Закон Республики Северная Осетия-Алания от 25.04.2006 № 24-рз

(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     4. В случае, если уровень бюджетной обеспеченности муниципального
района   (городского   округа)   до   выравнивания   уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) в отчетном
финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал
средний   уровень   по   Республике  Северная  Осетия-Алания,  законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики  Северная
Осетия-Алания  на  очередной  финансовый  год могут быть предусмотрены
перечисление   субвенций  из  бюджета  данного  муниципального  района
(городского   округа)   в   региональный   фонд  финансовой  поддержки
муниципальных   районов  (городских  округов)  либо  при  невыполнении
муниципальным  образованием  требований  указанного  закона Республики
Северная  Осетия-Алания  о  перечислении субвенций централизация части
доходов  от  местных  налогов  и  сборов  и (или) снижение для данного
муниципального  района  (городского  округа)  нормативов отчислений от
федеральных   и   (или)   региональных   налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,   до   уровня,
обеспечивающего  поступление  средств  в  региональный фонд финансовой
поддержки   муниципальных   районов   (городских  округов)  в  размере
указанных субвенций. (В    редакции    Закона    Республики   Северная
Осетия-Алания от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     Порядок  расчета  уровня  бюджетной  обеспеченности муниципальных
районов  (городских  округов)  в отчетном финансовом году, определения
размеров  указанных субвенций и централизации части доходов от местных
налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных
и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами, устанавливается законом Республики
Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с  требованиями Федерального
закона    и    Бюджетного   кодекса   Российской   Федерации.   Размер
предусмотренной    настоящей    частью    субвенции   для   отдельного
муниципального  района  (городского  округа)  не  может  превышать  50
процентов  разницы между общими доходами бюджета муниципального района
(городского   округа),   учтенными   при   расчете   уровня  бюджетной
обеспеченности  муниципального  района  (городского округа) в отчетном
финансовом   году,   и   двукратным  средним  по  Республике  Северная
Осетия-Алания  уровнем  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов). (В    редакции    Закона    Республики   Северная
Осетия-Алания от 23.11.2009 г. N 51-рз)
                                                                                       
     Статья 61. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам
                из бюджетов других уровней
                                                                                       
     1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для  долевого
финансирования    инвестиционных    программ   и   проектов   развития
общественной  инфраструктуры  муниципальных  образований   в   составе
расходов   бюджета   Республики   Северная  Осетия-Алания  может  быть
образован фонд муниципального развития.
     Отбор инвестиционных  программ и проектов,  а также муниципальных
образований,    которым    предоставляются     указанные     субсидии,
осуществляется  в порядке,  установленном законами Республики Северная
Осетия-Алания  в  соответствии  с  требованиями   Бюджетного   кодекса
Российской Федерации.
     Распределение субсидий из  фонда  муниципального  развития  между
муниципальными  образованиями утверждается законом Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год.
     2. В  целях  предоставления  бюджетам  муниципальных  образований
субсидий  для  долевого финансирования приоритетных социально значимых
расходов бюджетов муниципальных образований в составе расходов бюджета
Республики   Северная   Осетия-Алания   может   быть   образован  фонд
софинансирования  социальных  расходов.  Целевое  назначение,  условия
предоставления   и  расходования  указанных  субсидий  устанавливаются
законом Республики Северная Осетия-Алания.
     Отбор муниципальных    образований,    которым    предоставляются
указанные  субсидии,  и   распределение   указанных   субсидий   между
муниципальными   образованиями   осуществляются  по  единой  методике,
утверждаемой законами Республики Северная Осетия-Алания в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. В случаях и порядке,  предусмотренных федеральными законами  и
законами  Республики  Северная  Осетия-Алания,  бюджетам муниципальных
образований  может  быть  предоставлена  иная  финансовая  помощь   из
федерального  бюджета  и  бюджета  Республики Северная Осетия-Алания в
формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     4. В  соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на
очередной  финансовый  год  в  фонд  муниципального  развития  и  фонд
софинансирования  социальных  расходов  могут  зачисляться субсидии из
федерального бюджета.
                                                                                       
     Статья 62. Предоставление субвенций местным бюджетам
                на осуществление органами местного
                самоуправления отдельных государственных
                полномочий
                                                                                       
     1. Общий   размер   субвенций,  предоставляемых  из  федерального
бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания  местным  бюджетам
на   осуществление  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных государственных полномочий, определяется федеральным законом
о федеральном бюджете на очередной финансовый год и законом Республики
Северная Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания  на
очередной   финансовый   год   раздельно   по   каждому  из  указанных
государственных полномочий.
     2. Субвенции  на  осуществление  органами местного самоуправления
переданных им  отдельных  государственных  полномочий  предоставляются
местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета Республики Северная
Осетия-Алания  регионального   фонда   компенсаций.   Указанный   фонд
формируется за счет:
     1) субвенций из федерального фонда компенсаций  на  осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами;
     2) иных  доходов  бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания  в
объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий,   переданных   им   законами
Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Субвенции  из  регионального  фонда компенсаций распределяются
между   всеми   муниципальными   образованиями   Республики   Северная
Осетия-Алания,  органы  местного  самоуправления  которых осуществляют
переданные им отдельные  государственные  полномочия,  пропорционально
численности  населения  (отдельных  групп  населения) или потребителей
соответствующих бюджетных услуг муниципального  образования  с  учетом
объективных условий, влияющих на стоимость этих бюджетных услуг (объем
выплат),  и утверждаются законом Республики Северная  Осетия-Алания  о
бюджете  Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год
по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
     Формирование, распределение,   перечисление   и  учет  субвенций,
предоставляемых из регионального  фонда  компенсаций,  производятся  в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
                                                                                       
     Статья 63. Муниципальные заимствования
                                                                                       
     Муниципальные  образования  вправе   осуществлять   муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  уставом
муниципального образования.
     (В    редакции    Закона    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
                                                                                       
     Статья 64. Исполнение местного бюджета
                                                                                       
     1. Исполнение  местного  бюджета  производится  в  соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     2. Руководитель    финансового   органа   местной   администрации
назначается на должность из  числа  лиц,  отвечающих  квалификационным
требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.  (В
редакции       Закона      Республики      Северная      Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     3. Кассовое  обслуживание   исполнения   бюджета   муниципального
образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
     4.  Территориальные  органы  федерального  органа  исполнительной
власти  по  налогам  и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому
муниципальному  образованию и предоставляют финансовому органу местной
администрации  информацию  о  начислении и об уплате налогов и сборов,
подлежащих   зачислению   в   бюджет   муниципального  образования,  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах   в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации. (В   редакции   Закона  Республики  Северная  Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
                                                                                       
               Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
                                                                                       
     Статья 65. Совет муниципальных образований
                                                                                       
     1. В   Республике   Северная   Осетия-Алания   образуется   Совет
муниципальных образований.
     Организация и   деятельность   Совета  муниципальных  образований
Республики Северная  Осетия-Алания  осуществляются  в  соответствии  с
требованиями  Федерального  закона  от  12  января 1996 года N 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях", применяемыми к ассоциациям.
     Полномочия  органов  государственной  власти  Республики Северная
Осетия-Алания   по   взаимодействию   органов  государственной  власти
Республики  Северная Осетия-Алания с Советом муниципальных образований
Республики  Северная  Осетия-Алания  определяются  законом  Республики
Северная Осетия-Алания в соответствии с Федеральным законом.    (Абзац
дополнен     -     Закон     Республики     Северная     Осетия-Алания

от 23.11.2009 г. N 51-рз)
     2. Съезд   (собрание  членов)  Совета  муниципальных  образований
Республики Северная Осетия-Алания:
     1) утверждает  устав  Совета муниципальных образований Республики
Северная Осетия-Алания;
     2) определяет  размеры  и  порядок  уплаты  членских  взносов  на
осуществление деятельности Совета муниципальных образований Республики
Северная   Осетия-Алания   и   содержание  органов  управления  Совета
муниципальных образований;
     3) избирает  органы  управления  Совета муниципальных образований
Республики Северная Осетия-Алания;
     4) осуществляет  иные  полномочия,  определенные  уставом  Совета
муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.
     3. Совет    муниципальных    образований    Республики   Северная
Осетия-Алания  не  вправе  вмешиваться  в  деятельность  муниципальных
образований, ограничивать их деятельность.
                                                                                       
     Статья 66. Межмуниципальные организации
                                                                                       
     1. Представительные    органы   муниципальных   образований   для
совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения
об  учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых
акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
     2. Межмуниципальные   хозяйственные  общества  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами.
     Государственная регистрация    межмуниципальных     хозяйственных
обществ   осуществляется  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
8 августа  2001  года  N  129-ФЗ  "  О   государственной   регистрации
юридических лиц".
     3. Органы местного самоуправления могут выступать  соучредителями
межмуниципального печатного средства массовой информации.

     Статья 67. Некоммерческие организации муниципальных
                образований
                                                                                       
     1. Представительные  органы   муниципальных   образований   могут
принимать  решения  о  создании  некоммерческих  организаций  в  форме
автономных некоммерческих организаций и фондов.
     2. Некоммерческие     организации    муниципальных    образований
осуществляют свою деятельность в соответствии с  Гражданским  кодексом
Российской    Федерации,    федеральным   законом   о   некоммерческих
организациях, иными федеральными законами.
                                                                                       
      Глава 10. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления,
                контроль и надзор за их деятельностью
                                                                                       
     Статья 68. Ответственность органов  местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                                                                                       
     Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местного
самоуправления несут ответственность перед  населением  муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.
                                                                                       
     Статья 69. Ответственность депутатов, членов выборных
                органов местного самоуправления, выборных
                должностных лиц местного самоуправления
                перед населением
                                                                                       
     1. Основания   наступления   ответственности   депутатов,  членов
выборных органов местного  самоуправления,  выборных  должностных  лиц
местного   самоуправления   перед   населением   и   порядок   решения
соответствующих   вопросов   определяются    уставами    муниципальных
образований в соответствии с Федеральным законом.
     2. Население   муниципального   образования    вправе    отозвать
депутатов,  членов выборных органов местного самоуправления,  выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии  с  Федеральным
законом.
                                                                                       
     Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                перед государством
                                                                                       
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления  перед  государством  наступает  на  основании
решения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов,   Конституции   Республики  Северная  Осетия-Алания,  законов
Республики Северная Осетия-Алания,  устава муниципального образования,
а  также  в  случае  ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными   лицами   переданных   им   отдельных    государственных
полномочий.
                                                                                       
     Статья 71. Ответственность представительного органа
                муниципального образования перед государством
                                                                                       
     1. В  случае,  если  соответствующим   судом   установлено,   что
представительным органом муниципального образования принят нормативный
правовой  акт,  противоречащий   Конституции   Российской   Федерации,
федеральным конституционным законам,  федеральным законам, Конституции
Республики  Северная  Осетия-Алания,   законам   Республики   Северная
Осетия-Алания,  уставу муниципального образования,  а представительный
орган  муниципального  образования  в  течение  трех  месяцев  со  дня
вступления  в  силу решения суда либо в течение иного предусмотренного
решением суда срока не принял  в  пределах  своих  полномочий  мер  по
исполнению  решения  суда,  в  том  числе  не  отменил соответствующий
нормативный правовой акт,  Глава Республики Северная  Осетия-Алания  в
течение   одного   месяца   после  вступления  в  силу  решения  суда,
установившего факт неисполнения данного решения,  вносит  в  Парламент
Республики  Северная  Осетия-Алания  проект закона Республики Северная
Осетия-Алания  о  роспуске  представительного  органа   муниципального
образования.
     2. Полномочия представительного органа муниципального образования
прекращаются  со  дня  вступления  в  силу  закона Республики Северная
Осетия-Алания о его роспуске.
     2.1.  В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
избранный  в правомочном составе представительный орган муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Глава  Республики  Северная  Осетия-Алания  в течение трех
месяцев  со  дня  вступления в силу решения суда, установившего данный
факт,  вносит  в  Парламент  Республики  Северная Осетия-Алания проект
закона  Республики Северная Осетия-Алания о роспуске представительного
органа муниципального образования.
     2.2. В случае,  если соответствующим судом установлено, что вновь
избранный  в правомочном составе представительный орган муниципального
образования в течение трех месяцев  подряд  не  проводил  правомочного
заседания,  Глава  Республики  Северная  Осетия-Алания  в течение трех
месяцев со дня вступления в силу решения  суда,  установившего  данный
факт,  вносит  в  Парламент  Республики  Северная Осетия-Алания проект
закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске  представительного
органа муниципального образования.
     (Дополнен    -    Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания
от 15.02.2008 г. N 4-рз)
     3. Закон    Республики    Северная   Осетия-Алания   о   роспуске
представительного  органа  муниципального   образования   может   быть
обжалован  в  судебном  порядке  в течение 10 дней со дня вступления в
силу.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее  чем
через 10 дней со дня ее подачи.
                                                                                       
     Статья 72. Ответственность главы муниципального образования
                и главы местной администрации перед государством
                                                                                       
     1. Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об
отрешении  от  должности  главы  муниципального  образования или главы
местной администрации в случае:
     1) издания  указанным  должностным  лицом местного самоуправления
нормативного правового акта,  противоречащего  Конституции  Российской
Федерации,  федеральным конституционным законам,  федеральным законам,
Конституции  Республики  Северная  Осетия-Алания,  законам  Республики
Северная Осетия-Алания,  уставу муниципального образования, если такие
противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо
в  течение  двух  месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в
течение иного  предусмотренного  решением  суда  срока  не  приняло  в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления
действий,   в  том  числе  издания  им  правового  акта,  не  носящего
нормативного характера,  влекущих нарушение прав и свобод  человека  и
гражданина,  угрозу  единству и территориальной целостности Российской
Федерации,  национальной  безопасности  Российской  Федерации   и   ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального
бюджета  или  бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания,  если  это
установлено соответствующим судом,  а указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
     2. Срок,   в   течение   которого   Глава   Республики   Северная
Осетия-Алания  издает  правовой  акт  об  отрешении от должности главы
муниципального образования или главы местной администрации,  не  может
быть  менее  одного месяца со дня вступления в силу последнего решения
суда,  необходимого для издания указанного акта,  и не может превышать
шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
     3. Глава   муниципального   образования   или    глава    местной
администрации,   в   отношении   которых  Главой  Республики  Северная
Осетия-Алания был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со
дня его официального опубликования.  Суд должен рассмотреть  жалобу  и
принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

     Статья 72.1. Удаление главы муниципального образования
                   в отставку

     Удаление   главы   муниципального    образования    в    отставку
осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона.
     (Дополнена    -    Закон    Республики   Северная   Осетия-Алания
от 23.11.2009 г. N 51-рз)
                                                                                       
     Статья 73. Временное осуществление органами государственной
                власти отдельных полномочий органов местного
                самоуправления
                                                                                       
     1. Отдельные  полномочия  органов  местного  самоуправления могут
временно осуществляться  органами  государственной  власти  Республики
Северная Осетия-Алания в случае:
     1) если в связи  со  стихийным  бедствием,  с  катастрофой,  иной
чрезвычайной    ситуацией    представительный   орган   муниципального
образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут  быть
сформированы в соответствии с настоящим Законом;
     2) если  вследствие  решений,  действий   (бездействия)   органов
местного    самоуправления    возникает   просроченная   задолженность
муниципальных  образований  по  исполнению  своих  долговых  и   (или)
бюджетных   обязательств,   определенная   в   порядке,  установленном
Бюджетным кодексом  Российской  Федерации,  превышающая  30  процентов
собственных  доходов  бюджетов  муниципальных  образований  в отчетном
финансовом году,  и  (или)  просроченная  задолженность  муниципальных
образований  по  исполнению  своих бюджетных обязательств, превышающая
40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном  финансовом  году,  при
условии  выполнения  бюджетных  обязательств  федерального  бюджета  и
бюджета  Республики  Северная  Осетия-Алания  в   отношении   бюджетов
указанных муниципальных образований;
     3) если при осуществлении  отдельных  переданных  государственных
полномочий  за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами
местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных
средств либо нарушение Конституции Российской Федерации,  федерального
закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим
судом.
     2. В случаях,  установленных пунктом 1 части 1 настоящей  статьи,
решение    о    временном   осуществлении   исполнительными   органами
государственной    власти    Республики     Северная     Осетия-Алания
соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается
Главой  Республики  Северная  Осетия-Алания   на   основании   решения
представительного   органа   местного   самоуправления   или   решения
Парламента    Республики    Северная    Осетия-Алания,    принимаемого
большинством  не  менее  двух  третей  голосов от установленного числа
депутатов.  Указ Главы Республики Северная Осетия-Алания  о  временном
осуществлении    исполнительными   органами   государственной   власти
Республики  Северная  Осетия-Алания   отдельных   полномочий   органов
местного самоуправления должен содержать:
     1) перечень     осуществляемых      исполнительными      органами
государственной  власти  Республики  Северная  Осетия-Алания отдельных
полномочий органов местного самоуправления,  установленных Федеральным
законом и другими федеральными законами;
     2) перечень   исполнительных   органов   государственной   власти
Республики Северная Осетия-Алания и (или) должностных лиц, назначаемых
органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания,  на
которые   (которых)  возлагается  осуществление  отдельных  полномочий
органов местного  самоуправления,  с  распределением  этих  полномочий
между ними;
     3) срок,   в   течение    которого    исполнительными    органами
государственной     власти     Республики    Северная    Осетия-Алания
осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления  и
который не может превышать период времени до устранения обстоятельств,
предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;
     4) источники  и  порядок  финансирования временного осуществления
исполнительными органами государственной  власти  Республики  Северная
Осетия-Алания отдельных полномочий органов местного самоуправления.
     3. Не  могут  временно  осуществляться  органами  государственной
власти  Республики  Северная Осетия-Алания полномочия органов местного
самоуправления по принятию устава муниципального образования, внесению
в    него   изменений,   установлению   структуры   органов   местного
самоуправления,    изменению    границ    территории    муниципального
образования, преобразованию муниципального образования.
     4. В случае,  предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
в  соответствующем  муниципальном  образовании  по  ходатайству  Главы
Республики Северная Осетия-Алания  и  (или)  представительного  органа
муниципального образования,  главы муниципального образования решением
Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания вводится временная
финансовая администрация на срок до одного года.
     Временная финансовая  администрация   не   может   вводиться   по
ходатайству  Главы  Республики Северная Осетия-Алания в течение одного
года  со  дня  вступления  в   полномочия   представительного   органа
муниципального образования.
     В целях    восстановления    платежеспособности    муниципального
образования   временная  финансовая  администрация  в  соответствии  с
федеральным законом принимает меры  по  реструктуризации  просроченной
задолженности  муниципального  образования,  разрабатывает изменения в
бюджет муниципального образования на текущий  финансовый  год,  проект
бюджета   муниципального  образования  на  очередной  финансовый  год,
представляет их в представительный орган муниципального образования на
рассмотрение и утверждение,  а в случаях,  предусмотренных федеральным
законом,  в  Правительство  Республики  Северная   Осетия-Алания   для
утверждения  законом  Республики Северная Осетия-Алания,  обеспечивает
контроль за исполнением бюджета муниципального  образования,  а  также
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом.
     5. В случае,  предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
решение  о  временном  осуществлении  органами  исполнительной  власти
Республики  Северная  Осетия-Алания   отдельных   полномочий   органов
местного самоуправления принимается Правительством Республики Северная
Осетия-Алания с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     6. Решения  органов  государственной  власти  Республики Северная
Осетия-Алания,  указанные в настоящей статье,  могут быть обжалованы в
судебном  порядке.  Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
                                                                                       
     Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления
                и должностных лиц местного самоуправления
                перед физическими и юридическими лицами
                                                                                       
     Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления  перед  физическими  и  юридическими  лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
                                                                                       
     Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов
                местного самоуправления и должностных лиц
                местного самоуправления
                                                                                       
     1. Органы   прокуратуры    Российской    Федерации    и    другие
уполномоченные  федеральным  законом  органы  осуществляют  надзор  за
исполнением органами местного  самоуправления  и  должностными  лицами
местного самоуправления Конституции Российской Федерации,  федеральных
конституционных законов,  федеральных законов,  Конституции Республики
Северная  Осетия-Алания,  законов  Республики  Северная Осетия-Алания,
уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.
     2. Уполномоченные   органы  государственной  власти  осуществляют
контроль  за  осуществлением  органами   местного   самоуправления   и
должностными  лицами  местного  самоуправления переданных им отдельных
государственных полномочий.
     3. Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления,  наделенные в соответствии  с  уставом  муниципального
образования   контрольными   функциями,   осуществляют   контроль   за
соответствием   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных   лиц   местного   самоуправления   уставу  муниципального
образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам
представительного органа муниципального образования.
                                                                                       
     Статья 76. Обжалование в  суд решений, принятых путем
                прямого волеизъявления граждан, решений и
                действий (бездействия) органов местного
                самоуправления и должностных лиц местного
                самоуправления
                                                                                       
     Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностных
лиц   местного   самоуправления   могут  быть  обжалованы  в  суд  или
арбитражный суд в установленном законом порядке.
                                                                                       
     Статья 77. Особенности организации местного самоуправления
                на приграничных территориях
                                                                                       
     Особенности осуществления местного самоуправления на приграничных
территориях устанавливаются федеральным  законом,  определяющим  режим
приграничной территории.
                                                                                       
                    Глава 11. Переходные положения                                               
                                                                                       
     Статья 78. Вступление в силу настоящего Закона
                                                                                       
     1. Настоящий   Закон,   за  исключением  положений,  для  которых
настоящей главой установлены иные сроки и порядок вступления  в  силу,
вступает в силу с 1 января 2009 года.
     2. Со  дня  официального  опубликования   настоящего  Закона   до
1 января 2009 года устанавливается переходный период.
     3. Настоящая  глава  вступает  в   силу   со   дня   официального
опубликования настоящего Закона.
     4. Положения настоящего Закона, в том числе установленные абзацем
1   части   5   настоящей  статьи,  применяются  со  дня  официального
опубликования настоящего Закона до  окончания  переходного  периода  в
части,  не  противоречащей  положениям  частей   1.2   и   1.3  статьи
83 Федерального закона.
     5. Положения статей 10-15,  33-36 и 49 настоящего Закона вступают
в силу со дня официального опубликования настоящего Закона. Статьи 2 и
9  настоящего Закона применяются при реализации требований статей 84 и
85 Федерального закона.  Статья 24 настоящего Закона  применяется  при
реализации   требований   части   3  статьи  84,  части  5  статьи  85
Федерального закона.
     Пункт 8  части 1 статьи 14 и пункт 9 части 1 статьи 15 настоящего
Закона вступают в силу в  сроки,  установленные  федеральным  законом.
(В     редакции     Закона     Республики    Северная    Осетия-Алания
от 09.10.2012 г. N 44-рз)
     6. При формировании  и  утверждении  проекта  бюджета  Республики
Северная  Осетия-Алания  и  местных бюджетов на 2006-2008 годы  статья
59 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей:
     1) по согласованию с представительными органами поселений дотации
из регионального  фонда  финансовой  поддержки  поселений  могут  быть
полностью  или частично заменены дополнительными (дифференцированными)
нормативами отчислений в бюджеты  поселений  от  федеральных  и  (или)
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации   в   бюджет   Республики   Северная
Осетия-Алания.  Порядок  установления  и  расчета  данных   нормативов
отчислений  от  федеральных и региональных налогов и сборов,  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами,   устанавливается
законом   Республики   Северная   Осетия-Алания   в   соответствии   с
требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации;
     2) распределение   дотаций   из  регионального  фонда  финансовой
поддержки   поселений   утверждается   законом   Республики   Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год;
     3) заменяющие дотации из регионального фонда финансовой поддержки
поселений дополнительные (дифференцированные) нормативы отчислений  от
федеральных и региональных налогов и сборов,  налогов, предусмотренных
специальными  налоговыми  режимами,  подлежащих   в   соответствии   с
требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  зачислению в
бюджет  Республики  Северная   Осетия-Алания,   утверждаются   законом
Республики   Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с  требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации;
     4) в    случае    наделения   органов   местного   самоуправления
муниципальных   районов   государственными   полномочиями   Республики
Северная   Осетия-Алания   по  выравниванию  бюджетной  обеспеченности
поселений  дотации  из  регионального   фонда   финансовой   поддержки
поселений  предоставляются  из  бюджета  муниципального района за счет
субвенций,   предоставляемых   из    бюджета    Республики    Северная
Осетия-Алания,  и  (или)  путем  установления представительным органом
муниципального  района  для  поселений,  входящих  в  состав   данного
муниципального района,  дополнительных (дифференцированных) нормативов
отчислений от федеральных и региональных налогов  и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,   в   порядке,
установленном законом Республики Северная Осетия-Алания в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     5) региональный  фонд  финансовой  поддержки  поселений  в  части
предоставления  дотаций  городским  поселениям  и  сельским поселениям
Республики  Северная  Осетия-Алания  может  полностью   или   частично
распределяться  между  указанными  поселениями  исходя  из  уровня  их
расчетной бюджетной обеспеченности в соответствии с единой  методикой,
утвержденной  законом Республики Северная Осетия-Алания.  Региональный
фонд финансовой поддержки поселений  в  части  предоставления  дотаций
городским  округам  распределяется  в порядке, предусмотренном статьей
59 настоящего Закона;
     6) общие   требования  к  порядку  определения  уровня  расчетной
бюджетной обеспеченности поселений и методике распределения  указанных
дотаций   из   региональных   фондов  финансовой  поддержки  поселений
устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     7) по согласованию с представительными органами поселений дотации
из районных фондов финансовой поддержки поселений могут быть полностью
или    частично    заменены    дополнительными   (дифференцированными)
нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных  налогов  и
сборов,  налогов,  предусмотренных  специальными  налоговыми режимами,
подлежащих зачислению в бюджет муниципального  района,  установленными
для    бюджетов   поселений,   входящих   в   состав   соответствующих
муниципальных  районов.  Порядок  установления  и  расчета   указанных
дополнительных    (дифференцированных)    нормативов   отчислений   от
федеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами, утверждается законом
Республики  Северная  Осетия-Алания  в  соответствии  с   требованиями
бюджетного законодательства Российской Федерации;
     8) дополнительные  (дифференцированные)  нормативы  отчислений  в
бюджеты  поселений  от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов и
сборов,  налогов,  предусмотренных специальными  налоговыми  режимами,
подлежащих  зачислению  в  бюджет муниципального района,  утверждаются
решением представительного органа муниципального района;
     9) в  случае,  если  уровень  расчетных налоговых доходов бюджета
поселения   (без   учета   налоговых   доходов    по    дополнительным
(дифференцированным)  нормативам  отчислений)  или  уровень  расчетной
бюджетной обеспеченности поселения до  выравнивания  уровня  расчетной
бюджетной  обеспеченности  поселений  в  отчетном  финансовом  году  в
расчете на одного жителя в 1,3 и более раза превышал  средний  уровень
по  Республики  Северная  Осетия-Алания,  законом  Республики Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый  год  могут  быть  предусмотрены  перечисление субвенций из
бюджета данного поселения в  региональный  фонд  финансовой  поддержки
поселений в порядке,  едином для всех поселений, либо при невыполнении
муниципальным образованием  требований  указанного  закона  Республики
Северная  Осетия-Алания  о  перечислении субвенций централизация части
доходов от местных налогов и  сборов  и  (или)  снижение  для  данного
поселения  нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов
и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами,
до  уровня,  обеспечивающего  поступление  средств в региональный фонд
финансовой поддержки поселений в размере указанных  субвенций.  Размер
указанной  субвенции  для  отдельного  поселения  в  расчете на одного
жителя не  может  превышать  50  процентов  разницы  между  расчетными
налоговыми   доходами   бюджета   поселения   (без  учета  доходов  по
дополнительным (дифференцированным) нормативам отчислений)  в  расчете
на   одного  жителя  в  последнем  отчетном  году  (уровнем  расчетной
бюджетной обеспеченности) и средним по поселениям Республики  Северная
Осетия-Алания  уровнем,  увеличенным  в 1,3 раза,  в расчете на одного
жителя.
     7. При  формировании  и  утверждении проектов бюджетов Республики
Северная  Осетия-Алания  и  местных бюджетов на 2006-2008 годы  статья
60 настоящего Закона применяется с учетом следующих особенностей:
     1) по согласованию  с  представительными  органами  муниципальных
районов  (городских округов) дотации из регионального фонда финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)   могут   быть
полностью  или частично заменены дополнительными (дифференцированными)
нормативами отчислений  в  бюджеты  муниципальных  районов  (городских
округов)  от  федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,  предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих
зачислению  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в
бюджет  Республики  Северная  Осетия-Алания.  Порядок  установления  и
расчета    данных   дополнительных   (дифференцированных)   нормативов
отчислений от федеральных  и  (или)  региональных  налогов  и  сборов,
налогов,    предусмотренных    специальными    налоговыми    режимами,
устанавливается   законом   Республики   Северная   Осетия-Алания    в
соответствии  с  требованиями  бюджетного  законодательства Российской
Федерации;
     2) распределение   дотаций   из  региональных  фондов  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов)   утверждается
законом   Республики   Северная  Осетия-Алания  о  бюджете  Республики
Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год;
     3) заменяющие дотации из региональных фондов финансовой поддержки
муниципальных    районов    (городских     округов)     дополнительные
(дифференцированные)    нормативы    отчислений   от   федеральных   и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми  режимами,  подлежащих  зачислению  в бюджеты муниципальных
районов (городских округов),  утверждаются законом Республики Северная
Осетия-Алания     в    соответствии    с    требованиями    бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     4) в  случае,  если  уровень  расчетных налоговых доходов бюджета
муниципального района (городского округа) (без учета налоговых доходов
по  дополнительным  (дифференцированным)  нормативам  отчислений)  или
уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  муниципального   района
(городского  округа)  до  выравнивания уровня бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов) в отчетном финансовом году в
расчете  на  одного жителя в 1,3 и более раза превышал средний уровень
по Республики  Северная  Осетия-Алания,  законом  Республики  Северная
Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной
финансовый год могут  быть  предусмотрены  перечисление  субвенций  из
бюджета   данного   муниципального   района   (городского   округа)  в
региональный   фонд   финансовой   поддержки   муниципальных   районов
(городских  округов) в порядке,  едином для всех муниципальных районов
(городских округов), либо, при невыполнении муниципальным образованием
требований  указанного  закона  Республики  Северная  Осетия-Алания  о
перечислении субвенций централизация части доходов от местных  налогов
и   сборов   и   (или)  снижение  для  данного  муниципального  района
(городского   округа)   нормативов   отчислений   от   федеральных   и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  до уровня, обеспечивающего поступление средств в
региональный   фонд   финансовой   поддержки   муниципальных   районов
(городских округов) в размере указанных  субвенций.  Размер  указанной
субвенции  для  отдельного муниципального района (городского округа) в
расчете на одного жителя не может превышать 50 процентов разницы между
расчетными   налоговыми   доходами   бюджета   муниципального   района
(городского   округа)   (без   учета   доходов    по    дополнительным
(дифференцированным) нормативам отчислений) в расчете на одного жителя
в последнем отчетном году (уровнем расчетной бюджетной обеспеченности)
и  средним  по  муниципальным  районам  (городским округам) Республики
Северная Осетия-Алания уровнем,  увеличенным в 1,3 раза,  в расчете на
одного жителя.
     8. Пункт 2 части 1,  часть 4 статьи 73 настоящего Закона вступают
в силу с 1 января 2008 года.
                                                                                       
     Статья 79. Признание утратившими силу отдельных нормативных
                правовых актов Республики Северная Осетия-Алания
                                                                                       
     Со дня вступления в силу настоящего Закона  признать  утратившими
силу:
     Закон   Республики   Северная  Осетия-Алания   от   16.11.1998 г.
N 18-З "О местном самоуправлении в Республике Северная Осетия-Алания";
     Закон   Республики  Северная   Осетия-Алания   от   28.09.2001 г.
N 34-РЗ   "О   внесении   изменений   в   Закон   Республики  Северная
Осетия-Алания  "О  местном  самоуправлении   в   Республике   Северная
Осетия-Алания";
     Закон   Республики   Северная   Осетия-Алания   от  27.12.2002 г.
N 29-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная
Осетия-Алания  "О  местном  самоуправлении   в   Республике   Северная
Осетия-Алания";
     Закон  Республики   Северная   Осетия-Алания   от  21.10.2003  г.
N 35-РЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Северная
Осетия-Алания  "О  местном  самоуправлении   в   Республике   Северная
Осетия-Алания".
                                                                                       
     Статья 80. О приведении нормативных правовых актов в
                соответствие с настоящим Законом
                                                                                       
     1. Органам    государственной    власти    Республики    Северная
Осетия-Алания  привести  свои правовые акты в соответствие с настоящим
Законом.
     2. Нормативные  правовые акты в Республике Северная Осетия-Алания
до приведения их в соответствие  с  Федеральным  законом  и  настоящим
Законом  применяются в части,  не противоречащей Федеральному закону и
настоящему Закону.
                                                                                       
                                                                                       
     Глава
     Республики Северная Осетия-Алания          Т.Мамсуров
                                                                                       
     г.Владикавказ
     25 апреля 2006 г.
     N 24-РЗ