Закон Государственного Совета Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8

развития и размещения транспортной инфраструктуры  и  производительных
сил  наиболее  значимой территорией республики является Северная зона,
включающая наибольшее количество  муниципальных  образований,  имеющая
административный  центр  -  г.  Чебоксары,  в котором сконцентрированы
управленческие функции,  товарные,  транспортные и финансовые  потоки,
банковские и образовательные услуги.

     1. Северная зона
     Северная зона,   в   которую   входят   Аликовский,   Козловский,
Красноармейский,   Мариинско-Посадский,    Моргаушский,    Цивильский,
Чебоксарский,  Ядринский районы, гг. Чебоксары и Новочебоксарск, имеет
численность населения по состоянию на 1  января  2011  г.  832,4  тыс.
человек, или 66,5% от численности населения Чувашской Республики, доля
городского  населения  составляет  70,6%  от   численности   населения
Северной зоны.
     Город Чебоксары  является  центром  предоставления  разнообразных
видов  услуг,  в  котором развито малое и среднее предпринимательство,
высоки объемы оборота розничной  торговли,  платных  услуг  населению,
кроме   того,   это   культурно-досуговый   центр.   В  столице  также
сосредоточено наибольшее количество инвестиций,  здесь  самый  высокий
уровень   среднемесячной   заработной   платы,   развитая  медицинская
инфраструктура.  Вместе с тем в  городе  недостаточная  обеспеченность
населения  жильем  и  общеобразовательными и дошкольными учреждениями.
Сложилась критическая ситуация с размещением  промышленных  и  бытовых
отходов.  Ведется  работа  по  организации  межмуниципального полигона
твердых  бытовых  отходов   (далее   -   ТБО)   для   гг.   Чебоксары,
Новочебоксарска и Чебоксарского района.
     Город Новочебоксарск     характеризуется     высоким      уровнем
среднемесячной  заработной  платы,  высокой  обеспеченностью школьными
образовательными    учреждениями,     учреждениями     дополнительного
образования,   социальной  и  инженерно-транспортной  инфраструктурой.
Социально-экономическую ситуацию в г.  Новочебоксарске в  значительной
степени    определяют    организации   химического   производства   г.
Новочебоксарска,  на долю которых приходится около двух третьих объема
отгруженной   продукции,   выполненных   работ   и   оказанных   услуг
собственными   силами.   Однако   в   городе   низкая    загруженность
производственных   мощностей,   сложилась   напряженная  экологическая
обстановка.
     В Аликовском  районе  наблюдается  положительная динамика в сфере
потребительского   рынка,   развита    общественная    инфраструктура,
увеличивается  вклад малого и среднего предпринимательства в экономику
района.  В то же время район характеризуется высокой  степенью  износа
основных  производственных  мощностей,  отсутствует  санкционированный
объект размещения отходов.
     Козловский район имеет выгодное географическое положение, развита
транспортная инфраструктура:  автомобильная, железнодорожная и водная.
Имеется  потенциал  для  развития  туризма.  Вместе с тем существующая
санкционированная   свалка   переполнена,   необходимо   строительство
полигона ТБО.
     В Красноармейском районе  самый  высокий  уровень  среднемесячной
заработной   платы  среди  муниципальных  районов,  высокая  плотность
автомобильных  дорог,  обеспеченность   населения   жильем   превышает
среднереспубликанское значение.  В районе имеется полигон ТБО. В то же
время наблюдается  низкий  охват  детей  дошкольными  образовательными
учреждениями.
     Мариинско-Посадский район   -    инвестиционно    привлекательное
муниципальное    образование,    имеется    потенциал   для   развития
туристической индустрии.  В районе функционирует полигон ТБО. Вместе с
тем  характеризуется низким охватом детей дошкольными образовательными
учреждениями.
     Моргаушский район  характеризуется  развитой  отраслью  сельского
хозяйства    и    социальной    сферой     (высокая     обеспеченность
общеобразовательными учреждениями), низкой безработицей. В то же время
нужно уделять  больше  внимания  привлечению  инвестиций  в  экономику
района и повышению заработной платы работающих.
     Цивильский район  -   сельскохозяйственный   район.   Динамичному
развитию  сельского  хозяйства  способствует реализация инвестиционных
проектов  в  агропромышленном  секторе.  В  районе  достаточно  хорошо
развита  сфера  услуг,  в  частности придорожный сервис.  Вместе с тем
существующая   санкционированная   свалка    переполнена,    требуется
строительство полигона ТБО.
     Чебоксарский район     является     пригородным     муниципальным
образованием,    обслуживающим    крупные   города   -   Чебоксары   и
Новочебоксарск.  В  данном  районе  самые  высокие  показатели  объема
розничного товарооборота, объема платных услуг населению, производства
продукции  сельского  хозяйства.  Вместе  с  тем   в   районе   низкая
обеспеченность населения жильем и дошкольными учреждениями.
     В Ядринском районе отмечены  стабильные  показатели  производства
продукции сельского хозяйства,  высокая плотность автомобильных дорог,
развитость сферы услуг, низкая безработица. Но в то же время имеющаяся
санкционированная  свалка  переполнена,  необходимо  начать  работы по
организации нового полигона ТБО.
     Анализ социально-экономического  развития  Северной зоны позволил
выявить сильные и слабые стороны,  установить возможные перспективы  и
угрозы.

—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)          |            W (слабые стороны)
—————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————
  Столица Чувашской Республики г. Че-      Ограниченность минерально-сырьевых
  боксары, центр:                          ресурсов, отсутствие стратегических ви-
  административный;                        дов полезных ископаемых
  финансовый;
  научный;
  культурный
  Наличие железнодорожного вокзала,        Отсутствие системы логистики и обра-
  речного порта, аэропорта, федеральной    ботки грузов, высокие транспортные за-
  автомобильной магистрали                 траты
  Наличие производственных площадей        Значительный износ основных фондов в
                                           промышленных и обслуживающих ор-
                                           ганизациях
  Наличие предприятий по переработке       Высокая конкуренция с товаропроизво-
  продукции сельского хозяйства            дителями из других регионов
  Большой удельный вес производства        Наличие неиспользуемых земель сель-
  сельскохозяйственной продукции           скохозяйственного назначения
  Высокая покупательная способность на-    Сосредоточение в городах активной час-
  селения                                  ти населения
  Развитая система здравоохранения и от-   Рост транспортного трафика на дорогах
  дыха населения                           городов
  Развитая система муниципальных авто-     Высокий износ инженерных коммуни-
  мобильных дорог с твердым покрытием      каций
  Развитая сеть спортивных сооружений      Низкая обеспеченность дошкольными
                                           образовательными учреждениями
  Опыт проведения международных и
  общероссийских культурных и спортив-
  ных массовых мероприятий

           О (возможности)                              T (угрозы)

  Благоприятные условия для развития       Сдерживание развития неразвитой
  логистического бизнеса, повышения ин-    транспортной системы доставки грузов
  вестиционной привлекательности           и пассажиров
  Создание инноваций и внедрение высо-     Загрязнение окружающей среды, угроза
  котехнологичных и экологичных техно-     экологической стабильности
  логий в процессе замены изношенных
  основных фондов
  Развитие конкурентоспособного сель-      Снижение конкурентоспособности рес-
  скохозяйственного производства           публиканских товаропроизводителей и
                                           снижение рентабельности и объемов
                                           производств
  Развитие агломерации вокруг г. Чебок-    Увеличение рыночной стоимости жилья
  сары                                     в гг. Чебоксары и Новочебоксарске
  Развитие въездного туризма и проведе-    Миграция талантливой молодежи:
  ние массовых культурных и спортивных     спортсменов, ученых, музыкантов
  мероприятий
  Развитие медицинского кластера за счет
  спортивно-оздоровительных учрежде-
  ний

     Стратегия развития  Северной  зоны  основана   на   использовании
инновационного   потенциала   г.   Чебоксары   как  административного,
образовательного и культурного центра во всех сферах жизнедеятельности
и  превращении  на  этой основе ее слабых сторон в новые перспективные
возможности для развития.
     Инновационная деятельность    будет    осуществляться   за   счет
реализации стратегических направлений Чувашской Республики  в  области
управления и инвестиций,  инициатором которых является столица Чувашии
- г. Чебоксары.
     С этой целью для Северной зоны предлагается реализовать следующие
основные стратегические направления:
     1. Скоординированное  развитие столичной агломерации на принципах
повышения имиджа Чувашии как  "места  для  жизни  трудолюбивых  людей,
стремящихся к новым знаниям"
     На территории Северной зоны имеются все предпосылки для  развития
Чебоксарской  агломерации,  в  состав  которой  вошли  гг.  Чебоксары,
Новочебоксарск,  Чебоксарский,  Мариинско-Посадский,   Моргаушский   и
Цивильский   районы.   Сформированная   территория   является  полюсом
регионального роста - центром  притяжения  эффективных  инвестиционных
проектов и человеческого капитала. Приоритетное направление развития -
расширение зоны  опережающего  роста  при  максимальном  использовании
преимуществ  емкого  столичного рынка и финансовых ресурсов столичного
бизнеса и населения.
     Муниципальным образованиям  Северной  зоны необходимо реализовать
следующие мероприятия:
     обеспечить миграционный   приток  жителей  городов  в  поселения,
расположенные в зоне агломерации, за счет выделения земельных участков
под    массовое    индивидуальное    жилищное    строительство    всем
заинтересованным  жителям  Чувашии  и   России,   формирование   новых
небольших   коттеджных   поселков,   благоустроенных  микрорайонов  на
территории поселений в соответствии с принимаемыми  градостроительными
планами;
     Красноармейский район:
     строительство семи  многоквартирных  домов в новом микрорайоне с.
Красноармейское;
     строительство нового    газораспределительного   пункта   низкого
давления в с. Красноармейское;
     застройка юго-западного района с. Красноармейское;
     строительство завода по производству облицовочного  керамического
кирпича  и  "теплой  керамики"  мощностью  60  млн.  штук  в  год в с.
Красноармейское;
     Мариинско-Посадский район:
     строительство сельскохозяйственного рынка "Макарий" на  базе  ООО
"Ярмарка "Макарий" в г. Мариинском Посаде;
     Чебоксарский район:
     комплексная застройка   микрорайонов   возле  населенных  пунктов
Синьялы, Альгешево, Яуши, Аркасы, Яндово;
     Цивильский район:
     застройка южного микрорайона г. Цивильска;
     г. Новочебоксарск:
     комплексная застройка  I  и  II  микрорайонов  Западного   жилого
района;
     г. Чебоксары:
     застройка крупного жилого массива в рамках проекта "Новый город";
     комплексная застройка в районе ул. Б. Хмельницкого;
     застройка III микрорайона центральной части г. Чебоксары;
     застройка VI микрорайона центральной части г. Чебоксары.
     2. Развитие транспортно-инфраструктурных условий для обслуживания
международных   и   российских   транспортных   коридоров,    снижения
транспортных   издержек   бизнеса,   повышения   трудовой  мобильности
населения,    поддержки    развития    медицинского     кластера     и
спортивно-рекреационных зон
     Предпосылкой для развития данного направления является наличие  в
г.   Чебоксары   портов   и   вокзалов   для  всех  видов  транспорта,
соответствующих потребностям развивающейся экономики Северной зоны.
     Основными мероприятиями данного направления являются:
     размещение в г.  Чебоксары  пассажирского  речного  порта,  в  г.
Новочебоксарске  - грузового речного порта со строительством объездной
дороги  и  реконструкцией  существующих   железнодорожных   путей,   с
дальнейшим развитием грузовых терминалов;
     создание логистических   центров   обработки   грузов   с   целью
упорядочения   и   повышения  эффективности  грузооборота  и  стыковки
российских   транспортно-коммуникационных   систем   с   формирующейся
транспортной системой Чувашии;
     формирование сети  автомобильных  дорог,  развитие   автодорожных
коридоров для возрастающего автомобильного трафика;
     модернизация и развитие сети  автомобильных  дорог  к  населенным
пунктам;
     внедрение инновационных   подходов   к    проектированию    новых
транспортных  магистралей с учетом перспектив развития железных дорог,
авиа- и  речного  портов,  роста  доходов  населения  и  принципов  их
расселения в Чебоксарской агломерации;
     завершение строительства  Чебоксарского   гидроузла,   что   даст
возможность   развивать  речной  транспортный  коридор  и  позволит  в
перспективе  создать  целую  индустрию  по  обслуживанию  судов  и  их
пассажиров  - от поставки экологически чистых продуктов питания и воды
на проходящие суда до оказания экскурсионных услуг,  продажи сувениров
транзитным туристам;
     создание системы гостиничного и придорожного обслуживания.
     Для реализации   данного   направления   необходимо   осуществить
следующие проекты:
     Мариинско-Посадский район:
     организация производства камней стеновых и  облицовочных,  плиток
тротуарных и элементов благоустройства;
     строительство автовокзала ОАО "АвтоВАС" в г. Мариинском Посаде;
     Цивильский район:
     строительство объездной автомобильной дороги в г. Цивильске;
     реконструкция федеральных автомобильных дорог М-7 "Волга" и А-151
Цивильск - Ульяновск под параметры I  и  II  категории  на  территории
района;
     Чебоксарский район:
     развитие придорожной индустрии вдоль магистрали М-7 "Волга";
     строительство логистического комплекса с  таможенным  терминалом,
товарной биржей, центром оптовой торговли в Чебоксарском районе;
     Ядринский район:
     строительство автомобильной дороги в обход г. Ядрина;
     реконструкция федеральной дороги  М-7  "Волга"  под  параметры  I
категории и строительство моста через р. Суру;
     строительство грузового   причала   и   пассажирской    пристани,
отвечающих  современным  европейским  стандартам,  на  р.  Суре  после
поднятия уровня реки до отметки 68 м;
     г. Новочебоксарск:
     строительство объездной автомобильной дороги в г. Новочебоксарске
с путепроводом через ул. Промышленная и железной дороги с мостом через
р. Кукшум (приложение N 2);
     г. Чебоксары:
     строительство новых магистральных улично-дорожных сетей.
     3. Создание    и    развитие    современных   высокотехнологичных
производств,  модернизация и техническое  перевооружение  предприятий,
реструктуризация     градообразующих    организаций,    монопрофильных
муниципальных  образований  в  целях  повышения   их   рентабельности,
развития  альтернативных производств и повышения конкурентоспособности
выпускаемой продукции
     В гг.  Чебоксары  и  Новочебоксарске  функционируют 22 учреждения
науки и высшего образования.  Концентрация в Северной зоне научного  и
производственного  потенциала,  с  одной  стороны,  и функционирование
промышленных   предприятий,   применяющих    современные    зарубежные
технологии,  с  другой  стороны,  позволяют реализовать стратегическое
направление  по  кооперации  усилий  в  области  реализации  стратегии
"заимствования   технологий"   путем   внедрения   новых   разработок,
импортозамещающих технологий.  В качестве основных элементов  создания
соответствующей инфраструктуры выступят:
     Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия
в   научно-технической   сфере   Чувашской   Республики,   оказывающий
финансовую поддержку разработке и внедрению  в  серийное  производство
перспективных инновационных идей;
     технопарки и  "креатив-сити"  для  создания  опытных  образцов  и
технологий;
     бизнес-инкубаторы, центр          трансфера           технологий,
инновационно-технологические центры,  центры коллективного пользования
оборудованием,  центр   прототипирования,   научно-технический   музей
истории трактора,  ориентированный на молодежь и стимулирующий интерес
к техническому образованию;
     конгрессно-выставочные мероприятия, проводимые в г. Чебоксары.
     Дальнейшее развитие    предполагается    за    счет     повышения
инновационной   активности   предприятий  промышленного  комплекса,  в
частности за счет внедрения современных импортозамещающих технологий и
реализации инновационных проектов в машиностроительном комплексе зоны.
     Для претворения  в  жизнь   данного   направления   муниципальным
образованиям необходимо реализовать следующие проекты:
     создание и  развитие  инновационных  производств,  в  том   числе
производства      наноструктурированного      пенобетона,     рулонных
энергосберегающих материалов  на  основе  нанопокрытий  для  утепления
окон,  наномодифицированного конструкционного полимера базальтопластик
для применения в строительстве;
     создание и       развитие       инновационной      инфраструктуры
(бизнес-инкубаторы в каждом муниципальном районе и городском округе);
     Аликовский район:
     реконструкция незавершенного   строительства    административного
центра под бизнес-инкубатор;
     Козловский район:
     освоение производства      кузовов-фургонов      КЖ      (кузовов
жизнеобеспечения) и других модификаций (ООО "Автофургон");
     организация производства      стоматологических      биологически
индифферентных пластмасс "Уракрил" и "Коракрил" (ООО "Стомполимер");
     Мариинско-Посадский район:
     модернизация существующего производства ЗАО "Марпосадкабель";
     организация завода  по  производству волоконно-оптических кабелей
на инвестиционной площадке ЗАО "Марпосадкабель";
     Моргаушский район:
     строительство бизнес-инкубатора;
     Чебоксарский район:
     строительство нового  производственного  корпуса  ООО  "Ишлейский
завод  высоковольтной  аппаратуры" (выпуск блоков-боксов,  комплектных
трансформаторных подстанций);
     производство готовых   трикотажных  и  текстильных  изделий  (ООО
"Чебоксарская трикотажная фабрика", ООО "Хлопковый мир");
     г. Новочебоксарск:
     создание предприятия по производству солнечных  модулей  на  базе
технологии "тонких пленок" (приложение N 2);
     строительство завода   по   производству   акриловых    ванн    и
логистического центра компании (ООО "Керамика") (приложение N 2);
     г. Чебоксары:
     создание полномасштабной  линейки  бульдозеров,  трубоукладчиков,
гусеничных  полноповоротных  экскаваторов,   экскаваторов-погрузчиков,
OEM-компонентов (ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ");
     создание современного        производства         композиционного
наноструктурированного полимера,  армированного базальтовыми волокнами
(ООО "Гален");
     разработка и   выпуск   микропроцессорных   устройств   защиты  и
автоматики нового поколения (ООО "НПП "ЭКРА",  ЗАО "ЧЭАЗ", ООО "ИЗВА",
предприятия  Холдинга  "АБС  ЭЛЕКТРО",  ООО  "НПП  "Бреслер"  и  др.),
промышленной электроники (ОАО "ЭЛАРА",  ОАО "АБС ЗЭиМ Автоматизация" и
др.);
     производство экологически  чистого  органического   удобрения   -
биогумуса (ЗАО "Позитив");
     дальнейшее развитие  действующих   производств   автокомпонентов,
изделий  и  комплектующих  для авиа- и судостроения (ОАО "ЭЛАРА",  ОАО
"ВНИИР",  ОАО "Электроавтомат",  ОАО "Завод "Электроприбор", ФГУП "ЧПО
им. В.И.Чапаева").
     4. Дальнейшее развитие конкурентоспособного сельскохозяйственного
производства   и  производства  пищевых  продуктов,  включая  напитки,
создание  сельскохозяйственных  рынков,  включая  кооперативные,   для
реализации  сельскохозяйственными  товаропроизводителями произведенной
продукции.   Вовлечение    в    севооборот    неиспользуемых    земель
сельскохозяйственного назначения
     Сельское хозяйство     специализируется     на     животноводстве
(птицеводство  и  свиноводство)  и  растениеводстве  и  имеет развитую
систему   производства   продуктов   питания.    В    Северной    зоне
сконцентрировано  основное  производство  животноводческой  продукции:
яиц, мяса и молока.
     Одним из  основных  элементов  данного  направления  должны  быть
использование положительного имиджа Чувашии в России и мире и создание
на  этой  основе  торгового  бренда производителей Чувашии под девизом
"Заботьтесь о здоровье - покупайте чувашское".
     В целях создания условий для реализации продукции,  произведенной
малыми формами хозяйствования,  в  данной  зоне  необходимо  развивать
сельскохозяйственную     потребительскую     кооперацию,     открывать
сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки.
     Для реализации   данного   направления   необходимо   осуществить
следующие проекты:
     Аликовский район:
     реконструкция молочнотоварной фермы (КФХ Никифорова Ю.Н.);
     реконструкция цеха   по   пакетированию  молока  ООО  "Поволжская
молочая компания";
     строительство молочнотоварной фермы СХПК им. Ульянова;
     развитие овцеводства   мясошерстного   направления   в   условиях
Чувашской Республики ООО "Агрофирма "Золотое руно" (приложение N 2);
     Красноармейский район:
     переработка и пакетирование молока (КФХ Васильевой В.А.);
     внедрение ирригационной системы при  возделывании  картофеля  ОАО
"Агрофирма  "Таябинка" и строительство хранилища картофеля и овощей на
4,0 тыс. тонн;
     организация производства   мяса   индеек   с  участием  литовской
агропромышленной группы "АРВИ";
     Мариинско-Посадский район:
     строительство семейной молочнотоварной фермы (КФХ Тагеева М.Л.);
     модернизация молочнотоварной фермы ООО "Нам - Эко";
     реконструкция семейной  молочнотоварной  фермы  на  100  голов  и
приобретение племенного скота (КФХ Белова А.Е.);
     Моргаушский район:
     модернизация производства СПК племзавода "Свобода";
     реконструкция птичников    ОАО    "Птицефабрика     "Моргаушская"
(приложение N 2);
     реконструкция и   модернизация   животноводческой    фермы    ООО
"Фаворит";
     реконструкция и модернизация животноводческой фермы ООО "Колос";
     реконструкция молочнотоварной фермы СХПК "Передовик";
     строительство молочнотоварной фермы на 1008 голов (ООО "Агрофирма
"Путь Ильича") (приложение N 2);
     строительство овощехранилища (КФХ Яргеевой О.Н.);
     Цивильский район:
     реконструкция свиноводческого комплекса на 1,5  тыс.  голов  (ООО
"ВДС");
     строительство цеха по  производству  пищевой  заготовки  из  сои,
рапса,   подсолнечника   для   использования   в  животноводстве  (ООО
"Чувашские корма");
     реконструкция 8  птичников по 2 тыс.  голов маточного стада гусей
(ООО "Вурнарец");
     Чебоксарский район:
     модернизация птицеводческого    комплекса    ООО    "Чебоксарская
птицефабрика" (приложение N 2);
     создание питомника   декоративных   растений    для    озеленения
городского  и  частного  сектора  на  базе  ООО "Чебоксарский питомник
декоративных растений "Ивушка";
     обновление и расширение производственных мощностей ЗАО "Агрофирма
"Ольдеевская" (приложение N 2);
     реконструкция птицефермы   по   выращиванию  бройлеров  напольным
способом на 120 тыс. голов (ООО "Артиком");
     реконструкция и  техническое перевооружение свинокомплекса на 5,5
тыс. голов (ЗАО "Прогресс");
     Ядринский район:
     строительство завода по переработке молока мощностью  200  т/сут.
(ОАО "Ядринмолоко") (приложение N 2);
     техническое переоснащение колхоза "ОПХ "Ленинская искра";
     строительство и модернизация коровника колхоза "Пучах";
     строительство, реконструкция  и   модернизация   производственных
участков ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза".
     5. Расширение и  развитие  медицинского  кластера  в  направлении
интеграции  в  него  спортивно-оздоровительных услуг,  образовательных
услуг и гостиничного бизнеса
     Северная зона   располагает  развитой  системой  здравоохранения.
Медицинская  помощь  предоставляется  в  52   лечебно-профилактических
учреждениях и 242 фельдшерско-акушерских пунктах.
     Специализированная медицинская помощь населению как г. Чебоксары,
так  и  Чувашской  Республики  оказывается  в  КУ Чувашской Республики
"Республиканский противотуберкулезный диспансер", ГУЗ "Республиканский
клинический    онкологический    диспансер",    ГУЗ   "Республиканский
кожно-венерологический      диспансер",      ГУЗ      "Республиканский
эндокринологический     диспансер",     БУ     Чувашской    Республики
"Республиканский  наркологический  диспансер",  ГУЗ   "Республиканский
кардиологический    диспансер",   ГУЗ   "Республиканская   клиническая
офтальмологическая  больница",  ГУЗ  "Республиканская  психиатрическая
больница",  а  также  на базе медицинских центров:  ГУЗ "Президентский
перинатальный центр",  ГУЗ "Республиканский центр  по  профилактике  и
борьбе  со  СПИД и инфекционными заболеваниями",  ГУЗ "Республиканский
центр   лечебной   физкультуры    и    спортивной    медицины",    ГУЗ
"Республиканская детская клиническая больница", ФГУ "Федеральный центр
травматологии,   ортопедии    и    эндопротезирования"    Министерства
здравоохранения   и  социального  развития  Российской  Федерации  (г.
Чебоксары).  Созданы  региональный  сосудистый  центр  на   базе   ГУЗ
"Республиканская   клиническая  больница",  три  первичных  сосудистых
отделения (МУЗ  "Канашская  городская  больница",  МБУЗ  "Шумерлинская
центральная  районная  больница"  и  МУЗ  "Новочебоксарская  городская
больница").
     Для повышения  качества медицинской помощи населению,  интеграции
медицинской  науки  и  образования  в  межрегиональное   пространство,
подготовки  медицинских кадров новой формации,  повышения прозрачности
деятельности  медицинских  организаций  для  потребителей  на   основе
оптимального использования кадровых,  материально-технических ресурсов
здравоохранения  и  применения  современных   медицинских   технологий
необходимо создание на территории Северной зоны медицинского кластера.
     Основные мероприятия:
     развитие медицинского     кластера,     включающего     в    себя
образовательные учреждения (медицинский институт ФГБОУ ВПО  "Чувашский
государственный  университет  имени  И.Н.Ульянова",  ГОУ "Чебоксарский
медицинский колледж"),  высокотехнологичные  медицинские  центры  (ФГУ
"Федеральный  центр  травматологии,  ортопедии  и  эндопротезирования"
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  (г.  Чебоксары),  ГУЗ "Президентский перинатальный центр"),
три телемедицинских центра (ГУЗ "Президентский  перинатальный  центр",
ГУЗ   "Республиканская  клиническая  больница",  ГУЗ  "Республиканская
детская клиническая  больница"),  два  телемедицинских  пункта  в  МУЗ
"Канашская городская больница" и МУЗ "Батыревская центральная районная
больница"  и  центр  дополнительной   подготовки   медперсонала   (ГОУ
"Институт усовершенствования врачей"),  медицинский центр детоксикации
(эфферентная терапия);
     привлечение в кластер организаций, задействованных в производстве
медицинского оборудования и техники (ООО "Центр  научных  исследований
инновационных  материалов  и  технологий  "Диском" - импортозамещающее
изготовление  горячепрессованных   наноструктурных   материалов;   ООО
"Микрохирургия  глаза"  и  ОАО  "Контур" - одноразовые атравматические
иглы   с   шовным   материалом;   ООО   "Санфарм"    -    производство
модифицированной  пластмассы "Уракрил" и "Коракрил",  используемой для
изготовления базисов съемных протезов в стоматологии; ООО "Афродита" -
серийное   производство   нового   серебросодержащего   устройства   с
биосовместимым углеродным покрытием для  внутриматочной  контрацепции;
ОАО    "Шумерлинский    завод    специализированных   автомобилей"   -
специализированный медицинский транспорт);
     расширение медицинского   кластера   путем   интеграции   в  него
физкультурноспортивного  комплекса  (развитие  в  нем   инфраструктуры
службы  физкультурнооздоровительной  медицины  и лечебной физкультуры,
совершенствование      ее      организационного,      кадрового      и
материально-технического обеспечения),  а также гостиничных комплексов
(с целью оказания гостиничных услуг жителям  других  регионов  России,
обратившимся за высокотехнологичной помощью), в том числе:
     Аликовский район:
     строительство бассейна в с. Аликово;
     Мариинско-Посадский район:
     строительство пристроя  к  МОУ  "Гимназия  N  1" в г.  Мариинском
Посаде на 320 ученических мест;
     Моргаушский район:
     строительство поликлиники МУЗ "Моргаушская  центральная  районная
больница";
     Цивильский район:
     строительство детского  дошкольного  учреждения  на 240 мест в г.
Цивильске;
     строительство стадиона ФСК "Асамат" в г. Цивильске;
     строительство общеобразовательной средней школы на 500 мест в  г.
Цивильске;
     Чебоксарский район:
     строительство дошкольного учреждения на 240 мест в пгт Кугеси;
     г. Чебоксары:
     строительство городского  спортивно-оздоровительного  комплекса с
гостиницей "Сувар" (приложение N 2);
     строительство многофункционального   спортивного   комплекса   на
территории ГУП Чувашской Республики "Стадион  "Олимпийский"  Минспорта
Чувашии;
     развитие потенциала   транспортной   инфраструктуры    в    целях
обеспечения  доступности  услуг,  оказываемых  медицинским  кластером,
жителям Чувашской Республики и других регионов Российской Федерации.
     6. Развитие туристической индустрии
     Северная зона     характеризуется     выгодным     географическим
расположением   и   положительной  динамикой  развития  инфраструктуры
туризма,  увеличением  объемов  туристических  услуг,  оказываемых   в
санаторно-курортных,   гостиничных   и   туристических   организациях,
наличием  туристического  потенциала   на   территории   Заволжья   г.
Чебоксары, Мариинско-Посадского, Козловского, Моргаушского районов.
     На территории   Заволжья   предусмотрено    строительство    ряда
санаторно-курортных   комплексов.   Появление  комфортабельных  яхт  и
катеров решило бы проблему организации  как  речных  прогулок,  так  и
переправы на левый берег.
     Проект "Великий Волжский путь" позволит активизировать  навигацию
на  р.  Волге  и послужит развитию речного порта.  Совместное развитие
приволжских городов в рамках указанного проекта  будет  осуществляться
под дополнительным брендом "Сердце Волги".
     Для привлечения большего числа туристов в  Чувашскую  Республику,
расширения  видов  оказываемых  туристических услуг,  повышения уровня
сервиса на  предприятиях  как  туристической,  так  и  развлекательной
индустрии   муниципальным   образованиям   Северной   зоны  необходимо
реализовать следующие мероприятия:
     Козловский район:
     модернизация пристани на р. Волге в г. Козловке;
     Мариинско-Посадский район:
     создание горнолыжного комплекса вблизи д. Ураково;
     создание сельского туристического этнографического комплекса в с.
Бичурино;
     строительство многофункционального  детского  центра  на  базе АУ
Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни"
Минспорта Чувашии (приложение N 2);
     организация базы отдыха "Сосновый бор" на территории Октябрьского
сельского поселения (ИП Евстафьев Е.В.);
     организация сельского туризма на  заливных  лугах  на  территории
Приволжского сельского поселения (ИП Шалахманова Л.А.);
     Моргаушский район:
     организация "зеленой   стоянки"  и  развитие  туристского  центра
"Волжский эксклюзив" в д. Шешкары;
     создание туристско-досугового центра в с. Ильинка;
     Цивильский район:
     организация сельского туризма на территории Тувсинского сельского
поселения;
     Чебоксарский район:
     строительство придорожного  комплекса  в   стиле   почтово-ямской
станции  (д.  Малый  Сундырь)  в форме действующего комплекса-кемпинга
европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги";
     Ядринский район:
     строительство современной  круглогодичной  туристической  базы  и
дома отдыха на р. Суре в с. Ильина Гора;
     г. Чебоксары:
     строительство торгово-развлекательного   комплекса   по   ул.  Б.
Хмельницкого;
     комплексное развитие  Парка  культуры  и отдыха им.  500-летия г.
Чебоксары (приложение N 2).
     7. Преодоление угроз экологической стабильности и снижение уровня
загрязнения окружающей среды
     В настоящее   время   остро   стоит   вопрос  размещения  ТБО.  У
большинства     существующих     объектов     размещения      отходов,
санкционированных  свалок,  созданных  еще  в  70-80-х  годах прошлого
столетия,  истекает срок службы,  многие не соответствуют  действующим
санитарно-эпидемиологическим  и экологическим требованиям.  Необходимо
создание новых полигонов ТБО с последующей рекультивацией существующих
свалок.
     ГУП Чувашской  Республики  "Биологические  очистные   сооружения"
Минстроя  Чувашии  разработана  инвестиционная  программа  по развитию
систем очистки,  водоотведения и  утилизации  осадка  сточных  вод  на
2009-2016 годы с общим объемом финансирования более 3,24 млрд. рублей.
Реализация данной программы позволит повысить качество  предоставления
услуг  по  очистке  сточных  вод,  улучшить  экологическую  ситуацию в
бассейне р.  Волги,  создать современные условия труда за счет  полной
автоматизации технического процесса и модернизации оборудования.
     Киотский протокол (Федеральный закон от 4 ноября 2004 г. N 128-ФЗ
"О  ратификации  Киотского  протокола к Рамочной конвенции Организации
Объединенных Наций об изменении климата") дает возможность привлечения
иностранных   инвесторов   в   регионы   через   "проекты  совместного
осуществления",  в результате чего организации в Чувашской  Республике
смогут внедрить энергосберегающие технологии и, как следствие, снизить
количество вредных выбросов в атмосферу.
     Основные мероприятия по реализации данного направления:
     Аликовский район:
     строительство мусоросортировочной  станции  с учетом сортировки и
временного накопления вторсырья;
     Козловский район:
     ввод на полную мощность биологических очистных  сооружений  в  г.
Козловке,  переброска стоков с рабочего поселка в г. Козловке на новые
очистные   сооружения,   реконструкция   гидротехнических   сооружений
(плотин),   обеспечение   строительства   сточных   сооружений  в  дд.
Андреево-Базары, Еметкино, на ст. Тюрлема;
     строительство межмуниципального    полигона   ТБО   с   участками
сортировки и переработки;
     Мариинско-Посадский район:
     модернизация сетей    водоснабжения    и    водоотведения     ООО
"Хлебокомбинат Марпосадский";
     реконструкция и капитальный  ремонт  котельных  в  г.  Мариинском
Посаде (ул. Советская, мкр Коновалово, ул. Котовского);
     Моргаушский район:
     строительство межмуниципального    полигона   ТБО   с   участками
сортировки и переработки;
     строительство очистных  сооружений  в дд.  Тренькино,  Ярославка,
Ярабайкасы и с. Юськасы;
     организация сбора    отходов    синтетических    материалов   для
последующей  переработки  в  строительные  материалы   (кровельный   и
теплоизоляционный);
     Цивильский район:
     строительство очистных  сооружений  биологической очистки сточных
вод в г.  Цивильске, строительство канализационных очистных сооружений
в с. Чурачики;
     строительство полигона ТБО и внедрение новых систем сбора отходов
в  населенных  пунктах района с организацией центра по их сортировке и
переработке вблизи д. Тиньговатово;
     строительство системы   водоснабжения  дд.  Акташкасы,  Шордауши,
Второе  Чемерчеево,  Первое  Семеново,  Тюнзыры,  Имбюрти,   Янзакасы,
Ситчараки, Байдуши;
     реконструкция Рындинского  водозабора  со  строительством   новых
скважин,    реконструкция   системы   водоснабжения   от   Рындинского
водозабора;
     строительство очистных  сооружений  биологической очистки сточных
вод с. Игорвары, д. Таушкасы;
     Чебоксарский район:
     строительство и реконструкция очистных сооружений;
     Ядринский район:
     строительство межмуниципального   полигона   ТБО   с    участками
сортировки и переработки;
     завершение строительства очистных сооружений в г. Ядрине;
     гг. Чебоксары, Новочебоксарск:
     рекультивация существующей   санкционированной   свалки   у    д.
Пихтулино;
     реконструкция биологических очистных сооружений для гг. Чебоксары
и  Новочебоксарска  (ГУП  Чувашской Республики "Биологические очистные
сооружения" Минстроя Чувашии);
     создание модуля по переработке отходов;
     создание муниципальной экологической лаборатории;
     установка новых хлорных компрессоров (ОАО "Химпром");
     гг. Чебоксары, Новочебоксарск, Чебоксарский район:
     реализация инвестиционного  проекта  "Переработка  и  захоронение
твердых бытовых отходов".

     2. Центральная зона
     Центральная зона  включает  в   себя   Вурнарский,   Ибресинский,
Канашский, Урмарский, Янтиковский районы и г. Канаш.
     Численность населения муниципальных образований  данной  зоны  по
состоянию на 1 января 2011 г. составляет 189,3 тыс. человек, или 15,1%
от  численности  населения  Чувашской  Республики,   доля   городского
населения - 24,1% от численности населения Центральной зоны.
     Вурнарский район - индустриально-аграрный район.  Развитие района
характеризуется положительными тенденциями роста объемов промышленного
и сельскохозяйственного производства,  оборота розничной  торговли.  В
районе   имеются   предприятия   по  переработке  продукции  сельского
хозяйства.  Кроме того,  в районе отсутствует санкционированный объект
размещения ТБО, который необходимо построить.
     Ибресинский район  -  это  природный  заповедник   Чувашии:   3/4
территории   района   занимают   хвойные   и   разнолиственные   леса.
Перспективным  направлением  развития  района   является   организация
производств   по   глубокой   комплексной  переработке  древесины.  На
территории района  имеется  санкционированная  свалка,  но  необходимо
строительство полигона ТБО.
     Канашский район   является   центральным   районом    республики,
располагает запасами глины,  строительного песка,  есть незначительные
запасы торфа.  Основным ресурсом района являются  сельскохозяйственные
угодья.   Лесные  массивы  района  рассматриваются  как  рекреационный
ресурс.  Вместе с тем характеризуется низким охватом детей дошкольными
образовательными   учреждениями.   В   связи   с  отсутствием  объекта
размещения отходов необходимо строительство полигона ТБО.
     Урмарский район    -    муниципальное   образование   с   активно
развивающейся   сферой   потребительского   рынка.   В   пгт    Урмары
функционируют   универсальный   и  сельскохозяйственный  кооперативный
рынки.  Кроме  того,  на  территории  района  налажено   строительство
объектов  придорожного сервиса.  Имеется полигон ТБО.  В муниципальном
образовании остро стоит проблема  обеспечения  населения  качественной
питьевой водой.
     На территории Янтиковского района развито молочное  скотоводство,
наблюдается  положительная  динамика  в  сфере потребительского рынка,
увеличивается вклад малого и среднего предпринимательства в  экономику
района.  Имеется  полигон ТБО.  В то же время наблюдается низкий охват
детей дошкольными образовательными учреждениями.
     Город Канаш  занимает  лидирующее  место  в  республике по объему
промышленного производства, объему розничной торговли и платных услуг,
бюджетной  обеспеченности  на  душу  населения и уровню среднемесячной
заработной  платы   работающих   в   экономике.   В   городе   имеются
образовательные учреждения для подготовки специализированных кадров. В
то же время  в  г.  Канаше  низкая  обеспеченность  населения  жильем,
объектами   водоснабжения.  Истекает  срок  эксплуатации  существующей
свалки, необходимо строительство полигона ТБО.
     Преимущества Центральной  зоны  обусловлены наличием в ее составе
индустриального парка г. Канаша, который является транспортным центром
Чувашии,   крупным   железнодорожным   узлом.   Основу  экономического
потенциала  г.  Канаша  составляет   машиностроительный   комплекс   -
производство  транспортных  средств  и  оборудования.  В числе ведущих
предприятий  в  Российской  Федерации   -   ЗАО   "Промтрактор-Вагон",
специализирующееся  на  ремонте,  изготовлении  подвижного  состава  и
производстве запасных частей,  ОАО "Канашский  автоагрегатный  завод",
производящее   передние   оси   и   ведущие   мосты  для  автобусов  и
троллейбусов.
     Анализ социально-экономического    развития    Центральной   зоны
позволил  выявить  сильные  и  слабые  стороны,  установить  возможные
перспективы и угрозы.

—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————
            S (сильные стороны)          |           W (слабые стороны)
—————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————
  Удобное географическое расположение      Отсутствие системы логистики и непол-
  территории - в центре Чувашской Рес-     ное использование потенциала Канаш-
  публики, имеется крупнейший железно-     ского железнодорожного узла
  дорожный и транспортный узел в
  г. Канаше

  Наличие производственных площадей        Моральный и физический износ произ-
  машиностроения и химической отрасли      водственных фондов
  Внедрение инновационных подходов к       Низкий уровень развития малого и
  развитию и созданию новых произ-         среднего предпринимательства
  водств

  Наличие предприятий по переработке       Высокая конкуренция с товаропроизво-
  продукции сельского хозяйства            дителями из других регионов
  Наличие богатых природных ресурсов       Низкий уровень использования имею-
  (залежи известняка, песка, глины)        щихся природных ресурсов
  Наличие лесных ресурсов                  Низкое качество лесного фонда
  Наличие образовательных учреждений       Миграция населения трудоспособного
  профессиональной подготовки кадров       возраста
  рабочих специальностей

                                           Отсутствие очистных сооружений и по-
                                           лигонов ТБО в некоторых муниципаль-
                                           ных образованиях

              О (возможности)                            T (угрозы)

  Создание благоприятных условий для       Высокая конкуренция
  развития бизнеса, ориентированного на
  ввоз-вывоз продукции

  Восстановление лесных запасов про-       Снижение площади лесов
  мышленного качества

  Развитие мясо-молочного животновод-      Сокращение поголовья крупного рога-
  ства                                     того скота

  Формирование образовательного кла-       Дефицит трудовых ресурсов необходи-
  стера по подготовке специалистов рабо-   мой квалификации
  чих специальностей и повышению их
  квалификации

  Развитие современных альтернативных      Ухудшение экологического состояния
  энергоресурсов на основе низкокачест-    окружающей среды
  венных древесных ресурсов

  Создание инновационных зон развития
  вагоностроения и химического произ-
  водства

     Для развития Центральной  зоны  предлагаются  следующие  основные
стратегические направления:
     1. Сокращение оттока трудовых ресурсов и обеспечение занятости на
предприятиях малого и среднего бизнеса с целью использования природных
ресурсов  Центральной  зоны  и  развития   логистического   потенциала
Канашского транспортного узла
     Удобное географическое  и  транспортное  положение  зоны   (центр
Чувашии,   Канашский   транспортный   узел  обеспечивает  сообщение  с
регионами России) создает условия для  роста  миграционных  процессов.
При  этом  основной  причиной данных процессов является низкий уровень
развития малого и среднего бизнеса  на  территории  Центральной  зоны.
Наряду  с выгодным географическим положением на территории данной зоны
имеются  и  другие  предпосылки  для  формирования  малых  и   средних
предприятий:   наличие   энергетических   ресурсов,  участков  земель,
пригодных  для   застройки,   природных   ресурсов,   лесов,   средних
специальных   образовательных   учреждений.   Все   это  характеризует
территорию Центральной зоны  как  выгодный  объект  для  долгосрочного
инвестирования и бизнеса.
     Для развития этих процессов следует активно использовать элементы
государственной   поддержки  создания  малых  и  средних  предприятий:
бизнес-инкубаторы, технопарки, финансовые и нефинансовые механизмы.
     Основные мероприятия по данному направлению:
     Канашский район:
     монтаж и   запуск   второй  линии  по  производству  кирпича  ООО
"Керамика-1";
     Урмарский район:
     реконструкция здания производственного цеха ООО "Аван-Полимер";
     г. Канаш:
     развитие центра логистики и транспортного обслуживания в городе.
     2. Внедрение   современных   подходов   в   эксплуатации  лесного
хозяйства,  увеличение и улучшение качества  лесного  фонда,  развитие
современных   альтернативных   источников   энергии,   основанных   на
использовании лесных ресурсов. Развитие природного туризма
     В Ибресинском  районе  на  базе  лесоперерабатывающих предприятий
реализуется  инвестиционный   проект   по   переработке   низкосортной
древесины   стоимостью   более   300  млн.  рублей.  Развитие  данного
направления потребует новых  подходов  к  ведению  лесного  хозяйства,
вовлечению   в   эффективный   товарооборот  низкокачественных  сортов