Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

  труб и деталей трубопроводов из термопластов.   ции, особенно лакокрасочной продукции;
  По ряду видов продукции (ацетонанил, фосфат-    слабое использование современных мето-
  ные пластификаторы, мягчитель) Чувашская        дов стимулирования спроса потребителей;
  Республика является единственным производи-     высокая материалоемкость производства: в
  телем в Российской Федерации;                   структуре затрат на производство на долю
  преобладание с 2003 года в структуре внешне-    материальных затрат приходится 69,1%;
  торгового оборота экспортных поставок (более    высокая энергоемкость;
  55%);                                           недостаточная платежеспособность и фи-
  использование современных телекоммуника-        нансовая устойчивость организаций;
  ционных технологий предприятиями отрасли,       отсутствие компаний отрасли на фондовом
  большинством предприятий поддерживаются в       рынке;
  актуализированном состоянии интернет-сайты;     значительная степень износа основных
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
             S (сильные стороны)                |            W (слабые стороны)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  более 60% общего количества организаций от-     фондов (61,9%);
  расли работают прибыльно;                       низкие ежегодные темпы обновления
  привлечение на техническое перевооружение       основных фондов и производственных
  предприятий отрасли заемных средств: около      технологий (2,7% при среднем уровне по
  50% общего объема инвестиций в основной         обрабатывающим производствам - 9,1%
  капитал финансируются за счет привлеченных      и минимально необходимом - 12-15% в
  источников;                                     год);
  наличие собственной сырьевой базы (действует    тяжелые условия труда: 16,6% работников
  базовое производство хлора, водорода, каусти-   отрасли заняты на вредных и опасных ви-
  ка, производство анилина, кремнийорганичес-     дах работ, 72,4% - работают в неблагопри-
  ких мономеров, хлорбензола);                    ятных условиях труда;
  динамичное развитие отрасли на протяжении       старение кадрового состава предприятий,
  последних 9 лет: среднегодовые темпы роста      сокращение численности персонала (за 5
  составляют 116,2%;                              лет на 1,8 тыс. человек)
  система менеджмента качества, соответству-
  ющая международным стандартам ISO 9000,
  внедрена и сертифицирована на всех крупных и
  средних предприятиях отрасли;
  наличие инновационного центра на крупнейшем
  предприятии Чувашской Республики - ОАО
  "Химпром", использование научных разрабо-
  ток - ЗАО "Фирма "Август";
  модернизация производства перкарбоната на-
  трия, позволившая улучшить ведение техноло-
  гического процесса, реконструкция базового
  производства хлора и каустика с увеличением
  выхода продуктов электролиза;
  наличие малых гектарных норм расхода про-
  изводимых химических средств защиты растений;
  расширение производства химических средств
  защиты растений (гербицидов, инсектицидов)
  за счет собственных и совместных разработок;
  создание новых рецептур и технологий произ-
  водства за счет объединения инновационных
  центров и лабораторий предприятий по продук-
  тово-технологическому принципу;
  наличие в Чувашской Республике профессио-
  нального училища и вузов, осуществляющих
  подготовку специалистов для отрасли
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
                 О (возможности)                |                 Т (угрозы)
————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————
  Высокая емкость рынка химических средств за-    Переориентация российских производите-
  щиты растений;                                  лей на импортные товары;
  разработка новых эффективных и экологически     переход производителей синтетических и
  безопасных средств защиты растений;             моющих средств на производство низко-
  производство препаратов по лицензиям иност-     сортных порошков без содержания отбели-
  ранных компаний;                                вающих веществ;
  наличие дилерской сети и представительств в     сложное финансовое состояние сельскохо-
  регионах России и странах СНГ;                  зяйственных товаропроизводителей - ос-
  отсутствие острой конкуренции на рынках;        новных потребителей продукции;
  выход на глобальные рынки в связи со вступле-   сезонный спрос на продукцию;
  нием России в ВТО;                              перенос центра финансовой ответствен-
  внедрение экологически чистых ресурсосбере-     ности за пределы Чувашии;
  гающих технологий производства                  рост продаж на рынке фальсифицирован-
                                                  ной продукции;
                                                  значительный рост цен на материальные
                                                  ресурсы;
                                                  усиление конкуренции на традиционных
                                                  рынках в связи со вступлением России в
                                                  ВТО

     Проектные направления:
     совершенствование технологии,  освоение  новых  видов  продукции,
концентрация усилий на модификации  потребительских  свойств  основных
видов  продукции  (химических  средств защиты растений,  трихлорсилана
полупроводникового   качества,   противоградовых   изделий,   перекиси
водорода,   синтетических   красителей,   лакокрасочных   материалов),
переходе на  мембранную  технологию  производства  хлора  и  внедрении
глубоких модульных технологий;
     модернизация производственных мощностей и  технологии  на  основе
внедрения   наукоемких   и   ресурсосберегающих   экологически  чистых
технологий,  автоматизация управления технологическим процессом (путем
присоединения    предприятий   отрасли   к   международной   программе
"Responsible  care"),  создание  и  развитие  системы   экологического
мониторинга   и   охраны   окружающей  среды  в  районах  концентрации
химических производств с регулярным оповещением населения;
     увеличение глубины переработки, разработки и внедрения продукции,
основанной на нанотехнологиях;
     развитие межрегиональной   кооперации  и  кооперации  с  ведущими
мировыми производителями химической промышленности.

     Инновационная политика
     Предпосылки:
     реализация Концепции     инновационного     развития    Чувашской
Республики,  утвержденной постановлением Кабинета Министров  Чувашской
Республики от 21 февраля 2005 г.  N 39,  и Республиканской комплексной
программы инновационного развития Чувашской  Республики  на  2006-2010
годы,   утвержденной   постановлением   Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 30 декабря 2005 г. N 350;
     реализация Указа  Президента  Чувашской  Республики от 29 октября
2004 г.  N 118 "О  дополнительных  мерах  по  инновационному  развитию
Чувашской  Республики",  постановления  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 30 сентября 2005 г.  N 242 "О мерах по реализации  Указа
Президента  Чувашской  Республики  от  29  октября  2004  г.  N  118",
определивших   механизмы   оказания   государственной   поддержки    и
стимулирования инновационной деятельности в Чувашской Республике;
     проведение республиканского  конкурса  на  получение  гранта  для
создания  и  развития  инновационной  инфраструктуры  в  муниципальном
образовании;
     создание Фонда  содействия  развитию венчурных инвестиций в малые
предприятия   в   научно-технической   сфере   Чувашской    Республики
(Венчурного фонда);
     создание и развитие механизма  государственной  поддержки  малого
предпринимательства в научно-технической сфере;
     наличие свободных    промышленных     площадей     с     развитой
инфраструктурой (ресурсы для развития новых производств);
     реализация "пилотных"  проектов   общероссийской   значимости   в
различных сферах деятельности,  в том числе в управлении общественными
финансами,  
     ипотечном  строительстве,   модернизация   системы   образования,
внедрение семейной медицины, телемедицины;
     концентрация бизнеса,    создание    корпораций    и    кластеров
межрегионального,   общероссийского   уровней  с  высокотехнологичными
производственными комплексами, в том числе:
     центр литья  (годовые  мощности  чугунного  литья  - 120-200 тыс.
тонн, один из крупнейших в Европе);
     ОАО "Компания   Корпоративного  Управления  "Концерн  "Тракторные
заводы",  контролирующее  производство  более  70%  российского  рынка
тракторов;
     научно-технологический комплекс   ОАО    "Научно-производственный
комплекс "Элара";
     научно-технологические комплексы,   формирующиеся   вокруг    ОАО
"Химпром",  ОАО  "Вурнарский  завод  смесевых  препаратов",  фирмы ЗАО
"Рослизин-Нидерлэнд Б.В." (реализация проекта "БиоПарк");
     сравнительно высокий  коэффициент обновления основных фондов (4,7
против 2,6 в среднем по России,  в развитых странах - более 10),  рост
затрат на технологические инновации;
     развитие научно-исследовательской базы, в том числе в области:
     нанотехнологий -    Региональный   центр   российского   концерна
"Наноиндустрия";
     механики нового  поколения  - научная лаборатория РАН при ГОУ ВПО
"Чувашский    государственный    педагогический    университет     им.
И.Я.Яковлева" по проблемам предельного состояния и несущей способности
тел и конструкций;
     новых композиционных   материалов   -  проекты  по  использованию
биосовместимых углеродных покрытий в медицине,  медных  композиционных
материалов  с  нанодисперсными  упрочняющими  фазами  в  продукции для
железнодорожного машиностроения и др.;
     интенсивное развитие   системы   интернет-коммуникаций,   наличие
развитой  инфраструктуры  общественного   доступа   к   информационным
ресурсам и сервисам;
     внедрение инноваций во  все  сферы  жизнедеятельности  населения,
наличие ежегодного роста продуктовых инноваций на уровне 30-40%;
     рост количества инновационно-активных организаций;
     рост "качества"  инноваций,  увеличение доли вновь внедренной или
значительно усовершенствованной продукции в общем объеме инновационной
продукции;
     положительный имидж  республики  как   полигона   для   внедрения
инноваций  в  здравоохранении,  образовании,  строительной  индустрии,
управлении финансами,  необходимый для  привлечения  квалифицированных
кадров и бизнес-структур.
     Проектные направления:
     создание на территории республики  высокотехнологичных  секторов,
определяющих  перспективы  развития  в  будущем био- и нанотехнологий,
новых медицинских и гуманитарных технологий;
     внедрение во  все  сферы  жизнедеятельности  Чувашской Республики
новых технологий управления,  ориентированных на повышение  социальной
ответственности  бизнеса,  в  том  числе  международных и национальных
стандартов  по  менеджменту  качества,  экологическому  менеджменту  и
охране   окружающей   среды,  социальному  и  этическому  менеджменту,
безопасности труда, развитию интеллектуального потенциала организации;
     создание и  развитие  высокотехнологичного и наукоемкого малого и
среднего бизнеса с использованием  формируемых  в  Чувашии  территорий
опережающего  развития  (индустриальный  парк,  агропромышленный парк,
технопарк,     логистический      парк,      офисно-деловой      парк,
многофункциональный   парк,  бизнес-инкубаторы)  и  увеличение  объема
экспорта   высокотехнологичной   продукции   и   услуг,   производимых
предприятиями в сфере высоких технологий;
     реализация мероприятий,  связанных с  формированием  и  развитием
особой экономической зоны "Хeвел айлaмe" ("Солнечная долина");
     формирование и развитие отраслевых и территориальных кластеров по
базовым и новым отраслям экономики;
     формирование и  реализация  стратегии  "Чувашия   -   биорегион",
объединяющей  проектные  направления  создания  и развития производств
биоэкономики в каждом муниципальном образовании Чувашской Республики;
     развитие инновационного  потенциала  монопрофильных муниципальных
образований, направленного на диверсификацию производства;
     формирование и развитие инновационной инфраструктуры, в том числе
создание  на  территории  Чувашской  Республики  регионального  центра
интеллектуальной собственности,  технополисов, сети бизнес-инкубаторов
и технопарков (во всех муниципальных  районах  и  городских  округах),
нанотехнологического  центра ("нанофаба") и научно-технического центра
с участием  Физико-технического  института  им.  А.И.Иоффе  Российской
академии наук, Когнитивного центра высоких технологий;
     внедрение универсальных      услуг      связи,      IP-телефонии,
WiMax-технологий,  высокоскоростного  доступа  в  Интернет,  мобильной
связи нового поколения;
     повышение эффективности   использования   топливно-энергетических
ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий,  применения
нетрадиционных источников энергии;
     внедрение малоотходных     и     безотходных,      энерго-      и
ресурсосберегающих  технологий,  применение  нетрадиционных источников
энергии, в том числе биотоплива;
     формирование новых  подходов к "индустрии здорового образа жизни"
за  счет  организации   центров   оказания   психолого-педагогической,
медико-психологической    помощи   молодежи   с   целью   формирования
ответственного репродуктивного  поведения,  сертификация  экологически
чистой продукции.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Ожидаемые результаты:
     модернизация существующих    базовых   отраслей,   повышение   их
восприимчивости к инновациям и создание на всей территории  республики
высокотехнологичных  секторов,  определяющих  перспективы  развития  в
будущем био- и  нанотехнологий,  новых  медицинских  и  информационных
технологий,  составляющих так называемый шестой технологический уклад,
с целью:
     увеличения объема  отгруженной инновационной продукции в 30 раз к
уровню 2006 года;
     увеличения к  2020  году  в  сбалансированной структуре экономики
доли технологического сектора до 25%;
     достижения доли  высокотехнологичного  и  высокопроизводительного
оборудования в экономике республики до 75%.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Повышение эффективности агропромышленного комплекса
     Предпосылки:
     реализация приоритетного  национального  проекта  "Развитие  АПК"
позволила  в 2006 году привлечь в агропромышленный комплекс инвестиции
в сумме 5,1 млрд.  рублей  (в  2,3  раза  больше  уровня  2005  года),
увеличить  производство  скота  и  птицы  в живом весе на убой во всех
категориях  хозяйств  на  4,1%,  молока  -  на  6,3%.  Малыми  формами
хозяйствования  в  рамках  приоритетного  национального проекта в 2006
году  привлечено  1,8   млрд.   рублей,   в   результате   увеличилось
производство   сельскохозяйственной   продукции   в  личных  подсобных
хозяйствах  на  1,2%,  повысилась  их  деловая  активность.  В   целях
реализации   продукции   личных   подсобных   хозяйств   в  республике
развивается  сеть  сельскохозяйственных  потребительских  кооперативов
(кредитных, сбытовых, обслуживающих, снабженческих, перерабатывающих);
     осуществление финансового         оздоровления          отдельных
сельскохозяйственных организаций;
     соответствие экономической ситуации и  сложившейся  специализации
сельского   хозяйства   Чувашии   существующим  природно-климатическим
условиям;
     развитие сети  племенных  хозяйств  (7  племенных  заводов  и  36
племрепродукторов);
     техническое перевооружение  предприятий  по  производству пищевых
продуктов и освоение новых видов продукции,  в  том  числе  в  области
фармации и косметологии;
     участие организаций агропромышленного комплекса в межрегиональных
объединениях и их выход на новые рынки сбыта;
     увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской
местности;
     реализация специальной  программы  по  кадровому  обеспечению,  в
соответствии   с   которой   проводятся   мероприятия  и  организуется
переподготовка кадров,  в том числе в  зарубежных  странах.  В  рамках
выполнения Указа Президента Чувашской Республики от 17 февраля 2005 г.
N 15 "О дополнительном государственном содействии селу  в  обеспечении
руководящими  кадрами  в  производственной  сфере" увеличивается число
квалифицированных  специалистов  в  сельской  местности,   заключаются
соответствующие  договоры  с  руководителями хозяйств.  В результате в
2006 году посевные площади в Чувашии увеличились на 36,0%,  выручка от
реализации  продукции  -  в 1,5 раза,  среднемесячная заработная плата
работников - в 1,3 раза.
     Проектные направления:
     реализация мероприятий    республиканской    целевой    программы
"Развитие   агропромышленного   комплекса   Чувашской   Республики   и
регулирование    рынка   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2015 годы",  принятой  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2007 г. N 287;
     привлечение льготных   долгосрочных    кредитных    ресурсов    в
соответствии     с     направлениями     государственной    поддержки,
предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О
развитии   сельского  хозяйства",  в  целях  увеличения  эффективности
сельскохозяйственного производства;
     увеличение выпуска     продукции    предприятиями    пищевой    и
перерабатывающей промышленности, повышение качества продукции, переход
на   международные  стандарты  качества  сельскохозяйственного  сырья,
увеличение  выпуска  продуктов  питания   с   повышенной   пищевой   и
биологической ценностью,  повышение уровня информированности населения
о здоровом питании;
     увеличение объемов   производства   традиционных   для  Чувашской
Республики и введение в производство новых,  востребованных  на  рынке
сельскохозяйственных культур;
     организация новых производств по переработке сельскохозяйственной
продукции;
     организация производств экологически чистой  сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания с созданием бренда "Чувашия-Био";
     сохранение и развитие генетического  потенциала  имеющихся  видов
скота  и  птицы  с  применением мировых достижений селекции,  развитие
мясо-молочного  животноводства  с   разведением   нетрадиционных   для
республики  сельскохозяйственных животных и птицы (индюков,  индоуток,
уток, перепелов, страусов, "красного" мяса);
     создание условий        для       искусственного       осеменения
сельскохозяйственных  животных  граждан,  ведущих   личное   подсобное
хозяйство;
     привлечение инвестиций для обновления техники и  технологического
оборудования  с  целью  преодоления  технической отсталости в сельском
хозяйстве;
     внедрение новых  технологий и экологически безопасных мероприятий
по предотвращению деградации почв;
     внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в
растениеводстве и животноводстве,  включающих хранение,  переработку и
утилизацию отходов;
     повышение производительности  труда,   влияющее   на   увеличение
заработной платы работников сельского хозяйства;
     совершенствование взаимоотношений  сельхозтоваропроизводителей  с
перерабатывающими,  обслуживающими  и другими предприятиями-партнерами
на основе кооперативных отношений и интеграционных процессов;
     создание вертикально  интегрированных  структур  и агрохолдингов,
предусматривающих  единую  цепочку  "производство  -   переработка   -
реализация" сельскохозяйственной продукции;
     проведение масштабной  пропагандистско-идеологической   рекламной
работы  для завоевания рынка сбыта экологически безопасной продукции и
формирования у потребителей объективного мнения о  качестве  продуктов
потребления.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Ожидаемые результаты:
     увеличение доли продукции агропромышленного комплекса в структуре
валового регионального продукта до 20%  (за счет внедрения в  сельское
хозяйство   инновационных  ресурсо-  и  энергосберегающих  технологий,
создания новых видов производств и ввода в  севооборот  неиспользуемых
земель   -  на  3,5  процентного  пункта;  внедрения  биотехнологий  в
производстве пищевых продуктов - на 3,7 процентного  пункта;  создания
вертикально   интегрированных   структур  и  агрохолдингов  -  на  1,3
процентного пункта);
     внедрение инновационной    модели    развития   агропромышленного
комплекса;
     увеличение инвестиций на развитие агропромышленного комплекса;
     увеличение доли    реализованной     продукции,     произведенной
сельскохозяйственными     товаропроизводителями     и    организациями
агропромышленного комплекса республики,  на рынке Чувашской Республики
не менее 50%;
     удовлетворение спроса   населения   Чувашской    Республики    на
экологически  чистую  сельскохозяйственную  продукцию  и  продукты  ее
переработки.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Развитие строительного комплекса
     Предпосылки:
     наличие развитого    строительного    комплекса.     Строительные
организации  Чувашской  Республики способны выполнить подрядные работы
более чем на 15 млрд.  рублей в год.  В 2000-2006 годах за  счет  всех
источников  финансирования  построено  4280,8  тыс.  кв.  метров общей
площади жилья;
     привлечение иностранных   инвестиций.   В   2004-2005  годах  для
развития  жилищного  строительства  привлечены  венгерские   кредитные
ресурсы  под гарантию Кабинета Министров Чувашской Республики на сумму
5 млн. евро;
     реализация Соглашения  о сотрудничестве между Кабинетом Министров
Чувашской  Республики,  Федеральным  агентством  по  строительству   и
жилищно-коммунальному  хозяйству  и  ОАО "Внешторгбанк" по комплексной
застройке  современного  малоэтажного  жилого  района  на   территории
Чувашской  Республики  с  созданием  новой  инженерной инфраструктуры,
социальных объектов,  современной благоприятной среды  проживания  для
населения;
     наличие модели  ипотечного  жилищного   кредитования   социальной
направленности;
     наличие крупных  разведанных  месторождений  общераспространенных
полезных  ископаемых:  56 месторождений кирпичных глин с промышленными
запасами 65,5 млн. куб. метров, 20 месторождений строительных песков с
запасами 66,5 млн.  куб.  метров, 18 месторождений карбонатных пород с
запасами   71,7   млн.   тонн,   Шумское   месторождение    кремнистых
цеолитсодержащих  пород  с  запасами  84,4  млн.  тонн для обеспечения
сырьем строительного комплекса;
     функционирование гипсово-ангидритового     рудника    на    шахте
"Порецкая" (ОАО "ГиПор") на базе крупнейшего  в  Европе  месторождения
гипса,  ангидрита и доломита с запасами гипса 120 млн.  тонн, доломита
12,2 млн. тонн, ангидрита 50,9 млн. тонн;
     наличие развитого    производства    по    выпуску    современных
санитарно-технических изделий мощностью 1700 тыс. шт. в год, керамзита
- 468 тыс. куб. метров в год, облицовочных изделий из природного камня
- 80,0 тыс. кв. метров, а также иных видов строительных материалов.
     Проектные направления:
     реализация мероприятий республиканской программы "Государственная
поддержка молодых семей  в  решении  жилищной  проблемы  на  2002-2015
годы",   утвержденной   постановлением  Кабинета  Министров  Чувашской
Республики от 15 октября 2002 г.  N 274;  Республиканской  комплексной
программы  государственной  поддержки  строительства жилья в Чувашской
Республике на 2006-2015  годы,  утвержденной  постановлением  Кабинета
Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2006 г. N 101;
     совершенствование системы   расселения   граждан   по    принципу
субурбанизации  (рост  и  развитие пригородной зоны крупных городов) с
целью формирования городских агломераций;
     развитие жилищного  строительства  с  использованием  ресурсо-  и
энергосберегающих   технологий   и   широким    применением    местных
строительных материалов и изделий;
     разработка перспективных   месторождений   строительных   песков,
кирпичных  глин  и других общераспространенных полезных ископаемых для
обеспечения строительного комплекса сырьем;
     создание необходимой  базы  для  развития  и  наращивания  темпов
комплексной   застройки    многоэтажными    домами    и    малоэтажным
быстровозводимым жильем для всех категорий граждан;
     внедрение современных      архитектурно-строительных       систем
индивидуального, малоэтажного домостроения плотной застройки на основе
легких  конструкций:  дома-коттеджи,   "таун-хаузы"   (одно-,   двух-,
трехэтажные дома на несколько квартир);
     дальнейшие модернизация и развитие инженерной  инфраструктуры  на
основе  реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной
привлекательности Чувашской Республики.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Ожидаемые результаты:
     успешная реализация    приоритетного    национального     проекта
"Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам  России"  на территории
Чувашской Республики;
     ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального
жилищного фонда;
     обеспечение ежегодного   ввода  жилья  за  счет  всех  источников
финансирования к 2020 году до 1400 тыс. кв. метров;
     увеличение общей площади жилых помещений,  приходящейся в среднем
на одного жителя,  с 21 кв. метра в 2006 году до 34,1 кв. метра в 2020
году;
     доведение объема ипотечного кредитования к 2020  году  до  7300,0
млн. рублей в сопоставимых ценах 2006 года;
     развитие малоэтажного    быстровозводимого     домостроения     с
применением новых технологий путем массовой застройки территорий;
     реализация экспериментальных    инвестиционных     проектов     с
применением механизма частно-государственного партнерства;
     значительное увеличение нормативных сроков  эксплуатации  зданий,
сооружений,  объектов социальной и инженерной инфраструктуры на основе
внедрения новейших технологий и привлечения дополнительных  инвестиций
на их содержание;
     освоение организациями    строительного    комплекса    Чувашской
Республики  рынка  жилищного строительства,  сбыта продукции и услуг в
регионах Российской Федерации.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Освоение и развитие производства новых строительных материалов
     Предпосылки:
     наличие месторождения стекольных песков на территории Алатырского
района (Баевское месторождение);
     наличие квалифицированных кадров;
     наличие необходимой   инженерной   инфраструктуры  и  возможности
использования существующих промышленных цехов, административно-бытовых
и складских помещений.
     Проектные направления:
     освоение Баевского  месторождения  стекольных  песков  (получение
горного отвода,  проектирование горной разработки,  добыча  стекольных
песков);
     строительство горно-обогатительного комбината.
     Ожидаемые результаты:
     увеличение притока инвестиций в реальный сектор экономики;
     обеспечение предприятий   стекольного  производства  качественным
сырьем;
     развитие малого    предпринимательства   в   сфере   производства
строительных материалов.

     Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры
     Создание и развитие транспортно-логистического центра
     Предпосылки:
     выгодное географическое  расположение  Чувашской   Республики   в
Российской Федерации;
     сложившиеся и   формирующиеся   транспортные  коридоры.  Развитие
международных и российских транспортных коридоров является в настоящее
время    приоритетным   направлением   в   формировании   транспортных
коммуникаций, обеспечивающих эффективное функционирование экономики;
     наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга",  проходящей
по   территории   Чувашской   Республики   и   входящей    в    состав
панъевропейского  коридора  N  2  Лондон  - Париж - Берлин - Варшава -
Минск -  Москва  -  Нижний  Новгород  -  Чебоксары  -  Екатеринбург  и
"Транссиб"  N  1  -  российского  транспортного коридора в направлении
"Запад -  Восток"  по  маршруту  Красное  (граница  с  Белоруссией)  -
Смоленск  - Москва - Владимир - Нижний Новгород - Чебоксары - Казань -
Пермь - Екатеринбург - Тюмень - Омск  -  Новосибирск  -  Красноярск  -
Иркутск - Улан-Удэ - Чита - Хабаровск - Владивосток - Находка;
     наличие российского транспортного коридора  N  12  в  направлении
"Север  - Юг" по маршруту Сыктывкар - Киров - Йошкар-Ола - Чебоксары -
Ульяновск  -  Саратов  -  Волгоград.  В  состав  данного  коридора  на
территории   Чувашской  Республики  входят  федеральные  автомобильные
дороги Цивильск - Ульяновск и А-119 "Вятка" до выхода  на  федеральную
автомобильную дорогу М-7 "Волга";
     развитие и  модернизация  сети  автомобильных  дорог   в   рамках
реализации  федеральной  целевой  программы "Модернизация транспортной
системы  России   (2002-2010   годы)"   (подпрограмма   "Автомобильные
дороги"),   утвержденной   постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 5 декабря 2001 г.  N 848, и федеральной целевой программы
"Повышение   безопасности   дорожного  движения  в  2006-2012  годах",
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  20
февраля  2006  г.  N 100,  Указа Президента Чувашской Республики от 21
августа 2006 г.  N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства
сети автомобильных дорог Чувашской Республики";
     модернизация аэропорта  в  г.  Чебоксары,   ремонт   аэродромного
комплекса  зданий  и  сооружений  с  софинансированием из федерального
бюджета   замены   светосигнального   оборудования   и   реконструкции
взлетно-посадочной полосы.
     Проектные направления:
     внедрение электронной   системы  оплаты  проезда  в  общественном
пассажирском транспорте;
     развитие сети автовокзалов и автостанций;
     внедрение системы спутниковой связи для диспетчерского управления
движением общественного транспорта на маршрутах;
     организация комплексных сервисных пунктов обслуживания  движения,
отвечающих международным стандартам и современным требованиям;
     строительство комплекса автосалонов для продажи автомашин;
     строительство второго  железнодорожного электрифицированного пути
Красный Узел (Саранск) - "Канаш - Чебоксары";
     расширение сети  регулярных  рейсов,  выполняемых из аэропорта г.
Чебоксары;
     завершение строительства    Чебоксарского   гидроузла,   создание
единого глубоководного пути с гарантированной глубиной судового  хода,
модернизация  систем  и  механизмов  шлюзов  гидроузла для обеспечения
сезонного бесперебойного судоходства;
     создание грузовых   терминалов  (гг.  Чебоксары,  Новочебоксарск,
Канаш), отвечающих потребностям экономики и мировым стандартам;
     превращение Чувашии в логистический центр Поволжья;
     оптимизация транспортной сети;
     развитие инфраструктуры  придорожного  сервиса  в  соответствии с
мировыми стандартами;
     формирование сети    современных   железнодорожных   вокзалов   в
Чувашской  Республике,  в  том  числе  реконструкция  вокзала  в   пгт
Урмары.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Ожидаемые результаты:
     реконструкция и строительство около 466 км автомобильных дорог  в
целях завершения перевода дорог опорной республиканской сети из низших
в высшие категории;
     ликвидация грунтовых     участков    автомобильных    дорог    на
республиканской сети;
     завершение в  2008  году строительства местной сети автомобильных
дорог общей протяженностью более 1000,0 км и реконструкция около 340,0
км для соединения сельских населенных пунктов;
     увеличение республиканской сети дорог общего пользования на 227,0
км за счет строительства дорог по новым направлениям и обходов городов
и населенных пунктов;
     улучшение состояния    автомобильных    дорог    и    технической
оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры;
     снижение числа  погибших  в  дорожно-транспортных происшествиях в
2020 году по сравнению с 2006 годом в 1,4 раза;
     согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования и
транспортной инфраструктуры  на  рынке  транспортных  услуг,  снижение
транспортных издержек;
     концентрация грузопотоков, увеличение объема транзитных перевозок
через территорию Чувашской Республики;
     обеспечение конкурентоспособности    транспортных     организаций
Чувашской Республики на мировом рынке перевозок;
     улучшение транспортной   доступности   для    жителей    сельских
населенных   пунктов   к   учреждениям  здравоохранения,  образования,
культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового
обслуживания;
     соответствие мировым   стандартам   качества   услуг    перевозки
пассажиров общественным транспортом.

     Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния
окружающей среды
     Снижение    негативного    воздействия   хозяйственной   и   иной
деятельности   на   окружающую   среду   и  обеспечение  рационального
использования природных ресурсов
     Предпосылки:
     реализация республиканских целевых программ:  "Создание системы и
проведение  работ  по  мониторингу  земель  Чувашской  Республики   на
2005-2011   годы",   утвержденной  постановлением  Кабинета  Министров
Чувашской  Республики  от  14  февраля  2005  г.  N   36;   "Повышение
экологической  безопасности в Чувашской Республике на 2006-2011 годы",
утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от
21  июня  2006 г.  N 153;  "Леса Чувашии" на 2008-2011 годы,  принятой
постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики  от  1  ноября
2008   г.   N   330;   "Обеспечение   населения  Чувашской  Республики
качественной  питьевой  водой  на  2009-2020  годы",  принятой  Указом
Президента Чувашской Республики от 2 декабря 2008 г. N 123; "Повышение
экологической безопасности в Чувашской Республике на 2010-2015 годы".
     Проектные направления:
     Экологизация промышленного развития:
     внедрение био-,    ресурсо-,   энергосберегающих   технологий   и
оборудования во всех сферах хозяйственной деятельности;
     создание биоэкополисов  во всех муниципальных районах и городских
округах по производству энергии из вторичного сырья;
     модернизация и развитие экологически безопасных видов транспорта,
в том числе электротранспорта, транспортных коммуникаций и топлива;
     модернизация технологии очистки сточных вод.
     Развитие сбора, переработки, использования и размещения отходов:
     строительство межмуниципального  полигона твердых бытовых отходов
для   гг.   Чебоксары,   Новочебоксарска,   Чебоксарского   района   и
рекультивация санкционированной свалки г. Чебоксары у д. Пихтулино;
     создание новых современных и  рекультивация  подлежащих  закрытию
объектов  размещения  твердых  бытовых  отходов в других муниципальных
образованиях;
     организация производств   по  переработке  отходов  с  получением
конечной продукции для вторичного использования;
     развитие селективного сбора отходов,  ориентированного на участие
в нем населения;
     обеспечение ртутной безопасности на территории республики за счет
обезвреживания  опасных   ртутьсодержащих   отходов,   в   том   числе
отработанных  люминесцентных  и  энергосберегающих  ламп,  и  создание
системы их сбора у населения.
     Развитие и   совершенствование   управления   и   наблюдения   за
состоянием окружающей среды:
     развитие сети  наблюдательных  постов,  осуществляющих  работу  в
области мониторинга загрязнения окружающей среды;
     создание автоматизированного   комплекса   технических   средств,
осуществляющего  сбор,  анализ,  обработку,  прогноз   и   отображение
экологической обстановки,  интегрированного в высокоавтоматизированную
систему "электронного правительства" Чувашской Республики.
     Дальнейшая реализация  мероприятий  по благоустройству населенных
пунктов,  улучшению  их  санитарно-эстетического  состояния,  созданию
парков и садов,  в том числе яблоневого сада вокруг монумента Матери в
г. Чебоксары.
     Превращение Чебоксарского   залива   в   экологически   чистую  и
рыбозаселенную  акваторию  (естественный   аквариум)   с   современным
ландшафтом.
     Оптимизация сети особо охраняемых природных  территорий  с  целью
формирования экологического каркаса Чувашской Республики,  в том числе
для развития экологического туризма.
     Формирование экологической культуры населения.
     Обеспечение рационального   использования    и    воспроизводства
природных ресурсов:
     сбалансированное развитие    минерально-сырьевой     базы     для
обеспечения текущих и прогнозируемых потребностей экономики республики
в основных видах минерально-сырьевых ресурсов;
     применение комбинированных   удобрений   на  основе  трепела  для
повышения   урожайности   сельскохозяйственных   культур,    улучшения
агрохимических показателей почвы, предотвращения вымывания питательных
веществ из почвы;
     внедрение адаптивно-ландшафтных   систем  земледелия,  включающих
нетрадиционные  технологические  и  технические  решения  по  усилению
почво-,   водоохранной   и   ресурсосберегающей   направленности   для
конкретных эрозионных зон и агроландшафтов;
     улучшение экологического   состояния   лесов   и   сохранение  их
биоразнообразия;
     повышение устойчивости   дубрав   к   неблагоприятным   факторам,
максимальное   использование   потенциала   естественного    семенного
возобновления   дуба  и  сопутствующих  пород,  улучшение  санитарного
состояния,  повышение средозащитной  и  средоформирующей  роли  лесных
насаждений;
     внедрение информационных технологий в сфере природопользования.
     Ожидаемые результаты:
     уменьшение негативного   воздействия   хозяйственной    и    иной
деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в
атмосферный воздух и сброса загрязненных сточных вод в водные объекты,
уменьшения  образующихся  отходов,  их  переработки,  обезвреживания и
безопасного размещения;
     снижение сброса    загрязненных    сточных   вод   в   результате
строительства и реконструкции канализационных  очистных  сооружений  и
сетей   канализации,   строительства   третьей  очереди  биологических
очистных сооружений на 100 тыс.  куб. метров в сутки для гг. Чебоксары
и  Новочебоксарска,  что позволит модернизировать около 40%  мощностей
очистных сооружений в Чувашской Республике;
     получение полной  и достоверной информации о состоянии окружающей
среды для предотвращения и уменьшения неблагоприятных  последствий  ее
изменений;
     сохранение биоразнообразия,  расширение  сети  особо   охраняемых
территорий;
     создание системы зеленых  насаждений  и  оздоровление  окружающей
среды в городских и сельских поселениях республики;
     повышение уровня   инвестиционной   привлекательности   Чувашской
Республики;
     создание предпосылок  для  реализации  прав  нынешних  и  будущих
поколений  на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные
условия проживания.
     (Направление  в редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Реализация   республиканской   целевой   программы   "Обеспечение
населения   Чувашской   Республики   качественной  питьевой  водой  на
2009-2020 годы"
     Предпосылки:
     в Чувашской  Республике,  характеризующейся  высокой   плотностью
населения,  развитой  промышленностью  и  сложными гидрогеологическими
условиями,  сложилась напряженная  ситуация  в  обеспечении  населения
качественной питьевой водой;
     большие проблемы  испытывают центральные и южные районы Чувашской
Республики -  Вурнарский,  Батыревский,  Шемуршинский,  Комсомольский,
Ибресинский, в которых недостаточно ресурсов подземных и поверхностных
вод  питьевого  качества.   Обеспечение   населения   питьевой   водой
нормативного  качества  в  указанных  районах  возможно только за счет
строительства водохранилищ поверхностных вод;
     после завершения  строительства  основных сооружений водохранилищ
питьевой воды в Вурнарском и Шемуршинском районах,  а также водозабора
подземных  вод  в  Порецком  районе  необходимо  начать  строительство
групповых водоводов со  станциями  водоочистки,  насосными  станциями,
магистральными   и   разводящими  сетями  водоснабжения  в  населенных
пунктах;
     действующие подземные   источники   водоснабжения   в   северных,
центральных  и  южных  районах  Чувашской  Республики  характеризуются
повышенной  минерализацией,  повышенным  содержанием сульфатов,  бора,
железа,  бария,  лития  и  требуют  специальных  современных   методов
очистки.
     Реализация мероприятий Программы  позволит  улучшить  обеспечение
населения  Чувашской Республики питьевой водой нормативного качества и
в достаточном количестве.
     Социально-экономическая эффективность     реализации    Программы
выражается в повышении качества жизни и улучшении здоровья населения.
     Проектные направления:
     развитие систем забора, транспортировки воды и водоотведения;
     создание групповых систем водоснабжения;
     повышение эффективности  и  надежности  функционирования   систем
водообеспечения   за   счет  реализации  водоохранных,  технических  и
санитарных мероприятий;
     внедрение новых   технологий   обработки   воды  на  водоочистных
станциях;
     предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения.
     Ожидаемые результаты:
     социальные:
     улучшение качества жизни и здоровья населения;
     реализация права   населения   на   здоровую   окружающую  среду,
обеспечение экологической безопасности населения;
     экологические:
     восстановление, охрана и  рациональное  использование  источников
питьевого водоснабжения;
     улучшение качества   питьевой   воды,   сокращение    поступления
загрязняющих  веществ  в акватории водоемов,  уменьшение антропогенной
нагрузки на водные объекты и сохранение  экосистем,  повышение  уровня
экологической культуры;
     экономические:
     достижение индикаторов Программы.
     В результате реализации  Программы  к  2021  году  доля  сельских
населенных    пунктов,    обеспеченных   централизованными   системами
водоснабжения,    будет    увеличена    до    73,7%,    среднесуточное
водопотребление на 1 человека в сельских населенных пунктах - до 80 л,
доля нормативно очищенных сточных вод - до 73%.
     (Направление  в редакции Закона Государственного Совета Чувашской
Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Завершение строительства Чебоксарского гидроузла
     До настоящего   времени   Чебоксарский   гидроузел  не  принят  в
постоянную  эксплуатацию  и  в  течение  25  лет  эксплуатируется  при
временной  промежуточной  отметке  водохранилища 63,0 метра.  Осталась
нереализованной стратегическая задача создания глубоководного пути  на
участке  р.  Волги  между  шлюзами  Нижегородской и Чебоксарской ГЭС с
гарантированной глубиной судового хода 4,0 метра,  принятой для Единой
глубоководной  системы  европейской  части  России.  Суда  с  глубокой
осадкой  вынуждены  простаивать   в   ожидании   стабилизации   уровня
водохранилища  в  верхнем бьефе гидроузла.  Комплекс инженерной защиты
земель и населенных пунктов,  эксплуатируемый на непроектной  отметке,
разрушается,  происходит  подтопление территорий и населенных пунктов.
Чебоксарское водохранилище не имеет полезной емкости и не осуществляет
водосброс,  в  связи  с  чем  Чебоксарская  ГЭС  несет  дополнительные
экономические потери из-за работы гидроагрегатов в непроектном режиме.
Кроме того,  имеется ряд негативных экологических последствий, которые
также необходимо устранить.
     Предпосылки:
     Чебоксарское водохранилище   расположено   на   территории   трех
субъектов Российской Федерации: Чувашской Республики, Республики Марий
Эл и Нижегородской области.  В обосновании  необходимости  привлечения
инвестиций   для   завершения  строительства  Чебоксарского  гидроузла
рассмотрены 4 основных варианта.
     По оценке  Минэкономразвития  России,   наиболее   целесообразным
вариантом  является  поднятие  уровня  Чебоксарского  водохранилища до
проектной отметки нормального подпорного уровня (НПУ)  68,0  метров  с
обустройством зоны затопления, при его реализации достигается максимум
целей и минимум негативных последствий.
     Минэкономразвития России   предложено   завершить   строительство
Чебоксарского гидроузла в три этапа:
     I этап  (2007 г.) - разработка технико-экономического обоснования
утвержденного   варианта    завершения    строительства,    проведение
подготовительных работ;
     II этап (2008-2009 гг.) - завершение  подготовки  соответствующих
инженерных объектов,  подписание акта ввода и наполнение водохранилища
до НПУ 65,0 метров;
     III этап (2010-2013 гг.) - завершение строительства Чебоксарского
гидроузла, подписание акта ввода и наполнение до НПУ 68,0 метров.
     Проектные направления:
     финансирование завершения строительства Чебоксарского гидроузла с
участием средств федерального бюджета и ОАО "РусГидро";
     создание инфраструктуры,  обеспечивающей функционирование единого
глубоководного пути;
     развитие прибрежной зоны г. Чебоксары и набережной;
     формирование качественно   нового   энергетического    комплекса,
характеризующегося  увеличением  использования современных технологий,
обеспечивающих минимальное воздействие на окружающую среду;
     реализация экологических   программ  и  программ  по  обеспечению
населения качественной питьевой водой.
     (Проектные  направления в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)
     Ожидаемые результаты:
     обеспечение мультипликативного   эффекта   в   различных    видах
экономической деятельности;
     увеличение мощности электростанций в европейской части России  на
584 МВт и среднегодовой выработки электроэнергии на 1,43 млрд. кВт·ч;
     увеличение объема предоставляемых туристических услуг;
     увеличение грузооборота  при  обеспечении гарантированной глубины
судового хода 4,0 метра для прохода крупнотоннажных судов;
     повышение маневренности   и  уровня  использования  установленной
мощности Чебоксарской ГЭС.
     Завершение строительства    Чебоксарского    гидроузла   позволит
обеспечить  регулирование  стока  Волжского  бассейна   и   уменьшение
последствий паводковых затоплений в нижнем бьефе,  надлежащее качество
воды Чебоксарского водохранилища,  защиту  от  подтоплений  населенных
пунктов  Чувашской  Республики,  Республики  Марий  Эл и Нижегородской
области.
     (Ожидаемые  результаты  в редакции Закона Государственного Совета
Чувашской Республики от 27.02.2010 г. N 13)

     Инвестиционная политика
     Содействие развитию   инвестиционной   деятельности  и  повышение
предпринимательской активности
     Предпосылки:
     наличие, реализация  и  совершенствование  нормативных   правовых
актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике;
     использование различных    форм     государственной     поддержки
инвестиционной    деятельности:   предоставление   льгот   по   уплате
региональных  налогов  и  налога  на  прибыль  организаций  в   части,
зачисляемой    в    республиканский   бюджет   Чувашской   Республики;
предоставление бюджетных кредитов,  инвестиционных налоговых кредитов,
государственных   гарантий   Чувашской   Республики  под  коммерческие
кредиты;
     оказание субъектам  малого  предпринимательства финансовой помощи
(субсидирование процентных ставок  по  кредитам  коммерческих  банков,
предоставление    гарантий    (поручительств)    из   республиканского
гарантийного  фонда,  субсидирование  затрат,  связанных  с   выплатой
вознаграждения   по   выданной   банковской   гарантии,   а  также  по
заключенному   договору   поручительства),    консультационно-правовой
(бесплатные   консультации  по  вопросам  ведения  предпринимательской
деятельности), организационной и имущественной поддержки (создание при
участии федерального центра Республиканского бизнес-инкубатора).
     Проектные направления:
     укрепление инвестиционного имиджа Чувашской  Республики,  включая
распространение  информации  о  потенциале  республики  (промышленном,
научном, кадровом и др.) и инвестиционном законодательстве, проведение
выставок,  семинаров,  конференций, презентаций Чувашской Республики в
регионах России и за рубежом;
     создание инвестиционного    бренда    как    ключевого    фактора
конкурентоспособности территории;
     активизация работы    с    частными    инвесторами    на   основе
частно-государственного  партнерства   при   реализации   приоритетных
инвестиционных проектов (приложение N 2);
     государственная поддержка и предоставление преференций,  создание
новых  условий для привлечения инвестиций в республику,  в том числе в
высокотехнологичные отрасли экономики,  путем  разработки  новых  форм
государственной поддержки инвестиционной деятельности;
     оказание содействия  субъектам  инвестиционной   деятельности   в
формировании  информационных  ресурсов  для  реализации инвестиционных
проектов;
     реализация политики    в    области   соединения   инвестиционных
потребностей монопрофильных  муниципальных  образований  республики  с
интересами   потенциальных  отечественных  и  иностранных  инвесторов,
направленной на диверсификацию экономики;
     взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики
и   администраций   монопрофильных   муниципальных    образований    с
федеральными  органами  исполнительной  власти  по привлечению средств
федерального бюджета на реализацию мер,  направленных на  стабилизацию
социально-экономического    положения   монопрофильных   муниципальных
образований республики;
     реализация инвестиционных   проектов   монопрофильных  городов  с
привлечением средств Инвестиционного фонда Российской Федерации;
     формирование территорий опережающего развития,  обеспеченных всей