Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 306

|            |                  |государственных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |внебюджетных   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |фондов         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |Российской     |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |Федерации      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |расходы        |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |территориальных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |государственных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |внебюджетных   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |фондов         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |федеральный    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |бюджет         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |юридические    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |лица          и|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |индивидуальные |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |предприниматели|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |прочие         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |источники      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |(средства      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |предприятий,   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |собственные    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |средства       |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |населения)     |            |            |            |            |            |            |            |
+------------+------------------+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|Мероприятие |Обеспечение       |Всего, в т.ч.: |  120161,4  |  127801,4  |  135976,1  |  145373,2  |  146038,4  |  146716,8  |  822067,3  |
|7.1.        |выполнения  целей,|               |            |            |            |            |            |            |            |
|            |задач            и|               |            |            |            |            |            |            |            |
|            |показателей       |               |            |            |            |            |            |            |            |
|            |Программы         |               |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |расходы        |  120161,4  |  127801,4  |  135976,1  |  145373,2  |  146038,4  |  146716,8  |  822067,3  |
|            |                  |областного     |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |бюджета        |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |расходы местных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |бюджетов       |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |расходы        |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |государственных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |внебюджетных   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |фондов         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |Российской     |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |Федерации      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |расходы        |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |территориальных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |государственных|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |внебюджетных   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |фондов         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |федеральный    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |бюджет         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |юридические    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |лица          и|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |индивидуальные |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |предприниматели|            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  +---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
|            |                  |прочие         |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |источники      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |(средства      |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |предприятий,   |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |собственные    |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |средства       |            |            |            |            |            |            |            |
|            |                  |населения)     |            |            |            |            |            |            |            |
+------------+------------------+---------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+------------+
     
              2.10. Анализ рисков реализации Программы
     
     При реализации Программы на достижение ее стратегических  целей
могут  повлиять   риск  недофинансирования  мероприятий   Программы,
изменение   федерального    законодательства   и    законодательства
Нижегородской области, техногенные и экологические риски.
     Риск недофинансирования   мероприятий   Программы   связан    с
несоответствием   выделенных    государственных   ассигнований    на
реализацию мероприятий.
     Техногенные и экологические риски обусловлены высокой  степенью
физического   износа   гидротехнических  сооружений   и   сооружений
инженерной защиты  от наводнений и  другого негативного  воздействия
вод, человеческим фактором, а также стихийными природными явлениями.
Устранение   их   последствий   может   потребовать   дополнительных
капитальных вложений и  отвлечения средств от финансирования  других
направлений развития водохозяйственного комплекса.
     Риски недофинансирования  указанных   мероприятий  и   принятия
неэффективных  управленческих  решений могут  оказать  отрицательное
воздействие на эффективность реализации Программы в целом.
     Учитывая, что  при   реализации  мероприятий  Программы   будет
сформирована система  текущего управления,  координации и  контроля,
риск принятия неэффективных управленческих решений будет минимален.
     
                        3. ПОДПРОГРАММЫ ПРОГРАММЫ
          
            3.1. ПОДПРОГРАММА 1 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
            РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА"
                         (далее - Подпрограмма)
     
                       3.1.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
     
+------------------+---------------------------------------------+
|Государственный   |     Министерство экологии    и     природных|
|заказчик         -|ресурсов Нижегородской области               |
|координатор       |                                             |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Соисполнители|     Отсутствуют                             |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Цели         |     Комплексное решение проблемы развития  и|
|Подпрограммы      |совершенствования    системы    регионального|
|                  |экологического мониторинга                   |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Задачи       |     1. Осуществление  регулярных  наблюдений|
|Подпрограммы      |за    состоянием   загрязнения    компонентов|
|                  |окружающей    среды   (атмосферный    воздух,|
|                  |поверхностные воды, почвы).                  |
|                  |     2. Информационное обеспечение соблюдения|
|                  |установленных нормативов качества  окружающей|
|                  |среды предприятиями - природопользователями и|
|                  |оценки        эффективности        проводимых|
|                  |природоохранных мероприятий.                 |
|                  |     3. Информирование                органов|
|                  |государственной  власти,  юридических  лиц  и|
|                  |граждан о состоянии окружающей среды.        |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Этапы и сроки|     Подпрограмма реализуется в  один этап  в|
|реализации        |период 2015-2020 годов                       |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Объемы       |     За весь  период реализации  Подпрограммы|
|бюджетных         |всего:                                       |
|ассигнований      |     119734,8 тыс. рублей, в том числе:      |
|Подпрограммы    за|     2015 год - 18752,8 тыс. рублей;         |
|счет       средств|     2016 год - 19763,4 тыс. рублей;         |
|областного бюджета|     2017 год - 19763,4 тыс. рублей;         |
|                  |     2018 год - 20256,1 тыс. рублей;         |
|                  |     2019 год - 20483,5 тыс. рублей;         |
|                  |     2020 год - 20715,6 тыс. рублей.         |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Индикаторы   |     Индикаторы достижения цели:             |
|достижения цели  и|     - доля городов Нижегородской области,  в|
|показатели        |которых осуществляются регулярные  наблюдения|
|непосредственных  |за   состоянием   загрязнения    атмосферного|
|результатов       |воздуха  (в  %  от  общего  числа   городов),|
|                  |сохранение текущего уровня 32,1%;            |
|                  |     - доля     муниципальных     образований|
|                  |Нижегородской  области,  на  водных  объектах|
|                  |которых осуществляются регулярные  наблюдения|
|                  |за состоянием  загрязнения поверхностных  вод|
|                  |(в   %   от   общего   числа    муниципальных|
|                  |образований),   сохранение  текущего   уровня|
|                  |28,8%.                                       |
|                  |                                             |
|                  |     Показатели непосредственных результатов:|
|                  |     - количество    городов    Нижегородской|
|                  |области, в которых осуществляется  регулярная|
|                  |оценка   уровня   загрязнения    атмосферного|
|                  |воздуха - 9;                                 |
|                  |     - количество       водных       объектов|
|                  |Нижегородской     области,     на     которых|
|                  |осуществляется   регулярная   оценка   уровня|
|                  |загрязнения - 18;                            |
|                  |     - формирование                          |
|                  |радиационно-гигиенического           паспорта|
|                  |территории    Нижегородской    области     (в|
|                  |количестве 1 ед. в год);                     |
|                  |     - формирование    обзора     загрязнения|
|                  |окружающей среды на территории  Нижегородской|
|                  |области (в количестве 1 ед. в год).          |
+------------------+---------------------------------------------+
     
                     3.1.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
     
             3.1.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     В соответствии со статьей  6 Федерального  закона от 10  января
2002 года  № 7-ФЗ "Об  охране окружающей  среды", статьей 11  Закона
Нижегородской  области  от  10   сентября  1996  года  №  45-З   "Об
экологической безопасности",  к полномочиям органов  государственной
власти субъектов Российской  Федерации относится участие в  порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации,  в
осуществлении   государственного   мониторинга   окружающей    среды
(государственного экологического мониторинга) с правом  формирования
и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения  за
состоянием  окружающей  среды  на  территории  субъекта   Российской
Федерации.
     Государственная сеть наблюдения за состоянием окружающей  среды
Росгидромета на территории Нижегородской области на настоящий момент
времени  включает  в   себя  28  пунктов,   46  створов,  68   точек
гидрохимических наблюдений, расположенных  на 17 водных объектах;  1
пункт, 1 створ, 1 точку специальной гидрохимической сети, 18 створов
гидробиологических наблюдений, расположенных  на 7 водных  объектах;
22 стационарных поста  наблюдения загрязнения атмосферного  воздуха,
расположенных  в 5  городах;  3  пункта наблюдений  за  промышленным
загрязнением почвы, 2 пункта наблюдений за промышленным загрязнением
снежного покрова.
     Минэкологии Нижегородской   области   осуществляет    следующие
экспедиционные   наблюдения   за   состоянием   окружающей    среды:
атмосферный воздух - в  9 промышленных городах из 28;  поверхностные
воды - на 12 водных объектах в 18 населенных пунктах,  расположенных
в 15  муниципальных образований  области; донные отложения  - на  12
водных объектах.
     В то же  время, в  Нижегородской области  существует целый  ряд
проблем   в   сфере   проведения   государственного   экологического
мониторинга.  В течение  последних  лет  в силу  объективных  причин
практически     перестала     функционировать     единая     система
государственного экологического мониторинга Нижегородской области. В
последние      годы     благодаря      произошедшему      расширению
приборно-аналитического  парка   силами   министерства  экологии   и
природных  ресурсов Нижегородской  области  и подведомственного  ему
государственного   бюджетного   учреждения   Нижегородской   области
"Экология  региона"  начаты  работы  по  осуществлению   регулярного
мониторинга состояния водных объектов Нижегородской области, а также
атмосферного воздуха в крупных населенных пунктах. Тем не менее, для
обоснованного  принятия  управленческих   решений  в  сфере   охраны
окружающей    среды    требуется    существенное    расширение     и
совершенствование региональной системы экологического мониторинга.
     В результате  реализации   мероприятий  Подпрограммы  в   сфере
мониторинга   атмосферного   воздуха   предполагается   приобретение
оборудования для  обеспечения  функционирования стационарных  постов
наблюдения  как в  городах,  атмосферный воздух  которых  испытывает
наибольшую  антропогенную  нагрузку (Нижнем  Новгороде,  Дзержинске,
Арзамасе и  Кстово), так и  в городах  области, ранее не  охваченных
системой  стационарных наблюдений  (Бор,  Заволжье, Павлово,  Выкса,
Кулебаки).  В прочих  населенных  пунктах предлагается  организовать
экспедиционные  наблюдения  за  состоянием  атмосферного  воздуха  с
использованием передвижных лабораторий. Мобильные лаборатории  будут
использоваться также для получения информации о состоянии воздуха  в
районах наиболее интенсивного влияния автотранспорта.
     Мероприятия в сфере  мониторинга поверхностных водных  объектов
Нижегородской области  предполагают расширение существующей  системы
постов экспедиционного контроля  качества воды поверхностных  водных
объектов,  являющихся  источниками питьевого  водоснабжения  крупных
населенных    пунктов,    а   также    подвергающихся    воздействию
предприятий-загрязнителей (в местах крупнейших выпусков сточных  вод
в  водные  объекты).  Предполагается  также  осуществлять   контроль
трансграничного перемещения загрязняющих веществ на крупнейших реках
- Волге и Оке - в местах их "входа" на территорию области и "выхода"
из нее.
     В плане обеспечения информированности организаций и населения о
состоянии окружающей  среды  на  территории  области  предполагается
осуществление    мероприятий    по    обеспечению    круглосуточного
функционирования   экологической   диспетчерской   службы,   ведение
регионального  экологического информационного  ресурса  для сбора  и
анализа мониторинговых данных, подготовка к изданию  информационного
доклада    о     состоянии     окружающей    среды,     формирование
радиационно-гигиенического    паспорта   территории    Нижегородской
области.
     Приоритетами государственной политики  в области  осуществления
государственного мониторинга окружающей среды является наблюдение за
состоянием окружающей среды,  в том  числе за состоянием  окружающей
среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и
воздействием этих источников  на окружающую среду  с целью оценки  и
прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под  воздействием
природных и  антропогенных  факторов, а  также  в целях  обеспечения
потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной
информации,  необходимой  для  предотвращения  и  (или)   уменьшения
неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.
     
                   3.1.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
     
     Цель Подпрограммы  - комплексное  решение  проблемы развития  и
совершенствования системы регионального экологического мониторинга.
     Задачи Подпрограммы:
     - осуществление регулярных наблюдений за состоянием загрязнения
компонентов окружающей  среды  (атмосферный  воздух,   поверхностные
воды, почвы);
     - информационное    обеспечение    соблюдения     установленных
нормативов            качества           окружающей            среды
предприятиями-природопользователями    и    оценки     эффективности
проводимых природоохранных мероприятий;
     - информирование  органов государственной  власти,  юридических
лиц и граждан о состоянии окружающей среды.
     
             3.1.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     
     Срок реализации мероприятий  Подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
     
           3.1.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
     
     Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1
Программы.
     
         3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                   результаты реализации Подпрограммы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов Подпрограммы приведена в таблице 6.
     
         Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

                                                           Таблица 6

+---+------------------+-----------+--------------------------------------------------+
| № |   Наименование   |  Единицы  | Значение индикатора/непосредственного результата |
|п/п|   индикатора/    | измерения |                    (по годам)                    |
|   |непосредственного |           |                                                  |
|   |    результата    |           |                                                  |
|   |                  |           +-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|   |                  |           |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |2019 |  2020  |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|   Подпрограмма "Обеспечение функционирования региональной системы экологического    |
|                                    мониторинга"                                     |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|1. |Индикатор 1.1.    |% от общего|32,1 |32,1 |32,1 |32,1 |32,1 |32,1 |32,1 |  32,1  |
|   |Доля городов      |количества |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |  городов  |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области, в которых|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |осуществляются    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |регулярные        |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |наблюдения      за|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |состоянием        |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |загрязнения       |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |атмосферного      |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |воздуха           |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|2. |Индикатор 1.2.    |% от общего|28,8 |28,8 |15,4 |15,4 |15,4 |28,8 |28,8 |  28,8  |
|   |Доля муниципальных|количества |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |образований       |  муници-  |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |  пальных  |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области, на водных|образований|     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |объектах   которых|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |осуществляются    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |регулярные        |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |наблюдения      за|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |состоянием        |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |загрязнения       |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |поверхностных вод |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|3. |Непосредственный  |    ед.    |  9  |  9  |  9  |  9  |  9  |  9  |  9  |   9    |
|   |результат 1.1.    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Количество городов|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области, в которых|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |осуществляется    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |регулярная  оценка|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |уровня загрязнения|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |атмосферного      |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |воздуха           |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|4. |Непосредственный  |    ед.    | 18  | 18  | 10  | 10  | 10  | 18  | 18  |   18   |
|   |результат 1.2.    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Количество водных |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |объектов          |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области,        на|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |которых           |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |осуществляется    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |регулярная  оценка|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |уровня загрязнения|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|5. |Непосредственный  |  ед./год  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |   1    |
|   |результат 1.3.    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Формирование      |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |радиационно-      |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |гигиенического    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |паспорта          |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |территории        |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области           |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
|6. |Непосредственный  |  ед./год  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |  1  |   1    |
|   |результат 1.4.    |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Формирование      |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |обзора загрязнения|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |окружающей   среды|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |на      территории|           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |Нижегородской     |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
|   |области           |           |     |     |     |     |     |     |     |        |
+---+------------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------+
     
         3.1.2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы
     
     Меры правового регулирования  в рамках реализации  Подпрограммы
не предусмотрены.
     
                3.1.2.7. Условия предоставления субсидий
                          и методика их расчета
     
     Предоставление субсидий   из   областного   бюджета    бюджетам
муниципальных районов  и городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации Подпрограммы не предусмотрено.
     
         3.1.2.8. Участие государственных унитарных предприятий,
          акционерных обществ с участием Нижегородской области,
                общественных, научных и иных организаций,
                       а также внебюджетных фондов
     
     Государственные унитарные предприятия,  акционерные общества  с
участием  Нижегородской  области,   общественные,  научные  и   иные
организации, а также внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы не
участвуют.
     
             3.1.2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов
     
     Объем финансирования Подпрограммы  в  2015-2020 годах  составит
119734,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета
119734,8 тыс. рублей.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования Подпрограммы  отражено в  таблицах  4 и  5 раздела  2
Программы.
     
             3.1.2.10. Анализ рисков реализации Подпрограммы
     
     Рисками реализации Подпрограммы являются:
     - изменение    федерального     законодательства    в     сфере
природопользования и охраны окружающей среды;
     - изменение    федерального     законодательства    в     части
перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами
Российской Федерации и муниципальными образованиями;
     - изменение  законодательства  Нижегородской  области  в  части
уменьшения  средств областного  бюджета  на содержание  специалистов
Минэкологии Нижегородской области, осуществляющих полномочия в сфере
ведения государственного экологического мониторинга;
     - стихийные бедствия и техногенные катастрофы.
     Для минимизации   последствий  наступления   указанных   рисков
планируется принятие следующих шагов:
     - принятие  решений   по   результатам  ежеквартальной   оценки
выполнения ежегодного плана мероприятий по реализации Подпрограммы;
     - корректировка    (при   необходимости)    ежегодного    плана
мероприятий по реализации Подпрограммы;
     - своевременное внесение изменений в Подпрограмму;
     - принятие   мер   по   повышению   квалификации   исполнителей
мероприятий Подпрограммы.
     
            3.2. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО
                    КОМПЛЕКСА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                         (далее - Подпрограмма)
          
                       3.2.1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
     
+------------------+---------------------------------------------+
|Государственный   |     Министерство экологии    и     природных|
|заказчик         -|ресурсов Нижегородской области               |
|координатор       |                                             |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Соисполнители|     Отсутствуют                             |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Цели         |     Восстановление водных    объектов     до|
|Подпрограммы      |состояния,    обеспечивающего    экологически|
|                  |благоприятные  условия  жизни  населения,   и|
|                  |обеспечение защищенности населения и объектов|
|                  |экономики от  наводнений и иного  негативного|
|                  |воздействия вод                              |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Задачи       |     1. Обеспечение защищенности населения  и|
|Подпрограммы      |объектов экономики от негативного воздействия|
|                  |вод сооружениями инженерной защиты.          |
|                  |     2. Повышение эксплуатационной надежности|
|                  |гидротехнических сооружений,   в  том   числе|
|                  |бесхозяйных,    путем   их    приведения    к|
|                  |безопасному техническому состоянию.          |
|                  |     3. Восстановление    и     экологическая|
|                  |реабилитация водных объектов.                |
|                  |     4. Осуществление  мер по  охране  водных|
|                  |объектов  или   их   частей,  находящихся   в|
|                  |федеральной собственности и расположенных  на|
|                  |территории Нижегородской области.            |
|                  |     5. Осуществление  мер по  предотвращению|
|                  |негативного воздействия вод и ликвидации  его|
|                  |последствий  в  отношении  водных   объектов,|
|                  |находящихся  в  федеральной  собственности  и|
|                  |полностью    расположенных   на    территории|
|                  |Нижегородской области.                       |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Этапы и сроки|     Подпрограмма реализуется в  один этап  в|
|реализации        |период 2015-2020 годов                       |
|Подпрограммы      |                                             |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Объемы       |     За весь период реализации Подпрограммы: |
|бюджетных         |     всего 103756,3 тыс. рублей, в том числе:|
|ассигнований      |     2015 год - 16 315,7 тыс. рублей;        |
|Подпрограммы    за|     2016 год - 16 315,7 тыс. рублей;        |
|счет       средств|     2017 год - 16 315,7 тыс. рублей;        |
|областного бюджета|     2018 год - 17278,3 тыс. рублей;         |
|                  |     2019 год - 18263,2 тыс. рублей;         |
|                  |     2020 год - 19267,7 тыс. рублей.         |
+------------------+---------------------------------------------+
|     Индикаторы   |     Индикаторы достижения цели:             |
|достижения цели  и|     - доля   населения,   проживающего    на|
|показатели        |подверженных   негативному  воздействию   вод|
|непосредственных  |территориях,    защищенного   в    результате|
|результатов       |проведения    мероприятий    по     повышению|
|                  |защищенности от негативного воздействия  вод,|
|                  |в общем количестве населения, проживающего на|
|                  |таких  территориях,  в  процентах,  рост   до|
|                  |82,7%;                                       |
|                  |     - доля  гидротехнических  сооружений   с|
|                  |неудовлетворительным   и   опасным    уровнем|
|                  |безопасности,   приведенных   в    безопасное|
|                  |техническое состояние,  в процентах, рост  до|
|                  |6,4%.                                        |
|                  |                                             |
|                  |     Непосредственные результаты   реализации|
|                  |Подпрограммы:                                |
|                  |     - протяженность         новых          и|
|                  |реконструированных   сооружений    инженерной|
|                  |защиты и берегоукрепления - рост до 2141,3 м;|
|                  |     - площадь   территории,  защищаемой   от|
|                  |негативного   воздействия   вод   в    случае|
|                  |реализации берегоукрепительных мероприятий, -|
|                  |рост до 5085,0 тыс. кв. м;                   |
|                  |     - вероятностный предотвращенный ущерб от|
|                  |негативного воздействия    вод    в    случае|
|                  |реализации      мероприятий      Подпрограммы|
|                  |увеличится до 8271,0 млн. руб.;              |
|                  |     - количество гидротехнических сооружений|
|                  |с неудовлетворительным   и  опасным   уровнем|
|                  |безопасности,   приведенных   в    безопасное|
|                  |техническое состояние, увеличится до 7 ед.;  |
|                  |     - численность населения, проживающего на|
|                  |территориях, подверженных риску затопления  в|
|                  |случае     аварии     на     гидротехнических|
|                  |сооружениях,    защищенного   в    результате|
|                  |проведения  мероприятия, увеличится  до  2334|
|                  |человек.                                     |
+------------------+---------------------------------------------+
     
                     3.2.2. ТЕКСТ ПОДПРОГРАММЫ
     
             3.2.2.1. Характеристика текущего состояния
     
     Площадь территории Нижегородской  области составляет 74,8  тыс.
кв.  км.  Нижегородская  область  относится  к  регионам  с  высокой
водообеспеченностью,   в  основном   за   счет  поверхностных   вод.
Территория области полностью располагается в бассейне р.Волги.
     На территории области  частично  расположены два  водохранилища
Волжско-Камского каскада  ГЭС:  Горьковское (объем  8,8  куб. км)  и
Чебоксарское (объем 4,6  куб. км).  По территории области  протекает
более 9  тысяч рек  и ручьев,  из них 600  рек длиной  более 10  км.
Наиболее крупными  внутренними  реками являются  реки Узола,  Линда,
Теша,  Сережа,  Керженец,  Кудьма, Пьяна,  Урга.  Все  реки  области
типично равнинные, входят в систему Волги и ее притоков.
     Мероприятия по расчистке и дноуглублению русел водных  объектов
позволят обеспечить экологически  более благоприятные условия  жизни
населения.
     
               Характеристика зон возможного подтопления в
                 период прохождения весеннего половодья
          
                                                           Таблица 7

+-------------+---------------------------------------------+-----------+
| Количество  |    Населенные пункты в зоне подтопления     |Количество |
|муниципальных|                                             | объектов  |
|образований, |                                             |экономики в|
|подвергшихся |                                             |   зоне    |
| затоплению  |                                             |подтопления|
|(подтоплению)|                                             |           |
|             +----------+----------+----------+------------+-+         |
|             |количество|количество|количество|   площадь    |         |
|             |населенных|  жилых   | жителей  |  затопления  |         |
|             | пунктов  |  домов   |          |(подтопления),|         |
|             |          |          |          |    кв. км    |         |
+-------------+----------+----------+----------+--------------+---------+
|     38      |   150    |   5876   |  22606   |   93,69468   |   11    |
+-------------+----------+----------+----------+--------------+---------+
     
                         Характеристика рек
     
                                                           Таблица 8

+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|  Река  |Гидрометрический| Ширина, м |Глубина,|Скорость |Протяженность|
|        |      пост      |           |   м    |течения, | по области, |
|        |                |           |        |   м/с   |     км      |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Волга   |г. Н.Новгород   |1500 - 1700|13 - 15 |1,0 - 1,5|     290     |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Ока     |г. Горбатов     | 870 - 900 |15 - 16 |1,7 - 1,9|     260     |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Ветлуга |г. Ветлуга      | 230 - 290 | 8 - 12 |2,0 - 2,6|     170     |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+             |
|Ветлуга |р.п. Ветлужский | 270 - 290 |10 - 12 |2,3 - 2,6|             |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Керженец|с. Огибное      |  65 - 75  | 6 - 8  |1,5 - 1,8|     120     |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+             |
|Керженец|с. Хахалы       |  65 - 75  | 6 - 8  |1,6 - 1,8|             |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Сережа  |с. Лесуново     |  88 - 89  | 5 - 6  |1,2 - 1,5|     50      |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Теша    |с. Натальино    | 120 - 130 | 6 - 7  |1,7 - 2,0|     90      |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+             |
|Теша    |с. Новоселки    |  40 - 45  | 7 - 8  |1,5 - 1,9|             |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
|Пьяна   |с. Гагино       |  85 - 95  | 8 - 10 |1,9 - 2,6|     85      |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+             |
|Пьяна   |д. Камкино      | 140 - 160 | 8 - 10 |2,3 - 2,6|             |
+--------+----------------+-----------+--------+---------+-------------+
     
     Объекты берегоукрепления    позволяют    снизить    ущерб    от
ветроволнового  воздействия   как  в   период  паводка,   так  и   в
межпаводковый период. К 2020 году предполагается строительство новых
и  реконструкция   существующих  сооружений   инженерной  защиты   и
берегоукрепления протяженностью до 2141,3 метров.
     По состоянию на 1 января 2014 года на территории  Нижегородской
области  под   надзором  Волжско-Окского  управления   Ростехнадзора
находится 1134 ГТС, из которых более 95% - это низконапорные плотины
IV класса, образующие небольшие водные объекты.
     В свою  очередь, наибольшее  опасение  при прохождении  паводка
вызывают   потенциально    опасные   гидротехнические    сооружения,
являющиеся бесхозяйными, которых на территории области насчитывается
26 единиц, а  также крупные  гидротехнические сооружения, аварии  на
которых могут привести к существенным материальным и людским потерям
(в  зоне   возможного  затопления   (подтопления)  может   оказаться
население общей численностью более 7,5 тыс. человек).
     110 ГТС  представляют  потенциальную  опасность  в  случае   их
разрушения.
     
                   3.2.2.2. Цель и задачи Подпрограммы
     
     Основной целью  Подпрограммы  является  восстановление   водных
объектов до  состояния,  обеспечивающего экологически  благоприятные
условия  жизни населения,  и  обеспечение защищенности  населения  и
объектов экономики  от  наводнений и  иного негативного  воздействия
вод.
     Для достижения поставленной  цели планируется решить  следующие
задачи:
     - обеспечение защищенности  населения и  объектов экономики  от
негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;
     - повышение   эксплуатационной   надежности    гидротехнических
сооружений,  в  том  числе   бесхозяйных,  путем  их  приведения   к
безопасному техническому состоянию;
     - восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
     - осуществление мер по  охране водных  объектов или их  частей,
находящихся   в  федеральной   собственности   и  расположенных   на
территории Нижегородской области;
     - осуществление мер  по предотвращению негативного  воздействия
вод  и  ликвидации  его последствий  в  отношении  водных  объектов,
находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на
территории Нижегородской области.
     Обеспечение высокого уровня  защищенности населения и  объектов
экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод является
необходимым условием стабильного  экономического развития региона  и
снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод.
     Восстановление и  экологическая  реабилитация  водных  объектов
является  важнейшим  условием достижения  высоких  стандартов  жизни
населения,  создания  комфортных  условий  и  обеспечения  интересов
будущих поколений жителей региона.
     Условием досрочного    прекращения   реализации    Подпрограммы
является несоответствие результатов выполнения Подпрограммы  целевым
индикаторам и показателям эффективности ее реализации.
     
             3.2.2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы
     
     Срок реализации мероприятий  Подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
     
           3.2.2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы
     
     Перечень основных мероприятий Подпрограммы приведен в таблице 1
Программы.
     Отбор мероприятий   для   включения  в   перечень   мероприятий
Подпрограммы  осуществлялся  на основании  заявок  органов  местного
самоуправления    муниципальных    районов,    городских     округов
Нижегородской области.
     Подпрограмма предусматривает  выполнение  строительно-монтажных
работ   при   наличии  проектно-сметной   документации.   Разработка
(корректировка,     привязка)     проектно-сметной      документации
осуществляется  по  объектам  муниципальной  собственности  за  счет
средств бюджетов муниципальных  образований Нижегородской области  и
субсидий из областного  бюджета, по бесхозяйным  объектам - за  счет
средств  областного бюджета,  а  также  по  водным объектам  или  их
частям, находящимся в  федеральной собственности и расположенным  на
территории Нижегородской области.  Реализация мероприятий по  охране
водных   объектов  или   их   частей,  находящихся   в   федеральной
собственности и расположенных  на территории Нижегородской  области,
по  предотвращению  негативного  воздействия вод  и  ликвидации  его
последствий в отношении  водных объектов, находящихся в  федеральной
собственности и полностью расположенных на территории  Нижегородской
области,  осуществляется  за счет  субвенций  федерального  бюджета,
предоставляемых  субъекту  Российской  федерации  на   осуществление
отдельных  переданных  полномочий  Российской  Федерации  в  области
водных отношений.
     Государственный заказчик   в   ходе   реализации   Подпрограммы
заключает   соглашения    с    органами   местного    самоуправления
муниципальных образований  о предоставлении  субсидий из  областного
бюджета  на  реализацию  мероприятий, реализуемых  за  счет  средств
федерального, областного и местных бюджетов, осуществляет управление
деятельностью  исполнителей  Подпрограммы  в  рамках  выполнения  ее
мероприятий.
     Исполнителями мероприятий  Подпрограммы будут  являться  органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Нижегородской
области (при условии их участия), а также организации,  привлекаемые
к реализации Подпрограммы в соответствии с требованиями Федерального
закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в  сфере
закупок  товаров, работ,  услуг  для обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд".
     Исполнители мероприятий     Подпрограммы     обеспечивают     в
соответствии  с   государственными   и  муниципальными   контрактами
выполнение  работ  и  оказание  услуг,  необходимых  для  реализации
Подпрограммы, и несут ответственность за качество и сроки исполнения
обязательств   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     При отборе мероприятий учитывались:
     актуальность и   значимость   мероприятий   для   Нижегородской
области;
     эффективность решения    обозначенных   проблем    с    помощью
реализуемых мероприятий;
     оценка необходимости реализации мероприятия;
     софинансирование мероприятия    муниципальными    образованиями
Нижегородской   области    в   соответствии   с    законодательством
Нижегородской области.
     Прогнозируемый объем   расходов   на   реализацию   мероприятий
Подпрограммы из  областного бюджета оценивается  в размере  103756,3
тыс. рублей, из местного бюджета - 107547,0 тыс. рублей.
     
         3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные
                   результаты реализации Подпрограммы
     
     Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных
результатов приводится в таблице 9.
     
         Сведения об индикаторах и непосредственных результатах