Постановление Правительства Республики Мордовия от 13.12.2010 № 487

В 2015 году доля квартир, построенных по программе "Стимул", составит более 18% всего жилья, введенного в эксплуатацию с использованием ипотечного кредитования.

Будет сформирован маневренный жилой фонд для временного проживания граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилые помещения, обремененные ипотекой. Объем данного фонда в 2015 году должен составить не менее 60 квартир.

Глава 7. Стимулирование частной инициативы

граждан и частных застройщиков

В Республике Мордовия будет оказываться содействие организации жилищного строительства жилищными накопительными объединениями граждан, в том числе жилищно-строительными кооперативами.

Планируется апробировать пилотные механизмы развития стройсберкасс, а также создания фонда жилья социального найма и маневренного фонда.

Государственная поддержка будет оказана проектам по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, которые будут осуществляться как органами местного самоуправления, так и хозяйствующими субъектами-застройщиками или организациями коммунального комплекса.

Средства федерального и республиканского бюджетов в равных долях будут расходоваться на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Данная мера государственной поддержки наряду с предоставлением бюджетных гарантий послужит повышению привлекательности кредитования инвестиционных проектов развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Поддержка индивидуального жилищного строительства будет осуществляться путем выделения средств на строительство подводящих инженерных сетей и автодорог.

К 2015 году намечается увеличить темпы строительства индивидуального жилья гражданами, проживающими на территории республики, на 12 процентов в 2014-2015 годах, а частными застройщиками на 17 процентов в год. Предполагается, что при сохранении такого темпа жилищного строительства до 2015 года ввод индивидуального жилья гражданами составит 530,8 тыс. кв. метров, а частными застройщиками - 569,4 тыс. кв. метров. В совокупности инвестиции составят 26730,16 млн. рублей. (Часть седьмая в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 № 454)

Таблица 11

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 04.10.2013 № 454)

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2011-2015 годы
Ввод жилья (тыс. кв. метров)	92,1	101,7	99,6	112,0	125,4	530,8

Таблица 12

Прогноз ввода жилья частными застройщиками

в Республике Мордовия

Наименование показателя	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2011-2015 годы
Ввод жилья (тыс. кв. метров)	95,1	100,4	109	121,5	143,4	569,4

Глава 8. Улучшение качества жилищного фонда

По состоянию на 1 января 2010 г. ветхий и аварийный фонд составил 337,4 тыс. кв. метров, в том числе, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия, аварийный фонд составил 106,5 тыс. кв. метров. Это 558 многоквартирных жилых домов, в которых проживает 6191 человек. Площади, подлежащие расселению, составляют 96,043 тыс. кв. метров. Только на расселение граждан из аварийного жилищного фонда необходимо 2545,14 млн. рублей в ценах 2010 года при стоимости 1 кв. метра жилья 26,5 тыс. рублей (сумма социальных выплат согласно приказу Министерства регионального развития Российской Федерации). Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда по муниципальным районам Республики Мордовия по состоянию на 1 января 2010 г. приведена в приложении 9.

Качество жилищного фонда предполагается улучшить за счет повышения качества строительства нового жилья, применения прогрессивных архитектурно-строительных решений и качественных строительных материалов, конструкций и изделий, а также путем проведения капитального ремонта жилого фонда и ликвидации ветхого и аварийного жилья.

Расселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда будет вестись по трем направлениям:

1. Строительство жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в рамках проведения мероприятий, связанных с празднованием 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства. Строительство домов будет вестись в 2010-2012 годах. Предполагается переселить во вновь построенные дома 1870 человек, ликвидировать ветхие и аварийные дома площадью 29,0 тыс. кв. метров. Прогноз строительства жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства представлен в приложении 13. Условия предоставления и Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований на софинансирование строительства жилых домов для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства приведены в приложении 17.

2. Строительство малоэтажных жилых домов в рамках реализации Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Мордовия" на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 31 мая 2010 г. № 234. Будет построено 13 жилых домов общей площадью 1,33 тыс. кв. метров, в которые будет переселено 65 человек, ликвидировано 1,33 тыс. кв. метров аварийного жилья.

3. Строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья в 2011 году предполагается также осуществлять в рамках Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2008-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г. № 565, в 2012-2015 годах - в рамках новой программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, которая должна быть разработана Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия в 2011 году. Финансирование предполагается осуществить из федеральных источников, республиканского бюджета Республики Мордовия и местных бюджетов. В 2011-2012 годах финансирование строительства жилых домов предполагается осуществить с участием средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) при условии увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации и выделения Фондом дополнительных средств Республике Мордовия. При условии выделения Республике Мордовия в 2011-2012 годах средств Фонда в сумме 600,0 млн. рублей софинансирование из консолидированного бюджета Республики Мордовия составит 432,7 млн. рублей (соотношение средства Фонда/средства Республики Мордовия составляет 58,1%/41,9%). На эти средства могут быть построены жилые дома площадью 38,97 тыс. кв. метров и переселены 2165 человек, ликвидированы аварийные жилые дома площадью 38,97 тыс. кв. метров (при стоимости строительства 1 кв. метра жилья 26,5 тыс. рублей).

Строительство жилья в 2013-2015 годах планируется осуществлять за счет средств консолидированного бюджета Республики Мордовия, а также предполагается направлять на эти цели часть средств федерального бюджета, которые республика будет получать в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы по итогам реализации Программы. Планируется построить за счет этих средств 29,0 тыс. кв. метров жилья и переселить 2170 граждан, ликвидировать 29,0 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилья.

Глава 9. Совершенствование структуры производства

основных видов строительных материалов и изделий

для жилищного строительства

В Республике Мордовия разработана ведомственная Программа "Развитие строительного комплекса Республики Мордовия на 2007-2011 годы", в рамках которой предусмотрено реформирование отрасли, освоение новых технологий и изделий. С 2007 по 2010 год реализовано более 14 инвестиционных проектов: внедрены новые технологии в строительстве и производстве материалов, освоен выпуск новых энергоэффективных, конкурентоспособных материалов и изделий.

Объем инвестиций, направленных на модернизацию и реконструкцию производственной базы строительных организаций, составил более 2,7 млрд. рублей, мощности предприятий увеличились в среднем в 1,5 раза.

Существующие производственные мощности позволяют обеспечить потребность республики в строительных материалах и изделиях при выполнении программ по строительству жилья и объектов социально-культурного назначения.

В связи с отсутствием сырьевых ресурсов в республике в других регионах Российской Федерации приобретаются материалы, необходимые для производства: стальная арматура и щебень для сборных железобетонных и бетонных изделий, профильная и листовая сталь, стекло оконное и витринное, плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен, мягкие кровельные материалы, линолеум, санитарно-технические керамические изделия, радиаторы отопления, частично строительный песок и песчано-гравийная смесь.

В целях реализации Программы в 2011 году планируется разработка республиканской инвестиционной программы развития производственной базы стройматериалов и стройиндустрии в Республике Мордовия на 2012-2015 годы, в рамках реализации которой будет продолжена дальнейшая модернизация и реконструкция действующих производственных мощностей с целью увеличения объемов выпуска продукции и расширения ассортимента выпускаемых строительных материалов: кирпича, сухих строительных смесей, цемента, гипсокартонных листов. На реализацию мероприятий планируется привлечь 2182,2 млн. рублей.

Перечень мероприятий по развитию промышленности строительных материалов на 2011-2015 годы представлен в приложении 12.

Одним из важнейших и приоритетных вопросов в развитии жилищного строительства и строительной индустрии является применение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 26 июля 2010 г. № 305 утверждена Республиканская целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Республике Мордовия" на 2011-2015 годы, в рамках которой на реализацию инвестиционных проектов в строительной отрасли предусмотрено 199,550 млн. рублей.

Реализация энергосберегающих мероприятий в промышленности строительных материалов:

внедрение систем эффективного производственного освещения (повышение эффективности систем освещения за счет использования энергоэффективных ламп с электронной пускорегулирующей аппаратурой, введение систем контроля за освещением при активизации использования дневного света, установка датчиков присутствия);

внедрение систем эффективного пароснабжения (повышение эффективности систем пароснабжения за счет налаживания учета пара, теплоизоляции паропроводов, арматуры, установки конденсатоотводчиков, использования вторичного тепла);

модернизация технологических процессов (закупка энергоэффективного оборудования);

монтаж высокоэффективных газовых инфракрасных излучателей для отопления, замена и утепление ограждающих конструкций, реконструкция инженерных коммуникаций производственных помещений

позволит достичь годовой экономии первичной энергии к 2015 году в объеме 28,7 тыс. тонн условного топлива.

В целях повышения энергоэффективности в жилищном секторе планируется осуществить следующие мероприятия:

проведение паспортизации зданий;

оснащение жилых зданий, присоединяемых к системам централизованного энергоснабжения, подомовыми и коммерческими приборами учета и регулирования потребления энергии. В целях стимулирования работ по обеспечению 100-процентного учета энергоресурсов, потребляемых многоквартирным жилищным фондом, предусматривается предоставление из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам поселений и городского округа Саранск субсидий на обеспечение жилищного фонда общедомовыми приборами учета;

реализация типового проекта "Новый свет" (мероприятия по замене ламп накаливания на энергоэффективные осветительные устройства в жилых зданиях для сокращения расходов на оплату электроэнергии населением).

Таблица 13

Прогнозное производство основных

строительных материалов, изделий и конструкций

в Республике Мордовия в 2011-2015 годах

Наименование строительных материалов, изделий	Ед. изм.	Выпуск продукции
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Шифер	млн. у. п.	75	78	80	85	87	90
Цемент	тыс. тонн	3600	3800	4400	6000	6000	6000
Кирпич строительный, в том числе силикатный	млн. шт. у. к.	99,9	101	114	125	130	135
Металлочерепица	тыс. кв. метров	880	900	910	930	950	980
Сборные железобетонные изделия	тыс. куб. метров	125	130	140	150	155	160
Изделия из минеральной ваты	тыс. куб. метров	185	187	190	201,6	201,6	201,6
Ячеистые блоки	тыс. куб. метров	80	85	90	95	100	110
Изделия крупнопанельного домостроения	тыс. куб. метров	38,4	42,2	46,5	53,4	61,5	70,7
Пенополистирол	тыс. куб. метров	160	170	180	190	200	210

Модернизация и реконструкция производственной базы промышленности строительных материалов производится в целях:

решения задач по увеличению объемов жилищного строительства;

обеспечения потребности капитального строительства и эксплуатационных нужд в качественных, экологически чистых, современных по дизайну видах продукции, отвечающих по ассортименту и номенклатуре платежеспособному спросу различных слоев населения;

снижения ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья;

изменения структуры жилищного строительства, перехода на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и технологии их возведения.

Глава 10. Поддержка платежеспособного спроса на жилье

Мероприятия по стимулированию платежеспособного спроса на жилье будут направлены на:

реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей";

обеспечение жильем семей, имеющих право воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала;

обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. № 7 "О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия": детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, многодетных семей, лиц, пострадавших от чернобыльской и других аварий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, лиц, больных активными формами туберкулеза и другими заболеваниями, имеющих льготы на получение жилья в соответствии с действующим законодательством, лиц, подлежащих отселению из санитарно-защитных зон предприятий с вредным производством, ветхого или аварийного жилищного фонда, участников и ветеранов боевых действий, лиц, внесших особый вклад в развитие культуры, науки, искусства, образования, государственного права, государственного или муниципального управления и иных сфер социально-экономического развития Республики Мордовия, молодых семей, работников образования, здравоохранения, культуры, других категорий граждан по согласованию с Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия, лиц, у которых было уничтожено или повреждено жилье в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, граждан, признанных Правительством Республики Мордовия высокопрофессиональными специалистами, инвалидов I, II и III групп инвалидности от общего заболевания и семей, имеющих детей-инвалидов;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих на селе, в том числе молодых специалистов и молодых семей;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством;

улучшение жилищных условий граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".

улучшение жилищных условий молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в республике. (Абзац дополнен постановлением Правительства Республики Мордовия от 04.10.2013 № 454)

Глава 11. Реализации подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей"

В Республике Мордовия в очереди на получение жилья по состоянию на 1 сентября 2014 г. стоят 7 750 молодых семей. Для обеспечения молодых семей жильем разработана подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". (В редакции Постановления Правительства от 25.05.2015 № 298)

Таблица 14

Ожидаемые результаты обеспечения

жильем молодых семей за счет всех источников

финансирования (количество молодых семей)

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 16.06.2014 № 276; от 25.05.2015 № 298)

Категория граждан	2011-2015 годы	В том числе:
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальной выплаты	4518	1845	1802	504	249	118

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" будет финансироваться за счет федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Мордовия, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Таблица 15

Объемы и источники финансирования подпрограммы

"Обеспечение жильем молодых семей"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 06.10.2014 № 478; от 02.02.2015 № 41; от 25.05.2015 № 298)

млн. рублей

Источники и направления финансирования	2011-2015 годы	в том числе:
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Всего	8334,12	2842,0	2780,0	910,9	1080,72	720,5
Федеральный бюджет	937,79	439,5	341,6	86,3	70,39	0,0
Республиканский бюджет Республики Мордовия	1807,40	526,8	603,3	233,3	313,0	131,0
Местные бюджеты	82,33	28,4	28,1	8,7	11,83	5,3
Внебюджетные источники	5506,6	1847,3	1807,0	582,6	685,5	584,2

Глава 12. Обеспечение жильем отдельных

категорий граждан

Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, не подпадающих под действие федеральной подпрограммы "Обеспечение жильем категорий граждан, предусмотренных федеральным законодательством" и федеральных законов "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривается в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 г. № 7 "О предоставлении гражданам субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия".

Субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия на строительство или приобретение жилья будут предоставляться следующим категориям граждан:

1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

2) многодетным семьям;

3) лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) лицам, больным активными формами туберкулеза и другими заболеваниями, имеющим льготы на получение жилья в соответствии с действующим законодательством;

5) лицам, подлежащим отселению из санитарно-защитных зон предприятий с вредным производством, ветхого или аварийного жилищного фонда;

6) участникам и ветеранам боевых действий;

7) лицам, внесшим особый вклад в развитие культуры, науки, искусства, образования, государственного права, государственного или муниципального управления и иных сфер социально-экономического развития Республики Мордовия;

8) работникам образования, здравоохранения, культуры;

9) другим категориям граждан по согласованию с Главой Республики Мордовия или Правительством Республики Мордовия;

10) лицам, у которых было уничтожено или повреждено жилье в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) гражданам, признанным Правительством Республики Мордовия высокопрофессиональными специалистами.

Планируется выделить из республиканского бюджета Республики Мордовия в 2011-2015 годах 442,0 млн. рублей.

Глава 13. Улучшение жилищных условий граждан,

проживающих на селе, в том числе молодых

специалистов и молодых семей

В сельской местности строительство жилья будет осуществляться во взаимодействии с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, которое является государственным заказчиком Республиканской целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". По этой программе жилье будет строиться для граждан, проживающих на селе, молодых семей и молодых специалистов. Будет продолжено строительство жилья на селе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования, а также строительство жилья сельскохозяйственными производителями для своих работников. (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 27.08.2012 № 321)

Глава 14. Выполнение государственных

обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

установленных федеральным законодательством

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в 2011-2015 годах будут обеспечиваться жильем следующие категории граждан:

военнослужащие, увольняемые с военной службы (службы), и приравненные к ним лица;

граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненные к ним лица;

граждане - участники ликвидации последствий радиационной аварий и катастроф;

вынужденные переселенцы.

На выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, в 2011-2015 годах предполагается привлечь в республику из федерального бюджета 219,9 млн. рублей.

Потребность в жилой площади и средствах для выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, на 2011-2015 годы представлена в приложении 10.

Глава 15. Улучшение жилищных условий

граждан в соответствии с федеральными законами

"О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов

в Российской Федерации"

В соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" субсидии из федерального бюджета на приобретение или строительство жилья будут предоставляться следующим категориям:

ветераны Великой Отечественной войны;

ветераны боевых действий на территории СССР и территориях других государств;

ветераны военной службы;

ветераны государственной службы;

ветераны труда;

инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

Планируется выделить из федерального бюджета в 2011-2015 годах 74,4 млн. рублей.

Глава 15.1. Реализация подпрограммы

"Предоставление мер социальной поддержки молодым

учителям на возмещение части затрат в связи

с получением ипотечного кредита (займа)"

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 17.07.2014 № 325; от 04.10.2013 № 454)

В целях улучшения жилищных условий молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях, в Республике Мордовия разработана подпрограмма "Предоставление мер социальной поддержки молодым учителям на возмещение части затрат в связи с получением ипотечного кредита (займа)". (В редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 17.07.2014 № 325)

Основной целью подпрограммы является повышение качества и условий жизни молодых учителей, работающих в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях в республике, посредством улучшения их жилищных условий.

Целевой показатель подпрограммы по годам приведен в таблице 15.1.

Таблица 15.1

Целевой показатель подпрограммы

Целевой показатель	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	Всего
Улучшение жилищных условий при использовании ипотечных кредитов (займов) с оказанием мер социальной поддержки	количество молодых учителей	66	70	75	75	286

Реализация подпрограммы планируется за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия. Финансирование по годам приведено в таблице 15.2.

Таблица 15.2

Источники финансирования подпрограммы

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 06.10.2014 № 478; от 02.02.2015 № 41)

тыс. рублей

Источники финансирования	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Средства федерального бюджета	9533,8	9160,0 <*>	11000,0 <*>	0 <*>					29693,8 <*>
Средства республиканского бюджета Республики Мордовия, в том числе:	8964,5	10528,2	12492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	39985,0
на предоставление социальных выплат на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья	7800,4	8200,0	9000,0						25000,4
на предоставление социальных выплат на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение или строительство жилья	1164,1	2328,2	3492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	14984,6
Итого:	18498,3	19688,2	23492,3	0	0	0	4100,0	3900,0	69678,8