Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

  Высокая обеспеченность общеобразова-      Низкий уровень доступа населения к
  тельными, дошкольными учреждения-         информационным ресурсам
  ми, объектами здравоохранения и куль-
  туры

  Благоприятная демографическая ситуа-      Слаборазвитая сфера розничной торгов-
  ция                                       ли и платных услуг
                                            Отсутствие полигонов ТБО в некоторых
                                            муниципальных образованиях

——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————
              О (возможности)             |               T (угрозы)
——————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————
  Производство экологически чистой          Ухудшение экологического состояния
  сельскохозяйственной продукции и
  продуктов питания

  Развитие рынка современных услуг свя-     Сдерживание развития зоны из-за низ-
  зи, обеспечение доступа населения к       кой обеспеченности населения качест-
  информационным ресурсам, наличие          венной питьевой водой
  условий для расширения деловых связей

  Развитие занятости населения в сфере      Низкие темпы роста заработной платы,
  услуг и трудозатратных отраслях (швей-    низкий уровень бюджетной обеспечен-
  ное и обувное производство)               ности

  Использование природных ресурсов

     Для Юго-Восточной    зоны    предлагаются    следующие   основные
стратегические направления:
     1. Обеспечение населения качественной питьевой водой
     Особой проблемой    для    этой   зоны   является   недостаточная
обеспеченность населения ресурсами подземных вод.  Имеющаяся  вода  не
соответствует   санитарно-химическим   требованиям.   Данная  проблема
сдерживает не только социальное,  но и экономическое развитие зоны. Ее
решение   позволит  повысить  инвестиционный  потенциал  территории  и
реализовать  ее  сильную   сторону   -   высокую   предпринимательскую
активность населения.
     Развитие системы   водообеспечения   создаст   предпосылки    для
вовлечения   в  хозяйственный  оборот  природных  залежей  трепелов  и
использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим
расширением  сферы  их  применения  в  производстве сухих строительных
смесей в качестве активного микронаполнителя.
     Необходима реализация следующих проектов:
     Батыревский, Шемуршинский районы:
     строительство Шемуршинского   водохранилища   на   р.  Карла  для
питьевого водоснабжения;
     строительство группового водовода;
     Комсомольский район:
     реконструкция гидроузла на р. Кубня в с. Комсомольское;
     проведение берегоукрепительных  работ  на  р.  Малая  Була  у  д.
Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
     Яльчикский район:
     проведение берегоукрепительных   работ   на   р.   Ерыкла   у  д.
Уразмаметево.
     2. Повышение  эффективности  сельскохозяйственного производства и
организация  производства  экологически  чистой   сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Юго-Восточная зона   -    сельскохозяйственная,    в    частности
картофелепроизводящая,  территория Чувашской Республики. В данной зоне
также  развиты  овощеводство  и   животноводство.   В   общем   объеме
производства продукции растениеводства доля четырех районов,  входящих
в Юго-Восточную зону,  составляет:  по картофелю - 33,5%,  зерновым  и
зернобобовым  культурам  -  30,5,  овощам  -  24,1%.  С учетом высокой
самозанятости  и  активности  населения  важным   фактором   повышения
эффективности  сельскохозяйственного производства становится внедрение
инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
     В развитии    данного    направления    особая   роль   отводится
совершенствованию        информационно-консультационной         службы
агропромышленного   комплекса,   проведению   реконструкции  имеющихся
животноводческих   комплексов   и   строительству   новых,   внедрению
прогрессивных энергосберегающих технологий.
     Крестьянские (фермерские) и  личные  подсобные  хозяйства,  малые
предприятия  играют  важную  роль  в  решении социальных проблем села,
устойчивом  развитии  сельских  территорий,  обеспечении  занятости  и
поддержании доходов сельского населения.
     В перспективе            социально-экономическая             роль
индивидуально-семейного    сектора    (прежде    всего    крестьянских
(фермерских) хозяйств  и  высокотоварных  личных  подсобных  хозяйств)
усилится,    особенно   в   наполнении   местных   и   республиканских
агропродовольственных   рынков,   производстве   экологически   чистой
продукции,  предоставлении  общественных  благ  (сохранение  сельского
расселения,  сельского  уклада  жизни   и   культуры;   удовлетворение
рекреационных   потребностей;  обеспечение  социального  контроля  над
территорией).
     Для успешного   развития   крестьянских   (фермерских)  и  личных
подсобных   хозяйств   следует   активизировать   работу   действующих
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов,    необходимо
расширение их сети и образование филиальной сети  в  крупных  сельских
населенных пунктах.
     Основные мероприятия:
     Батыревский, Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
     организация и   развитие    действующих    производств    пищевой
промышленности;
     дальнейшее развитие   растениеводства   и   увеличение    объемов
производства традиционных сельскохозяйственных культур;
     ускоренное развитие животноводства;
     проведение активной  маркетинговой  кампании для позиционирования
на рынке выращиваемой сельскохозяйственной продукции;
     стимулирование развития     малых     форм    хозяйствования    в
агропромышленном комплексе;
     Батыревский район:
     развитие сети племенных хозяйств по разведению крупного  рогатого
скота, свиней крупной белой породы, пчел среднерусской породы;
     создание на базе  РГОУ  НПО  "Профессиональное  училище  N  7  с.
Батырево"  ресурсного  центра  для  подготовки  специалистов в области
сельского хозяйства;
     создание племенной  фермы  на 950 голов продуктивных свиноматок с
полным замкнутым циклом (ООО "Южный") (приложение N 2);
     развитие производства  по  глубокой  переработке овощей (ООО "БХК
"Свежий вкус");
     Комсомольский район:
     создание предприятия по сушке картофеля и овощей  первой  очереди
(ООО "ТАВ") (приложение N 2);
     строительство коровника в СХПК "Рассвет", реконструкция коровника
на сельскохозяйственных предприятиях "Дружба" и "Пайгас";
     строительство овощехранилища   (ООО   "Агрофирма   "Комсомольские
овощи") (приложение N 2);
     строительство производственного    комплекса    по    переработке
картофеля  со  складов  готовой  продукции  на  1000  тонн (ООО "Новый
Чебоксарский хладокомбинат") (приложение N 2);
     Шемуршинский район:
     реконструкция зданий молочнотоварных ферм на  200  голов  в  СХПК
"Восход",  СХПК "Искра",  ООО "Шанс", ЗАО "Агрофирма "Карлинская", ЗАО
"Нива", на 250 голов в КФХ "Бездна";
     строительство свиноводческого  комплекса  на  100  тыс.  голов  и
мясоперерабатывающего цеха;
     Яльчикский район:
     развитие прогрессивных энергосберегающих технологий  производства
животноводческой продукции;
     реконструкция и    модернизация    свинотоварной    фермы    (ЗАО
"Прогресс");
     реконструкция и  модернизация  молочнотоварных  ферм   СХПК   им.
К.Маркса, СХПК "Рассвет", СХПК "Труд", СХПК "Нива";
     увеличение стада  высокопродуктивных   коров   с   использованием
генетических материалов из передовых стран мира.
     3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
     Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня
обслуживания  участников  дорожного  движения,   созданию   комфортных
условий для пользователей автомобильных дорог,  дополнительных рабочих
мест,  увеличению  налоговых  поступлений  в  республиканский   бюджет
Чувашской Республики и местные бюджеты.
     Для реализации  данного   направления   муниципальными   районами
определены следующие стратегические задачи:
     формирование инвестиционных  площадок  для  размещения   объектов
придорожного    сервиса,    разработка    и   согласование   паспортов
инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами
инвестиционных   площадок,  подготовка  в  муниципальных  образованиях
нормативной     правовой     базы,     обеспечивающей      привлечение
инвесторов-застройщиков;
     реализация мер,   направленных   на    привлечение    инвесторов,
организация  и  проведение  в  муниципальных образованиях конкурсов по
передаче в  аренду  (собственность)  земельных  участков  под  объекты
придорожного    сервиса,    осуществление    строительства    объектов
придорожного сервиса;
     обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
     строительство комплексных    объектов    придорожного     сервиса
европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
     повышение качества и расширение  спектра  услуг,  оказываемых  на
функционирующих объектах придорожного сервиса.
     4. Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  в  сельской
местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
     Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного
комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие
трудовых  ресурсов   и   высокая   самозанятость   населения   создают
благоприятные   условия   для   создания   на  территории  зоны  малых
предприятий  в  сельском  хозяйстве,   в   сферах,   имеющих   высокие
трудозатраты,  не требующих высокой квалификации работников (швейное и
обувное производство, производство мебели).
     Для реализации  данного  направления необходимо активно проводить
мероприятия  по  имущественной  и  консультационно-правовой  поддержке
предпринимателей  и подготовке кадров,  обеспечить создание и развитие
бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе.  Субъектам малого  и
среднего   предпринимательства   территорий  необходимо  предоставлять
следующие финансовые формы поддержки:
     возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам),
полученным  субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства   в
кредитных организациях, потребительских кооперативах;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   потребительских   кооперативов,   в  том  числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   связанных   с
выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям,  заключенным
договорам поручительства;
     предоставление грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства на  создание  собственного  бизнеса,  грантов  для
реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Высокая плотность населения,  значительная степень хозяйственного
освоения  территории,  рост  автотранспортного  парка  и  транспортных
магистралей являются основными факторами,  определяющими экологическую
обстановку.    Существующие    свалки    не    отвечают    современным
санитарно-гигиеническим   требованиям.   В   связи  с  этим  возникает
необходимость строительства современных полигонов твердых отходов.
     Основные мероприятия:
     Батыревский район:
     завершение строительства полигона ТБО;
     Комсомольский район:
     реконструкция очистных сооружений канализации в с. Комсомольское;
     Комсомольский, Шемуршинский, Яльчикский районы:
     строительство полигонов ТБО.

     4. Юго-Западная зона
     Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский,  Шумерлинский,
Порецкий и Алатырский районы.  Кроме того,  на юго-западе  расположены
гг.   Алатырь   и   Шумерля  -  крупные  машиностроительные  центры  с
производством электрооборудования,  готовых  металлических  изделий  и
производством транспортных средств.
     Численность населения муниципальных районов и городских округов в
составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2009 г.  составляет
142,8 тыс.  человек.  В соответствии с комплексной оценкой г.  Шумерля
относится к муниципальным образованиям со средним уровнем развития, г.
Алатырь и Шумерлинский район - с низким уровнем развития,  Алатырский,
Красночетайский, Порецкий районы - с крайне низким уровнем развития.
     Город Алатырь   характеризуется   недостаточной   обеспеченностью
качественной   питьевой   водой,   слаборазвитым   малым   и   средним
предпринимательством  и  низким  уровнем  обеспеченности  учреждениями
здравоохранения.    Имеется   санкционированная   свалка,   необходимо
строительство полигона ТБО.  Вместе с тем обеспеченность  дошкольными,
общеобразовательными  и  средними  специальными  учреждениями в городе
находится на  высоком  уровне,  активно  развивается  сфера  розничной
торговли.  Динамично  растет  уровень бюджетной обеспеченности на душу
населения.
     Город Шумерля  имеет  низкую  обеспеченность общеобразовательными
учреждениями,  качественной питьевой водой,  невысокий  показатель  по
объему  инвестиций  в  основной  капитал.  Необходимо создание объекта
размещения отходов.  Сильными  сторонами  города  являются  достаточно
высокая  среднемесячная заработная плата,  занятость населения в сфере
малого и среднего предпринимательства,  показатели в  сфере  розничной
торговли    и   платных   услуг,   высокий   потенциал   промышленного
производства.
     Красночетайский район  занимает  предпоследнее  место по развитию
промышленного потенциала,  бюджетной обеспеченности на душу населения,
по  уровню  среднемесячной  заработной  платы  работающих в экономике.
Наблюдается   нехватка    качественной    питьевой    воды.    Имеется
санкционированная   свалка,  необходимо  строительство  полигона  ТБО.
Однако в районе складываются положительные тенденции в  обеспеченности
населения жильем, объемах инвестиций в основной капитал и производстве
продукции сельского хозяйства.
     Шумерлинский район по комплексной оценке занимает 11-е место.  Он
имеет низкие значения показателей развития промышленного комплекса. По
объему платных услуг на душу населения район занимает 23-е место среди
26 муниципальных районов и городских  округов.  Здесь  зарегистрирован
высокий   уровень   безработицы.   В   районе  отмечено  недостаточное
обеспечение населения качественной питьевой водой. Отсутствует полигон
ТБО.   Сильные  стороны  района  -  обеспеченность  населения  жильем,
дошкольными   образовательными   учреждениями,    высокая    плотность
автомобильных дорог.
     Слабые стороны  Порецкого  района  -  безработица,   недостаточно
активная инвестиционная деятельность.  К сильным сторонам района можно
отнести  наличие  месторождений  полезных  ископаемых,  обеспеченность
населения  общеобразовательными  и медицинскими учреждениями,  жильем.
Имеется санкционированная свалка,  необходимо  строительство  полигона
ТБО.
     Алатырский район - один из самых удаленных от столицы  республики
районов,  имеет самую низкую в Чувашии среднемесячную заработную плату
работающих в экономике,  ярко  выраженную  безработицу,  самые  низкие
показатели объемов розничного товарооборота и платных услуг населению.
Положительные  стороны  района  -   наличие   месторождений   полезных
ископаемых,  обеспеченность  населения  жильем  и общеобразовательными
учреждениями. Отсутствует объект размещения отходов.
     Преимуществом данной  зоны  являются  ее  разнообразные природные
ресурсы   (добыча    полезных    ископаемых),    наличие    транзитной
железнодорожной  магистрали,  крупных  многопрофильных  организаций  в
городах.
     Анализ социально-экономического    развития   Юго-Западной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)           |          W (слабые стороны)
——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
  Удобное географическое положение, рав-    Низкая плотность автомобильных до-
  ноудаленность от гг. Чебоксары, Саран-    рог
  ска, Ульяновска. Близость к важнейшим
  автомобильным магистралям

  Наличие природных ресурсов (залежи        Большие площади необрабатываемых
  глины, известняка, стекольного песка,     земель
  трепела, гипса, торфа)

  Наличие производственных площадей         Моральный и физический износ основ-
                                            ных промышленно-производственных
                                            фондов

  Развитая сеть учебных заведений, ориен-   Низкая предпринимательская актив-
  тированных на подготовку рабочих кад-     ность населения
  ров

  Центр православной культуры России        Необходимость реставрации историче-
                                            ских памятников

  Благоприятные условия для отдыха и оз-    Низкая обеспеченность объектами ин-
  доровления жителей и гостей республики    женерной инфраструктуры

——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
              О (возможности)             |              T (угрозы)
——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
  Развитие высокотехнологичных произ-       Демографическая проблема
  водств, конкурентоспособность выпус-
  каемой продукции

  Развитие производства экологически чис-   Экологическая нестабильность, ополз-
  той сельскохозяйственной продукции и      невые явления
  продуктов питания

  Создание кластера по производству
  строительных материалов

  Организация курортной зоны. Развитие
  туристического комплекса, ориентиро-
  ванного на въездной туризм

     Для Юго-Западной    зоны    предлагаются    следующие    основные
стратегические направления:
     1. Формирование    саморазвивающегося     научно-технологического
кластера  "БиоПарк"  и  создание новых инновационных производств путем
диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
     Научно-технологический кластер включает в себя:
     научно-исследовательские разработки;
     производство и   внедрение   в   агрофирмах  сельскохозяйственных
биодобавок:   кормового   кристаллического    лизина    (L-лизин)    и
белково-витаминных   добавок   (БВД)   как   основного  биологического
витаминного комплекса,  используемого в  животноводстве  (экологически
безотходное  производство  с использованием местного фуражного зерна).
Объем предполагаемого производства в период запуска: L-лизин - 17646,6
тонны в год,  БВД - 28488 тонн в год.  В течение шести лет планируется
увеличение производства L-лизина до 34008,3 тонны в год, БВД - 41366,8
тонны в год;
     техническое перевооружение производства и проведение капитального
ремонта  основных фондов крупных,  экономически или социально значимых
организаций и развитие общественной  инфраструктуры  в  монопрофильных
муниципальных образованиях;
     совершенствование технологии;
     освоение новых  видов продукции с целью возможного освоения новых
ниш мирового рынка,  развитие добычи  полезных  ископаемых,  внедрение
энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     Основные мероприятия:
     создание и  развитие  бизнес-инкубаторов  в  каждом муниципальном
районе и городском округе.
     Шумерлинский район:
     создание комплекса современных биотехнологических производств для
выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве,
пищевой   промышленности,    топливно-энергетическом    комплексе    и
здравоохранении         (кластер        "БиоПарк",        объединяющий
научно-исследовательские  разработки,  производство  и   внедрение   в
агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
     г. Алатырь:
     внедрение высоких  технологий в электротехнике,  приборостроении,
производстве  металлических  конструкций   и   панелей,   промышленных
холодильников,  создание  центра по производству автоматических ремней
безопасности,  организация производства  быстровозводимых  малоэтажных
домов по современным технологиям;
     г. Шумерля:
     загрузка неиспользуемых    площадей   ОАО   "Шумерлинский   завод
специализированных автомобилей";
     организация производства     масляных     и     сухих     (литых)
распределительных    трансформаторов    (ОАО    "Шумерлинский    завод
специализированных автомобилей") (приложение N 2);
     организация производства     импортозамещающих     прицепов     и
полуприцепов  специального  и  гражданского  назначения (ОАО "Комбинат
автомобильных фургонов");
     модернизация и    приобретение    оборудования    для   кузовного
производства ОАО "Комбинат автофургонов";
     реализация проектов,  предусматривающих  производство новых видов
продукции (в том числе ковровых изделий).
     2. Создание кластера по производству строительных материалов
     Сырьевой комплекс  является  основным  звеном  в  технологической
цепочке кластера строительной индустрии.  Для обеспечения строительной
индустрии необходимым объемом  сырья  требуются  освоение  и  развитие
месторождений  полезных  ископаемых:  строительных песков,  кремнистых
цеолитсодержащих пород и трепела,  гипса и ангидрита для  производства
гипсокартона, ангидритового цемента.
     Основные мероприятия:
     Алатырский район:
     освоение Баевского месторождения стекольных  песков,  Шумского  и
Сойгинского    месторождений    трепелов,   разработка   Айбесинского,
Миренского   и   Явлейского   месторождений    строительных    песков,
Алтышевского  месторождения  гравийно-песчаных  смесей и строительство
кирпичного завода в с. Атрать;
     организация производства     лицевого    керамического    кирпича
(приложение N 2);
     Красночетайский район:
     строительство кирпичного завода;
     г. Алатырь:
     создание производства  по   обогащению   кварцевого   песка   для
стекловарения и выпуска сухих строительных смесей (приложение N 2).
     3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Агропромышленный комплекс  Юго-Западной  зоны   ориентирован   на
техническое   перевооружение   предприятий   по  производству  пищевых
продуктов и освоению новых видов продукции.
     Реконструкция и  модернизация  Алатырского  комбикормового завода
позволят обеспечить потребности крупных птицефабрик в  комбикормах,  а
также  наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного кормления
животных.
     За счет завоза овец романовской породы в Алатырском, Шумерлинском
районах получит свое развитие  овцеводство.  Мероприятия  по  развитию
овцеводства  будут  направлены на обеспечение в достаточном количестве
племенного поголовья,  в котором  заинтересованы  сельскохозяйственные
товаропроизводители  -  как  сельскохозяйственные  организации,  так и
мелкотоварный сектор.
     Предусматривается более     полное    использование    имеющегося
потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения
в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения.
     Для реализации   данного   направления    определены    следующие
мероприятия:
     Алатырский район:
     строительство животноводческих  комплексов  (СХПК "Иваньковский",
ООО "Магадан");
     внедрение прогрессивных  технологий  выращивания зерновых культур
(ООО "Алатырьзерноресурс");
     Красночетайский район:
     реконструкция и  модернизация  животноводческих  помещений  (СХПК
"Победа", СХПК "Путь Ильича");
     строительство свинокомплекса (вторая очередь СХПК "Коминтерн");
     Порецкий район:
     строительство, реконструкция  и   модернизация   животноводческих
помещений  для  беспривязного содержания скота (СХПК им.  Ленина,  ООО
"ОПХ "Простор", СХПК "Никулинский");
     Шумерлинский район:
     увеличение объемов  выращивания  продукции  в   закрытом   грунте
(шампиньоны) (ООО "Агропромгаз");
     организация производства топинамбура для последующей  переработки
(ООО "Агрофирма "Шумерлинская").
     4. Создание   туристического   комплекса,   ориентированного   на
въездной туризм
     На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии  -
Алатырь.  На  протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и
формировался как административный,  духовно-культурный и торговый, а с
начала XIX века как промышленный центр.  В г. Алатыре насчитывалось 17
церквей,  включая культовые сооружения двух монастырей.  До настоящего
времени   сохранились  более  90  памятников  истории  и  архитектуры,
патриархальной старины,  а также жилые дома,  хозяйственные  постройки
православной    церкви    и    другие   памятники,   имеющие   большую
историко-культурную ценность (собор  Иоанна  Предтечи  постройки  1703
года  и Николо-Знаменская церковь постройки 1770 года).  На территории
города расположен дендрологический парк республиканского значения.
     Земля Порецкого  района  богата уникальной историей,  традициями,
многонациональной  культурой.  На  территории  района   находятся   30
памятников   архитектуры   XVIII-XIX  веков,  14  действующих  храмов,
колокольня Троицкого собора высотой 56 метров,  6  святых  источников,
историко-краеведческий         музей,        мемориальный        музей
академика-кораблестроителя А.Н.Крылова,  народная  картинная  галерея.
Наличие  42  озер,  отличающихся большим биоразнообразием,  привлекает
любителей флористики,  рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных
территорий  наибольший  интерес представляют государственные природные
заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
     На данной  территории  находится  до 90%  растений,  занесенных в
Красную книгу Чувашской Республики,  -  уникальная  реликтовая  флора,
растения,  сохранившиеся  со  времен  юрского периода (степные ковыли,
чилим, венерин башмачок и т.д.).
     Для реализации    данного    направления   определены   следующие
мероприятия:
     Красночетайский район:
     строительство современного                         туристического
спортивно-оздоровительного   комплекса   "Дружба"   с   трамплином   и
элементами горнолыжного спорта на берегу р. Суры;
     Порецкий район:
     развитие туризма любителей флористики, рыбного спорта;
     Шумерлинский район:
     развитие агротуризма с размещением туристов по принципу "гостевых
домов";
     г. Алатырь:
     создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника
как перспективной территории для организации культурного туризма;
     реконструкция исторической части города;
     организация крупного рекреационно-развлекательного  комплекса  на
территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
     создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
     развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Для Юго-Западной зоны  также  характерны  развитость  всех  видов
транспорта,   резко  возросшая  автомобилизация  городов,  интенсивное
использование  природных  ресурсов,  наметившийся  рост  промышленного
производства,   увеличение   и   накопление   отходов  производства  и
потребления,   которые    способствуют    возрастанию    экологической
напряженности.
     Состояние окружающей среды в настоящее  время  свидетельствует  о
негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в
организации управления в сфере охраны окружающей среды  и  обеспечения
экологической безопасности.
     Для развития данного направления необходимо реализовать следующие
проекты:
     Алатырский район и г. Алатырь:
     строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
     развитие систем водоснабжения населенных пунктов -  строительство
водоразводящих сетей пос. Киря, с. Атрать и с. Ахматово;
     Красночетайский район:
     строительство полигона ТБО;
     г. Алатырь, с. Порецкое:
     строительство водозаборов    подземных    вод    по   результатам
поисково-разведочных работ;
     Порецкий район:
     строительство берегоукрепительных сооружений и  противооползневые
мероприятия на левобережье р. Суры;
     строительство и    реконструкция    очистных     сооружений     и
канализационных сетей в с. Порецкое;
     строительство полигона ТБО;
     Шумерлинский район и г. Шумерля:
     строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
     г. Алатырь:
     реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре,
очистка ковшового водозабора;
     строительство очистных сооружений канализации;
     берегоукрепительные и  противооползневые  мероприятия  на Сурском
склоне;
     г. Шумерля:
     реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по
предотвращению заиления водозабора;
     реконструкция очистных  сооружений  канализации  и  строительство
блока доочистки и канализационных сетей;
     строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
     6. Преодоление демографической проблемы
     Демографическая ситуация  в  Юго-Западной  зоне   характеризуется
снижением   численности   населения.  Снижение  численности  населения
обусловлено  превышением   смертности   над   рождаемостью   во   всех
муниципальных  образованиях  Юго-Западной  зоны,  а также миграционной
убылью в Алатырском и Порецком районах, старением населения.
     Реализация стратегических     направлений     по     формированию
саморазвивающегося   научно-технологического    кластера    "БиоПарк",
созданию   кластера   по   производству   строительных   материалов  и
экологически  чистых  продуктов  питания,   а   также   туристического
комплекса,  ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения
новых трудовых ресурсов.
     Для реализации  данного  направления  муниципальным  образованиям
Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
     разработка комплекса   мероприятий,   направленных  на  изменение
менталитета  жителей  муниципальных  образований  -   от   социального
иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
     проведение муниципальными      учреждениями       здравоохранения
профилактических   мероприятий   по  охране  репродуктивного  здоровья
населения;
     разработка мер  по  снижению смертности населения трудоспособного
возраста  от   внешних   причин   (травм,   отравлений,   самоубийств,
дорожно-транспортных происшествий);
     содействие активизации  миграционных  процессов,  в   том   числе
внутриреспубликанских и межрегиональных;
     разработка комплекса мероприятий по  сокращению  оттока  трудовых
ресурсов  как  в  другие  зоны Чувашской Республики,  так и за пределы
Чувашии;
     привлечение работников,  обладающих  необходимыми  профессиями  и
квалификацией, из других регионов России;
     развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
     Алатырский район:
     строительство второй   очереди   ГУЗ   "Республиканский   детский
противотуберкулезный санаторий "Чуварлейский бор" на  100  мест  в  с.
Чуварлеи;
     строительство второй очереди РГУ "Атратский  психоневрологический
интернат";
     г. Алатырь:
     создание перинатального и диагностического центров;
     изменение мотивационных приоритетов,  формирование потребности  в
занятиях  физической  культурой  у  различных  групп  населения  через
развитие  массового  спорта  и   повышение   доступности   оказываемых
населению  спортивно-оздоровительных  услуг,  в  том  числе  и на базе
физкультурно-спортивных комплексов:
     строительство физкультурно-спортивного  комплекса с универсальным
залом в с. Атрать Алатырского района;
     строительство физкультурно-спортивного  комплекса с универсальным
залом и бассейном в с. Красные Четаи;
     строительство физкультурно-спортивного  комплекса с универсальным
залом и бассейном в с. Порецкое;
     строительство стадиона-площадки    МОУ    "Семеновская    средняя
общеобразовательная школа" в с. Семеновское;
     строительство физкультурно-спортивного  комплекса с универсальным
залом в д. Торханы Шумерлинского района.
     7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку
рабочих кадров
     Создание в  Юго-Западной  зоне  строительного  кластера потребует
привлечения квалифицированной  рабочей  силы.  В  настоящее  время  на
территории  Юго-Западной  зоны  действуют  2 учреждения начального и 3
учреждения среднего профессионального образования.  На базе  РГОУ  НПО
"Профессиональное  училище  N 3 г.  Алатырь" создан ресурсный центр по
переподготовке и повышению квалификации рабочих строительного профиля,
а также организовано профильное обучение учащихся школ города.
     Основные мероприятия:
     Красночетайский район:
     строительство средней  общеобразовательной  школы  в  с.  Красные
Четаи на 240 ученических мест;
     Шумерлинский район:
     строительство нового    корпуса    МОУ    "Шумерлинская   средняя
общеобразовательная школа" на 200 ученических мест в д. Шумерле;
     строительство основной    общеобразовательной    школы   на   120
ученических мест в д. Торханы;
     г. Алатырь:
     реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений  путем
изменения    типа    существующих    государственных   образовательных
учреждений;
     развитие инфраструктуры       непрерывного      профессионального
образования,  в  том  числе  служб   сопровождения   профессионального
развития  кадров,  на  базе  Алатырского  филиала  ФГОУ ВПО "Чувашский
государственный университет им.  И.Н.Ульянова",  ФГОУ СПО  "Алатырский
автомобильно-дорожный   техникум",   ФГОУ   СПО  "Алатырский  техникум
железнодорожного      транспорта",      ФГОУ      СПО      "Алатырский
сельскохозяйственный техникум";
     г. Шумерля:
     модернизация материально-технической      базы      РГОУ      НПО
"Профессиональное училище N 6 г. Шумерля", создание на его базе центра
металлообработки;
     реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений  путем
изменения    типа    существующих    государственных   образовательных
учреждений.
     Индикаторы оценки  достижения стратегических целей представлены в
табл. 1-4.

                                                             Таблица 1

                   Среднемесячная заработная плата
                       одного работника, рублей

————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   Наименование зон |         |         |         |         |         |
   (районы, города) | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский            5695      7492      8696      9393     18927     34683
  Козловский            5205      7112      8468      9146     18429     35375
  Красноармейский       7444     10266     13202     14258     28730     53303
  Мариинско-Посад-      5994      8067      9253      9993     20135     41789
  ский
  Моргаушский           5794      7946      8679      9373     18887     37796
  Цивильский            6618      9028     10320     11145     22457     42603
  Чебоксарский          7787      9625     10208     11024     22214     49499
  Ядринский             6134      8547      9675     10449     21054     43087
  г. Новочебоксарск     8494     11187     11443     12358     24901     58641
  г. Чебоксары         10282     12844     13831     14937     30099     68955

  Центральная зона
  Вурнарский            6294      8008      9231      9969     20087     40928
  Ибресинский           5263      7129      7965      8602     17332     34574
  Канашский             5464      7696      8938      9653     19451     37470
  Урмарский             5644      7414      8543      9226     18591     37526
  Янтиковский           5238      7458      8361      9030     18195     36344
  г. Канаш              8610     10718     11228     12126     24434     59462

  Юго-Восточная зо-
  на
  Батыревский           5821      7267      8303      8967     18070     38923
  Комсомольский         5589      7460      8589      9276     18691     36740
  Шемуршинский          5725      7229      7857      8486     17098     39281
  Яльчикский            5016      6822      8664      9357     18854     32029

  Юго-Западная зона
  Алатырский            4687      6521      7382      7973     16065     31176
  Красночетайский       4928      6840      8161      8814     17760     33392
  Порецкий              5708      7285      8255      8916     17965     37627
  Шумерлинский          5712      8049      8425      9099     18335     37515
  г. Алатырь            7007      9143      9904     10697     21553     48050
  г. Шумерля            8826     11248     11630     12561     25309     58257

                                                             Таблица 2

             Объем отгруженной продукции обрабатывающего
             производства на душу населения, тыс. рублей

————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   Наименование зон | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
   (районы, города) |         |         |         |         |         |
————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский             0,03       0,1      0,03      0,03      0,05       0,2
  Козловский              9,0      12,9       5,6       6,5      11,8      22,7
  Красноармейский         0,8       2,2       0,8       0,9       1,6       6,2
  Мариинско-Посад-       13,7      11,9      12,6      14,5      21,5      29,6
  ский
  Моргаушский            18,3      21,6       7,5       8,6      14,6      69,4
  Цивильский              4,6       5,9       3,3       4,0      10,8      42,9
  Чебоксарский           20,6      32,7      28,9      33,2      56,4      79,5
  Ядринский              25,9      33,2      28,5      32,8      55,7      80,9
  г. Новочебоксарск      61,1      80,5      72,3     100,5     145,8     246,1
  г. Чебоксары          103,5     173,5     105,0     124,9     295,0     458,2

  Центральная зона
  Вурнарский             59,6      76,5      78,0      89,7     138,4     194,8
  Ибресинский             3,3       3,7       1,9       2,1       6,4      12,4
  Канашский               1,2       1,8       1,6       1,9       3,3       4,9
  Урмарский               0,2       1,2       0,3       0,4       2,1       5,6
  Янтиковский             1,7       2,1       0,2       0,3       3,7      10,1
  г. Канаш              108,3     145,7      68,8      79,2     263,8     806,1

  Юго-Восточная
  зона
  Батыревский             2,3       1,2       1,3       1,5       3,3      12,0
  Комсомольский           2,2       3,2       0,4       0,7       5,8      11,3
  Шемуршинский            0,3       0,7       0,0       0,0       0,4       1,7
  Яльчикский              0,6       1,0       1,5       1,7       2,9       4,5

  Юго-Западная  зо-
  на
  Алатырский              1,6       1,9       1,0       1,1       3,4       7,6
  Красночетайский         0,1       0,1      0,04      0,05       0,3       0,8
  Порецкий                0,7       1,0      0,08       0,1       1,8       3,3
  Шумерлинский            0,9       1,2       0,0       0,0       0,5       1,0
  г. Алатырь             49,8      68,3      61,4      70,6     120,1     196,6
  г. Шумерля             86,0     131,7     130,5     150,0     255,1     364,7


                                                             Таблица 3

                 Объем продукции сельского хозяйства
                    на душу населения, тыс. рублей

————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   Наименование зон | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
   (районы, города) |         |         |         |         |         |
————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский             39,1      40,7      43,9      47,4      69,1      91,3
  Козловский             19,4      27,2      29,4      31,7      46,2      46,2
  Красноармейский        32,1      35,0      45,2      48,8      63,2      82,6
  Мариинско-Посад-       18,9      20,8      22,5      24,3      35,4      41,7
  ский
  Моргаушский            34,4      40,9      44,1      47,7      69,5     103,7
  Цивильский             20,8      25,2      55,7      70,5     110,0     153,6
  Чебоксарский           39,9      46,7      50,4      58,5      90,9     122,8
  Ядринский              33,6      40,7      43,9      47,5      69,2      89,0

  Центральная зона
  Вурнарский             29,2      33,9      36,6      39,5      57,5      83,6
  Ибресинский            18,8      24,7      26,7      28,8      42,0      56,4
  Канашский              21,7      23,7      30,6      33,1      48,2      62,1
  Урмарский              26,5      37,9      41,0      44,3      58,0      75,6
  Янтиковский            29,7      35,9      38,8      41,9      61,1      79,8

  Юго-Восточная зо-
  на
  Батыревский            41,2      47,0      50,8      54,9      79,9     113,0
  Комсомольский          34,1      46,0      49,7      53,7      78,2      97,0
  Шемуршинский           40,2      51,8      55,9      60,4      87,9     108,6
  Яльчикский             41,5      53,2      57,9      62,1      90,4     119,5

  Юго-Западная зона
  Алатырский             28,3      33,8      36,5      39,4      57,4      80,0
  Красночетайский        32,9      36,0      38,9      42,0      61,2      95,4
  Порецкий               34,7      34,8      37,6      40,6      59,2      85,0
  Шумерлинский           24,8      29,8      32,2      34,8      50,7      70,2

                                                             Таблица 4

            Объем инвестиций в основной капитал в расчете
                    на душу населения, тыс. рублей

————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
   Наименование зон | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2015 г. | 2020 г.
   (районы, города) |         |         |         |         |         |
————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский            10,8      14,9      11,7      11,9      64,2     425,5
  Козловский            12,9      14,7      11,6      11,8      63,6     271,7
  Красноармейский       10,8       9,8       7,7       7,8      42,3     248,7
  Мариинско-Посад-      10,9      17,1      13,5      13,7      73,9     285,1
  ский
  Моргаушский           14,0      21,1      16,6      16,8      90,9     302,9
  Цивильский            11,7      12,5      22,7      23,0      73,0     232,9
  Чебоксарский          18,1      17,1      13,5      13,7      73,9     361,2
  Ядринский             16,5      24,0      18,9      19,2     103,7     350,0
  г. Новочебоксарск     9,6       18,9      14,8      15,1      81,4     179,8
  г. Чебоксары          33,1      40,5      31,8      32,3     102,5     452,5

  Центральная зона
  Вурнарский             8,1       6,5       5,1       5,2      51,3     261,1
  Ибресинский           13,1      19,0      15,0      15,2      82,1     339,1
  Канашский              6,8       5,3       4,1       4,2      40,7     208,8
  Урмарский             10,6      21,8      17,1      17,4      94,0     319,5
  Янтиковский           11,1       7,4       5,8       5,9      65,6     243,8
  г. Канаш              18,1      27,5      32,4      31,9     104,2     338,3

  Юго-Восточная
  зона
  Батыревский           19,7      18,3      14,4      14,6      78,8     365,9
  Комсомольский          8,0       4,9       3,9       4,0      45,7     225,7
  Шемуршинский          14,6      19,4      15,3      15,5      67,6     343,3