправления  могут  наделяться  отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные
полномочия имеют определенный срок действия,  на  срок  действия  этих
полномочий.
     5. Финансовое обеспечение отдельных  государственных  полномочий,
переданных  органам местного самоуправления,  осуществляется только за
счет предоставляемых местным  бюджетам  субвенций  из  соответствующих
бюджетов.  Органы  местного  самоуправления  имеют право дополнительно
использовать собственные материальные ресурсы  и  финансовые  средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
     6. Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания,  предусматривающий
наделение органов местного самоуправления отдельными  государственными
полномочиями, должен содержать:
     1) вид  или  наименование  муниципального   образования,   органы
местного    самоуправления    которого   наделяются   соответствующими
полномочиями;
     2) перечень  прав и обязанностей органов местного самоуправления,
а  также  прав  и  обязанностей  органов  государственной  власти  при
осуществлении соответствующих полномочий;
     3) способ (методику) расчета нормативов  для  определения  общего
объема  субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам из федерального
бюджета,  бюджета Республики Северная Осетия-Алания для  осуществления
соответствующих   полномочий,  включая  федеральные  или  региональные
государственные минимальные социальные стандарты;
     4) перечень  подлежащих передаче в пользование и (или) управление
либо в муниципальную собственность материальных  средств,  необходимых
для  осуществления отдельных государственных полномочий,  передаваемых
органам  местного  самоуправления,  или  порядок  определения  данного
перечня;
     5) порядок  отчетности   органов   местного   самоуправления   об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
     6) порядок осуществления органами государственной власти контроля
за  осуществлением  отдельных  государственных полномочий,  переданных
органам   местного    самоуправления,    и    наименования    органов,
осуществляющих указанный контроль;
     7) условия и порядок прекращения осуществления органами  местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
     6.1  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания, предусматривающий
наделение    органов    местного    самоуправления    государственными
полномочиями   Российской  Федерации,  переданными  для  осуществления
органам  государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания,
также должен содержать положения, определяющие:
     1) права и обязанности Главы Республики  Северная  Осетия-Алания,
связанные с осуществлением органами местного самоуправления переданных
государственных полномочий Российской Федерации,  аналогичные правам и
обязанностям     федеральных     органов     исполнительной    власти,
предусмотренным  федеральным  законом,  в   соответствии   с   которым
осуществление  указанных полномочий передается органам государственной
власти Республики Северная Осетия-Алания, и связанным с осуществлением
переданных  полномочий,  в  случае,  если  закрепление  таких  прав  и
обязанностей не противоречит федеральным законам;
     2) права и обязанности органов местного самоуправления, связанные
с осуществлением переданных им государственных  полномочий  Российской
Федерации, аналогичные правам и обязанностям Главы Республики Северная
Осетия-Алания,  предусмотренным федеральным законом,  в соответствии с
которым   осуществление   указанных   полномочий   передается  органам
государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,  и связанным
с  осуществлением  переданных полномочий,  в случае,  если закрепление
таких прав и обязанностей не противоречит федеральным законам.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     7. Положения   законов   Республики    Северная    Осетия-Алания,
предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями,  вводятся в действие  ежегодно  законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания на очередной финансовый год при  условии,  если  законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания  на   соответствующий   финансовый   год   предусмотрено
предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.
     8.  Законы  Республики  Северная Осетия-Алания, предусматривающие
передачу   отдельных   государственных   полномочий  органам  местного
самоуправления,    могут    содержать   положения,   предусматривающие
обязанность    органов   местного   самоуправления   использовать   по
определенному  назначению  передаваемые  в муниципальную собственность
материальные  объекты,  необходимые  для осуществления соответствующих
полномочий. (Дополнен   -   Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
                                                                                       
     Статья 19. Осуществление органами местного самоуправления
                отдельных государственных полномочий
                                                                                       
     1. По вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной
власти   и   органы   исполнительной   власти   Республики    Северная
Осетия-Алания   в   случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Республики  Северная   Осетия-Алания,   в   пределах   своей
компетенции  вправе  издавать  обязательные для исполнения нормативные
правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.
     2. Органы   местного   самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление  отдельных   государственных   полномочий   в   пределах
выделенных   муниципальным   образованиям  на  эти  цели  материальных
ресурсов и финансовых средств.
     3. Органы    местного   самоуправления   вправе   участвовать   в
осуществлении  государственных  полномочий,   не   переданных   им   в
соответствии   со  статьей  18  настоящего  Закона,  с  осуществлением
расходов  за  счет  средств  бюджета  муниципального  образования  (за
исключением  финансовых  средств,  передаваемых  местному  бюджету  на
осуществление  целевых  расходов),  если  это  участие   предусмотрено
федеральными законами.
     3.1.  Органы  местного  самоуправления  участвуют в осуществлении
государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей
19  Федерального  закона  и  статьей  18  настоящего  Закона, в случае
принятия представительным органом муниципального образования решения о
реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы  за
счет   средств  бюджета  муниципального  образования  (за  исключением
финансовых средств,  передаваемых местному  бюджету  на  осуществление
целевых  расходов)  на  осуществление  полномочий,  не переданных им в
соответствии  со  статьей  18  настоящего  Закона,  если   возможность
осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
     Органы местного  самоуправления  вправе  устанавливать  за   счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи
для  отдельных  категорий  граждан  вне  зависимости  от   наличия   в
федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
     Финансирование полномочий,  предусмотренное настоящей частью,  не
является  обязанностью муниципального образования,  осуществляется при
наличии  возможности  и   не   является   основанием   для   выделения
дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации.
                                                                                       
     Статья 20. Государственный контроль за осуществлением органами
                местного самоуправления отдельных государственных
                полномочий
                                                                                       
     1. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   за
осуществлением     органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий,  а также за использованием предоставленных
на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     2. Органы местного самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления   обязаны   в   соответствии   с  требованиями   статьи
18 настоящего  Закона  предоставлять  уполномоченным   государственным
органам    документы,    связанные    с    осуществлением    отдельных
государственных полномочий.
     3. В  случае  выявления  нарушений требований законов по вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного    самоуправления    отдельных   государственных   полномочий
уполномоченные  государственные  органы   вправе   давать   письменные
предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения
органами  местного  самоуправления  и  должностными  лицами   местного
самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном
порядке.
                                                                                       
      Глава 5. Формы непосредственного осуществления населением
               местного самоуправления и участия населения в
               осуществлении местного самоуправления
                                                                                       
     Статья 21. Местный референдум
                                                                                       
     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Местный  референдум  может  проводиться  на  всей   территории
муниципального образования.
     3. Решение  о   назначении   местного   референдума   принимается
представительным органом муниципального образования:
     1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами,  имеющими  право   на
участие в местном референдуме;
     2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3) по   инициативе   представительного   органа    муниципального
образования и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.
     4. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативе
граждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных объединений,
указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи,  является сбор подписей
в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не
менее 5 процентов от числа участников референдума,  зарегистрированных
на  территории муниципального образования в соответствии с федеральным
законом.
     Инициатива проведения    референдума,    выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными   общественными   объединениями,
указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии  с  ним
законом   Республики  Северная  Осетия-Алания.  Инициатива  проведения
референдума,    выдвинутая    совместно    представительным    органом
муниципального образования и главой местной администрации, оформляется
правовыми актами представительного органа муниципального образования и
главы местной администрации.
     5. Представительный  орган  муниципального   образования   обязан
назначить  местный  референдум  в течение 30 дней со дня поступления в
представительный  орган  муниципального  образования  документов,   на
основании которых назначается местный референдум.
     В случае,  если местный референдум не  назначен  представительным
органом  муниципального образования в установленные сроки,  референдум
назначается  судом  на  основании  обращения  граждан,   избирательных
объединений, главы муниципального образования, органов государственной
власти Республики Северная  Осетия-Алания,  Центральной  избирательной
комиссии Республики Северная Осетия-Алания или прокурора.  Назначенный
судом  местный   референдум   организуется   избирательной   комиссией
муниципального    образования,    а    обеспечение    его   проведения
осуществляется   исполнительным   органом    государственной    власти
Республики Северная Осетия-Алания,  или иным органом, на который судом
возложено обеспечение проведения местного референдума.
     6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,  место
жительства которых расположено в границах муниципального  образования.
Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории муниципального образования и не  нуждается  в
утверждении    какими-либо   органами   государственной   власти,   их
должностными лицами или органами местного самоуправления.
     8. Органы   местного   самоуправления   обеспечивают   исполнение
принятого  на   местном   референдуме   решения   в   соответствии   с
разграничением    полномочий    между   ними,   определенным   уставом
муниципального образования.
     9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на
местном референдуме решение может быть обжаловано в  судебном  порядке
гражданами,     органами    местного    самоуправления,    прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
     10. Гарантии  прав  граждан  на участие в местном референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
Законом Республики Северная Осетия-Алания.
                                                                                       
     Статья 22. Муниципальные выборы
                                                                                       
     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов выборного органа местного самоуправления,  выборных должностных
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные  выборы  назначаются  представительным   органом
муниципального    образования   в   сроки,   предусмотренные   уставом
муниципального  образования.  В  случаях,  установленных   федеральным
законом,     муниципальные    выборы    назначаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
     3. Гарантии    избирательных    прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения и
подведения  итогов  муниципальных  выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Северная
Осетия-Алания.
     3.1.  Не  менее  половины  депутатских  мандатов  в избираемом на
муниципальных  выборах  представительном органе муниципального района,
городского округа с численностью 20 и более депутатов распределяются в
соответствии  с законодательством о выборах между списками кандидатов,
выдвинутыми  политическими  партиями (их региональными отделениями или
иными  структурными  подразделениями),  пропорционально  числу голосов
избирателей, полученных каждым из списков кандидатов. (Дополнен      -
Закон Республики Северная Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     3.2. Выборы депутатов  представительных  органов  поселений  (за
исключением городских округов) с  численностью  населения  менее  3000
человек,  а  также   представительных   органов   поселений   (включая
представительные органы городских округов)  с  численностью  менее  15
депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам;
     3.3. В  случае,  если  в  избираемом  на  муниципальных   выборах
представительном органе  муниципального  образования  (за  исключением
представительного органа муниципального района,  городского  округа  с
численностью  20  и  более  депутатов)  часть   депутатских   мандатов
распределяется в соответствии  с  законодательством  о  выборах  между
списками   кандидатов,   выдвинутых   политическими    партиями    (их
региональными отделениями  или  иными  структурными  подразделениями),
пропорционально  числу  голосов  избирателей,  полученных  каждым   из
списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(Дополнен     -     Закон     Республики     Северная    Осетия-Алания
от 17.04.2013 № 13-рз)
     4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальному
опубликованию (обнародованию).
                                                                                       
     Статья 23. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                органа местного самоуправления, выборного
                должностного лица местного самоуправления,
                голосование по вопросам изменения границ
                муниципального образования, преобразования
                муниципального образования
                                                                                       
     1. Голосование  по  отзыву  депутата,  члена   выборного   органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  проводится  по   инициативе   населения   в   порядке,
установленном  федеральным  законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Республики  Северная  Осетия-Алания  для  проведения  местного
референдума,   с   учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным
законом.
     2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица местного самоуправления и
процедура  отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального
образования.
     Основаниями для отзыва депутата,  члена выборного органа местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
могут   служить  только  его  конкретные  противоправные  решения  или
действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
     Процедура отзыва   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного должностного лица  местного  самоуправления
должна  обеспечивать  ему  возможность  дать избирателям объяснения по
поводу обстоятельств,  выдвигаемых в качестве  оснований  для  отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за
отзыв проголосовало не менее половины избирателей,  зарегистрированных
в муниципальном образовании (избирательном округе).
     2.1.  В  случае,  если  все  депутатские   мандаты   или   часть
депутатских  мандатов   в   представительном   органе   муниципального
образования  замещаются  депутатами,  избранными  в  составе   списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не
применяется. (Дополнен   -  Закон  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     3. В   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,   преобразовании  муниципального  образования  проводится
голосование по вопросам изменения границ  муниципального  образования,
преобразования муниципального образования.
     4.   Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится на
всей территории муниципального образования или на части его территории
в  соответствии  с  частями  2  и 3 статьи 11, частями 5 и 7 статьи 12
настоящего Закона. (В     редакции    Закона    Республики    Северная
Осетия-Алания от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     5. Голосование   по   вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным  органом  муниципального  образования  и проводится в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом   Республики
Северная  Осетия-Алания для проведения местного референдума,  с учетом
особенностей,  установленных Федеральным законом.  При этом  положения
федерального   закона,   закона   Республики  Северная  Осетия-Алания,
запрещающие проведение агитации  государственными  органами,  органами
местного   самоуправления,  лицами,  замещающими  государственные  или
муниципальные должности,  а также положения,  определяющие юридическую
силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
     6. Голосование  по  вопросам  изменения   границ   муниципального
образования,   преобразования   муниципального  образования  считается
состоявшимся,  если в  нем  приняло  участие  более  половины  жителей
муниципального   образования  или  части  муниципального  образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ   муниципального   образования,  преобразование  муниципального
образования  считается  полученным,  если  за   указанные   изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании   жителей    муниципального    образования    или    части
муниципального образования.
     7. Итоги голосования по отзыву депутата,  члена выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,  итоги  голосования  по  вопросам   изменения   границ
муниципального образования,  преобразования муниципального образования
и    принятые    решения    подлежат    официальному     опубликованию
(обнародованию).
                                                                                       
     Статья 24.    Сход граждан, осуществляющий полномочия
                   представительного органа муниципального
                   образования
                                                                                       
     1. В  поселении с численностью жителей,  обладающих избирательным
правом,  не более 100 человек для решения вопросов  местного  значения
проводится  сход  граждан.  Сход  граждан правомочен при участии в нем
более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
     2. Сход  граждан осуществляет полномочия представительного органа
муниципального образования,  в том числе отнесенные  к  исключительной
компетенции представительного органа муниципального образования.
     3. Сход   граждан   может   созываться   главой    муниципального
образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения
численностью не менее 10 человек.
     Проведение схода    граждан    обеспечивается    главой   местной
администрации.
     4. Участие  в  сходе граждан выборных лиц местного самоуправления
является обязательным.
     5. На   сходе  граждан  председательствует  глава  муниципального
образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
     6. Решение   схода  граждан  считается  принятым,  если  за  него
проголосовало более половины участников схода граждан.
     7. Решения,  принятые  на  сходе граждан,  подлежат обязательному
исполнению на территории поселения.
     8. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  сходе
граждан,  в  соответствии  с  разграничением  полномочий  между  ними,
определенным уставом поселения.
     9. Решения,  принятые  на  сходе  граждан,  подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).
     10.  (Утратил  силу  -  Закон  Республики  Северная Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)

     Статья 24.1. Сход граждан

     1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом,  сход  граждан
может проводиться:
     1) в населенном пункте  по  вопросу  изменения  границ  поселения
(муниципального района), в состав которого входит указанный населенный
пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта  к
территории другого поселения (муниципального района);
     2) в поселении с численностью жителей,  обладающих  избирательным
правом,  не  более  100  человек   по   вопросам   изменения   границ,
преобразования указанного поселения;
     3) в поселении, в  котором  полномочия  представительного  органа
муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность
жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100
человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения,
о его численности и сроке полномочий;
     4) в поселении с численностью жителей,  обладающих  избирательным
правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об  использовании
средств самообложения граждан;
     5) в населенном пункте, расположенном на межселенной  территории,
в целях выдвижения  инициативы  населения  по  вопросам,  связанным  с
организацией и осуществлением местного самоуправления;
     6) в поселении, расположенном на территории с  низкой  плотностью
сельского населения или в труднодоступной местности, если  численность
населения сельского поселения составляет  не  более  100  человек,  по
вопросу об упразднении поселения.
     2. Сход граждан, предусмотренный  настоящей  статьей,  правомочен
при участии в  нем  более  половины  обладающих  избирательным  правом
жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан
считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более   половины
участников схода граждан.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
                                                                                       
     Статья 25. Правотворческая инициатива граждан
                                                                                       
     1. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативная
группа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,
установленном  нормативным  правовым  актом  представительного  органа
муниципального образования.
     Минимальная численность     инициативной      группы      граждан
устанавливается  нормативным  правовым  актом представительного органа
муниципального образования и не может превышать 3  процента  от  числа
жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
     В случае отсутствия нормативного правового акта представительного
органа  муниципального  образования,  регулирующего порядок реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие   к   рассмотрению   и
рассмотрение   проекта   муниципального   правового  акта,  внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом.
     2. Проект  муниципального  правового  акта,  внесенный  в порядке
реализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательному
рассмотрению  органом  местного  самоуправления  или должностным лицом
местного самоуправления,  к  компетенции  которых  относится  принятие
соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
     Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена
возможность   изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  указанного
проекта.
     В случае,  если  принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в  порядке  реализации  правотворческой   инициативы
граждан,   относится  к  компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления,  указанный проект должен быть рассмотрен  на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотрения
проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации
правотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   в
письменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы
граждан.
                                                                                       
     Статья 26. Территориальное общественное самоуправление
                                                                                       
     1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимается
самоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территории
поселения   для   самостоятельного   и   под   свою    ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     Границы территории,  на  которой  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление,  устанавливаются представительным органом
поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
     2. Территориальное  общественное  самоуправление осуществляется в
поселениях непосредственно населением посредством проведения  собраний
и   конференций   граждан,   а   также  посредством  создания  органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Территориальное      общественное     самоуправление     может
осуществляться в пределах  следующих  территорий  проживания  граждан:
подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;
группа жилых домов;  жилой микрорайон;  сельский населенный пункт,  не
являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
     4. Органы    территориального    общественного     самоуправления
избираются  на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих на
соответствующей территории.
     5. Территориальное    общественное    самоуправление    считается
учрежденным   с   момента    регистрации    устава    территориального
общественного    самоуправления    уполномоченным   органом   местного
самоуправления соответствующего поселения.  Порядок регистрации устава
территориального  общественного  самоуправления  определяется  уставом
муниципального  образования  и  (или)  нормативными  правовыми  актами
представительного органа муниципального образования.
     Территориальное общественное самоуправление в соответствии с  его
уставом  может  являться  юридическим лицом и подлежит государственной
регистрации    в    организационно-правовой    форме    некоммерческой
организации.
     6.  Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочным,
если   в   нем   принимают   участие  не  менее  одной  трети  жителей
соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.  (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     Конференция  граждан  по  вопросам  организации  и  осуществления
территориального  общественного  самоуправления считается правомочной,
если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных на
собраниях  граждан  делегатов,  представляющих  не  менее  одной трети
жителей   соответствующей   территории,  достигших  шестнадцатилетнего
возраста. (В   редакции   Закона   Республики  Северная  Осетия-Алания
от 18.04.2012 г. N 10-рз)
     7. К  исключительным  полномочиям собрания,  конференции граждан,
осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
     1) установление  структуры органов территориального общественного
самоуправления;
     2) принятие устава территориального общественного самоуправления,
внесение в него изменений;
     3) избрание      органов      территориального      общественного
самоуправления;
     4) определение основных направлений деятельности территориального
общественного самоуправления;
     5) утверждение   сметы   доходов   и   расходов  территориального
общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
     6) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  о  деятельности органов
территориального общественного самоуправления.
     8. Органы территориального общественного самоуправления:
     1) представляют    интересы    населения,     проживающего     на
соответствующей территории;
     2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  и
конференциях граждан;
     3)    могут    осуществлять    хозяйственную    деятельность   по
благоустройству    территории,    иную   хозяйственную   деятельность,
направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан,
проживающих   на  соответствующей  территории,  как  за  счет  средств
указанных   граждан,  так  и  на  основании  договора  между  органами
территориального  общественного  самоуправления  и  органами  местного
самоуправления с использованием средств местного бюджета; (В  редакции
Закона Республики Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     4) вправе   вносить  в  органы  местного  самоуправления  проекты
муниципальных правовых актов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению
этими  органами  и  должностными  лицами  местного  самоуправления,  к
компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
     9. В   уставе   территориального   общественного   самоуправления
устанавливаются:
     1) территория, на которой оно осуществляется;
     2) цели,  задачи,  формы  и  основные  направления   деятельности
территориального общественного самоуправления;
     3) порядок  формирования,   прекращения   полномочий,   права   и
обязанности,  срок  полномочий  органов территориального общественного
самоуправления;
     4) порядок принятия решений;
     5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования и
распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
     6) порядок     прекращения     осуществления     территориального
общественного самоуправления.
     10. Дополнительные   требования   к    уставу    территориального
общественного    самоуправления   органами   местного   самоуправления
устанавливаться не могут.
     11. Порядок    организации   и   осуществления   территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципального
образования и (или) нормативными  правовыми  актами  представительного
органа муниципального образования.
                                                                                       
     Статья 27. Публичные слушания
                                                                                       
     1. Для   обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения   с   участием   жителей   муниципального
образования   представительным   органом  муниципального  образования,
главой  муниципального   образования   могут   проводиться   публичные
слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся   по   инициативе   населения,
представительного   органа   муниципального   образования   или  главы
муниципального  образования.   Публичные   слушания,   проводимые   по
инициативе   населения  или  представительного  органа  муниципального
образования,  назначаются  представительным   органом   муниципального
образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой
муниципального образования.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     1)  проект  устава  муниципального  образования,  а  также проект
муниципального  правового  акта  о  внесении изменений в данный устав,
кроме  случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях
приведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами; (В    редакции   Закона   Республики
Северная Осетия-Алания от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий    и   проекты   межевания   территорий,   проекты   правил
благоустройства  территорий, а также вопросы предоставления разрешений
на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов
капитального   строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных