Закон Оренбургской области от 30.11.2005 № 2738/499-III-ОЗ

   
     При  утверждении областного бюджета на очередной финансовый
год  часть  дотации  из  областного Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных    районов    (городских    округов)    заменяется
дополнительными  нормативами  отчислений  от  налога  на  доходы
физических  лиц. Указанный норматив рассчитывается по  следующей
формуле:
     
     Нормjндфл = Д(1)j / НПjндфл, где:
     
     Нормjндфл - дополнительный норматив отчислений от налога на
доходы  физических  лиц  в  бюджет  j-го  муниципального  района
(городского округа);
     
     Д(1)j   -   размер  первой  части  дотации   бюджету   j-го
муниципального  района (городского округа) из  областного  Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     
     НПjндфл  -  налоговый потенциал j-го муниципального  района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
     
     В   случае,   если  рассчитанный  дополнительный   норматив
превышает  максимально  возможный  норматив,  определяемый   как
норматив   отчислений  от  налога  на  доходы  физических   лиц,
подлежащий  в  соответствии  с требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской  Федерации зачислению в областной бюджет, в  качестве
дополнительного  закрепляется  максимально  возможный  норматив.
Недостающие  средства передаются в бюджет муниципального  района
(городского   округа)  в  форме  дотации  из  областного   Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).



                                   Приложение 3
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ

                                
                            МЕТОДИКА
                                
          расчета размера субвенций из областного  фонда
      компенсаций муниципальным районам (городским округам)

     1.  Размер  субвенции  j-му  муниципальному образованию  из
областного  Фонда  компенсаций  на  обеспечение  государственных
гарантий  прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
начального  общего, основного общего, среднего (полного)  общего
образования,    а    также   дополнительного    образования    в
общеобразовательных   учреждениях    для   реализации   основных
общеобразовательных программ в части финансирования  расходов на
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов
на  учебные  пособия,  технические средства обучения,  расходные
материалы  и   хозяйственные нужды (за исключением  расходов  на
содержание  зданий  и коммунальных расходов,  осуществляемых  из
местных бюджетов) определяется по следующей формуле:
     
     Cоj = Чj * Норм., где:
     
     Cоj - размер субвенции;
     
     Чj     -     численность    учащихся    в     муниципальных
общеобразовательных учреждениях;
     
     Норм.  -  норматив расходов, устанавливаемый администрацией
Оренбургской  области  на реализацию государственного  стандарта
общего образования на одного обучающегося.
     
     2.  Размер  субвенций  j-му муниципальному  образованию  из
областного    Фонда   компенсаций   на   выполнение    отдельных
государственных  полномочий Оренбургской  области  по  поддержке
сельскохозяйственного  производства  определяется  по  следующей
формуле:
     
      Cсхj = Жj + Зj + Хj + Кj + Иj + Уj, где:
     
     
     Cсхj - размер субвенций j-му муниципальному образованию  из
фонда   компенсаций  на  выполнение  отдельных   государственных
полномочий      Оренбургской      области      по      поддержке
сельскохозяйственного производства;
     
     Жj  - размер  субвенций j-му муниципальному образованию  на
поддержку животноводства;
     
     Зj   - размер  субвенций j-му муниципальному образованию на
финансирование   мероприятий  по  комплексному   агрохимическому
окультуриванию  полей,  залужению  низкопродуктивной   пашни   и
коренному улучшению сенокосов и пастбищ;
     
     Хj  - размер  субвенций j-му муниципальному образованию  на
компенсацию части затрат на приобретение средств химизации;
     
     Кj  -размер   субвенций j-му муниципальному образованию  на
возмещение  части  затрат  на уплату процентов  по  привлеченным
кредитам в российских кредитных организациях;
     
     Иj  -  размер субвенции j-му муниципальному образованию  на
содержание  объектов социнфраструктуры села сельскохозяйственных
организаций, не переданных в муниципальную собственность;
     
     Уj  - размер  субвенций j-му муниципальному образованию  на
администрирование передаваемых полномочий.
     
     Размер    субвенций  j-му  муниципальному  образованию   на
поддержку животноводства определяется по формуле:
     
     Жj = Mj + Cj + Oj + Kj + Tj + Рj, где:
     
     Жj  - размер субвенции j-му муниципальному   образованию на
поддержку животноводства;
     
     Mj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального образования субсидий  на молоко;
     
     Cj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального образования субсидий на мясо свиней;
     
     Oj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования  субсидий  на  содержание  маточного
поголовья овец;
     
     Kj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования  субсидий  на  содержание  маточного
поголовья коз;
     Tj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального образования субсидий на содержание телят в мясном
скотоводстве;
     
     Рj     -     размер     субвенции     на     предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального образования субсидий на рыбу.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования субсидий  на молоко определяется  по
формуле:
     
     Mj = Ж * Увм * Увмj , где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Увм    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности субсидий  на
молоко в общем объеме субвенций;
     
     Увмj   -    удельный   вес  реализации   молока   по   j-му
муниципальному образованию в общем объеме реализованного  молока
по всем муниципальным образованиям.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального    образования   субсидий    на    мясо    свиней
определяется по формуле:
     
     Cj = Ж * Увс * Увсj, где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Увс    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности субсидий  на
мясо свиней в общем объеме субвенций;
     
     Увсj   -    удельный  вес  реализации  мяса   свиней   j-го
муниципального  образования в общем объеме  реализованного  мяса
свиней по всем муниципальным образованиям.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования  субсидий  на  содержание  маточного
поголовья овец  определяется по формуле:
     
     Oj = Ж * Уво * Увоj, где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Уво    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельскохозтоваропроизводителям всех форм собственности  субсидий
на содержание маточного поголовья овец в общем объеме субвенций;
     
     Увоj   -   удельный  вес  маточного  поголовья  овец   j-го
муниципального   образования   в  общей  численности   маточного
поголовья овец по всем муниципальным образованиям.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования  субсидий  на  содержание  маточного
поголовья коз определяется по формуле:
     
     Kj = Ж * Увк * Увкj, где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Увк    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности субсидий  на
содержание маточного поголовья коз в общем объеме субвенций;
     
     Увкj   -    удельный  вес  маточного  поголовья  коз   j-го
муниципального    образования  в  общей  численности   маточного
поголовья коз по всем муниципальным образованиям.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального образования субсидий на содержание телят в мясном
скотоводстве определяется по формуле:
     
     Tj = Ж * Увт * Увтj, где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Увт    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности субсидий  на
содержание   телят  в  мясном   скотоводстве  в   общем   объеме
субвенций;
     
     Увтj -  удельный вес маточного поголовья мясных коров  j-го
муниципального   образования   в  общей  численности   маточного
поголовья мясных коров по всем муниципальным образованиям.
     
     Размер          субвенции         на         предоставление
сельхозтоваропроизводителям   всех   форм   собственности   j-го
муниципального  образования субсидий  на  рыбу  определяется  по
формуле:
     
     Рj = Ж * Увр * Уврj, где:
     
     Ж - размер субвенции на поддержку животноводства в целом по
области на год;
     
     Увр    -   удельный   вес   субвенции   на   предоставление
сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности субсидий  на
рыбу в общем объеме субвенций;
     
     Уврj   -    удельный   вес   реализации   рыбы   по    j-му
муниципальному образованию в общем объеме реализованной рыбы  по
всем муниципальным образованиям.
     
     Размер  субвенций на проведение мероприятий по комплексному
агрохимическому       окультуриванию      полей,       залужению
низкопродуктивной  пашни  и  коренному  улучшению  сенокосов   и
пастбищ    j-му   муниципальному  образованию  определяется   по
формуле:
     
     Зj = Зj1 + Зj2, где:
     
     Зj1  -  размер  субвенций  на  проведение  мероприятий   по
комплексному   агрохимическому   окультуриванию    полей    j-му
муниципальному образованию;
     
     Зj2  -  размер  субвенций  на  проведение  мероприятий   по
залужению   низкопродуктивной  пашни   и   коренному   улучшению
сенокосов и пастбищ j-му муниципальному образованию.
     
     Размер  субвенции на проведение мероприятий по комплексному
агрохимическому   окультуриванию   полей   j-му   муниципальному
образованию определяется по формуле:
     
     Зj1 = Пj * Ув1 * C1 * K * 0,6, где:
     
     Пj - площадь  пашни j-го муниципального образования;
     
     Ув1   -   удельный   вес  пашни,  подлежащей   комплексному
агрохимическому окультуриванию в текущем финансовом году;
     
     C1 -стоимость комплексного агрохимического окультуривания 1
га пашни, сложившаяся в среднем по области;
     
     K - зональный поправочный коэффициент для:
     Центральной зоны - 1,1;
     Западной зоны - 0,83;
     Северной зоны - 0,9;
     Восточной зоны - 1,13.
     
     Размер  субвенций  на проведение мероприятий  по  залужению
низкопродуктивной  пашни  и  коренному  улучшению  сенокосов   и
пастбищ j-му муниципальному образованию определяется по формуле:
     
     Зj2 = Пj * Ув2 * C2 *  0,4,  где:
     
     Пj - площадь  пашни j-го муниципального образования;
     
     Ув2  -  удельный  вес низкопродуктивной  пашни,  подлежащей
залужению  в текущем финансовом году;
     
     C2  -стоимость  залужения  1  га  низкопродуктивной  пашни,
сложившейся в среднем по области.
     
     Размер  субвенции на предоставление субсидий  на возмещение
части   затрат   по   приобретению   средств   химизации    j-му
муниципальному образованию определяется по формуле:
     
     Хj = Х / 100 * П , где:
     
     Х  -  распределяемый  объем субвенций на  возмещение  части
затрат на приобретение средств химизации;
     
     П  -  удельный вес j-го муниципального образования в  общей
посевной площади в целом по Оренбургской области.
     
     Размер  субвенций на предоставление субсидий  на возмещение
части  затрат  на уплату процентов по привлеченным краткосрочным
кредитам в российских кредитных организациях j-му муниципальному
образованию определяется в два этапа по формуле:
     
     Кj = Кj1 + Кj2 , где:
     
     Кj  -  размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
предоставление  субсидий на возмещение части  затрат  на  уплату
процентов по привлеченным краткосрочным кредитам;
     
     Кj1  -  размер  субвенций  на предоставление  субсидий   на
возмещение   части   затрат  на  уплату   процентов   по   вновь
привлекаемым  краткосрочным  кредитам  в  российских   кредитных
организациях, определенный исходя из стоимости валовой продукции
сельского    хозяйства,    произведенной    j-м    муниципальным
образованием в среднем за три предыдущих года;
     
     Кj2  -    размер субвенций на предоставление  субсидий   на
возмещение   части   затрат  на  уплату   процентов   по   ранее
привлеченным  краткосрочным  кредитам  в  российских   кредитных
организациях,   определенный  исходя  из  объемов   привлеченных
кредитов в среднем за три предыдущих года.
     
     Размер субвенций j-му муниципальному образованию исходя  из
стоимости валовой продукции сельского хозяйства, произведенной в
среднем  за  три  предыдущих  года, определяется  в  размере  50
процентов от объема распределяемой субвенции на возмещение части
затрат   на   уплату  процентов  по  привлеченным  краткосрочным
кредитам по формуле:
                                
     Кj1 = К * 50 / 100 * Увп , где:
                                
     К   -  объем  распределяемой  субвенции  на  предоставление
субсидий  на  возмещение  части затрат на  уплату  процентов  по
привлеченным краткосрочным кредитам;
     
     Увп  - удельный вес j-го муниципального образования в общем
объеме   стоимости   валовой  продукции   сельского   хозяйства,
произведенной в Оренбургской области в среднем за три предыдущих
года.
     
     Размер субвенций j-му муниципальному образованию исходя  из
объемов  привлеченных краткосрочных кредитов в  среднем  за  три
предыдущих года определяется по формуле:
     
     Кj2 = К * 50 / 100 * Ув, где:
                                
     К   -  объем  распределяемой  субвенции  на  предоставление
субсидий  на  возмещение  части затрат на  уплату  процентов  по
привлеченным краткосрочным кредитам;
     
     Ув  -  удельный вес j-го муниципального образования в общем
объеме  привлеченных  субсидированных кредитов  по  Оренбургской
области в среднем за три предыдущих года.
     
     Размер  субвенций на предоставление субсидий на  содержание
объектов         социнфраструктуры   села   сельскохозяйственным
организациям,  не  передавшим в муниципальную собственность  эти
объекты   j-му   муниципальному  образованию,  определяется   по
формуле:
     
     Иj  = И * Увр, где:
     
     И  - распределяемый   объем  субвенций  на   предоставление
субсидий   на   содержание   объектов   социнфраструктуры   села
сельскохозяйственным организациям, не передавшим в муниципальную
собственность эти объекты;
     
     Увр - удельный вес расходов j-го муниципального образования
в общих расходах на содержание объектов социнфраструктуры села в
целом по области.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному   образованию   на
администрирование   передаваемых  полномочий   определяется   по
формуле:
     
     Уj = Ед * Нупр, где:
     
     Ед  -  количество человек, обеспечивающих администрирование
передаваемыми полномочиями в области сельского хозяйства:
     для  муниципальных  районов с объемом сельскохозяйственного
производства более 300 млн. рублей - 14 человек;
     для  муниципальных  районов с объемом сельскохозяйственного
производства менее 300 млн. рублей - 11 человек;
     для городских округов - 3 человека;
     
     Нупр  -  норматив  расходов на 1 человека,  обеспечивающего
администрирование  передаваемых полномочий в  области  сельского
хозяйства, устанавливаемый администрацией Оренбургской области.
     
     3.  Размер  субвенции  j-му муниципальному  образованию  на
социальную поддержку и социальное обслуживание граждан  пожилого
возраста  и инвалидов, граждан, находящихся в трудной  жизненной
ситуации, а также безнадзорных детей (за исключением социального
обслуживания, осуществляемого областными учреждениями,  перечень
которых   утверждается  администрацией  области),   детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей,
обучающихся    в   федеральных   и   областных   образовательных
учреждениях),   социальную  поддержку  ветеранов   труда,   лиц,
проработавших  в  тылу  в  период  Великой  Отечественной  войны
1941-1945  годов, семей, имеющих детей (в том числе  многодетных
семей,   одиноких  родителей),  жертв  политических   репрессий,
малоимущих граждан определяется по следующей формуле:
     
     CПСОj = (ЦСОj + ДПj + ЕДВj + Оj + Нлj) * 1,1 + Нлфj *  0,1,
где:
     
     CПСОj - размер субвенций j-му муниципальному образованию из
областного    Фонда   компенсаций   на   выполнение    отдельных
государственных  полномочий Оренбургской области  по  социальной
поддержке и социальному обслуживанию граждан;
     
     ЦСОj - размер  субвенций j-му муниципальному образованию на
социальное  обслуживание граждан пожилого  возраста,  инвалидов,
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-
сирот,  безнадзорных  детей,  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей;
     
     ДПj   -  размер  субвенций j-му муниципальному  образованию
для социальной поддержки семей, имеющих детей;
     
     ЕДВj - размер  субвенций j-му муниципальному образованию на
ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла  и
жертвам политических репрессий;
     
     Оj  - размер  субвенций j-му муниципальному образованию  на
социальную    поддержку    детей,   находящихся    под    опекой
(попечительством);
     
     Нлj  - размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
реализацию  мер социальной поддержки, выраженных  в  натуральной
выражении,  ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в  период
Великой  Отечественной войны 1941-1945 годов, жертв политических
репрессий и многодетных семей;
     
     1,1  -  коэффициент  расходов  на  организацию  работы   по
выполнению     принятых    j-м    муниципальным     образованием
государственных полномочий;
     
     Нлфj - размер субвенции j-му муниципальному образованию  на
реализацию  мер  социальной  поддержки,  указанных  в  пункте  6
настоящего приложения;
     
     0,1  -   коэффициент  расходов  на  организацию  работы  по
выполнению     принятых    j-м    муниципальным     образованием
государственных полномочий.
     
     Размер   субвенции  j-му  муниципальному   образованию   на
социальное обслуживание граждан определяется по формуле:
     
     ЦСОj = ((Чгj * Нгj + Чсj * Нсj * (1+Кj)) + Укj, где:
     
     Чгj - численность городского нетрудоспособного населения  в
j-м муниципальном образовании;
     
     Чсj - численность сельского нетрудоспособного населения в j-
м муниципальном образовании;
     
     Нгj - норматив расхода на социальное обслуживание на одного
нетрудоспособного   городского   жителя   j-го    муниципального
образования;
     
     Нсj - норматив расхода на социальное обслуживание на одного
нетрудоспособного    сельского   жителя   j-го    муниципального
образования;
     
     Кj  -  удельный  вес  j-го  муниципального  образования  по
количеству населения в населённых пунктах с населением менее 500
человек в общем количестве сельского населения;
     
     Укj  -  удорожание  стоимости коммунальных  услуг,  которое
рассчитывается по следующей формуле:
     
     Укj = ((Чгj * Нгj + Чсj * Нсj * (1+Кj)) * 0,05 * (Окj - 1),
где:
     
     Окj  -  отношение расходов на коммунальные услуги в расчёте
на   потребителя   услуг  j-го  муниципального   образования   к
аналогичному    показателю   в   среднем   по    области.    Для
муниципальных образований,     у которых   Окj < 1,  применяется
Окj = 1.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному  образованию    на
социальную  поддержку  семей по Закону Оренбургской  области  "О
ежемесячном   пособии  на  ребёнка  гражданам,  имеющим   детей"
рассчитывается по формуле:
     
ДПj = ((Рj*м) + (Роj*м*2) + (Ррj*м*1,5) + (Рвj*м*1,5)) * 1,0177, 
где:
     
     Рj  -  численность детей в j-м муниципальном образовании  в
возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учреждений - до
окончания  обучения, но не более чем до достижения  возраста  18
лет), имеющих право на ежемесячное пособие;
     
     Роj   -   численность   детей  одиноких   матерей   в   j-м
муниципальном образовании, имеющих право на ежемесячное пособие;
     
     Ррj  -  численность детей в j-м муниципальном  образовании,
имеющих   право   на   ежемесячное  пособие,  родители   которых
уклоняются от уплаты алиментов;
     
     Рвj  -  численность детей военнослужащих, проходящих службу
по призыву,  в  j-м муниципальном образовании;
     
     м  - минимально гарантированный размер пособия в области  с
sw8rnl районного коэффициента;
     
     1,0177  - коэффициент расходов на доставку пособия.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному   образованию   на
реализацию   мер   социальной   поддержки,   предоставляемых   в
соответствии с Законами Оренбургской области "О мерах социальной
поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с
22  июня  1941  года по 9 мая 1945 года не менее шести  месяцев,
исключая  период  работы на временно оккупированных  территориях
СССР,   либо   награжденных  орденами  или  медалями   СССР   за
самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны" и  "О
мерах  социальной  поддержки жертв политических  репрессий"   на
ежемесячную денежную выплату, определяется по формуле:
     
 ЕДВj = ((Вj*дв*12) + (Тj*дв*12) + (Жj*дв*12) + (Пj*дв*12))* 1,0177, 
 где:
     
     Вj   -  численность  ветеранов  труда,  имеющих  право   на
ежемесячную    денежную   выплату,   по   j-му    муниципальному
образованию;
     
     Тj  - численность тружеников тыла, труда, имеющих право  на
ежемесячную    денежную   выплату,   по   j-му    муниципальному
образованию;
     
     Жj   -  численность  реабилитированных  жертв  политических
репрессий, пользующихся социальной поддержкой по оплате  проезда
пассажирским транспортом, по j-му муниципальному образованию;
     
     Пj  -  численность пострадавших от политических  репрессий,
имеющих   право  на  ежемесячную  денежную  выплату,   по   j-му
муниципальному образованию;
     
     дв - минимально гарантированный размер ежемесячной денежной
выплаты;
     
     1,0177  - коэффициент  расходов  на  доставку   ежемесячной
денежной выплаты.
     
     Размер    субвенций  j-му  муниципальному  образованию   на
социальную    поддержку    детей,   находящихся    под    опекой
(попечительством), определяется по следующей формуле:
     
     Оj = КДОj * РВ, где:
     
     КДОj  -  количество детей, находящихся  под  опекой  в  j-м
муниципальном образовании;
     
     РВ  - размер выплаты, предусмотренной на одного ребёнка  по
нормам, установленным законодательством Оренбургской области.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному   образованию   на
реализацию  мер социальной поддержки, выраженных  в  натуральной
форме,   ветеранов труда, лиц, проработавших  в  тылу  в  период
Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,  жертв политических
репрессий и многодетных семей определяется по формуле:

     Нлj = Вj + Рj + Мj, где:
     
     Вj  -  размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
реализацию  Закона  Оренбургской  области  "О  мерах  социальной
поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с
22  июня  1941  года по 9 мая 1945 года не менее шести  месяцев,
исключая  период  работы на временно оккупированных  территориях
СССР,   либо   награжденных  орденами  или  медалями   СССР   за
самоотверженный  труд  в период Великой Отечественной  войны"  в
части   оказания   мер   социальной  поддержки,   выраженных   в
натуральной форме;
     
     Рj  -  размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
реализацию  Закона  Оренбургской  области  "О  мерах  социальной
поддержки  жертв  политических репрессий" в части  оказания  мер
социальной поддержки, выраженных в натуральной форме;
     
     Мj  -  размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
реализацию  Закона  Оренбургской  области  "О  мерах  социальной
поддержки  многодетных  семей" в части оказания  мер  социальной
поддержки, выраженных в натуральной форме.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному   образованию   на
реализацию  Закона  Оренбургской  области  "О  мерах  социальной
поддержки ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период с
22  июня  1941  года по 9 мая 1945 года не менее шести  месяцев,
исключая  период  работы на временно оккупированных  территориях
СССР,   либо   награжденных  орденами  или  медалями   СССР   за
самоотверженный  труд  в период Великой Отечественной  войны"  в
части   оказания   мер   социальной  поддержки,   выраженной   в
натуральной форме, рассчитывается по формуле:
     
     Вj = (Нжкуj * g * Kжкуj) + (Нусj *f* Kусj) + (Нлзj *  е),
где:
     
     Нжкуj  -  число лиц, пользующихся социальной поддержкой  по
оплате   жилищно-коммунальных   услуг,   в   j-м   муниципальном
образовании;
     
     g  - минимально гарантированный объем средств на возмещение
расходов, возникших в связи с оказанием мер социальной поддержки
по  оплате  жилищно-коммунальных услуг, в  расчете  на  1  лицо,
имеющее  право  на  указанную социальную  поддержку,  исходя  из
общего объема расходов на предоставление социальной поддержки за
первое  полугодие текущего года и роста тарифов на  коммунальные
услуги  для  населения, утверждаемый администрацией Оренбургской
области;
     
     Kжкуj -  отношение фактических расходов за первое полугодие
текущего  года,  возникших  в  связи  с оказанием мер социальной
поддержки  по  оплате жилищно-коммунальных услуг, в расчете на 1
лицо  в  j-ом  муниципальном  образовании к фактическим расходам
этого  же  периода  по  предоставлению  указанных мер социальной
поддержки в расчете на 1 лицо в среднем по области;
     
     Нусj - число лиц, получающих денежную компенсацию по оплате
услуг связи в j-м муниципальном образовании;
     
     f  -  минимально  гарантированный  объем  средств  денежной
компенсации  по оплате услуг связи в расчете на 1 лицо,  имеющее
право    на   указанную   социальную   поддержку,   утверждаемый
администрацией Оренбургской области;
     
     Kусj  -  отношение фактических расходов за первое полугодие
текущего года, возникших в связи с выплатой денежной компенсации
по  оплате  услуг связи, в расчете на 1 лицо в j-м муниципальном
образовании   к  фактическим  расходам  этого  же   периода   по
предоставлению указанных мер социальной поддержки в расчете на 1
лицо в среднем по области;
     
     Нлзj  -  число лиц, пользующихся социальной поддержкой   по
льготному       обеспечению      лекарственными     препаратами,
зубопротезированию   и  прочими  мерами  социальной   поддержки,
определенными   законодательством   Оренбургской   области,    в
муниципальном образовании;
     
     е   -    минимально   гарантированный  объем   средств   по
предоставлению  прочих  мер социальной поддержки,  выраженных  в
натуральной  форме,  в  расчете на  1  лицо,  имеющее  право  на
социальную поддержку по соответствующему закону.
     
     Размер   субвенций  j-му  муниципальному   образованию   на
реализацию  Закона  Оренбургской  области  "О  мерах  социальной
поддержки  жертв  политических репрессий" в части  оказания  мер
социальной   поддержки,   выраженных   в   натуральной    форме,
рассчитывается по формуле:
     
     Рj = Nрj * (g * Крj + е), где:
     
     Nрj - число лиц, пользующихся социальной поддержкой, по  j-
му муниципальному образованию;
     
     g  - минимально гарантированный объем средств на возмещение
расходов, возникших в связи с оказанием социальной поддержки  по
оплате жилищно-коммунальных услуг,  в расчете на 1 лицо, имеющее
право на указанную социальную поддержку, исходя из общего объема
расходов  за  первое полугодие текущего года  на  предоставление
социальной поддержки и роста тарифов на коммунальные услуги  для
населения, утвержденный администрацией Оренбургской области;
     
     Kрj  -  отношение фактических расходов за первое  полугодие
текущего  года,  возникших  в связи с предоставлением  льгот  по
оплате  жилищно-коммунальных услуг, в расчете на 1  лицо  в  j-м
муниципальном  образовании  к  фактическим  расходам  этого   же
периода  по предоставлению указанных мер социальной поддержки  в
расчете на 1 лицо в среднем по области;
     
     е   -   минимально   гарантированный   объем   средств   по
предоставлению  прочих  мер социальной поддержки,  выраженных  в
натуральной  форме,  в  расчете на  1  лицо,  имеющее  право  на
социальную поддержку по соответствующему закону.
     
     Размер  субвенций на реализацию Закона Оренбургской области
"О   мерах  социальной  поддержки  многодетных  семей"  в  части
оказания  мер  социальной  поддержки, выраженных  в  натуральном
выражении, рассчитывается по формуле:
     
     Мj = Nмj * g * Kмj + е, где:
     
     Nмj   -   число  лиц,  пользующихся  указанной   социальной
поддержкой по j-му муниципальному образованию;
     
     g  - минимально гарантированный объем средств на возмещение
расходов  по  оплате  коммунальных услуг в расчете  на  1  лицо,
имеющее  право  на  указанную социальную  поддержку,  исходя  из
общего  объема  расходов за первое полугодие  текущего  года  на
предоставление   социальной  поддержки  и   роста   тарифов   на
коммунальные  услуги для населения, утвержденный  администрацией
Оренбургской области;
     
     Kмj  -  отношение фактических расходов за первое  полугодие
текущего  года,  возникших  в связи с предоставлением  льгот  по
оплате   коммунальных  услуг,  в  расчете  на  1  лицо   в   j-м
муниципальном  образовании к фактическим  расходам  за  этот  же
период  по  предоставлению указанных мер социальной поддержки  в
расчете на 1 лицо в среднем по области;
     
     е   -   минимально   гарантированный   объем   средств   по
предоставлению  прочих  мер социальной поддержки,  выраженных  в
натуральной  форме,  в  расчете на  1  лицо,  имеющее  право  на
социальную поддержку по соответствующему закону.
     
     4.  Размер  субвенции  j-му муниципальному  образованию  на
предоставление населению субсидий на оплату жилья и коммунальных
услуг в соответствии с региональными стандартами оплаты жилья  и
коммунальных услуг рассчитывается по формуле:
     
     Сj = 1/2 *(Сжкуj * Пнорм) * 12 месяцев * Нj, где:
     
     Сj  -  размер субвенций j-му муниципальному образованию  на
предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату  жилья  и
коммунальных услуг;
     
     Сжкуj   -   региональный   стандарт   предельной  стоимости
предоставляемых  жилищных и коммунальных услуг  на  1  кв.  метр
общей площади жилья в месяц по j-му муниципальному образованию;
     
     Пнорм  -  норматив  обеспеченности  жилой  площадью  на   1
человека (18 кв. метров);
     
     Нj- численность населения, имеющая право на субсидию по  j-
му  муниципальному  образованию, определенная  исходя  из  числа
семей,  пользующихся  субсидией на  оплату  жилищно-коммунальных
услуг, и коэффициента семейственности 2,9.
     
     5.   Размер   субвенции  j-му  муниципальному   району   на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,
входящих   в  состав  муниципального  района,  определяется   по
следующей формуле:
     
     Спj = Сп * Нj / Н, где:
     
     Спj   -  расчетный  размер  субвенции  j-му  муниципальному
району;
     
     Сп  -  общий  объем  субвенции  на  выравнивание  бюджетной
обеспеченности  муниципальных  образований,  входящих  в  состав
муниципального района;
     
     Нj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района;
     
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.
     
     6.  Размер  субвенции  j-му муниципальному  образованию  на
предоставление   льгот  по  оплате  жилищно-коммунальных   услуг
отдельным   категориям   граждан,  предусмотренных   Федеральным
законом  от  24  ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной  защите
инвалидов  в  Российской  Федерации",  Федеральным  законом   "О
ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года
N  40-ФЗ),  Законом  Российской Федерации "О  социальной  защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы
на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от
18  июня  1992 года N 3061-1), Федеральным законом от 26  ноября
1998  года  N  175-ФЗ  "О социальной защите  граждан  Российской
Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957  году  на  производственном объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом  от  10
января  2002  года  N  2-ФЗ "О социальных  гарантиях  гражданам,
подвергшимся   радиационному  воздействию   вследствие   ядерных
испытаний на Семипалатинском полигоне" и на выполнение  органами
местного    самоуправления   полномочий    по    государственной
регистрации актов гражданского состояния определяется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
   
      
      
                                   Приложение 4
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ
    
     
                            МЕТОДИКА
                                
          расчета дотаций из районных Фондов финансовой
                       поддержки поселений

                            Введение
     
     Методика  расчета  дотаций  из районных  Фондов  финансовой
поддержки поселений (далее - Методика) включает в себя следующие
этапы:
     расчет  бюджетной  обеспеченности  поселений,  входящих   в
состав муниципального района;
     расчет  распределения дотаций из районного Фонда финансовой
поддержки поселений.
     
            Основные понятия, используемые в Методике
     
     Бюджетная  обеспеченность  поселения  -  отношение  индекса
доходного потенциала к индексу бюджетных расходов поселения.
     Индекс доходного потенциала поселения - отношение доходного
потенциала  поселения в расчете на одного жителя к  аналогичному
показателю  в  среднем по поселениям, входящим в состав  данного
муниципального района.
     Доходный  потенциал  поселения -  оценка  доходов,  которые
могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития
и  структуры  экономики  и  (или) налоговой  базы  из  налоговых
источников, закрепленных за этим поселением, с учетом  субвенций
из бюджетов поселений в областной бюджет.
     Индекс  бюджетных расходов поселения показывает,  насколько
больше  (меньше)  средств бюджета поселения в  расчете  на  душу
населения   по   сравнению  со  средним   по   всем   поселениям
муниципального   района   уровнем   необходимо   затратить   для
осуществления  полномочий по решению вопросов местного  значения
поселения с учетом специфики социально-демографического  состава
обслуживаемого  населения и иных объективных факторов,  влияющих
на стоимость предоставляемых бюджетных услуг в расчете на одного
жителя.
     
            Расчет бюджетной обеспеченности поселения
                                
     Бюджетная   обеспеченность  поселения   рассчитывается   по
следующей формуле:
     
     БОj = ИДПj / ИБРj, где:
     
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
     
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
     
          Расчет индекса доходного потенциала поселения
     
     Индекс  доходного  потенциала поселения  рассчитывается  по
следующей формуле:
     
     ИДПj = ((НПj - СПj + Дот(П)j) / Нj) / (НП / Н), где:
     
     ИДПj - индекс доходного потенциала j-го поселения;
     
     НПj  -  налоговый  потенциал j-го  поселения,  входящего  в
состав данного муниципального района;
     
     СПj  -  размер  субвенции  из  бюджета  j-го  поселения   в
областной  бюджет, утвержденный законом об областном бюджете  на
очередной финансовый год;
     
     Дот(П)j   -   расчетный  размер  дотации  j-му   поселению,
распределяемый за счет субвенций из областного Фонда компенсаций
на численность населения, проживающего в данном поселении;
     
     Нj  -  численность  постоянного населения  j-го  поселения,
входящего в состав данного муниципального района;
     
     НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих
в состав данного муниципального района;
     
     Н    -    численность    постоянного   населения    данного
муниципального района.
     
     Расчет  налогового  потенциала  поселения  производится  по
репрезентативной  системе  налогов  в  разрезе  отдельных  видов
налогов,  исходя  из показателей уровня экономического  развития
(базы  налогообложения) поселения, прогноза поступлений  данного
налога   с   территорий  всех  поселений,  входящих   в   состав
муниципального  района, в консолидированный бюджет  Оренбургской
области  и  норматива  отчислений от данного  налога  в  бюджеты
поселений.
     Репрезентативная система налогов включает в  себя  основные
налоги,  зачисляемые  в бюджеты поселений, и  отражает  доходные
возможности,  которые  учитываются при распределении  финансовых
средств  в  рамках  межбюджетного  регулирования.  Прочие   виды
налоговых  и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную
систему,  не  учитываются  при расчете бюджетной  обеспеченности
поселений.
     Состав    репрезентативной   системы   налогов,    перечень
экономических показателей, соответствующих базам налогообложения
поселений по видам налогов, а также источник данных приведены  в
таблице 1.
     
                                                       Таблица 1
                                                                      
   Состав репрезентативной системы налогов для расчета налогового    
                           потенциала поселения                       
                                                                      
------------------------------------------------------------------------
|    Наименование    |Показатель,           | Источник информации      |
|       налога       |характеризующий   базу|                          |
|                    |налогообложения       |                          |
|--------------------|----------------------|--------------------------|
|         1          |          2           |           3              |
|--------------------|----------------------|--------------------------|
|Налог на доходы     |Фонд  оплаты  труда  в|Комитет    государственной|
|физических лиц      |целом по экономике    |статистики    Оренбургской|
|                    |                      |области (по согласованию),|
|                    |                      |отчетность      Управления|
|                    |                      |Федеральной      налоговой|
|                    |                      |службы      России      по|
|                    |                      |Оренбургской области      |
|--------------------|----------------------|--------------------------|
|Налог на имущество  |Стоимость    имущества|Отчетность      Управления|
|физических лиц      |физических        лиц,|Федеральной      налоговой|
|                    |облагаемого налогом на|службы      России      по|
|                    |имущество             |Оренбургской области      |
|--------------------|----------------------|--------------------------|
|Единый              |Налоговая        база,|Отчетность      Управления|
|сельскохозяйственный|определяемая         в|Федеральной      налоговой|
|налог               |соответствии        со|службы      России      по|
|                    |статьей          346.6|Оренбургской области      |
|                    |Налогового     кодекса|                          |
|                    |Российской Федерации  |                          |
|--------------------|----------------------|--------------------------|
|Земельный налог     |Данные  о  кадастровой|Управление    Федерального|
|                    |стоимости       земли,|агентства         кадастра|
|                    |облагаемой   земельным|объектов недвижимости   по|
|                    |налогом               |Оренбургской  области  (по|
|                    |                      |согласованию),  отчетность|
|                    |                      |Управления     Федеральной|
|                    |                      |налоговой службы России по|
|                    |                      |Оренбургской области      |
------------------------------------------------------------------------
     
     Налоговый   потенциал   поселения  по   отдельному   налогу
рассчитывается по следующей формуле:
     
     НПji = ПДi * Норм.i * (БНji / БНi), где:
     
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     
     ПДi  -  прогноз  поступлений i-го налога с территории  всех
поселений,  входящих в состав данного муниципального  района,  в
консолидированный  бюджет  Оренбургской  области  в  планируемом
году;
     
     Норм.i - единый норматив отчислений в бюджеты поселений  от
i-го  налога  в  соответствии с требованиями Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     
     БНji  -  база  налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в
последнем отчетном году;
     
     БНi   -   суммарная  база  налогообложения   (экономический
показатель,  отражающий  базу  налогообложения)  всех  поселений
данного   муниципального  района  по  i-му  налогу  в  последнем
отчетном году.
     
     Налоговый  потенциал поселения рассчитывается по  следующей
формуле:
             n
     НПj = СУММА НПji, где:
            i=1
     
     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     
     СУММА - знак суммирования;
     
     НПji  -  налоговый потенциал j-го поселения по i-му  налогу
(суммирование   производится  по  всем   налогам,   входящим   в
репрезентативную систему налогов).
     
     Рассчитанные  оценки  налогового  потенциала  не   являются
планируемыми  или  рекомендуемыми показателями доходов  бюджетов
поселений   и   используются  только   для   расчета   бюджетной
обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования.
     
           Расчет индекса бюджетных расходов поселений
                                
     Для    оценки    относительных   различий    в    расходных
обязательствах  поселений используется репрезентативная  система
расходных  обязательств, которая включает в себя  основные  виды
расходных  обязательств, связанные с решением вопросов  местного
значения   поселений.   Указанные  вопросы   местного   значения
перечислены в таблице 2.
     Индекс  бюджетных  расходов  поселений  рассчитывается   по
следующей формуле:

              n
     ИБРj = СУММА ai * ИБРji, где:
             i=1
     
     ИБРj -  индекс бюджетных расходов поселений;
     
     СУММА - знак суммирования;
     
     ai  -  доля  i-го вида расходных обязательств, входящего  в
состав  репрезентативной  системы расходов  бюджетов  поселений,
согласно таблице 2;
     
     ИБРji  -  индекс бюджетных расходов j-го поселения по  i-му
виду расходов репрезентативной системы расходных обязательств.
     
     Индекс  бюджетных  расходов поселения  по  отдельному  виду
расходных обязательств рассчитывается по следующей формуле:

                                     n
     ИБРji  = (Пji * Кji / Нj ) / (СУММА (Пji * Кji )/ Н), где:
                                    j=1
                                       
     ИБРji  -  индекс бюджетных расходов j-го поселения по  i-му
виду расходных обязательств;
     
     Пji  -  численность  потребителей  бюджетных  услуг  в  j-м
поселении  по  i-му  виду  расходных обязательств,  входящему  в
состав репрезентативной системы расходных обязательств, согласно
таблице 2;
     
     Кji  -  коэффициенты  удорожания  стоимости  предоставления
бюджетных  услуг,  отражающие  факторы,  влияющие  на  стоимость
предоставляемых   бюджетных  услуг   по   i-му   виду   расходов
репрезентативной  системы расходных обязательств  в  расчете  на
одного жителя в j-м поселении;
     
     Нj  -  численность  постоянного населения  j-го  поселения,
входящего в состав данного муниципального района;
     
     СУММА - знак суммирования;
     
     Н   -   численность  постоянного  населения  муниципального
района.
     
     Для  оценки относительных различий в расходных потребностях
численность  потребителей бюджетных услуг каждого  поселения  по
видам  расходных обязательств репрезентативной системы расходных
обязательств   корректируется   на   коэффициенты,    отражающие
социально-экономические,  географические  и   иные   объективные
факторы, влияющие на стоимость предоставления одного и  того  же
объема бюджетных услуг в расчете на одного жителя.
     
     В Методике применяются следующие коэффициенты удорожания:
     
     1) коэффициент масштаба:
     
     Кмj = (0,6 * Нj + 0,4 * Нср) / Нj, где:
     
     Кмj - коэффициент масштаба в j-м поселении;
     
     Нj -  численность постоянного населения j-го поселения;
     
     Нср  - средняя численность постоянного населения поселений,
входящих в состав территории данного муниципального района;
     
     2) коэффициент уровня урбанизации:
     
     Куj = 1 + УВГj, где:
     
     Куj - коэффициент уровня урбанизации j-го поселения;
     
     УВГj - удельный вес городского населения j-го поселения;
     
     3)  коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг
бюджетным учреждениям:
     
     Кскуj = 0,7 + 0,3 * (Рокуj  / Нj )/ (Року  / Н ), где:
     
     Кскуj  -  коэффициент стоимости предоставления  коммунальных
услуг бюджетным учреждениям в j-м поселении;
     
     Рокуj  -  расходы  на оплату коммунальных  услуг  бюджетными
учреждениями в  j-м поселении в отчетном году;
     
     Року  -  расходы  на  оплату коммунальных  услуг  бюджетными
учреждениями  по всем поселениям муниципального района в отчетном
году;
     
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     
     Н   -   численность  постоянного  населения   муниципального
района;
     
     4) коэффициент структуры жилого фонда:
     
     Ксжфj =  (ПЛмжфj / Нj)/(ПЛмжф / Н), где:
     
     Ксжфj - коэффициент структуры жилого фонда;
     
     ПЛмжфj - площадь жилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности, в j-м поселении;
     
     Нj - численность населения в j-м поселении;
     
     ПЛмжф  - площадь жилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности, в муниципальном районе;
     
     Н - численность населения муниципального района;
     
     5) коэффициент обеспеченности учета и управления земельно-
имущественным комплексом:
     
     Кзикj =  (ПРj / Нj)/(ПР / Н), где:
     
     Кзик j - коэффициент обеспеченности учета и управления
земельно-имущественным комплексом;
     
     ПРj - прогнозные расходы на очередной год на обеспечение
учета и управления  земельно-имущественным комплексом в j-м
поселении;
     
     Нj - численность населения в j-м поселении;
     
     ПР - прогнозные расходы на очередной год на обеспечение
учета и управления земельно-имущественным комплексом в
муниципальном районе;
     
     Н - численность населения муниципального района.
     
     Перечень вопросов местного значения поселений, определяющих
структуру  репрезентативной системы  расходных  обязательств,  а
также  перечень показателей, определяющих потребителей бюджетных
услуг,  и применяемые к ним коэффициенты удорожания приведены  в
таблице 2.

     
                                                           Таблица 2

  Вопросы местного значения, определяющие структуру репрезентативной  
  системы расходных обязательств бюджетов поселений и показатели для  
                расчета их индекса бюджетных расходов                 

-----------------------------------------------------------------------------
|    Вопросы местного    | Показатель,  |  Источник  |Применяемый|Доля вида |
|        значения        |характеризую- | информации |коэффициент|расходов в|
|                        |щий потребите-|            |удорожания |репрезен- |
|                        |лей бюджетных |            |           | тативной |
|                        |    услуг     |            |           | системе, |
|                        |              |            |           | проценты |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|1. Формирование,        |численность   |комитет     |коэффициент|    34    |
|утверждение, исполнение |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|бюджета муниципального  |населения     |ной         |= Км       |          |
|района (городского      |муниципальных |статистики  |           |          |
|округа), контроль за    |районов       |Оренбургской|           |          |
|исполнением данного     |(городских    |области     |           |          |
|бюджета                 |округов)      |            |           |          |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|2. Содержание и         |численность   |комитет     |коэффициент|    7     |
|строительство           |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|автомобильных дорог     |населения     |ной         |= Ку       |          |
|общего пользования,     |муниципальных |статистики  |           |          |
|мостов и иных           |районов       |Оренбургской|           |          |
|транспортных инженерных |(городских    |области     |           |          |
|сооружений в границах   |округов)      |            |           |          |
|населенных пунктов      |              |            |           |          |
|поселения, за           |              |            |           |          |
|исключением             |              |            |           |          |
|автомобильных дорог     |              |            |           |          |
|общего пользования,     |              |            |           |          |
|мостов и иных           |              |            |           |          |
|транспортных инженерных |              |            |           |          |
|сооружений федерального |              |            |           |          |
|и регионального         |              |            |           |          |
|значения; организация   |              |            |           |          |
|благоустройства и       |              |            |           |          |
|озеленения территории   |              |            |           |          |
|поселения, использования|              |            |           |          |
|и охраны городских      |              |            |           |          |
|лесов, расположенных в  |              |            |           |          |
|границах населенных     |              |            |           |          |
|пунктов поселения;      |              |            |           |          |
|организация сбора и     |              |            |           |          |
|вывоза бытовых отходов и|              |            |           |          |
|мусора;                 |              |            |           |          |
|организация освещения   |              |            |           |          |
|улиц и установки        |              |            |           |          |
|указателей с названиями |              |            |           |          |
|улиц и номерами домов   |              |            |           |          |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|3. Создание условий для |численность   |комитет     |коэффициент|    25    |
|организации досуга и    |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|обеспечения жителей     |населения     |ной         |= Км*Кску  |          |
|поселения услугами      |муниципальных |статистики  |           |          |
|организаций культуры;   |районов       |Оренбургской|           |          |
|охрана и сохранение     |(городских    |области     |           |          |
|объектов культурного    |округов)      |            |           |          |
|наследия (памятников    |              |            |           |          |
|истории и культуры)     |              |            |           |          |
|местного                |              |            |           |          |
|(муниципального)        |              |            |           |          |
|значения, расположенных |              |            |           |          |
|в границах поселения    |              |            |           |          |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|4. Утверждение          |численность   |комитет     |коэффициент|    4     |
|генеральных планов      |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|поселения, правил       |населения     |ной         |= Кзик     |          |
|землепользования и      |муниципальных |статистики  |           |          |
|застройки, утверждение  |районов       |Оренбургской|           |          |
|подготовленной на основе|(городских    |области     |           |          |
|генеральных планов      |округов)      |            |           |          |
|поселения документации  |              |            |           |          |
|по планировке           |              |            |           |          |
|территории, выдача      |              |            |           |          |
|разрешений на           |              |            |           |          |
|строительство,          |              |            |           |          |
|разрешений на ввод      |              |            |           |          |
|объектов в эксплуатацию,|              |            |           |          |
|утверждение местных     |              |            |           |          |
|нормативов              |              |            |           |          |
|градостроительного      |              |            |           |          |
|проектирования          |              |            |           |          |
|поселений,              |              |            |           |          |
|резервирование и        |              |            |           |          |
|изъятие,                |              |            |           |          |
|                        |              |            |           |          |
|в том числе путем       |              |            |           |          |
|выкупа, земельных       |              |            |           |          |
|участков в границах     |              |            |           |          |
|поселения для           |              |            |           |          |
|муниципальных нужд,     |              |            |           |          |
|осуществление земельного|              |            |           |          |
|контроля за             |              |            |           |          |
|использованием земель   |              |            |           |          |
|поселения               |              |            |           |          |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|5. Капитальный ремонт   |численность   |комитет     |коэффициент|    18    |
|муниципального жилого   |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|фонда                   |населения     |ной         |= Ксжф     |          |
|                        |муниципальных |статистики  |           |          |
|                        |районов       |Оренбургской|           |          |
|                        |(городских    |области     |           |          |
|                        |округов)      |            |           |          |
|------------------------|--------------|------------|-----------|----------|
|6. Иные вопросы местного|численность   |комитет     |коэффициент|    12    |
|значения поселений      |постоянного   |государствен|удорожания |          |
|                        |населения     |ной         |= Ку       |          |
|                        |муниципальных |статистики  |           |          |
|                        |районов       |Оренбургской|           |          |
|                        |(городских    |области     |           |          |
|                        |округов)      |            |           |          |
-----------------------------------------------------------------------------
   
     Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов не  являются
планируемыми   или  рекомендуемыми  показателями,  определяющими
расходы  бюджетов поселений,  и используются только для  расчета
бюджетной   обеспеченности  поселений  в   целях   межбюджетного
регулирования.
   
            Расчет дотаций на выравнивание бюджетной
                    обеспеченности поселений
                                
     Размер дотации  поселению  из  районного  Фонда  финансовой
поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:
   
     Дот(Р)j = Дот(Р1)j + Дот(Р2)j, где:
   
     Дот(Р)j  - общий размер дотации j-му поселению из районного
Фонда финансовой поддержки поселений;
   
     Дот(Р1)j  -  размер  первой части дотации j-му поселению из
районного  Фонда  финансовой поддержки  поселений,  передаваемой
поселениям  за  счет субвенций из областного Фонда  компенсаций,
распределяемой между поселениями муниципального района  согласно
приложению 1 к настоящему Закону;
   
     Дот(Р2)j  -  размер  второй части дотации j-му поселению из
районного Фонда финансовой поддержки поселений.
   
     Вторая часть районного Фонда финансовой поддержки поселений
распределяется    между    поселениями,    уровень     бюджетной
обеспеченности   которых   не   превышает   уровень    бюджетной
обеспеченности,   соответствующий  среднему   уровню   расходных
обязательств поселений в планируемом году.
     Расчет размера дотаций  на  выравнивание  уровня  бюджетной
обеспеченности поселений производится по следующей формуле:
   
     Дот(Р2)j = (РФФПП - Дот(Р1))* Тj / Т, где:
   
     Дот(Р2)j  -  размер второй части дотации j-му поселению  из
районного Фонда финансовой поддержки поселений;
   
     РФФПП  -  общий  объем районного Фонда финансовой поддержки
поселений в данном муниципальном районе;
   
     Дот(Р1) - общий  объем  первой  части  дотации из районного 
Фонда финансовой поддержки поселений, передаваемой поселениям за  
счет  субвенций из областного Фонда компенсаций и распределяемой 
между ними согласно приложению 1 к настоящему Закону;
   
     Тj  -  объем средств,  необходимый для  доведения бюджетной
обеспеченности   j-го  поселения  до  уровня,   соответствующего
среднему  уровню расходных обязательств поселений в  планируемом
году;
   
     Т  -  суммарный  объем средств, необходимый  для  доведения
бюджетной  обеспеченности поселений, входящих в  состав  данного
муниципального  района,  до  уровня,  соответствующего  среднему
уровню расходных обязательств поселений в планируемом году.
   
     Объем  средств,  необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  поселения  до уровня, соответствующего  среднему
уровню  расходных  обязательств поселений  в  планируемом  году,
рассчитывается по следующей формуле:
   
     Тj = (ПДпмр / Н) * (БОпмр - БОj) * ИБРj * Нj, где:
   
     Тj  -  объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня
бюджетной    обеспеченности   j-го    поселения    до    уровня,
соответствующего   среднему   уровню   расходных    обязательств
поселений в планируемом году;
   
     ПДпмр - прогноз  налоговых и неналоговых  доходов  бюджетов
поселений,  входящих в состав данного муниципального  района,  в
планируемом году;
   
     Н    -   численность    постоянного    населения    данного 
муниципального района;
   
     БОпмр  -  уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему  уровню  расходных обязательств поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района, в планируемом году;
   
     БОj - бюджетная обеспеченность j-го поселения;
   
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го поселения;
   
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения.
   
     Уровень бюджетной  обеспеченности, соответствующий среднему
уровню  расходных  обязательств  поселений,  входящих  в  состав
данного    муниципального   района,     в    планируемом    году
рассчитывается по следующей формуле:
   
  БОпмр = (ПДпмр - СП + Дот(П) + РФФПП) / (ПДпмр - СП + Дот(П)), 
где:
   
     БОпмр  -  уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий
среднему  уровню  расходных обязательств поселений,  входящих  в
состав данного муниципального района, в планируемом году;
   
     ПДпмр  -  прогноз налоговых и неналоговых  доходов бюджетов
поселений,  входящих в состав данного муниципального  района,  в
планируемом году;
   
     СП - общий размер субвенций из бюджетов поселений, входящих 
в состав данного  муниципального  района,  в  областной  бюджет,
утвержденный   законом   об  областном  бюджете   на   очередной
финансовый год;
   
     Дот(П) - общий расчетный размер дотаций бюджетам поселений,
входящим  в  состав  данного  муниципального  района,  за   счет
областного Фонда компенсаций, утвержденный законом об  областном
бюджете на очередной финансовый год;
   
     РФФПП  -  общий  объем районного Фонда финансовой поддержки
поселений в данном муниципальном районе.



                                   Приложение 5
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ

   
                            МЕТОДИКА
                                
   расчета субвенций из бюджетов поселений в областной бюджет
   
               Расчет размера субвенций из бюджета
                  поселения в областной бюджет
   
     Размер  субвенции  из бюджета поселения в областной  бюджет
рассчитывается по следующей формуле:
     
     СПj = 0,5 * (ПРНДj  - ПУ) * Нj, где:
     
     СПj  -  размер  субвенции  из  бюджета  j-го  поселения   в
областной бюджет;
     
     ПРНДj - подушевые налоговые расчетные доходы j-го поселения
в последнем отчетном году;
     
     ПУ   -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых
доходов поселений;
     
     Н j - численность постоянного населения j-го поселения.
     
     Величина  подушевых расчетных налоговых доходов и  величина
порогового   уровня   подушевых  расчетных   налоговых   доходов
рассчитываются по следующим формулам:
     
     ПРНДj = (ФНД / Н) * БОj;
     
     ПУ = к * (ФНД / Н), где:
     
     ПРНДj    -   подушевые  налоговые  расчетные  доходы   j-го
поселения в последнем отчетном году;
     
     ФНД  -  фактические  налоговые  доходы  всех  поселений   в
последнем  отчетном году, рассчитанные с применением  нормативов
отчислений  в бюджеты поселений, установленных в соответствии  с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;
     Н   -    численность  постоянного  населения   Оренбургской
области;
     
     БОj   -   бюджетная   обеспеченность  j-го   поселения   до
перечисления  субвенций в областной бюджет  и  до  распределения
областного фонда финансовой поддержки поселений;
     
     ПУ   -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых
доходов поселений;
     
     к  -  минимально  допустимый  уровень превышения  подушевых
налоговых   расчетных  доходов  муниципального   образования   в
последнем  отчетном  году,  при котором  возможно  предусмотреть
перечисление   субвенций  в  областной   бюджет,   установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     
     Бюджетная    обеспеченность   поселения   до   перечисления
субвенций в областной бюджет и до распределения областного фонда
финансовой  поддержки  поселений  рассчитывается  по   следующей
формуле:
     
      БОj = (НПj / Нj) / (НП / Н), где:
     
        БОj   -  бюджетная  обеспеченность  j-го  поселения   до
перечисления  субвенций в областной бюджет  и  до  распределения
областного фонда финансовой поддержки поселений;
     
     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     
     Нj - численность постоянного населения j-го поселения;
     
     НП   -   суммарный   налоговый  потенциал  всех   поселений
Оренбургской области;
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области.
     
     Расчет  налогового  потенциала  поселений  производится  по
репрезентативной  системе налогов в соответствии  с  таблицей  1
приложения 4 к настоящему Закону.
     Налоговый   потенциал   поселения  по   отдельному   налогу
рассчитывается по следующей формуле:
     
     НПji = ПДi * Нормi * (БНji / БНi), где:
     
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
     
     ПДi  -  прогноз  поступлений i-го налога с территории  всех
поселений   Оренбургской  области  в  консолидированный   бюджет
Оренбургской области;
     
     Нормi - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от i-
го  налога  в  соответствии  с требованиями  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации;
     
     БНji  -  база  налогообложения  (экономический  показатель,
отражающий базу налогообложения) j-го поселения по i-му налогу в
последнем отчетном году;
     БНi   -   суммарная  база  налогообложения   (экономический
показатель,  отражающий  базу  налогообложения)  всех  поселений
Оренбургской области по i-му налогу в последнем отчетном году.
     
     Налоговый  потенциал поселения рассчитывается по  следующей
формуле:
     
     НПj = СУММА НПji, где:
     
     НПj - налоговый потенциал j-го поселения;
     
     СУММА  -  знак  суммирования (суммирование производится  по
всем налогам, входящим в репрезентативную систему налогов);
     
     НПji - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу.


     
                                   Приложение 6
                                   к Закону Оренбургской области
                                   "О межбюджетных отношениях в
                                   Оренбургской области"
                                   от 30 ноября 2006 года
                                   N 2738/499-III-ОЗ

                             

                            МЕТОДИКА

       расчета субвенций из бюджетов муниципальных районов
   (городских округов) Оренбургской области в областной бюджет

     Размер   субвенции   из   бюджета   муниципального   района
(городского   округа)  в  областной  бюджет  рассчитывается   по
следующей формуле:
     
     СРj = 0,5 * (ПРНДj - ПУ) * Нj * ИБРj,  где:
     
     
     СРj  -  размер  субвенции  из бюджета  j-го  муниципального
района (городского округа) в областной бюджет;
     
     ПРНДj   -   подушевые  расчетные  налоговые   доходы   j-го
муниципального  района (городского округа) в последнем  отчетном
году;
     
     ПУ   -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых
доходов муниципальных районов (городских округов);
     
     Нj  - численность постоянного населения j-го муниципального
района (городского округа);
     
     ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района
(городского  округа) рассчитывается в соответствии  с  методикой
расчета   дотаций  из  областного  Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) согласно приложению  2
к настоящему Закону.
     
     Величина  подушевых расчетных налоговых доходов и  величина
порогового   уровня   подушевых  расчетных   налоговых   доходов
рассчитываются по следующим формулам:
     
     ПРНДj = (ФНД / Н) * БОj;
     
     ПУ = к  * (ФНД / Н),  где:
     
     ПРНДj   -   подушевые  расчетные  налоговые   доходы   j-го
муниципального  района (городского округа) в последнем  отчетном
году;
     
     ФНД  -  фактические  налоговые  доходы  всех  муниципальных
районов   (городских   округов)  в  последнем   отчетном   году,
рассчитанные  с  применением  нормативов  отчислений  в  бюджеты
муниципальных  районов  (городских  округов),  установленных   в
соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации;
     
     Н - численность постоянного населения Оренбургской области;
     
     
     БОj  -  бюджетная обеспеченность j-го муниципального района
(городского  округа) рассчитывается в соответствии  с  методикой
расчета   дотаций  из  областного  Фонда  финансовой   поддержки
муниципальных районов (городских округов) согласно приложению  2
к настоящему Закону;
     
     
     ПУ   -  пороговый  уровень  подушевых  расчетных  налоговых
доходов муниципальных районов (городских округов);
     
     к  -  минимально  допустимый  уровень превышения  подушевых
налоговых   расчетных  доходов  муниципального   образования   в
последнем  отчетном  году,  при котором  возможно  предусмотреть
перечисление   субвенций  в  областной   бюджет,   установленный
Бюджетным кодексом Российской Федерации.