Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

древесины и отходов лесопромышленного комплекса.
     Основные мероприятия по данному направлению:
     реализация на базе лесоперерабатывающих предприятий  Ибресинского
района  инвестиционного  проекта по переработке низкосортной древесины
стоимостью более 300 млн. рублей;
     создание и развитие новых отраслей и технологий;
     реализация инвестиционных проектов в сфере туризма.
     3. Создание   инновационных   территорий   опережающего  развития
вагоностроения и химического производства за счет  ввода  современного
роботизированного  высокотехнологичного  оборудования,  модернизации и
технического  перевооружения  действующих  производств  и   расширения
рынков сбыта продукции
     Сотрудничество ООО "Компания Корпоративного  Управления  "Концерн
"Тракторные  заводы"  со  стратегическим  партнером  - ОАО "Российские
железные  дороги"  позволило  реализовать   проект   "Создание   новых
мощностей   для   производства   грузовых   вагонов"   по  организации
производства вагонов нового поколения с повышенными  эксплуатационными
характеристиками.
     Был построен  универсальный  сварочно-сборочный  корпус   (УССК).
Технологическая   идея   и   производственная   концепция   УССК  были
разработаны известным производителем скоростных поездов "Синкансэн"  -
японской компанией Nippon Sharyo Ltd.
     Японскими специалистами   предложено   использование    концепции
"единичного  производства",  по  которой  выпуск  всех моделей вагонов
производится  на  одной  линии.  Производство   оснащено   современным
японским  оборудованием:  лазерными  и  газорезательными  машинами для
раскроя   листового   металлопроката,   универсальными   станками    с
программным    управлением,    автоматическими   и   роботизированными
сварочными комплексами ведущих мировых производителей  -  OTC  Dainen,
Mazak,  Nissan  Tanaka,  Amada.  Cмонтированные  в УССК мостовые краны
имеют систему радиоуправления.
     Однопоточное производство     с    использованием    современного
оборудования дает возможность выпуска вагонов на заказ с  минимальными
затратами  времени  переналадки на производство другой модели вагона в
зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры.
     С 1    октября    2010    г.   оборудование   УССК   запущено   в
опытно-промышленную эксплуатацию.
     Данное направление   должно   стать   приоритетным  для  развития
Центральной зоны.
     Предпосылками для  последующего  инновационного развития являются
данные о канцерогенном действии химических пестицидов,  которые  плохо
разрушаются   и   накапливаются   в   окружающей  среде.  Осуществляет
разработку новых продуктов защиты растений на основе биотехнологий для
выращивания  экологически  чистых продуктов филиал ЗАО "Фирма "Август"
"Вурнарский завод смесевых препаратов".
     Создание в  пгт  Вурнары современного предприятия,  использующего
технологию Continuus - Properzi,  позволит производить медную  катанку
из вторичных отходов меди методом огневого рафинирования. Катаная медь
-  один  из  важнейших  промышленных  металлов  в   энергетической   и
электротехнической промышленности.
     Основные мероприятия:
     Вурнарский район:
     организация производства медной катанки из вторичных отходов меди
ЗАО "Чувашкабельмет";
     реализация проектов,   предусматривающих    производство    видов
продукции,   ранее  не  производившихся  в  республике,  в  том  числе
продуктов защиты растений  на  основе  биотехнологий  для  выращивания
экологически  чистых продуктов (филиал ЗАО "Фирма "Август" "Вурнарский
завод смесевых препаратов", пгт Вурнары);
     совершенствование технологии,  освоение  производства новых видов
продукции,  концентрация усилий на модификации потребительских свойств
основных видов продукции (химических средств защиты растений);
     Урмарский район:
     разработка Шигалинского карьера по производству известковой муки;
     г. Канаш:
     реализация совместного  мегапроекта со стратегическим партнером -
ОАО  "Российские   железные   дороги",   предусматривающего   развитие
современного  отечественного вагоностроения,  организацию производства
полувагонов   принципиально   новой    конструкции    с    улучшенными
эксплуатационными   характеристиками   (грузоподъемность,  коэффициент
тары, межремонтный пробег, безопасность);
     реконструкция и модернизация действующих мощностей;
     строительство завода по переработке овощей;
     строительство предприятия    по    производству    неорганических
химических соединений (минеральных солей).
     4. Формирование    образовательного    кластера   по   подготовке
специалистов рабочих специальностей  и  повышению  их  квалификации  с
учетом   потребностей  и  производственных  достижений  организаций  в
Чувашской Республике и регионах России
     Центральная зона    характеризуется    широкой   развитой   сетью
общеобразовательных школ и детских дошкольных учреждений.  В настоящее
время  действуют  4  учреждения  начального  и  4  учреждения среднего
профессионального  образования,  в  пгт  Вурнары  на  базе  РГОУ   НПО
"Профессиональное  училище N 29 пгт Вурнары" создан ресурсный центр по
подготовке   кадров.   Все   образовательные    учреждения    оснащены
компьютерной   техникой   и  подключены  к  телекоммуникационной  сети
республики и информационно-телекоммуникационной сети  Интернет.  В  г.
Канаше  за счет привлечения средств ОАО "Северо-западные магистральные
нефтепроводы" на базе АУ Чувашской  Республики  НПО  "Профессиональное
училище  N  22  г.  Канаш"  создан центр по подготовке специалистов по
профессиям, пользующимся особым спросом.
     Сложившийся образовательный  комплекс  способен эффективно решать
задачи   непрерывного   образования.   Канашский   транспортный   узел
способствует   созданию   предпосылок   для   расширения  существующих
возможностей в области  непрерывного  образования  и  профессиональной
подготовки  кадров  рабочих  специальностей  на  базе  образовательных
учреждений Центральной зоны.
     Основные мероприятия:
     Вурнарский район:
     создание интегрированных    учебных   заведений,   осуществляющих
подготовку   кадров    по    программам    начального    и    среднего
профессионального  образования,  в  том  числе  для  агропромышленного
комплекса Центральной зоны,  путем объединения материальных и кадровых
ресурсов  ФГОУ  СПО  "Вурнарский сельскохозяйственный техникум" и РГОУ
НПО "Профессиональное училище N 29 пгт Вурнары";
     Урмарский район:
     строительство средней общеобразовательной школы в  д.  Шихабылово
на 140 мест;
     строительство детского сада в пгт Урмары на 140 мест;
     г. Канаш:
     создание на базе АУ Чувашской  Республики  НПО  "Профессиональное
училище N 2 г. Канаш" центра сварки и металлообработки;
     создание с     целью      удовлетворения      потребностей      в
высококвалифицированных   кадрах  образовательного  кластера  на  базе
Канашского филиала ФГБОУ ВПО  "Чувашский  государственный  университет
имени     И.Н.Ульянова",     учреждений    начального    и    среднего
профессионального  образования  и  бюджетообразующих  предприятий   г.
Канаша и Канашского района;
     строительство средней   общеобразовательной   школы    на    1000
ученических мест;
     строительство детского дошкольного учреждения на 240 мест;
     реконструкция перепрофилированного      детского      дошкольного
учреждения на 110 мест;
     реализация пилотного  проекта  поддержки малоимущих семей в целях
обеспечения их детей дошкольными учреждениями.
     5. Развитие мясо-молочного животноводства
     Наличие крупного производителя - ОАО "Вурнарский мясокомбинат"  -
и   крупной  молочно-товарной  фермы  ЗАО  "Фирма  "АККОНД-агро",  где
применяются современные методы  ведения  молочного  хозяйства,  делает
одной  из  стратегических  специализаций  зоны  молочное скотоводство.
Кроме  того,  будут  вовлекаться  в  севооборот  неиспользуемые  земли
сельскохозяйственного назначения.
     В связи с этим определены следующие основные направления:
     внедрение современных  подходов к организации рационов кормления,
соответствующих потенциалу продуктивности животных;
     реконструкция и    модернизация    животноводческих    помещений,
молочнотоварных ферм;
     сохранение и  развитие  генетического  потенциала имеющихся видов
скота  и  птицы  с   применением   мировых   достижений   селекции   и
воспроизводства, развитие мясо-молочного животноводства;
     оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из
их специализации;
     техническое перевооружение машинно-тракторного парка;
     стимулирование развития малых форм хозяйствования.
     Необходимо реализовать следующие проекты:
     Вурнарский район:
     строительство молочнотоварной фермы на 1000 коров ОАО "Вурнарский
мясокомбинат";
     реконструкция производственных цехов ООО "Вурнары Завод СОМ";
     Ибресинский район:
     строительство козофермы в колхозе "Путиловка";
     строительство конефермы на базе ООО "Агропромкомплект";
     строительство коровника в колхозе "Заря";
     чреконструкция коровника ООО "Красный фронтовик";
     строительство консервного цеха в колхозе "Красный партизан";
     Канашский район:
     реконструкция молочнотоварной фермы ООО "Канаш";
     Урмарский район:
     строительство птичников  по  выращиванию  индеек  ОАО  "Племенная
птицефабрика "Урмарская";
     реконструкция и модернизация свинотоварной фермы ООО "Нюша";
     строительство и   техническое   перевооружение  животноводческого
комплекса,  приобретение и монтаж биогазовой установки в ООО  "Средний
Аниш";
     расширение действующего   производства   на    основе    создания
современного кормопроизводственного комплекса ООО "Агро-Чаки";
     Янтиковский район:
     увеличение ассортимента   продукции   ЗАО   "Фирма  АККОНД-агро",
расширение сельскохозяйственного производства в КФХ Хумышева С.В., КФХ
Краснова В.П., КФХ Моряковой Н.В., КФХ Грачева В.Г.
     6. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Рост потребления,  высокая   плотность   населения   приводят   к
увеличению  объемов  производственных и бытовых отходов.  Существующие
свалки не отвечают современным санитарно-гигиеническим требованиям.  В
связи с этим необходимо строительство современных полигонов ТБО.
     Основные мероприятия:
     капитальный ремонт  и реконструкция гидротехнических сооружений в
муниципальных образованиях;
     развитие зеленого фонда населенных пунктов;
     ликвидация несанкционированных свалок ТБО;
     Вурнарский район:
     строительство межмуниципального   полигона   ТБО   с    участками
сортировки и переработки;
     строительство очистных сооружений канализации;
     строительство локальных очистных сооружений ОАО "Вурнарский завод
сухого обезжиренного молока";
     Канашский район:
     реконструкция биологических очистных сооружений с. Шихазаны;
     строительство межмуниципального    полигона   ТБО   с   участками
сортировки и переработки;
     Урмарский район:
     реконструкция очистных  сооружений  канализации  и  строительство
блока доочистки;
     г. Канаш:
     реконструкция и строительство очистных сооружений канализации.

     3. Юго-Восточная зона
     Юго-Восточная зона  включает  в  себя Комсомольский,  Яльчикский,
Батыревский и Шемуршинский районы.
     Численность населения    муниципальных    районов    в    составе
Юго-Восточной зоны по состоянию на 1 января 2011 г.  составляет  100,9
тыс. человек, или 8,1% от численности населения Чувашской Республики.
     Агропромышленный комплекс    -    основной    сектор    экономики
Батыревского   района.   Сельхозпредприятия   занимаются  выращиванием
зерновых,  производством   молока,   разведением   племенного   скота.
Батыревский  район обладает богатейшими ресурсами сельскохозяйственных
земель,  в том числе черноземами.  Достаточно хорошо развито  малое  и
среднее предпринимательство, значительный потенциал трудовых ресурсов.
Имеется полигон ТБО.  В то же время в районе отмечаются  слаборазвитое
промышленное производство, высокий износ основных фондов организаций.
     Комсомольский район - картофелепроизводящая территория  Чувашской
Республики,    развиты    овощеводство   и   животноводство.   Развита
деятельность в сфере малого  и  среднего  предпринимательства.  Слабые
стороны   Комсомольского  района  -  низкая  обеспеченность  населения
жильем,    дошкольными    образовательными    учреждениями.    Имеется
санкционированная   свалка,   существует   потребность  в  организации
полигона ТБО.
     Сильные стороны Шемуршинского района - наличие сырьевых ресурсов,
высокая обеспеченность населения жильем, высокая занятость населения в
сфере   малого   и  среднего  предпринимательства.  Слабые  стороны  -
неразвитое промышленное производство,  высокая степень износа основных
производственных    фондов,    низкая    обеспеченность    дошкольными
образовательными учреждениями.  Существует потребность  в  организации
объекта   размещения  отходов  и  обеспечении  населения  качественной
питьевой водой.
     В Яльчикском районе наблюдается положительная динамика в развитии
сельского хозяйства,  промышленности,  сферы  потребительского  рынка.
Район  характеризуется  высокой  самозанятостью  населения  в сельском
хозяйстве.  Имеется   санкционированная   свалка.   Динамично   растет
обеспеченность  населения  жильем.  Вместе  с  тем  наблюдается низкая
обеспеченность  дошкольными  образовательными  учреждениями.   Имеется
санкционированная   свалка,   существует   потребность  в  организации
полигона ТБО.
     Юго-Восточная зона   республики   имеет   наиболее  благоприятные
условия для развития сельского  хозяйства.  Основными  производителями
сельскохозяйственной     продукции    являются    сельскохозяйственные
организации   и   личные    подсобные    хозяйства.    В    дальнейшем
предусматривается  развивать  традиционные  для  данной  зоны  отрасли
сельского хозяйства.
     Анализ социально-экономического   развития   Юго-Восточной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)          |           W (слабые стороны)
—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————
  Наличие дорог федерального и респуб-     Отдаленность от столицы Чувашской
  ликанского значения                      Республики. Отсутствие железной до-
                                           роги

  Наличие сырьевых ресурсов (месторож-     Дефицит водных ресурсов для обеспе-
  дения глины, песка, трепела)             чения потребностей населения и ороше-
                                           ния сельскохозяйственных угодий

  Высокая самозанятость населения в        Низкая степень обеспеченности объек-
  сельском хозяйстве                       тами инженерной инфраструктуры

  Высокий уровень плодородия земель        Отсутствие научных и образовательных
                                           центров

  Высокая обеспеченность общеобразова-     Низкий уровень доступа населения к
  тельными, дошкольными учреждения-        информационным ресурсам
  ми, объектами здравоохранения и куль-
  туры

  Благоприятная демографическая ситуа-     Слаборазвитая сфера розничной торгов-
  ция                                      ли и платных услуг
                                           Отсутствие полигонов ТБО в некоторых
                                           муниципальных образованиях

              О (возможности)                            T (угрозы)

  Производство экологически чистой         Ухудшение экологического состояния
  сельскохозяйственной продукции и про-
  дуктов питания

  Развитие рынка современных услуг свя-    Сдерживание развития зоны из-за низ-
  зи, обеспечение доступа населения к      кой обеспеченности населения качест-
  информационным ресурсам, наличие         венной питьевой водой
  условий для расширения деловых связей

  Развитие занятости населения в сфере     Низкие темпы роста заработной платы,
  услуг и трудозатратных отраслях (швей-   низкий уровень бюджетной обеспечен-
  ное и обувное производство)              ности
  Использование природных ресурсов

     Для Юго-Восточной    зоны    предлагаются    следующие   основные
стратегические направления:
     1. Обеспечение населения качественной питьевой водой
     Особой проблемой    для    этой   зоны   является   недостаточная
обеспеченность населения ресурсами подземных вод.  Имеющаяся  вода  не
соответствует   санитарно-химическим   требованиям.   Данная  проблема
сдерживает не только социальное,  но и экономическое развитие зоны. Ее
решение   позволит  повысить  инвестиционный  потенциал  территории  и
реализовать  ее  сильную   сторону   -   высокую   предпринимательскую
активность населения.
     Развитие системы    водообеспечения   создаст   предпосылки   для
вовлечения  в  хозяйственный  оборот  природных  залежей  трепелов   и
использования их в качестве абсорбентов для очистки воды с последующим
расширением сферы их  применения  в  производстве  сухих  строительных
смесей в качестве активного микронаполнителя.
     Необходима реализация следующих проектов:
     Батыревский, Шемуршинский районы:
     строительство группового водовода;
     Комсомольский район:
     проведение берегоукрепительных  работ  на  р.  Малая  Була  у  д.
Нюргечи, р. Мурат-Сирми у д. Старые Мураты;
     Яльчикский район:
     проведение берегоукрепительных   работ   на   р.   Ерыкла   у  д.
Уразмаметево.
     2. Повышение  эффективности  сельскохозяйственного производства и
организация  производства  экологически  чистой   сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Юго-Восточная зона   -    сельскохозяйственная,    в    частности
картофелепроизводящая,  территория Чувашской Республики. В данной зоне
также  развиты  овощеводство  и  животноводство.  С   учетом   высокой
самозанятости   и   активности  населения  важным  фактором  повышения
эффективности сельскохозяйственного производства становится  внедрение
инновационных технологий выращивания сельскохозяйственных культур.
     В развитии   данного   направления    особая    роль    отводится
совершенствованию         информационно-консультационной        службы
агропромышленного  комплекса,   проведению   реконструкции   имеющихся
животноводческих   комплексов   и   строительству   новых,   внедрению
прогрессивных энергосберегающих технологий.
     Крестьянские (фермерские)  и  личные  подсобные хозяйства,  малые
предприятия играют важную роль  в  решении  социальных  проблем  села,
устойчивом  развитии  сельских  территорий,  обеспечении  занятости  и
поддержании доходов сельского населения.
     В перспективе             социально-экономическая            роль
индивидуально-семейного    сектора    (прежде    всего    крестьянских
(фермерских)  хозяйств  и  высокотоварных  личных  подсобных хозяйств)
усилится,   особенно   в   наполнении   местных   и    республиканских
агропродовольственных   рынков,   производстве   экологически   чистой
продукции,  предоставлении  общественных  благ  (сохранение  сельского
расселения,   сельского   уклада   жизни  и  культуры;  удовлетворение
рекреационных  потребностей;  обеспечение  социального  контроля   над
территорией).
     Для успешного  развития  крестьянских   (фермерских)   и   личных
подсобных   хозяйств   следует   активизировать   работу   действующих
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов,    необходимо
расширение  их  сети  и образование филиальной сети в крупных сельских
населенных пунктах.
     Основные мероприятия:
     Батыревский район:
     создание на  базе  РГОУ  НПО  "Профессиональное  училище  N  7 с.
Батырево" ресурсного центра  для  подготовки  специалистов  в  области
сельского хозяйства;
     создание племенной фермы на 950 голов продуктивных  свиноматок  с
полным замкнутым циклом (ООО "Южный") (приложение N 2);
     Комсомольский район:
     строительство коровников  в  КФХ Атласкина Г.В.,  КФХ Хайртдинова
Ф.Г., СХПК "Пайгас";
     организация переработки молока в КФХ Хайртдинова Г.М.;
     реконструкция коровников в СХПК "Луч", КФХ Иванова Н.В.;
     Шемуршинский район:
     реконструкция молочнотоварной фермы на 200 голов дойного стада  в
ООО "Исток";
     реконструкция и техническое перевооружение молочнотоварных ферм в
СХПК "Восход", ООО "Шанс", КФХ Сатеева А.И.;
     Яльчикский район:
     реконструкция молочнотоварной фермы КФХ Бикулова Н.П.;
     реконструкция и    модернизация    свинотоварной    фермы    (ЗАО
"Прогресс");
     реконструкция и модернизация коровника в ООО "Победа";
     строительство коровников в ООО "Эмметево", ООО "Урожай".
     3. Развитие сферы услуг и придорожного сервиса
     Развитие сферы придорожного сервиса способствует повышению уровня
обслуживания  участников  дорожного  движения,   созданию   комфортных
условий для пользователей автомобильных дорог,  дополнительных рабочих
мест,  увеличению  налоговых  поступлений  в  республиканский   бюджет
Чувашской Республики и местные бюджеты.
     Для реализации  данного   направления   муниципальными   районами
определены следующие стратегические задачи:
     формирование инвестиционных  площадок  для  размещения   объектов
придорожного    сервиса,    разработка    и   согласование   паспортов
инвестиционных площадок, определение условий использования инвесторами
инвестиционных   площадок,  подготовка  в  муниципальных  образованиях
нормативной     правовой     базы,     обеспечивающей      привлечение
инвесторов-застройщиков;
     реализация мер,   направленных   на    привлечение    инвесторов,
организация  и  проведение  в  муниципальных образованиях конкурсов по
передаче в  аренду  (собственность)  земельных  участков  под  объекты
придорожного    сервиса,    осуществление    строительства    объектов
придорожного сервиса;
     обеспечение информационной открытости реализуемых проектов;
     строительство комплексных    объектов    придорожного     сервиса
европейского уровня обслуживания, оказывающих широкий спектр услуг;
     повышение качества и  расширение  спектра  услуг,  оказываемых  в
функционирующих объектах придорожного сервиса.
     4. Развитие малого  и  среднего  предпринимательства  в  сельской
местности, сфере услуг и трудозатратных отраслях
     Одним из главных направлений стратегии развития агропромышленного
комплекса является развитие малого и среднего бизнеса на селе. Наличие
трудовых  ресурсов   и   высокая   самозанятость   населения   создают
благоприятные   условия   для   создания   на  территории  зоны  малых
предприятий  в  сельском  хозяйстве,   в   сферах,   имеющих   высокие
трудозатраты,  не требующих высокой квалификации работников (швейное и
обувное производство, производство мебели).
     Для реализации  данного  направления необходимо активно проводить
мероприятия  по  имущественной  и  консультационно-правовой  поддержке
предпринимателей  и подготовке кадров,  обеспечить создание и развитие
бизнес-инкубаторов в каждом муниципальном районе.  Субъектам малого  и
среднего   предпринимательства   территорий  необходимо  предоставлять
следующие финансовые формы поддержки:
     возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам (займам),
полученным  субъектами  малого  и   среднего   предпринимательства   в
кредитных организациях, потребительских кооперативах;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,   потребительских   кооперативов,   в  том  числе
сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов,   связанных   с
выплатой вознаграждения по выданным банковским гарантиям,  заключенным
договорам поручительства;
     предоставление грантов      начинающим      субъектам      малого
предпринимательства на  создание  собственного  бизнеса,  грантов  для
реализации программ поддержки и развития предпринимательства;
     возмещение части   затрат    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочных
мероприятиях.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Высокая плотность населения,  значительная степень хозяйственного
освоения  территории,  рост  автотранспортного  парка  и  транспортных
магистралей являются основными факторами,  определяющими экологическую
обстановку.    Существующие    свалки    не    отвечают    современным
санитарно-гигиеническим   требованиям.   В   связи  с  этим  возникает
необходимость строительства современных полигонов твердых отходов.
     Основные мероприятия:
     Батыревский район - реконструкция полигона ТБО;
     Комсомольский район    -    реконструкция   очистных   сооружений
канализации в с. Комсомольское;
     Шемуршинский, Яльчикский  районы  -  строительство  муниципальных
полигонов ТБО.

     4. Юго-Западная зона
     Юго-Западная зона включает в себя Красночетайский,  Шумерлинский,
Порецкий  и Алатырский районы.  Кроме того,  на юго-западе расположены
гг.  Алатырь  и  Шумерля  -  крупные   машиностроительные   центры   с
производством  электрооборудования,  готовых  металлических  изделий и
производством транспортных средств.
     Численность населения муниципальных районов и городских округов в
составе Юго-Западной зоны по состоянию на 1 января 2011 г.  составляет
129,3  тыс.  человек,  что  составляет 10,3%  от численности населения
Чувашской Республики.
     Алатырский район  -  один из самых удаленных от столицы Чувашской
Республики муниципальных образований.  Положительные стороны района  -
наличие  полезных  ископаемых.  Вместе  с  тем  характеризуется низким
охватом детей дошкольными образовательными  учреждениями.  Отсутствует
объект размещения отходов.
     Красночетайский район - сельскохозяйственный район,  развиты  как
животноводство,  так и растениеводство. Имеется потенциал для развития
строительного кластера.  В районе складываются положительные тенденции
в обеспеченности населения жильем. В то же время в районе слабо развит
промышленный потенциал.  Наблюдается  нехватка  качественной  питьевой
воды.   Имеется  санкционированная  свалка,  необходимо  строительство
полигона ТБО.
     К преимуществам    Порецкого   района   можно   отнести   наличие
месторождений полезных ископаемых.  В районе наблюдаются положительные
тенденции в обеспеченности населения жильем.
     Слабые стороны Порецкого района - низкий охват детей  дошкольными
образовательными   учреждениями.   Имеется  санкционированная  свалка,
необходимо строительство полигона ТБО.
     В Шумерлинском  районе наблюдается положительная динамика в сфере
потребительского  рынка,  растет  обеспеченность   населения   жильем,
увеличивается  вклад малого и среднего предпринимательства в экономику
района.  Вместе с тем в районе слабо  развит  промышленный  потенциал.
Отмечено  недостаточное  обеспечение  населения  качественной питьевой
водой,  наблюдается низкая обеспеченность дошкольными образовательными
учреждениями. Отсутствует полигон ТБО.
     Город Алатырь -  один  из  старейших  городов  республики,  центр
русской  православной  культуры,  промышленный  центр.  Имеет на своей
территории ряд уникальных памятников архитектуры,  истории и культуры,
а  также  природноландшафтный  комплекс.  В городе активно развивается
сфера  розничной  торговли.   Динамично   растет   уровень   бюджетной
обеспеченности. В то же время г. Алатырь характеризуется недостаточной
обеспеченностью качественной питьевой водой. Имеется санкционированная
свалка, необходимо строительство полигона ТБО.
     Город Шумерля - крупный машиностроительный центр с  производством
транспортных средств.  Сильными сторонами г.  Шумерли являются высокая
занятость населения в сфере  малого  и  среднего  предпринимательства,
положительная  динамика  в  сфере  розничной торговли и платных услуг,
высокий потенциал промышленного производства.  Вместе с тем г. Шумерля
имеет  низкую обеспеченность качественной питьевой водой,  дошкольными
образовательными учреждениями.  Необходимо создание объекта размещения
отходов.
     Преимуществами данной зоны являются  ее  разнообразные  природные
ресурсы    (добыча    полезных    ископаемых),    наличие   транзитной
железнодорожной  магистрали,  крупных  многопрофильных  организаций  в
городах.
     Анализ социально-экономического   развития   Юго-Западной    зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)           |          W (слабые стороны)
——————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————
  Удобное географическое положение, рав-    Низкая плотность автомобильных до-
  ноудаленность от гг. Чебоксары, Саран-    рог
  ска, Ульяновска. Близость к важнейшим
  автомобильным магистралям

  Наличие природных ресурсов (залежи        Большие площади необрабатываемых
  глины, известняка, стекольного песка,     земель
  трепела, гипса, торфа)

  Наличие производственных площадей         Моральный и физический износ основ-
                                            ных промышленно-производственных
                                            фондов

  Развитая сеть учебных заведений, ориен-   Низкая предпринимательская актив-
  тированных на подготовку рабочих кад-     ность населения
  ров

  Центр православной культуры России        Необходимость реставрации историче-
                                            ских памятников

  Благоприятные условия для отдыха и оз-    Низкая обеспеченность объектами ин-
  доровления жителей и гостей республики    женерной инфраструктуры

              О (возможности)                            T (угрозы)

  Развитие высокотехнологичных произ-       Демографическая проблема
  водств, конкурентоспособность выпус-
  каемой продукции

  Развитие производства экологически чис-   Экологическая нестабильность, ополз-
  той сельскохозяйственной продукции и      невые явления
  продуктов питания

  Создание кластера по производству
  строительных материалов

  Организация курортной зоны. Развитие
  туристического комплекса, ориентиро-
  ванного на въездной туризм

     Для Юго-Западной    зоны    предлагаются    следующие    основные
стратегические направления:
     1. Формирование     саморазвивающегося    научно-технологического
кластера "БиоПарк" и создание новых  инновационных  производств  путем
диверсификации экономики монопрофильных муниципальных образований
     Научно-технологический кластер включает в себя:
     научно-исследовательские разработки;
     производство лизин-сульфата (50000 тонн в год), клейковины (17028
тонн  в  год),  глюкозы  кристаллической (30000 тонн в год),  кормовых
дрожжей (61429 тонн в год),  крахмала (20000 тонн в год),  переработка
зерна (240000 тонн пшеницы в год);
     техническое перевооружение производства и проведение капитального
ремонта  основных фондов крупных,  экономически или социально значимых
организаций и развитие общественной  инфраструктуры  в  монопрофильных
муниципальных образованиях;
     совершенствование технологии;
     освоение новых  видов продукции с целью возможного освоения новых
ниш мирового рынка,  развитие добычи  полезных  ископаемых,  внедрение
энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     Основные мероприятия:
     создание и  развитие  бизнес-инкубаторов  в  каждом муниципальном
районе и городском округе.
     Шумерлинский район:
     создание комплекса современных биотехнологических производств для
выпуска широкого спектра продукции, используемой в сельском хозяйстве,
пищевой    промышленности     (кластер     "БиоПарк",     объединяющий
научно-исследовательские   разработки,   производство  и  внедрение  в
агрофирмах сельскохозяйственных биодобавок);
     г. Алатырь:
     внедрение высоких технологий в  электротехнике,  приборостроении,
производстве   металлических   конструкций   и  панелей,  промышленных
холодильников,  создание центра по производству автоматических  ремней
безопасности,  организация  производства  быстровозводимых малоэтажных
домов по современным технологиям;
     г. Шумерля:
     загрузка неиспользуемых   площадей   ОАО   "Шумерлинский    завод
специализированных автомобилей";
     организация производства     масляных     и     сухих     (литых)
распределительных    трансформаторов    (ОАО    "Шумерлинский    завод
специализированных автомобилей") (приложение N 2);
     организация производства     импортозамещающих     прицепов     и
полуприцепов специального и  гражданского  назначения  (ОАО  "Комбинат
автомобильных фургонов");
     модернизация и   приобретение    оборудования    для    кузовного
производства ОАО "Комбинат автомобильных фургонов";
     реализация проектов,  предусматривающих производство новых  видов
продукции (в том числе ковровых изделий).
     2. Создание кластера по производству строительных материалов
     Сырьевой комплекс  является  основным  звеном  в  технологической
цепочке кластера строительной индустрии.  Для обеспечения строительной
индустрии  необходимым  объемом  сырья  требуются  освоение и развитие
месторождений полезных  ископаемых:  строительных  песков,  кремнистых
цеолитсодержащих  пород и трепела,  гипса и ангидрита для производства
гипсокартона, ангидритового цемента.
     Основные мероприятия:
     Алатырский район:
     освоение Баевского  месторождения  стекольных песков,  Шумского и
Сойгинского   месторождений   трепелов,    разработка    Айбесинского,
Миренского    и    Явлейского   месторождений   строительных   песков,
Алтышевского месторождения гравийно-песчаных  смесей  и  строительство
кирпичного завода в с. Атрать;
     организация производства    лицевого    керамического     кирпича
(приложение N 2);
     Красночетайский район:
     строительство кирпичного завода;
     г. Алатырь:
     создание производства   по   обогащению   кварцевого   песка  для
стекловарения и выпуска сухих строительных смесей (приложение N 2).
     3. Развитие производства экологически чистой сельскохозяйственной
продукции и продуктов питания
     Агропромышленный комплекс   Юго-Западной   зоны  ориентирован  на
техническое  перевооружение  предприятий   по   производству   пищевых
продуктов и освоению новых видов продукции.
     Реконструкция и модернизация  Алатырского  комбикормового  завода
позволят  обеспечить потребности крупных птицефабрик в комбикормах,  а
также наладить выпуск кормовых смесей для сбалансированного  кормления
животных.
     Предусматривается более    полное    использование     имеющегося
потенциала роста сельскохозяйственного производства за счет вовлечения
в севооборот неиспользуемых земель  сельскохозяйственного  назначения.
Вместе  с  тем  необходимо  ввести  веб-доступ к базе данных земельных
ресурсов,  наличия земель,  предназначенных для продажи  или  сдачи  в
аренду, стоимости земельных участков.
     Для реализации   данного   направления    определены    следующие
мероприятия:
     Алатырский район:
     строительство племенной  фермы  с содержанием коров мясной породы
(ООО "Алатырьзерноресурс");
     строительство животноводческого комплекса (ООО "РайАгроТорг");
     Красночетайский район:
     реконструкция молочнотоварной фермы (СХПК "Коминтерн");
     строительство комбикормового завода (ООО "Сурское");
     Порецкий район:
     реконструкция молочнотоварных ферм  (СХПК  "Заветы  Ильича",  СПК
"Семеновский",   СПК   "Маяк",  ООО  "ОПХ  "Простор",  ООО  "Агрофирма
"Рындино", ООО СП "Сиявский");
     Шумерлинский район:
     организация производства топинамбура для последующей  переработки
(ООО "Агрофирма "Шумерлинская").
     4. Создание   туристического   комплекса,   ориентированного   на
въездной туризм
     На территории зоны находится один из старейших городов Чувашии  -
Алатырь.  На  протяжении более чем четырех столетий он обустраивался и
формировался как административный,  духовно-культурный и торговый, а с
начала  XIX  века  как  промышленный центр.  На территории г.  Алатыря
находятся более 90 объектов культурного наследия,  в том числе  два  -
федерального   значения   (Собор   Иоанна   Предтечи   (1703   год)  и
Николо-Знаменская церковь  (1770  год).  Такая  концентрация  объектов
культурного  наследия в одном населенном пункте делает туризм одним из
перспективных направлений развития города.
     Земля Порецкого  района  богата уникальной историей,  традициями,
многонациональной  культурой.  На  территории  района   находятся   30
памятников   архитектуры   XVIII-XIX  веков,  14  действующих  храмов,
колокольня Троицкого собора высотой 56 метров,  6  святых  источников,
историко-краеведческий         музей,        мемориальный        музей
академика-кораблестроителя А.Н.Крылова,  народная  картинная  галерея.
Наличие  42  озер,  отличающихся большим биоразнообразием,  привлекает
любителей флористики,  рыбного спорта. Из 7 особо охраняемых природных
территорий  наибольший  интерес представляют государственные природные
заказники "Поменский" и "Мочкасинский".
     На данной  территории  находится  до 90%  растений,  занесенных в
Красную книгу Чувашской Республики,  -  уникальная  реликтовая  флора,
растения,  сохранившиеся  со  времен  юрского периода (степные ковыли,
чилим, венерин башмачок и т.д.).
     Для реализации    данного    направления   определены   следующие
мероприятия:
     Красночетайский район - строительство современного туристического
спортивно-оздоровительного   комплекса   "Дружба"   с   трамплином   и
элементами горнолыжного спорта на берегу р. Суры;
     Порецкий район - развитие туризма любителей  флористики,  рыбного
спорта;
     Шумерлинский район - развитие агротуризма с размещением  туристов
по принципу "гостевых домов";
     г. Алатырь:
     создание историко-архитектурного и ландшафтного музея-заповедника
как перспективной территории для организации культурного туризма;
     реконструкция исторической части города;
     организация крупного рекреационно-развлекательного  комплекса  на
территории сурской набережной, акватории рр. Бездны, Алатыря, Суры;
     создание досуговых центров спортивно-оздоровительного характера;
     развитие услуг спортивно-охотничьих хозяйств.
     5. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     Для Юго-Западной зоны  также  характерны  развитость  всех  видов
транспорта,   резко  возросшая  автомобилизация  городов,  интенсивное
использование  природных  ресурсов,  наметившийся  рост  промышленного
производства,   увеличение   и   накопление   отходов  производства  и
потребления,   которые    способствуют    возрастанию    экологической
напряженности.
     Состояние окружающей среды в настоящее  время  свидетельствует  о
негативных тенденциях как в изменении показателей ее качества, так и в
организации управления в сфере охраны окружающей среды  и  обеспечения
экологической безопасности.
     Для развития данного направления необходимо реализовать следующие
проекты:
     Алатырский район и г. Алатырь:
     строительство полигона ТБО межмуниципального значения;
     развитие систем водоснабжения населенных пунктов -  строительство
водоразводящих сетей пос. Киря, сс. Атрать и Ахматово;
     Красночетайский район - строительство полигона ТБО;
     г. Алатырь,  Порецкий район - строительство водозаборов подземных
вод по результатам поисково-разведочных работ;
     Порецкий район:
     строительство берегоукрепительных сооружений и  противооползневые
мероприятия на левобережье р. Суры;
     строительство и    реконструкция    очистных     сооружений     и
канализационных сетей в с. Порецкое;
     строительство полигона ТБО;
     Шумерлинский район  и  г.  Шумерля  -  строительство полигона ТБО
межмуниципального значения;
     г. Алатырь:
     строительство блочно-модульных    котельных    и    реконструкция
квартальных тепловых сетей в г. Алатыре;
     реконструкция инженерных сетей и ковшового водозабора на р. Суре,
очистка ковшового водозабора;
     строительство очистных сооружений канализации;
     берегоукрепительные и  противооползневые мероприятия на склоне р.
Суры;
     г. Шумерля:
     реконструкция водозаборных сооружений и разработка мероприятий по
предотвращению заиления водозабора;
     реконструкция очистных  сооружений  канализации  и  строительство
блока доочистки и канализационных сетей;
     строительство локальных очистных сооружений ОАО "Молочное дело".
     6. Преодоление демографической проблемы
     Демографическая ситуация  в  Юго-Западной  зоне   характеризуется
снижением   численности   населения,   что   обусловлено   превышением
смертности  над  рождаемостью  во  всех   муниципальных   образованиях
Юго-Западной зоны, а также миграционной убылью в Алатырском и Порецком
районах, старением населения.
     Реализация стратегических     направлений     по     формированию
саморазвивающегося   научно-технологического    кластера    "БиоПарк",
созданию   кластера   по   производству   строительных   материалов  и
экологически  чистых  продуктов  питания,   а   также   туристического
комплекса,  ориентированного на въездной туризм, потребует привлечения
новых трудовых ресурсов.
     Для реализации  данного  направления  муниципальным  образованиям
Юго-Западной зоны необходимо осуществить следующие мероприятия:
     разработка комплекса   мероприятий,   направленных  на  изменение
менталитета  жителей  муниципальных  образований  -   от   социального
иждивенчества к проявлению собственной инициативы;
     проведение муниципальными      учреждениями       здравоохранения
профилактических   мероприятий   по  охране  репродуктивного  здоровья
населения;
     разработка мер  по  снижению смертности населения трудоспособного
возраста  от   внешних   причин   (травм,   отравлений,   самоубийств,
дорожно-транспортных происшествий);
     содействие активизации  миграционных  процессов,  в   том   числе
внутриреспубликанских и межрегиональных;
     разработка комплекса  мероприятий,  направленных  на   сокращение
оттока трудовых ресурсов как в другие зоны Чувашской Республики, так и
за пределы Чувашии;
     привлечение работников,  обладающих  необходимыми  профессиями  и
квалификацией, из других регионов России;
     развитие сети реабилитационных медицинских учреждений:
     г. Алатырь - создание перинатального и диагностического центров;
     Красночетайский район  -  строительство  физкультурно-спортивного
комплекса с универсальным залом и бассейном в с. Красные Четаи.
     7. Развитие сети учебных заведений, ориентированных на подготовку
рабочих кадров
     Создание в  Юго-Западной  зоне  строительного  кластера потребует
привлечения квалифицированной  рабочей  силы.  В  настоящее  время  на
территории  Юго-Западной  зоны  действуют  2 учреждения начального и 3
учреждения  среднего  профессионального  образования.   На   базе   АУ
Чувашской  Республики  НПО  "Профессиональное училище N 3 г.  Алатырь"
создан ресурсный центр  по  переподготовке  и  повышению  квалификации
рабочих   строительного   профиля,  а  также  организовано  профильное
обучение учащихся школ города.
     Основные мероприятия:
     Красночетайский район  -   строительство   пристроя   к   средней
общеобразовательной школе в с. Красные Четаи на 240 ученических мест;
     Шумерлинский район   -   строительство   нового    корпуса    МОУ
"Шумерлинская  средняя  общеобразовательная  школа" на 200 ученических
мест в д. Шумерле;
     г. Алатырь:
     реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений  путем
изменения    типа    существующих    государственных   образовательных
учреждений;
     развитие инфраструктуры       непрерывного      профессионального
образования,  в  том  числе  служб   сопровождения   профессионального
развития  кадров,  на  базе  Алатырского  филиала ФГБОУ ВПО "Чувашский
государственный университет имени И.Н.Ульянова",  ФГОУ  ВПО  СаМ  ГУПС
"Алатырский    техникум   железнодорожного   транспорта",   ФГОУ   СПО
"Алатырский   техникум   железнодорожного   транспорта",   ФГОУ    СПО
"Алатырский сельскохозяйственный техникум";
     г. Шумерля:
     модернизация материально-технической      базы      РГОУ      НПО
"Профессиональное училище N 6 г. Шумерля", создание на его базе центра
металлообработки;
     реализация комплекса мер по созданию автономных учреждений  путем
изменения    типа    существующих    государственных   образовательных
учреждений.
     Индикаторы оценки  достижения стратегических целей представлены в
табл. 1-4.

                                                             Таблица 1

       Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей

——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
     Наименование зон,    |         |         |         |         |
     муниципальных рай-   | 2007 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2015 г. | 2020 г.
  онов, городских округов |         |         |         |         |
——————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————
  Северная зона
  Аликовский                  5695      9461     10530     17122     33085
  Козловский                  5205      9326     10391     16895     32213
  Красноармейский             7444     15482     17214     27991     50220
  Мариинско-Посадский         5994     10304     11486     18676     35196
  Моргаушский                 5794     10107     11227     18255     33014
  Цивильский                  6618     11068     12363     20102     39255
  Чебоксарский                7787     10924     12162     19776     38830
  Ядринский                   6134     10847     12043     19582     36802
  г. Новочебоксарск           8494     13146     15223     23404     43527
  г. Чебоксары               10282     15936     17749     28859     52613

  Центральная зона
  Вурнарский                  6294     10988     12261     19936     35113
  Ибресинский                 5263      9083     10035     16317     30297