|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 12 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Мероприятия по развитию промышленности строительных материалов на 2011-2015 годы Проект N 1 "Реконструкция цеха ячеистого бетона в ОАО "Кирпич силикатный" Проектом предусматривается приобретение автоклава и резательного комплекса для производства ячеистого бетона. Необходимость реконструкции цеха вызвана увеличением потребности строительных организаций и частных лиц в теплоэффективном изделии - ячеистом стеновом блоке. Оборудование будет размещено на существующих производственных площадях ОАО "Кирпич силикатный". Производительность технологической линии увеличится со 100 до 120 тыс. куб. метров ячеистого бетона в год. Общая стоимость проекта - 72,0 млн рублей, в том числе собственные средства - 14,4 млн рублей, инвестиции - 57,6 млн рублей. Срок ввода - 2015 год. Проект N 2 "Реконструкция кирпичного производства в ООО "Рузаевский завод керамических изделий" Цель проекта - реконструкция производственной линии кирпича с доведением объемов выпуска продукции с 30 до 60 млн шт. усл. кирпича в год. Реализация проекта позволит: увеличить выпуск полнотелого и пустотелого кирпича до 60 млн шт. усл. кирпича; снизить дефицит строительных материалов в республике; задействовать в производственном процессе простаивающие на сегодняшний момент производственные площади; повысить качество продукции. Для реконструкции и модернизации производства необходимо приобрести один блок камерных сушил в количестве 7 камер и туннельную печь для производства обжига 30 млн шт. усл. кирпича. Общий объем финансирования - 50 млн рублей, в том числе собственные средства - 15 млн рублей, инвестиции - 35 млн рублей. Срок ввода - 2015 год. Проект N 3 "Приобретение и монтаж импортной линии для окраски фиброцементного сайдинга в ОАО "Лато" Цель проекта - освоить выпуск окрашенного сайдинга в количестве 500 тыс. кв. метров в год. Фиброцементный сайдинг предназначен для использования в конструкциях вентилируемых фасадов при облицовке многоэтажных зданий как при новостройках, так и при ремонте и реконструкции. Предлагаемый материал позволяет осуществлять круглогодичное ведение "сухого" монтажа, экономично и надежно восстанавливать любой фасад, сократить теплопотери зданий. Планируется приобретение технологической линии производства "Zetla" (Италия) или "Mazmaza" (Испания). Оборудование будет размещено в существующем производственном помещении. Стоимость проекта - 700 тыс. евро (28 млн рублей). Срок ввода - 2012 год. Проект N 4 "Гипсовые вяжущие изделия в ОАО "Мордовцемент" Цель проекта - обеспечение строительных объектов гипсокартонными листами, пазогребневыми пустотелыми плитами, гипсовыми вяжущими веществами. Проектом предусматривается приобретение и монтаж трех технологических линий, приобретение нестандартного оборудования, выполнение проектных работ. Реализация проекта позволит создать 46 новых рабочих мест в монопрофильном населенном пункте пгт.Комсомольский и снизить тем самым напряженность на рынке труда в районе. Производительность линий: гипсокартонные листы - 30 млн кв. метров; пазогребневые плиты - 560 тыс. кв. метров в год, гипсовые смеси - 50,4 тыс. тонн в год, гипсовые вяжущие - 100 тыс. тонн в год. Стоимость проекта - 2000,0 млн рублей., в том числе собственные средства - 100 млн рублей, кредиты банков - 1900 млн рублей. Срок ввода - 2012 год. Проект N 5 "Реконструкция технологической линии СМА-229 в ОАО "Лато" Цель проекта - реконструкция технологической линии по производству асбестоцементных конструкционных плоских листов. Проектом предусматривается замена морально и физически устаревшего оборудования линии СМА-229. Реализация проекта позволит улучшить качество выпускаемой продукции - листов асбестоцементных плоских прессованных и непрессованных, увеличить прирост производства асбестоцементных изделий. Анализ рынка строительных материалов в России показал устойчивую тенденцию спроса на конструкционные и облицовочные асбестоцементные изделия. Листы асбестоцементные плоские прессованные применяются для наружных строительных работ: сооружения и облицовки наружных стен зданий, ограждений балконов и лоджий; изготовления распределительных щитов электропроводки и деталей электрооборудования, облицовки индуктивных и тигельных печей; изготовления санитарно-технических кабин в качестве щитов оросительных устройств для градирен; как подстилающий слой на плоских крышах зданий. Производственная мощность линии - 20000 тыс. усл. плит в год. Стоимость проекта - 22,6 млн рублей, в том числе собственные средства - 7,9 млн рублей, инвестиции - 14,7 млн рублей. Срок окупаемости - 1,6 года. Срок ввода - 2011 год. Проект N 6 "Модернизация технологии сушки кирпича в искусственных сушилах в ООО "Рузаевский кирпичный завод" Цель проекта - модернизация технологии сушки кирпича в искусственных сушилах. Модернизация всего сушильного комплекса сушки сырца и одновременное внедрение новой энергосберегающей технологии сушки предполагает заменить горячий воздух, подающийся от подтопков искусственной сушилки, на горячий воздух от обжиговой туннельной печи. Для этого будут заменены система воздуховодов подачи горячего воздуха из обжиговой печи искусственной сушилки и блок естественной сушки. Сушка сырца будет осуществляться на низком температурном режиме, который позволит улучшить качество кирпича. Стоимость проекта - 9,1 млн рублей, в том числе собственные средства - 2,1 млн рублей, инвестиции - 7,0 млн рублей. Срок ввода - 2013 год. Проект N 7 "Внедрение системы компьютерного контроля за режимом тепловой обработки железобетонных изделий в ОАО "Завод ЖБК-1" Цель проекта - оптимизация тепловой обработки железобетонных изделий и снижение потребления природного газа. Стоимость проекта - 0,5 млн рублей, в том числе собственные средства - 0,5 млн рублей. Срок ввода - 2014 год. Основным источником финансирования является государственная поддержка в виде субсидирования 2/3 процентной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по кредитам. Собственные средства предприятий (амортизационные отчисления и фонд накопления) будут направлены на модернизацию, реконструкцию производств для поддержания основных фондов и переориентации производства на современные виды продукции, пользующиеся спросом на строительном рынке. Таблица Объем финансирования мероприятий по развитию промышленности строительных материалов в 2011-2015 годах |—————————|——————————|———————————————————————————————————————————————| | Годы | Всего | В том числе по источникам финансирования, | | |финансовых| млн рублей | | | средств |———————————|———————————————|———————————|———————| | | |федеральный|республиканский|собственные|кредиты| | | | бюджет | бюджет | средства |банков | | | | | Республики | | | | | | | Мордовия | | | |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | 2011 | 22,6| - | 14,7| 7,9| - | |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | 2012 | 2028,0| - | 22,4| 105,6| 1900,0| |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | 2013 | 9,1| - | - | 2,1| 7,0| |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | 2014 | 0,5| - | - | 0,5| - | |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | 2015 | 122,0| - | 92,6| 29,4| - | |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| | Всего | 2182,2| - | 129,7| 145,5| 1907,0| |—————————|——————————|———————————|———————————————|———————————|———————| Приложение 13 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Прогноз строительства жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства (тыс. рублей) |———|———————————————|——————————|————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | N | Наименование |Количество| Общая | Капитальные вложения | |п/п| объекта | квартир |площадь |—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————| | | | |квартир,| 2011 год | 2012 год | | | | | кв. |—————————|———————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————————| | | | | метров | всего | в том числе: | всего | в том числе:| | | | | | |———————————|———————————————|———————| |———————————|———————————————|———————| | | | | | |федеральный|республиканский|местный| |федеральный|республиканский|местный| | | | | | | бюджет | бюджет |бюджет | | бюджет | бюджет | бюджет| | | | | | | | Республики | | | | Республики | | | | | | | | | Мордовия | | | | Мордовия | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |1. |Группа жилых | 120| 6341,73| 69139,10| 57924,74| 11110,65| 103,71| - | - | - | - | | |домов с блоками| | | | | | | | | | | | |обслуживания по| | | | | | | | | | | | |ул.Косарева в | | | | | | | | | | | | |г.Саранске. | | | | | | | | | | | | |Жилой дом N 1 | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |2. |Группа жилых | 120| 6341,73| 67043,60| 56151,82| 10791,22| 100,56| - | - | - | - | | |домов с блоками| | | | | | | | | | | | |обслуживания по| | | | | | | | | | | | |ул.Косарева в | | | | | | | | | | | | |г.Саранске. | | | | | | | | | | | | |Жилой дом N 2 | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |3. |24-х квартирный| 24| 987,00| 27390,64| 22947,88| 4401,67| 41,09| - | - | - | - | | |жилой дом по | | | | | | | | | | | | |ул.Гагарина, | | | | | | | | | | | | |9"а" в | | | | | | | | | | | | |п.Силикатный | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| | |Ковылкинского | | | | | | | | | | | | |района | | | | | | | | | | | | |Республики | | | | | | | | | | | | |Мордовия | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |4. |35-ти | 35| 1580,00| 39638,25| 33208,93| 6369,87| 59,45| - | - | - | - | | |квартирный | | | | | | | | | | | | |жилой дом в | | | | | | | | | | | | |Микрорайоне-2 | | | | | | | | | | | | |г.Краснослобод-| | | | | | | | | | | | |ска для | | | | | | | | | | | | |переселения | | | | | | | | | | | | |граждан из | | | | | | | | | | | | |ветхого и | | | | | | | | | | | | |аварийного | | | | | | | | | | | | |жилья | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |5. |Группа жилых | 120| 6341,73|103648,31| 86766,63| 16726,59| 155,09| 74229,51| 54520,16| 18967,05| 742,30| | |домов с блоками| | | | | | | | | | | | |обслуживания по| | | | | | | | | | | | |ул.Косарева в | | | | | | | | | | | | |г.Саранске. | | | | | | | | | | | | |Жилой дом N 3 | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |6. |Строительство | 60| 3028,80| - | - | - | - | 87872,81| 64540,91| 22453,17| 878,73| | |60-ти | | | | | | | | | | | | |квартирного | | | | | | | | | | | | |жилого дома по | | | | | | | | | | | | |ул.Фролова в | | | | | | | | | | | | |г.Ковылкино | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |7. |5-ти этажный | 54| 2681,77| - | - | - | - | 72664,92| 53382,19| 18563,28| 719,45| | |жилой дом | | | | | | | | | | | | |N 1"а", корпус | | | | | | | | | | | | |1, по ул.40 лет| | | | | | | | | | | | |Победы в | | | | | | | | | | | | |г.Рузаевка | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |8. |Жилой дом по | 71| 3974,6| - | - | - | - | 85623,48| 62888,82| 21878,43| 856,23| | |ул.Гагарина - | | | | | | | | | | | | |М.Расковой | | | | | | | | | | | | |(площадка N 1 | | | | | | | | | | | | |по генплану) | | | | | | | | | | | | |г.Саранска | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| |9. |18-ти | 18| 1016,00| - | - | - | - | 29235,23| 21667,92| 7538,07| 29,24| | |квартирный | | | | | | | | | | | | |жилой дом в | | | | | | | | | | | | |с.Теньгушево | | | | | | | | | | | |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| | |Всего | 622|32293,36|306859,90| 257000,0| 49400,0| 459,90|349625,95| 257000,0| 89400,0|3225,95| |———|———————————————|——————————|————————|—————————|———————————|———————————————|———————|—————————|———————————|———————————————|———————| Приложение 14 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Потребность в специалистах с начальным профессиональным образованием на 2011-2015 годы |————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Потребность в специалистах с начальным профессиональным образованием на 2011-2015 годы | |——————————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| | Потреб- | Мастер | маляр |штукатур| Мастер |каменщик| монтажник |электро-|стропальщик|бетонщик| Мастер |плотник | Машинист | машинист| Монтажник | монтажник | Слесарь по | слесарь | | ность в | отделочных |строительный|(150202)| общестрои- |(150301)|по монтажу |сварщик | (150305) |(150306)| столярно- |(150402)| подъемно- | крана | техноло- |оборудования|строительно-|строительный| |специалис-|строительных| (150201) | |тельных работ| |стальных и | ручной | | |плотничных и| |транспортных| автомо-| гического |предприятий | монтажным | (151501) | | тах по | работ | | | (150300), | | железо- | сварки | | | паркетных | | и | бильного|оборудования|строительных| работам | | | годам | (150200), | | |в том числе: | | бетонных |(150304)| | | работ | |строительных| (150601)| (151300), | материалов | (151500), | | | |в том числе:| | | | |конструкций| | | | (150400), | | машин | |в том числе:| (151313) |в том числе:| | | | | | | | | (150303) | | | |в том числе:| | (150600), | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе:| | | | | | |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |Всего|1249| 115| 50| 65| 849| 190| 320| 250| 64| 25| 100| 100| 10| 10| 125| 125| 50| 50| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2011 | 264| 23| 10| 13| 184| 37| 80| 50| 12| 5| 20| 20| 2| 2| 25| 25| 10| 10| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2012 | 246| 23| 10| 13| 166| 38| 60| 50| 13| 5| 20| 20| 2| 2| 25| 25| 10| 10| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2013 | 246| 23| 10| 13| 166| 39| 60| 50| 12| 5| 20| 20| 2| 2| 25| 25| 10| 10| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2014 | 247| 23| 10| 13| 167| 38| 60| 50| 14| 5| 20| 20| 2| 2| 25| 25| 10| 10| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| |2015 | 246| 23| 10| 13| 166| 38| 60| 50| 13| 5| 20| 20| 2| 2| 25| 25| 10| 10| |—————|————|————————————|————————————|————————|—————————————|————————|———————————|————————|———————————|————————|————————————|————————|————————————|——————————|————————————|————————————|————————————|————————————| Приложение 15 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование капитального строительства объектов муниципальной собственности коммунальной и транспортной инфраструктуры для целей обеспечения коммунальной и транспортной инфраструктурой земельных участков для жилищного строительства (далее - объекты) предоставляются из Республиканского фонда софинансирования расходов на следующих условиях: наличие в муниципальной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы мероприятий по строительству объектов; наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на капитальное строительство объектов в рамках муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в размере не менее 1% от сметной стоимости строительства объекта (объектов) (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика); наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство объектов. 2. Расчет субсидий муниципальным образованиям производится по формуле: С(i) = С * V(i)/УV(i), где: С(i) - размер субсидии, предоставляемой (i)-му муниципальному образованию; С - размер средств, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Мордовия на текущий финансовый год для предоставления субсидий; V(i) - объем ввода жилья по (i)-му муниципальному образованию в текущем финансовом году; УV(i) - суммарный объем ввода жилья в текущем финансовом году по муниципальным образованиям Республики Мордовия. Размер субсидии, предоставляемой (i)-му муниципальному образованию, не может превышать 99% от сметной стоимости объекта (объектов) (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта), на строительство которого (которых) в текущем году муниципальное образование претендует на получение субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия. 3. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются постановлениями Правительства Республики Мордовия. Приложение 16 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Условия предоставления и Методика расчета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурой 1. Субсидии юридическим лицам (далее - заемщики) на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурой, из республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются на следующих условиях: наличие инвестиционного проекта (проектов) по обеспечению земельных участков для жилищного строительства коммунальной и транспортной инфраструктурой; наличие кредитного договора (договоров) по инвестиционным проектам со сроком погашения не позднее 31 декабря 2015 г.; своевременное исполнение заемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и в объемах, которые установлены графиком погашения кредита; отсутствие у заемщиков просроченной задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и государственные внебюджетные фонды; целевое использование заемщиками кредитов, подтвержденное заемщиками и банком. 2. Расчет размера субсидий на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам производится на весь срок кредита из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. 3. Порядок предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия заемщикам устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия. Приложение 17 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства 1. Субсидии бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства предоставляются из Республиканского фонда софинансирования расходов на следующих условиях: наличие в муниципальной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы мероприятий по строительству жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда; наличие в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование расходов на строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках муниципальной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы в размере не менее 0,1% от стоимости работ, подлежащих выполнению в текущем году (за исключением стоимости проектных, изыскательских работ, экспертизы проекта, расходов на содержание службы заказчика); наличие в статистических данных сведений о ветхом и аварийном жилищном фонде; наличие принятых в установленном законодательством Российской Федерации порядке решений уполномоченного органа муниципального образования о признании жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство жилых домов. 2. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями производится в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели государственному заказчику в сводной бюджетной росписи республиканского бюджета Республики Мордовия. 3. Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований из республиканского бюджета Республики Мордовия и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются постановлениями Правительства Республики Мордовия. Приложение 18 к Республиканской целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы Состав Межотраслевой комиссии по координации реализации Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Волков - Председатель Правительства Республики Владимир Дмитриевич Мордовия, председатель Комиссии Дергунов - Заместитель Председателя Правительства Евгений Иванович Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии Терелов - Министр строительства и архитектуры Евгений Александрович Республики Мордовия, заместитель председателя Комиссии Прорехин - заместитель Министра строительства и Валерий Александрович архитектуры Республики Мордовия, секретарь Комиссии Члены Комиссии Бычков - Министр образования Республики Мордовия Николай Владимирович Ведясов - генеральный директор ОАО "Мордовская Александр Андреевич ипотечная корпорация" (по согласованию) Егоров - генеральный директор ОАО "Трест Владимир Дмитриевич "Мордовпромстрой" (по согласованию) Иняткина - глава администрации Рузаевского Нина Васильевна муниципального района (по согласованию) Казеев - Министр социальной защиты населения Владимир Александрович Республики Мордовия Лисунова - председатель Государственного комитета Людмила Михайловна Республики Мордовия по делам молодежи Литюшкин - генеральный директор ОАО "Саранский ДСК" (по Александр Васильевич согласованию) Мазов - Заместитель Председателя Правительства - Владимир Николаевич Министр экономики Республики Мордовия Медянкин - глава администрации Краснослободского Юрий Васильевич муниципального района (по согласованию) Меркушкин - генеральный директор ОАО "ПСХК Александр Иванович "Саранскстройзаказчик" (по согласованию) Морозова - управляющий ГУ - Отделение Пенсионного фонда Антонина Григорьевна Российской Федерации по Республике Мордовия (по согласованию) Петрушкин - Первый заместитель Председателя Николай Владимирович Правительства - Министр финансов Республики Мордовия Сидоров - Заместитель Председателя Правительства - Владимир Николаевич Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия Сушков - глава администрации городского округа Владимир Федорович Саранск (по согласованию) Ташкин - глава администрации Ковылкинского Виктор Иванович муниципального района (по согласованию) Третьяков - председатель Государственного комитета Анатолий Викторович имущественных и земельных отношений Республики Мордовия Тюркин - Министр жилищно-коммунального хозяйства и Алексей Михайлович гражданской защиты населения Республики Мордовия Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 года N 487 Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г.Саранск Паспорт подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Наименование |подпрограмма "Обеспечение жильем молодых | |подпрограммы |семей" Республиканской целевой программы | | |"Жилище" на 2011-2015 годы (далее - | | |подпрограмма) | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Основание для принятия|постановление Правительства Республики | |решения о разработке |Мордовия от 21 декабря 2009 г. N 559 "О | |подпрограммы |Программе действий Правительства Республики | | |Мордовия на 2010 год по реализации Послания | | |Президента Российской Федерации Федеральному | | |Собранию и Послания Главы Республики Мордовия| | |Государственному Собранию" | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Государственный |Государственный комитет Республики Мордовия | |заказчик подпрограммы |по делам молодежи | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Основной разработчик |Государственный комитет Республики Мордовия | |подпрограммы |по делам молодежи | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Цель и задачи |основная цель подпрограммы - государственная | |подпрограммы |поддержка решения жилищной проблемы молодых | | |семей, признанных в установленном порядке | | |нуждающимися в улучшении жилищных условий. | | |Задачи: | | |предоставление молодым семьям - участникам | | |подпрограммы социальных выплат на | | |приобретение жилья экономического класса или | | |строительство индивидуального жилья | | |экономического класса; | | |создание условий для привлечения молодыми | | |семьями собственных средств, дополнительных | | |финансовых средств кредитных и других | | |организаций, предоставляющих кредиты и займы,| | |в том числе ипотечных жилищных кредитов, для | | |приобретения жилья или строительства | | |индивидуального жилья | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Важнейшие целевые |количество молодых семей, улучшивших жилищные| |индикаторы и |условия (в том числе с использованием заемных| |показатели |средств) при оказании содействия за счет | |подпрограммы |средств республиканского бюджета Республики | | |Мордовия | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Срок реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансирования подпрограммы | |финансирования |составляет: | |подпрограммы |средства федерального бюджета - 1 659,9 млн | | |рублей (прогноз); | | |средства республиканского бюджета Республики | | |Мордовия - 572,4 млн рублей (прогноз); | | |средства местных бюджетов - 57,2 млн рублей | | |(прогноз); | | |средства внебюджетных источников - 1 900,0 | | |млн рублей (прогноз) | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |успешное выполнение мероприятий подпрограммы | |результаты реализации |в 2011-2015 годах позволит обеспечить жильем | |подпрограммы |4000 молодых семей, а также обеспечит: | | |создание условий для повышения уровня | | |обеспеченности жильем молодых семей; | | |привлечение в жилищную сферу дополнительных | | |финансовых средств кредитных и других | | |организаций, предоставляющих ипотечные | | |жилищные кредиты (займы), собственных средств| | |граждан; | | |создание условий для формирования активной | | |экономической позиции молодежи; | | |укрепление семейных отношений и снижение | | |социальной напряженности в обществе; | | |улучшение демографической ситуации в | | |республике | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| |Система организации |государственный заказчик подпрограммы | |управления и контроль |представляет в срок 20 января года, | |за исполнением |следующего за отчетным, в Министерство | |подпрограммы |строительства и архитектуры Республики | | |Мордовия отчеты о ходе реализации | | |подпрограммы. Министерство строительства и | | |архитектуры Республики Мордовия ежегодно, в | | |срок до 1 февраля, представляет в | | |Министерство экономики Республики Мордовия и | | |Министерство финансов Республики Мордовия | | |информацию о ходе финансирования подпрограммы| | |с внесением предложений по совершенствованию | | |реализации подпрограммы | |——————————————————————|—————————————————————————————————————————————| Раздел 1. Основные итоги реализации II этапа подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики России и Республики Мордовия. Государственная поддержка молодых семей в 2006-2010 годах осуществлялась в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 22 марта 2006 г. N 105. Муниципальные образования разработали свои программы улучшения жилищных условий молодых семей в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 ноября 2006 г. N 493 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. N 285 "Об утверждении Правил предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы". Основным результатом реализации указанных подпрограмм стало создание в 2006-2010 годах системы государственной поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы для улучшения демографической ситуации в России. Для решения поставленной задачи средства федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставлялись в виде социальных выплат на улучшение жилищных условий молодым семьям - участникам подпрограммы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам. В 2006-2010 годах была создана нормативно-правовая база реализации подпрограммы, разработаны и приняты в установленном порядке более сорока нормативных документов, а также поправок к существующим законодательным актам, регламентирующим решение жилищных вопросов молодых семей. В этот период были проведены эксперименты на территории муниципальных районов республики по отработке различных механизмов и форм взаимодействия всех исполнителей подпрограммы. Было установлено, что наиболее эффективно подпрограмма реализуется в тех муниципальных образованиях, где разработаны и действуют схемы ипотечного жилищного кредитования, а также существуют возможности использования сбережений граждан (городской округ Саранск, Рузаевский, Краснослободский, Ковылкинский, Атяшевский муниципальные районы). В течение пяти лет было построено и введено в эксплуатацию 141,310 тыс. кв. метров жилья в муниципальных районах республики и 180,230 тыс. кв. метров в городском округе Саранск. Молодые семьи, заселившиеся в эти дома, воспользовались ипотечным жилищным кредитом. Реализация подпрограммы активизировала процесс индивидуального жилищного строительства в сельской местности. Строительство собственными силами ведут 427 молодых семей, часть из них уже живут в индивидуальных жилых домах. На II этапе реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы были разработаны программы в 21 муниципальном образовании и городском округе Саранск. В 2006-2010 годах на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы было выделено 1753,14 млн рублей, в том числе из федерального бюджета 853,59 млн рублей, из республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований - 694,15 млн рублей, привлечено 205,4 млн рублей внебюджетных средств. На эти средства 3362 семьи получили возможность улучшить жилищные условия, из них 509 заняты в сельскохозяйственном производстве, 463 - работники здравоохранения, 566 - работники образования, 852 - рабочие промышленных предприятий, транспорта и связи, 381 - работники культуры и искусства, 368 - государственные служащие и работники органов внутренних дел, 142 - студенческие семьи. Анализ результатов II этапа реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы выявил целесообразность ее корректировки в части совершенствования механизма осуществления государственной поддержки молодых семей в улучшении жилищных условий. В соответствии с вышеуказанной подпрограммой ее участником могла быть молодая семья, признанная в установленном порядке нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящей подпрограмме решение демографической проблемы не ставится в качестве прямой цели, а рассматривается как ее дополнительный социальный эффект. Решение жилищной проблемы молодой семьи создаст условия и для роста рождаемости. Принятие нормативных правовых актов по вопросам формирования рынка доступного жилья создаст условия для дальнейшего развития ипотечного жилищного кредитования путем снижения рисков ипотечного жилищного кредитования для банков, сокращения затрат на оформление ипотечных жилищных кредитов, развития вторичного рынка жилищного кредитования и привлечения долгосрочных ресурсов в жилищную сферу. Это позволит более активно использовать ипотечные жилищные кредиты как дополнительный источник финансирования улучшения жилищных условий молодых семей. Раздел 2. Характеристика проблемы На начало 2009 года в республике десять тысяч молодых семей состояли на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения (в 2008 году лишь 15 процентов семей имели доход, который позволял приобрести жилье, соответствующее средним стандартам обеспеченности жилыми помещениями, с использованием собственных и заемных средств). Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан позволит сформировать экономически активный слой населения республики. Раздел 3. Основные цель и задачи подпрограммы Подпрограмма направлена на реализацию одного из направлений приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в жилом помещении, а также имеющая доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Основными задачами подпрограммы являются: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома. Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья. Основными принципами реализации подпрограммы являются: добровольность участия в подпрограмме молодых семей; признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия; возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы только один раз. Условиями прекращения реализации подпрограммы являются досрочное достижение цели и решение задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. Раздел 4. Перечень подпрограммных мероприятий Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации подпрограммы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 1 к подпрограмме. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период. Организационные мероприятия на федеральном уровне осуществляются в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 4 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Организационные мероприятия на республиканском уровне предусматривают: сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по Республике Мордовия; определение ежегодно объема средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Мордовия на реализацию мероприятий подпрограммы; отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утвержденной законом Республики Мордовия, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве субсидий молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья (при необходимости); осуществление контроля за реализацией подпрограммы на республиканском и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения цели и задач подпрограммы в республиканских средствах массовой информации; проведение мониторинга реализации подпрограммы на республиканском уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов. Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия; формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия и федерального бюджета. В рамках реализации подпрограммы предполагается определить условия обеспечения молодых семей жилыми помещениями из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма. Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы Основными источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета; средства республиканского бюджета Республики Мордовия; средства муниципальных бюджетов; средства банков и других кредитных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), используемые для кредитования участников подпрограммы на цели приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строительства индивидуального жилья. Прогнозируемый общий объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах составляет: средства республиканского бюджета Республики Мордовия, поступившие из федерального бюджета - 1659,9 млн рублей; средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 572,4 млн рублей; средства муниципальных бюджетов - 57,2 млн рублей; внебюджетные источники - 1900,0 млн рублей. Объемы финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах приведены в к подпрограмме. Раздел 6. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) или создание объекта индивидуального жилищного строительства, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором приобретается (строится) жилое помещение, и может быть использована: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья. Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника подпрограммы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Мордовия, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет: для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра; для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи. Средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле: СтЖ = Н х РЖ, где: СтЖ - средняя стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты; Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы; РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями подпрограммы. Размер социальной выплаты составляет не менее: 30 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, не имеющих детей; 35 процентов средней стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более. В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса ее размер устанавливается в соответствии с условиями данной подпрограммы и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая. Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения (строительства) жилья. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве. Молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия или местного бюджета в размере 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Свидетельство не является ценной бумагой, не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, для молодых семей составляет 9 месяцев, для представления свидетельства молодой семьей в банк, участвующий в реализации подпрограммы, - 2 месяца. Порядок предоставления молодым семьям социальной выплаты на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа (далее - порядок), устанавливается Правительством Республики Мордовия. В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату, включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. Органы местного самоуправления, осуществляющие выдачу свидетельств, информируют молодые семьи, желающие принять участие в подпрограмме, об условиях ее реализации, а молодые семьи дают письменное согласие на участие в ней. Конкурсный отбор муниципальных образований в Республике Мордовия, участвующих в реализации подпрограммы, проводится до 1 июля года, предшествующего планируемому. Органы местного самоуправления осуществляют до 1 сентября года, предшествующего планируемому, проверку представленных молодыми семьями документов, формируют списки молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и представляют их государственному заказчику подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 октября года, предшествующего планируемому, сводный список молодых семей для участия в подпрограмме в планируемом году и утверждает его. На основе утвержденного сводного списка молодых семей Правительство Республики Мордовия формирует заявку на выделение средств федерального бюджета для софинансирования предоставления социальных выплат на приобретение жилья в рамках подпрограммы и направляет ее в Министерство регионального развития Российской Федерации. Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе условий участия и оценочных критериев. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей; предоставление обязательств муниципального образования по финансированию подпрограммы; отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: индекс доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа (показывает соотношение доходов среднестатистического домохозяйства и доходов, которые необходимо иметь для приобретения квартиры, площадь которой определяется в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим разделом подпрограммы, с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, выдаваемого на стандартных условиях); доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий (в процентах от общего количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); доля молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках реализации подпрограммы (в процентах от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий); объем задолженности по кредитам и займам на приобретение жилья (рублей на душу населения); фактический уровень бюджетной обеспеченности. По оценочным критериям осуществляется отбор муниципальных образований с лучшими значениями индекса доступности приобретения жилья с помощью ипотечного жилищного кредита или займа, наибольшей долей молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в общем количестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, наибольшей долей молодых семей, которые улучшат жилищные условия в рамках подпрограммы в планируемом году, наибольшей задолженностью по кредитам на приобретение жилья, наибольшим уровнем фактической бюджетной обеспеченности. Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок его действия. Расчет размера социальной выплаты производится на дату выдачи свидетельства, указанную в бланке свидетельства. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья. Молодая семья - владелец свидетельства может получить ипотечный жилищный кредит в банке, отобранном для участия в подпрограмме, в котором открыт банковский счет. Особенности участия в подпрограмме организаций, предоставляющих займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, определяются в соответствии с порядком. Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется Правительством Республики Мордовия. Банки, претендующие на участие в подпрограмме, должны удовлетворять следующим условиям: наличие опыта жилищного кредитования населения (срок осуществления жилищного кредитования населения более 1 года); отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней; выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации; отсутствие убытков за последний отчетный год; наличие структурного подразделения банка на территории Республики Мордовия. Дополнительно могут применяться следующие оценочные критерии: развитость сети филиалов на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации подпрограммы; условия предоставления ипотечных жилищных кредитов. Молодая семья - владелец свидетельства в течение срока его действия представляет для оплаты в банк договор, который является основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение, и правоустанавливающие документы на жилое помещение, приобретаемое посредством реализации такого договора. Банк осуществляет проверку представленных документов и при соблюдении установленных условий принимает договор к оплате. Перечисление средств с банковского счета лицу, участвующему в договоре, осуществляется в безналичной форме в течение 10 рабочих дней со дня принятия банком договора к оплате. Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и государственным заказчиком и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в подпрограмме, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями. Существуют особенности использования социальной выплаты на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство индивидуального жилья. Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья. После заключения договора купли-продажи жилья или кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья молодые семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилое помещение, приобретенное или построенное молодой семьей, должно находиться на территории Республики Мордовия. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог решить свою жилищную проблему (приобрести жилое помещение в собственность, заключить договор кредитования индивидуального жилищного строительства) в установленный подпрограммой срок действия свидетельства и не воспользовался правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он сдает свидетельство в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в подпрограмме на условиях, определяемых в соответствии с порядком. Государственный заказчик подпрограммы осуществляет: общее управление подпрограммой; обеспечение взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, участвующих в реализации подпрограммы; прием от муниципальных образований заявок на реализацию подпрограммы; организацию проведения конкурсного отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме; контроль за деятельностью муниципальных образований по реализации подпрограммы; контроль за целевым использованием средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставленных в виде социальных выплат молодым семьям; организацию мониторинга и оценки эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам; подготовку отчета о результатах реализации подпрограммы на основе отчетов, получаемых от муниципальных образований; проведение в средствах массовой информации информационно-разъяснительной работы по вопросам реализации подпрограммы. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется по следующим показателям: количество свидетельств, выданных молодым семьям, и размер бюджетных средств, предусмотренных на их оплату; количество оплаченных свидетельств и размер бюджетных средств, направленных на их оплату. Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов будет обеспечена за счет: исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств; прозрачности использования бюджетных средств всех уровней; государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления субсидий; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов: количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетов муниципальных образований; доля молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля оплаченных свидетельств в общем количестве свидетельств, выданных молодым семьям. Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит в 2011-2015 годах обеспечить жильем 4000 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также позволит обеспечить: привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе; развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования приведены в приложении 3. Приложение 1 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Перечень мероприятий по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| | N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | |п/п| |выполнения| исполнители | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |1. |Разработка порядка предоставления |2 квартал |Госкоммолодежи | | |молодым семьям социальных выплат |2011 года |Республики | | |на приобретение жилья, в том числе| |Мордовия, Минфин | | |на уплату первоначального взноса | |Республики | | |при получении ипотечного жилищного| |Мордовия | | |кредита или займа на приобретение | | | | |жилья или строительство | | | | |индивидуального жилья | | | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |2. |Реализация мероприятий по | 2011 год |Госкоммолодежи | | |выполнению обязательств перед | |Республики | | |участниками подпрограммы | |Мордовия, Минфин | | |"Обеспечение жильем молодых семей"| |Республики | | |федеральной целевой программы | |Мордовия совместно| | |"Жилище" на 2011-2015 годы | |с органами | | | | |местного | | | | |самоуправления | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |3. |Участие в федеральном конкурсе | ежегодно |Госкоммолодежи | | |региональных программ обеспечения | |Республики | | |жильем молодых семей, проводимом | |Мордовия | | |Минрегионом России | | | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |4. |Организация учета молодых |постоянно |Госкоммолодежи | | |семей-участников подпрограммы | |Республики | | | | |Мордовия совместно| | | | |с органами | | | | |местного | | | | |самоуправления | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |5. |Определением критериев отбора | 2011 год |Госкоммолодежи | | |банков, участвующих в реализации | |Республики | | |подпрограммы | |Мордовия, Минфин | | | | |Республики | | | | |Мордовия | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |6. |Отбор банков для участия в | 2011 год |Госкоммолодежи | | |реализации подпрограммы | |Республики | | | | |Мордовия, Минфин | | | | |Республики | | | | |Мордовия, | | | | |Государственный | | | | |комитет Республики| | | | |Мордовия по | | | | |организации | | | | |торгов, ценовой и | | | | |тарифной политике | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |7. |Разработка методического и |3 квартал |Госкоммолодежи | | |программного обеспечения |2011 года |Республики | | |информационной системы, | |Мордовия | | |предназначенной для мониторинга | | | | |хода реализации подпрограммы и | | | | |подготовки | | | | |информационно-аналитических | | | | |материалов | | | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |8. |Организация информационной и |2011-2015 |Госкоммолодежи | | |разъяснительной работы среди | годы |Республики | | |населения по освещению целей и | |Мордовия совместно| | |задач подпрограммы | |с органами | | | | |местного | | | | |самоуправления | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |9. |Совершенствование и развитие |2011-2015 |Госкоммолодежи | | |созданных и апробированных | годы |Республики | | |механизмов реализации подпрограммы| |Мордовия | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| |10.|Широкомасштабное внедрение |2011-2015 |Госкоммолодежи | | |механизма реализации подпрограммы | годы |Республики | | | | |Мордовия совместно| | | | |с органами | | | | |местного | | | | |самоуправления | |———|——————————————————————————————————|——————————|——————————————————| Приложение 2 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Прогнозируемые объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (млн рублей, в ценах соответствующих лет) |———————————————————————|—————————|——————————————————————————————————| |Источники и направления|2011-2015| В том числе по годам: | | финансирования | годы, |——————|——————|——————|——————|——————| | | всего | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Всего | 2289,5| 400,8| 429,4| 457,8| 486,6| 514,9| |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Федеральный бюджет | 1659,9| 290,5| 311,3| 331,9| 352,8| 373,4| |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Республиканский бюджет | 572,4| 100,2| 107,4| 114,5| 121,6| 128,7| |Республики Мордовия | | | | | | | |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Муниципальные бюджеты | 57,2| 10,1| 10,7| 11,4| 12,2| 12,8| |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| |Внебюджетные источники | 1900,0| 340,0| 360,0| 380,0| 400,0| 420,0| |———————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| Приложение 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования (количество молодых семей) |—————————————————————————————————|—————————|————————————————————————| | Категория граждан |2011-2015| В том числе по годам: | | | годы, |————|————|————|————|————| | | всего |2011|2012|2013|2014|2015| |—————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————| |Молодые семьи, улучшившие | 4000| 700| 750| 800| 850| 900| |жилищные условия с помощью | | | | | | | |социальной выплаты | | | | | | | |—————————————————————————————————|—————————|————|————|————|————|————| Утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 13 декабря 2010 года N 487 Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы г.Саранск Паспорт подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Наименование |подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного | |подпрограммы |кредитования" Республиканской целевой программы| | |"Жилище" на 2011-2015 годы (далее - | | |подпрограмма) | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Основание для |постановление Правительства Республики Мордовия| |принятия решения о |от 21 декабря 2009 г. N 559 "О Программе | |разработке |действий Правительства Республики Мордовия на | |подпрограммы |2010 год по реализации Послания Президента | | |Российской Федерации Федеральному Собранию и | | |Послания Главы Республики Мордовия | | |Государственному Собранию" | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Государственный |Министерство строительства и архитектуры | |заказчик |Республики Мордовия | |подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Основные |Министерство строительства и архитектуры | |разработчики |Республики Мордовия; | |подпрограммы |открытое акционерное общество "Мордовская | | |ипотечная корпорация" | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Цели и задачи |цели подпрограммы - развитие и | |подпрограммы |совершенствование системы ипотечного жилищного | | |кредитования, совершенствование правовых и | | |финансовых механизмов ипотечного жилищного | | |кредитования населения на цели приобретения | | |жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту | | |сферу и развитие инфраструктуры ипотечного | | |кредитования в Республике Мордовия, дальнейшее | | |совершенствование системы государственной | | |поддержки граждан-участников ипотечного | | |жилищного кредитования. | | |Задачи: | | |создание и развитие схем, обеспечивающих | | |накопление населением денежных средств; | | |повышение эффективности первичного рынка | | |ипотечных кредитов и финансовых механизмов, | | |обеспечивающих доступность кредитов для граждан| | |с достаточным платежеспособным спросом; | | |развитие и совершенствование системы | | |рефинансирования ипотечных кредитов и | | |интеграция региональной системы ипотечного | | |кредитования в общероссийскую; | | |создание альтернативных механизмов | | |финансирования развития подпрограммы; | | |обеспечение надежных механизмов защиты | | |имущественных интересов инвесторов вторичного | | |рынка ипотечных кредитов | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Сроки реализации |2011-2015 годы | |подпрограммы | | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Объем и источники |общий объем финансирования подпрограммы из | |финансирования |консолидированного бюджета Республики Мордовия | |подпрограммы |составляет 1 740,6 млн рублей | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Ожидаемые конечные |успешное выполнение мероприятий подпрограммы | |результаты |позволит обеспечить: | |реализации |увеличение объемов строительства ипотечного | |подпрограммы |жилья до 90,0 тыс. кв. метров в 2015 году; | | |увеличение объемов ипотечного жилищного | | |кредитования до 1101,6 млн рублей в 2015 году | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| |Система организации |исполнители подпрограммы представляют в срок 20| |управления и |января года, следующего за отчетным, в | |контроль за |Министерство строительства и архитектуры | |исполнением |Республики Мордовия отчеты о ходе реализации | |подпрограммы |подпрограммы. Министерство строительства и | | |архитектуры Республики Мордовия ежегодно, в | | |срок до 1 февраля, представляет в Министерство | | |экономики Республики Мордовия и Министерство | | |финансов Республики Мордовия информацию о ходе | | |финансирования подпрограммы с внесением | | |предложений по совершенствованию реализации | | |подпрограммы | |————————————————————|———————————————————————————————————————————————| Введение Решение жилищной проблемы является одной из самых актуальных задач государства на современном этапе. Подпрограмма направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", продолжение формирования системы жилищного и ипотечного жилищного кредитования в республике, начатого в рамках Подпрограммы развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия Республиканской целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 июля 2006 г. N 339. В процессе реализации указанной подпрограммы создан механизм государственной поддержки развития ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия: определен исполнитель подпрограммы; сформирована нормативная база по оказанию государственной поддержки гражданам, проживающим на территории республики и улучшающим свои жилищные условия за счет кредитных ресурсов банков; привлечены к участию в реализации подпрограммы кредитные организации. Это позволило осуществлять льготное кредитование населения при приобретении и строительстве жилья, в том числе индивидуальных жилых домов. Раздел 1. Характеристика проблемы Развитие системы ипотечного жилищного кредитования является одним из ключевых звеньев в решении жилищной проблемы. В 2000-2009 годах система ипотечного жилищного кредитования в России прошла большой путь от формирования единых федеральных Стандартов процедур выдачи, рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Стандарты) до секьюритизации активов и выпуска ипотечных ценных бумаг - облигаций с ипотечным покрытием. Формирование рынка ипотечных кредитов должно послужить импульсом к вовлечению средств частных инвесторов и населения в жилищный комплекс, а с учетом мультипликативного эффекта - к повышению инвестиционной активности во всех секторах экономики. Последнее чрезвычайно важно для воспроизводства основных фондов (в том числе жилищного), оживления экономического роста и, в конечном счете, повышения общественного благосостояния. Начавшийся в 2003-2008 годах рост темпов жилищного строительства был прерван финансово-экономическим кризисом, который привел к тому, что значительная часть инвестиционных проектов на сегодняшний день свернута либо находится на грани остановки. Существенное падение спроса на жилье привело к тому, что банки, активно вкладывавшие деньги в девелоперскую деятельность, перевели строительные проекты в разряд высокорискованных и практически прекратили их финансирование. На сегодняшний день инвестиционно-строительные проекты финансируют в основном государственные банки - Сбербанк России, ВТБ. Центральное место при решении задач по преодолению последствий мирового финансового кризиса в жилищной сфере принадлежит системе ипотечного жилищного кредитования, которое в условиях невозможности накопления средств на приобретение жилья позволит определенным образом стимулировать спрос в жилищной сфере. В основе подпрограммы лежит ориентация на формирование открытой системы ипотечного жилищного кредитования, интегрированной в общероссийский рынок ипотечных кредитов и ипотечных ценных бумаг, а также на возможность развития отдельных элементов замкнутой системы ипотечного жилищного кредитования на республиканском уровне. Региональная система позволит не только эффективно использовать федеральные средства в виде рефинансирования ипотечных кредитов, но и реализовать некоторые особенности развития системы в республике, в частности, выдавать не подпадающие под Стандарты кредиты и займы населению. Программа призвана обеспечить такой уровень отклонений от Стандартов, который не помешает эффективному развитию системы ипотечного жилищного кредитования в целом. При реализации такой системы необходимо учитывать социально-экономические и нормативно-правовые особенности региона. Важную роль при реализации государственной политики в области ипотечного жилищного кредитования играет системный подход, учитывающий комплексный характер экономических процессов, сопряженных с кредитными отношениями. В настоящее время завершено становление системы ипотечного жилищного кредитования, региональные рынки ипотечных кредитов интегрированы в единую целостную федеральную систему, что является необходимым условием рефинансирования ипотечных кредитов. Для решения жилищной проблемы необходимо наращивание объемов жилищного строительства и перераспределение существующего жилищного фонда на рыночных условиях. Одна из ключевых причин сложившейся ситуации в жилищном строительстве - недостаток финансирования. В настоящее время в условиях ограниченных бюджетных возможностей, исходя из действующего законодательства, государственные инвестиции направляются на приобретение или строительство жилья только для граждан, перед которыми государство имеет определенные обязательства в решении их жилищных проблем. Предприятия республики практически не участвуют в финансировании жилищного строительства, а ввод жилья за счет средств населения сдерживается низкими доходами. Реальный платежеспособный спрос со стороны населения на рынке недвижимости значительно ниже потенциального. Для преодоления сложившейся ситуации необходимо задействовать в качестве одного из основных источников финансирования строительства или перераспределения жилья будущие доходы населения. Необходимо активное развитие финансовых механизмов, позволяющих работающему населению республики со средними доходами улучшать свои жилищные условия путем приобретения или строительства жилья. К настоящему времени сформировано законодательство, способствующее развитию ипотечного жилищного кредитования: в должной мере защищены права кредиторов, упрощена процедура оформления документов при заключении кредитных договоров, созданы правовые основы для функционирования рынка ипотечных ценных бумаг. Настоящая подпрограмма является частью Республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и отражает планируемые меры государственной поддержки развития системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия. Раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы. Целевые показатели Целями подпрограммы исходя из целей приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" являются дальнейшее развитие и совершенствование системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия, преодоление кризисных явлений и тенденций 2008-2009 годов, совершенствование правовых и финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения на цели приобретения жилья, привлечение долгосрочных ресурсов в эту сферу и развитие инфраструктуры ипотечного кредитования в Республике Мордовия, дальнейшее совершенствование системы государственной поддержки граждан-участников ипотечного жилищного кредитования. Основным участником системы ипотечного жилищного кредитования в Республике Мордовия является региональный оператор открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" открытое акционерное общество "Мордовская ипотечная корпорация", выполняющее следующие функции: участие в реализации программ поддержки заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении; участие в развитии рынка найма жилья; участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья; участие в формировании маневренного фонда жилья; разработка специальных программ ипотечного кредитования в Республике Мордовия, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса; развитие рынка ипотеки и обучение его участников; участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования. Для достижения указанных целей и успешной реализации функций регионального оператора в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач: создание и развитие схем, обеспечивающих накопление населением денежных средств; повышение эффективности первичного рынка ипотечных кредитов и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность кредитов для граждан с достаточным платежеспособным спросом; развитие и совершенствование системы рефинансирования ипотечных кредитов и интеграция региональной системы ипотечного кредитования в общероссийскую; создание альтернативных механизмов финансирования развития подпрограммы; обеспечение надежных механизмов защиты имущественных интересов инвесторов вторичного рынка ипотечных кредитов. В рамках реализации указанных задач предполагается решить следующие подзадачи: адаптация федеральных стандартов с учетом региональной специфики в рамках реализации целевых жилищных программ в Республике Мордовия; повышение эффективности координации региональной системы ипотечного жилищного кредитования через регионального оператора первичного рынка ипотечных кредитов открытое акционерное общество "Мордовская ипотечная корпорация"; совершенствование механизма государственной поддержки заемщиков путем адресного субсидирования в рамках целевых социальных программ; обеспечение условий для надежного накопления населением денежных средств, в том числе через развитие схем накопительного страхования, функционирования кредитных потребительских кооперативов граждан и других объединений граждан, вкладывающих свои средства в жилищную сферу; содействие совершенствованию профессиональной подготовки специалистов в области технологий ипотечного кредитования и управления финансовыми операциями на вторичном рынке ипотечных ценных бумаг; внедрение информационных технологий, автоматизация процессов учета и анализа банков данных в системе ипотечного жилищного кредитования, интеграция с системой рефинансирования на федеральном уровне; создание нормативно-правовых и организационно-правовых условий, а также судебной практики для обеспечения прав залогодержателей через механизм обращения взыскания на предмет залога (недвижимое имущество); проведение разъяснительной и пропагандистской работы с целью повышения доверия со стороны населения и инвесторов; внедрение эффективных и прозрачных для инвесторов технологий учета возвратных денежных потоков по ипотечным кредитам, а также процедур замещения досрочно прекращенных ипотечных кредитов новыми в эмитированных пулах; совершенствование механизмов адресного субсидирования малообеспеченных категорий заемщиков. Целевые показатели по годам реализации подпрограммы представлены в таблице 1. Таблица 1 Целевые показатели реализации подпрограммы |———————————————————|——————————|—————————|———————————————————————————————————| | Показатель | Единица | Всего, | В том числе по годам: | | | измерения|2011-2015|——————|——————|——————|——————|———————| | | | годы | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Ввод в действие | тыс. кв.| 414,6| 78,2| 79,1| 82,3| 85,0| 90,0| |общей площади жилья| метров | | | | | | | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| |в том числе по | тыс. кв.| 75,8| 13,7| 14,4| 15,1| 15,9| 16,7| |программе "Стимул" | метров | | | | | | | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Объем ипотечного |млн рублей| 4 261,4| 640,0| 765,8| 798,1| 955,9|1 101,6| |кредитования | | | | | | | | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Количество | шт. | 5 094| 896| 998| 967| 1 078| 1 155| |ипотечных кредитов | | | | | | | | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Рефинансирование |млн рублей| 2 982,9| 448,0| 536| 558,7| 669,1| 771,1| |ипотечных кредитов | | | | | | | | |———————————————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|———————| Раздел 3. Основные направления деятельности по развитию ипотечного жилищного кредитования. Комплекс мероприятий подпрограммы Основные направления деятельности регионального института развития - регионального оператора открытого акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация" по развитию рынка ипотечного жилищного кредитования на территории Республики Мордовия: 1. Массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающей заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса. 1.1. Мероприятием, необходимым для реализации данного направления, является подписание кредитного соглашения с банком - партнером для привлечения средств, направляемых на финансирование строительства. В целях реализации программы "Стимул" предусматривается строительство многоэтажных жилых домов с жильем экономического класса. В 2011 году будет завершено строительство трех многоэтажных жилых домов: N 5 и N 6 по проспекту 60 лет Октября и N 1 в квартале, ограниченном улицами Гагарина, Республиканская, Титова городского округа Саранск, общая жилая площадь которых составит не менее 17,7 тыс. кв. метров (196 однокомнатных, 116 двухкомнатных и 20 трехкомнатных квартир). Фондирование средств на 2011 год для осуществления программы "Стимул" предусматривается в сумме не менее 308,3 млн рублей. В результате дополнительного ввода жилья экономического класса, построенного в рамках реализации программы "Стимул", улучшить жилищные условия в 2011 году смогут более 330 семей, проживающих на территории Республики Мордовия. До 2015 года планируется ежегодное увеличение объемов строительства жилья в рамках реализации программы "Стимул". В 2015 году доля квартир, построенных по программе "Стимул", составит более 18% всего жилья, введенного в эксплуатацию. 1.2. Механизм реализации основывается на привлечении целевых кредитных ресурсов с помощью открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию", направляемых на строительство на территории Республики Мордовия жилья экономического класса. Администрация муниципального образования при распределении земельных участков, предназначенных для застройки жилыми домами и обеспечения их инженерной инфраструктурой, руководствуется приоритетным направлением строительства на территории Республики Мордовия жилья экономического класса. 1.3. Ресурсы, необходимые для обеспечения реализации программы "Стимул", определяются средствами в объеме, необходимом для реализации в регионе проектов строительства жилья экономического класса. При этом расчет осуществляется с учетом порогового значения стоимости 1 кв. метра жилья экономического класса, устанавливаемой Министерством регионального развития Российской Федерации. В целях осуществления региональным оператором функций гаранта по сбыту в рамках программы "Стимул" Правительством Республики Мордовия предусматривается ряд мер, направленных на поддержку открытого акционерного общества "Мордовская ипотечная корпорация": Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|