Закон Оренбургской области от 18.12.2006 № 870/172-IV-ОЗ

изготовления подписных листов;
     б) в случае проведения местного референдума - до дня,  следующего
за днем уведомления комиссии  о  регистрации  инициативной  группы  по
проведению местного референдума;
     2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме;
     3) подписи участников референдума, указавших  в  подписном  листе
сведения, не соответствующие действительности. В этом  случае  подпись
может быть признана недействительной только  при  наличии  официальной
справки  органа,  осуществляющего   регистрацию   граждан   Российской
Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах
Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе
по проверке подписей участников референдума в соответствии с частью  2
настоящей статьи;
     4) подписи участников  референдума  без  указания  каких-либо  из
сведений, требуемых в соответствии с настоящим Законом,  и  (или)  без
указания даты собственноручного внесения участником референдума  своей
подписи в подписной лист;
     5) подписи участников референдума, сведения о которых  внесены  в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     6) подписи участников референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены  участниками  референдума,  а   также   подписи   участников
референдума, даты внесения которых проставлены участниками референдума
несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к
работе по проверке подписей участников референдума  в  соответствии  с
частью 3 настоящей статьи;
     7)   подписи   участников   референдума   с    исправлениями    в
соответствующих им  сведениях  об  участниках  референдума,  если  эти
исправления  специально  не  оговорены  участниками  референдума   или
лицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума;
     8) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,
если  подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями   лица,
осуществлявшего  сбор  подписей  участников   референдума,   и   (или)
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума, либо если хотя бы одна  из  этих  подписей  недостоверна,
либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим  сбор  подписей
участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста
18 лет, и (или) указанное лицо  признано  судом  недееспособным,  либо
если не указана или не внесена собственноручно хотя  бы  одна  из  дат
заверения  подписного  листа,  либо   если   в   сведениях   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и  (или)  в  дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально не оговоренные соответственно  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей   участников   референдума,   уполномоченным   представителем
инициативной группы по проведению референдума, либо  если  сведения  о
лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или)  об
уполномоченном  представителе  инициативной   группы   по   проведению
референдума указаны в подписном  листе  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей участников  референдума,  не  внесены  им
собственноручно;
     9) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  форма
которого не соответствует  требованиям  приложения  9  к  Федеральному
закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме граждан  Российской  Федерации",  и  (или)  в  который  не
внесены сведения, предусмотренные  частью  7.1  статьи  23  настоящего
Закона,  и  (или)  который  изготовлен  с  несоблюдением   требований,
предусмотренных частью 7 статьи 23 настоящего Закона;
     10)  подписи  участников  референдума,  собранные  с   нарушением
требований, предусмотренных частью 4 статьи 23 настоящего Закона;
     11) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор  подписей   участников   референдума,
внесенных в этот подписной лист, - на основании  заключения  эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей участников  референдума  в
соответствии с частью 3 настоящей статьи;
     12) подписи участников референдума, которые внесены  в  подписной
лист позднее заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим  сбор
подписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума;
     13) все подписи участников референдума в  подписном  листе,  если
заверительная запись лица, осуществлявшего  сбор  подписей  участников
референдума,   внесена   позднее   внесения    заверительной    записи
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума.
     (Часть  в редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2011 г. N
623/156-V-ОЗ)
     9.1.   При  обнаружении  в  подписном  листе  заполненной  строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям  настоящего Закона, не учитывается только подпись в данной
строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,  предусмотренных
пунктами  8,  9  и  13  части  9  настоящей  статьи. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 15.12.2011 г. N 623/156-V-ОЗ)
     9.2.  Специально  оговоренные  участником  референдума или лицом,
заверяющим   подписной   лист,   при   составлении   подписного  листа
исправления  и  помарки  не  могут  служить  основанием  для признания
подписи участника референдума недействительной, если не установлена ее
недостоверность  или недействительность в соответствии с пунктами 8, 9
и  13 части 9 настоящей статьи. (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 15.12.2011 г. N 623/156-V-ОЗ)
     10.  Не  могут служить основанием для признания подписи участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума, содержащихся в подписном листе, сокращения слов и дат, не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений. (В      редакции
Закона Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     11.  Проверке и учету не подлежат подписи участников  референдума
и  соответствующие им сведения об участниках референдума, содержащиеся
в  подписном  листе, но исключенные (вычеркнутые) лицами,  заверяющими
подписные  листы, если это специально оговорено ими в подписном  листе
или  в  протоколе об итогах сбора подписей участников  референдума  до
приема подписных листов соответствующей комиссией.
     12.  Если  при проверке подписных листов обнаруживается несколько
подписей  одного и того же участника референдума в поддержку  одной  и
той  же  инициативы  проведения референдума, действительной  считается
только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными.
     13.  По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,  который  подписывается членом комиссии с  правом  решающего
голоса и представляется соответствующей комиссии для принятия решения.
В  протоколе  указывается количество заявленных  подписей,  количество
представленных  подписей и количество проверенных подписей  участников
референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными  и
(или)  недействительными, с указанием оснований (причин) признания  их
таковыми.
     Итоговый  протокол  прилагается  к решению комиссии о результатах
выдвижения   инициативы  проведения  референдума.  Повторная  проверка
подписных  листов  после  принятия  комиссией указанного решения может
быть  осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом
6  статьи  76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных
прав  и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и
только в пределах подписей, подлежавших проверке. (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     14.  Копия  протокола  передается  уполномоченному  представителю
инициативной группы по проведению референдума не позднее чем  за  двое
суток  до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос
о   проведении  референдума.  В  случае,  если  проведенная   проверка
подписных   листов  повлечет  за  собой  последствия,  предусмотренные
пунктом  3  части  17  настоящей статьи, уполномоченный  представитель
инициативной группы вправе получить в комиссии одновременно  с  копией
итогового  протокола  заверенные копии ведомостей  проверки  подписных
листов,  в которых указываются основания (причины) признания  подписей
участников  референдума  недостоверными и  (или)  недействительными  с
указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном  листе,
в  которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии
официальных  документов, на основании которых соответствующие  подписи
были признаны недостоверными и (или) недействительными.
     15.   В   случае   соответствия  порядка  выдвижения   инициативы
проведения  референдума требованиям Федерального закона  "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской   Федерации",  настоящего  Закона,  устава   муниципального
образования Избирательная комиссия Оренбургской области, избирательная
комиссия  муниципального  образования в сроки,  указанные  в  части  1
настоящей  статьи, направляет подписные листы, экземпляр  протокола  и
копию  своего постановления соответственно в Законодательное  Собрание
области  либо  в  представительный орган  муниципального  образования,
которые  в  соответствии  с  Уставом (Основным  Законом)  Оренбургской
области,   настоящим   Законом,  уставом  муниципального   образования
уполномочены   принимать  решение  о  назначении  референдума.   Копия
постановления  комиссии  направляется  также  инициативной  группе  по
проведению референдума.
     16.  В  случае  отказа  в проведении референдума  соответствующая
комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе
в  проведении референдума обязана выдать уполномоченному представителю
инициативной  группы  по  проведению  референдума  копию   решения   с
изложением оснований отказа.
     17. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1)  отсутствие  среди документов, представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом  для
назначения референдума;
     2)  наличие среди подписей участников референдума, представленных
для назначения референдума, более  10 процентов подписей, собранных  в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     3)   недостаточное  количество  достоверных  подписей  участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10  и  более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей
от  общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное  не
установлено  федеральным  законом.  Выявление  10  и  более  процентов
недостоверных   и  (или)  недействительных  подписей   от   количества
подписей,  отобранных для проверки, не является основанием для  отказа
назначения  референдума  в  случае, когда для  назначения  референдума
требуется  представить менее 200 подписей, если  достоверных  подписей
достаточно для назначения референдума;
     4)  несоздание  инициативной группой  по  проведению  референдума
фонда  референдума  (за исключением случаев, когда в  соответствии  со
статьей  58  Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"
создание фонда референдума необязательно). Отсутствие средств в  фонде
референдума не является основанием отказа в проведении референдума;
     5)  использование инициативной группой по проведению  референдума
при   финансировании  своей  деятельности  по  выдвижению   инициативы
проведения   референдума,   организации  сбора   подписей   участников
референдума,   а   также  деятельности,  направленной   на   получение
определенного  результата на референдуме, помимо средств  собственного
фонда   референдума  иных  денежных  средств,  составляющих  более   5
процентов  от  установленного  настоящим Законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
     6)  превышение инициативной группой по проведению референдума при
финансировании своей деятельности по выдвижению инициативы  проведения
референдума,  организации  сбора подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на  референдуме,  более  чем на 5 процентов  установленного  настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7)  установленный  решением  суда  факт несоблюдения инициативной
группой  по проведению референдума ограничений, предусмотренных частью
1 или 1.1 статьи 40 настоящего Закона; (В редакции Закона Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     8)   неоднократное   использование  членом   или   уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     18.   Перечни   оснований   отказа  в   проведении   референдума,
установленные частью 17 настоящей статьи, являются исчерпывающими.
     19.  В  случае принятия комиссией решения об отказе в  проведении
референдума    по    предложенному   вопросу   члены   соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия  этого
решения  выступать  повторно с инициативой проведения  референдума  по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.
     
     Статья  26.  Порядок  реализации инициативы  проведения  местного
референдума   представительным  органом   муниципального   образования
совместно с главой местной администрации
     
     1.   Инициатива   проведения  местного  референдума,   выдвинутая
совместно представительным органом муниципального образования с главой
местной  администрации, оформляется правовыми актами представительного
органа муниципального образования и главы местной администрации.
     2.  В случае принятия главой местной администрации правового акта
о выдвижении инициативы проведения местного референдума указанный акт,
содержащий  формулировку вопроса (вопросов) для вынесения  на  местный
референдум,  направляется  для рассмотрения в  представительный  орган
муниципального образования.
     3.   В  течение  20  дней  со  дня  поступления  правового  акта,
указанного   в  части  2  настоящей  статьи,  представительный   орган
муниципального  образования принимает решение о  поддержке  выдвижения
инициативы  проведения местного референдума (с указанием  формулировки
вопроса (вопросов) для вынесения на местный референдум) либо об отказе
в  таковой  поддержке. Решение принимается не менее чем двумя  третями
голосов  от  установленного уставом муниципального  образования  числа
депутатов представительного органа (если иное не предусмотрено уставом
муниципального    образования)   и   оформляется    правовым    актом.
Соответствующее  решение в течение пяти дней с  момента  его  принятия
должно быть направлено главе местной администрации.
     4.  В  случае  принятия  представительным органом  муниципального
образования правового акта о выдвижении инициативы проведения местного
референдума  указанный правовой акт, содержащий  формулировку  вопроса
(вопросов)  для  вынесения  на  местный референдум,  направляется  для
рассмотрения   главе  местной  администрации.  Решение  о   выдвижении
инициативы  проведения местного референдума принимается не  менее  чем
двумя   третями   голосов  от  установленного  уставом  муниципального
образования  числа депутатов представительного органа  (если  иное  не
предусмотрено уставом муниципального образования).
     5.   В   течение  10  дней  со  дня  поступления  правового  акта
представительного  органа  муниципального  образования  о   выдвижении
инициативы проведения местного референдума глава местной администрации
должен  принять  свой  правовой акт о поддержке выдвижения  инициативы
проведения  местного  референдума (с  указанием  формулировки  вопроса
(вопросов)  для  вынесения  на местный референдум)  или  об  отказе  в
таковой  поддержке. Указанный правовой акт в течение 5 дней с  момента
его   принятия   должен   быть  направлен  в  представительный   орган
муниципального образования.
     
     Статья 27. Назначение референдума
     
     1.   Референдум  области  назначается  Законодательным  Собранием
области  в  соответствии с Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  иными  федеральными законами, Уставом (Основным  Законом)
Оренбургской области, настоящим Законом.
     Решение  о  назначении референдума области должно быть принято  в
течение  40 дней со дня поступления в Законодательное Собрание области
документов, указанных в части 15 статьи 25 настоящего Закона.
     2.   Местный  референдум  назначается  представительным   органом
муниципального  образования в соответствии с Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Оренбургской
области,  настоящим  Законом, уставом соответствующего  муниципального
образования, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им
решения в установленный срок - судом.
     Решение  о назначении местного референдума должно быть принято  в
течение   30   дней  со  дня  поступления  в  представительный   орган
муниципального образования документов, указанных в части 15 статьи  25
или в части 1 статьи 26 настоящего Закона.
     3.   Назначение   и  проведение  референдума  обязательно,   если
соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума
и  ее  реализации,  установленные  соответственно  уровню  референдума
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   иными
федеральными   законами,  Уставом  (Основным   Законом)   Оренбургской
области,  настоящим  Законом, уставом соответствующего  муниципального
образования.
     4.  Принятие органом государственной власти, иным государственным
органом,  органом местного самоуправления решения по существу вопроса,
который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством,
исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.
     5.  В  решении  о  назначении референдума  указываются  дата  его
проведения  и формулировка вопроса (вопросов), выносимого  (выносимых)
на референдум.
     6.  Голосование  на  референдуме может быть назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий  праздничный  дни,  на  день,  следующий  за   нерабочим
праздничным  днем,  а  также на воскресенье, которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем. Решение  о  назначении  референдума
области  подлежит  официальному  опубликованию  в  средствах  массовой
информации  не  менее  чем  за 60 дней до  дня  голосования,  местного
референдума - не менее чем за 45 дней до дня голосования.
     7.  Голосование на референдуме области, местном референдуме (если
иное  не  предусмотрено уставом муниципального образования) не позднее
чем  за  25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено
Законодательным    Собранием   области,    представительным    органом
муниципального образования (но не более чем на 90 дней)  в  целях  его
совмещения  с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в   органы
государственной власти или органы местного самоуправления либо с  днем
голосования на ином назначенном референдуме.
     8.  Решение  о назначении референдума, а также о перенесении  дня
голосования на референдуме в соответствии с частью 7 настоящей  статьи
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
     
     ГЛАВА VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья 28. Информационное обеспечение референдума
     
     Информационное   обеспечение   референдума   включает   в    себя
информирование   участников   референдума,   агитацию   по    вопросам
референдума   и   способствует  осознанному  волеизъявлению   граждан,
гласности референдума.
     
     Статья 29. Информирование участников референдума
     
     1.  Информирование  участников  референдума  осуществляют  органы
государственной  власти,  органы  местного  самоуправления,  комиссии,
организации,   осуществляющие  выпуск  средств  массовой   информации,
физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     2.  Информирование  участников  референдума,  в  том  числе через
средства   массовой   информации,   о  ходе  подготовки  и  проведения
референдума,  о  сроках  и  порядке  совершения  действий по участию в
референдуме,  о  законодательстве  Российской Федерации о референдумах
осуществляют   комиссии   референдума.   Комиссии   референдума  также
принимают  необходимые  меры по информированию участников референдума,
являющихся  инвалидами.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от
31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     3.   Государственные  (областные)  и  муниципальные  организации,
осуществляющие  теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных
(областных)  и  муниципальных  периодических  печатных изданий обязаны
безвозмездно  предоставлять комиссиям эфирное время для информирования
участников  референдума  в  порядке, установленном Федеральным законом
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан  Российской  Федерации",  настоящим  Законом,  и
печатную  площадь для опубликования решений комиссий и размещения иной
информации.  При  этом расходы организаций телерадиовещания и редакций
периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном
частью  8 статьи 35 настоящего Закона. (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     4.   В  период  со  дня  официального  опубликования  решения   о
назначении   референдума   до  дня  официального   опубликования   его
результатов  государственные (областные) и  муниципальные  организации
телерадиовещания  безвозмездно  предоставляют  Избирательной  комиссии
Оренбургской    области,    избирательной   комиссии    муниципального
образования не менее 15 минут эфирного времени.
     5.   Редакции   государственных   (областных)   и   муниципальных
периодических  печатных  изданий, выходящих  не  реже  одного  раза  в
неделю,  в  период  подготовки и проведения  референдума  безвозмездно
предоставляют    Избирательной    комиссии    Оренбургской    области,
избирательной комиссии муниципального образования не менее одной сотой
от  еженедельного объема печатной площади, а территориальным комиссиям
не  менее  чем  по  одной двухсотой от еженедельного  объема  печатной
площади.
     6.  Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой  информации или распространяемых иным способом,  должно  быть
объективным,   достоверным  и  не  должно  нарушать   равенство   прав
инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников
референдума.
     7.   Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск   средств
массовой   информации,   по  информированию   участников   референдума
осуществляется свободно.
     8.  В  информационных  теле-  и  радиопрограммах,  публикациях  в
периодических  печатных  изданиях сообщения о проведении  мероприятий,
связанных  с  референдумом,  должны даваться  исключительно  отдельным
информационным  блоком, без комментариев. В них не  должно  отдаваться
предпочтение  инициативной  группе  по  проведению  референдума,  иной
группе  участников  референдума, в том числе по времени  освещения  их
деятельности,  связанной  с проведением референдума,  объему  печатной
площади, отведенной для таких сообщений.
     9.  В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  соответствующего округа референдума запрещается публикация
(обнародование)   данных   об   итогах   голосования,   о  результатах
референдума,  в  том  числе  размещение  таких данных в информационно-
телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным
кругом  лиц,  включая сеть "Интернет". (В редакции Закона Оренбургской
области от 31.08.2011 г. N 402/79-V-ОЗ)
     
     Статья  30.  Опубликование  (обнародование)  результатов  опросов
общественного мнения
     
     1.     Опубликование    (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных   с    референдумом,    является
разновидностью информирования участников референдума.
     2.   При   опубликовании  (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой    информации,    граждане   и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,  обязаны   указывать   организацию,
проводившую  опрос, время его проведения, число опрошенных  (выборку),
метод   сбора   информации,  регион,  где  проводился  опрос,   точную
формулировку  вопроса,  статистическую оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее (заказавших) проведение опроса  и  оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).
     3.  В  течение  5  дней  до  дня  голосования,  а  также  в  день
голосования   запрещается  опубликование  (обнародование)  результатов
опросов  общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных
исследований,  связанных  с  проводимым  референдумом,  в том числе их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к
которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет".
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  31.08.2011  г.  N
402/79-V-ОЗ)
     
     Статья   31.   Опубликование   текста   проекта   закона,   иного
нормативного правового акта, выносимого на референдум
     
     В   случае   вынесения  на  референдум  проекта   закона,   иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в  территориальной комиссии либо избирательной комиссии муниципального
образования.  Обязанность  изготовления и  распространения  указанного
текста  возлагается на инициативную группу по проведению  референдума.
Оплата  изготовления указанного текста осуществляется за счет  средств
соответствующего фонда референдума.
     
     Статья  32. Организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения референдума
     
     1.   Информационное   обеспечение  референдума   соответствующего
уровня     осуществляется     с    использованием     государственных,
государственных   (областных),   муниципальных   и   негосударственных
организаций      телерадиовещания,      редакций      государственных,
государственных   (областных),   муниципальных   и   негосударственных
периодических печатных изданий.
     2.    Под    государственными,   государственными    (областными)
организациями   телерадиовещания,  государственными,  государственными
(областными)  периодическими печатными изданиями  в  настоящем  Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями  (соучредителями)  которых  или   учредителями
(соучредителями)  редакций которых на день официального  опубликования
решения    о    назначении   референдума   являются    соответствующие
государственные  органы  и  организации,  и  (или)  которым  за   год,
предшествующий  дню  официального опубликования решения  о  назначении
референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий  и
(или)  субвенций на их функционирование соответственно за счет средств
федерального   бюджета,  областного  бюджета,  и  (или)   в   уставном
(складочном)  капитале  которых  на  день  официального  опубликования
решения  о назначении референдума имеется соответственно доля  (вклад)
Российской Федерации и (или) Оренбургской области.
     3.    Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными  периодическими печатными изданиями в настоящем  Законе
понимаются  организации  телерадиовещания  и  периодические   печатные
издания,   учредителями  (соучредителями)  которых  или   учредителями
(соучредителями)  редакций которых на день официального  опубликования
решения    о   назначении   референдума   являются   органы   местного
самоуправления  и муниципальные организации, и (или) которым  за  год,
предшествующий  дню  официального опубликования решения  о  назначении
референдума,  оказывалась муниципальная поддержка в форме  субсидий  и
(или)  субвенций  на  их  функционирование за  счет  средств  местного
бюджета,  и  (или) в уставном (складочном) капитале  которых  на  день
официального  опубликования решения о назначении  референдума  имеется
доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
     4.   Под   негосударственными   организациями   телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями  в  настоящем
Законе   понимаются  организации  телерадиовещания   и   периодические
печатные  издания, не подпадающие под действие частей 2 и 3  настоящей
статьи.
     5.   В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных  органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для  опубликования их официальных материалов и сообщений,  нормативных
правовых  и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а  также  редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной
группы по проведению референдума.
     6.  Перечень  государственных (областных) и  (или)  муниципальных
организаций  телерадиовещания, а также государственных  (областных)  и
(или)  муниципальных периодических печатных изданий,  которые  обязаны
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения  агитации
по   вопросам   референдума,   публикуется   комиссией,   организующей
референдум    по    представлению   органа   исполнительной    власти,
уполномоченного  на  осуществление  функций  по  регистрации   средств
массовой информации.
     7.  Сведения о размере (в валюте Российской Федерации)  и  других
условиях  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны   быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания,  редакцией
периодического  печатного  издания и  представлены  в  соответствующую
комиссию  не  позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска   первого
агитационного материала.
     Размер  и  условия  оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади
должны  быть едиными для инициативной группы по проведению референдума
и   для   иных   групп  участников  референдума.  Это  требование   не
распространяется на редакции негосударственных периодических  печатных
изданий,  учрежденные гражданами, входящими в инициативную  группу  по
проведению референдума.
     8.    При   проведении   референдума   области   государственные,
государственные  (областные) организации телерадиовещания  и  редакции
государственных,  государственных  (областных) периодических  печатных
изданий,  осуществляющие вещание, распространение печатных изданий  на
территории  всей Оренбургской области или более чем на половине  такой
территории, представляют указанные в части 7 настоящей статьи сведения
в  Избирательную комиссию Оренбургской области, остальные  организации
телерадиовещания  и  редакции  периодических  печатных  изданий  -   в
соответствующую территориальную комиссию.
     9.  При  проведении  местного референдума сведения,  указанные  в
части  7  настоящей  статьи, представляются в  избирательную  комиссию
муниципального образования.
     
     Статья 33. Агитация по вопросам референдума
     
     1.   Граждане   Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в  допускаемых законом формах и законными  методами  проводить
агитацию по вопросам референдума.
     2. Агитация по вопросам референдума может проводиться:
     1)  на  каналах  организаций телерадиовещания и  в  периодических
печатных изданиях;
     2)   посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
     3)    посредством    выпуска    и    распространения    печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     4) иными не запрещенными законом методами.
     3.  Инициативная  группа по проведению референдума,  иная  группа
участников референдума самостоятельно определяют содержание,  формы  и
методы  своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также  вправе  в
установленном  законодательством порядке привлекать для ее  проведения
иных лиц.
     4.   Расходы  на  проведение  агитации  по  вопросам  референдума
осуществляются  исключительно за счет средств  соответствующих  фондов
референдума в установленном законом порядке.
     5.  Запрещается  привлекать к агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не  достигших на день голосования возраста 18 лет, в  том  числе
использовать  изображения  и высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
     6.   Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам  референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1)    федеральным   органам   государственной   власти,   органам
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,    иным
государственным органам, органам местного самоуправления;
     2)  государственным и муниципальным служащим,  лицам,  являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих организаций), за исключением политических  партий,
при  исполнении  ими  своих должностных или служебных  обязанностей  и
(или)  с использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4)  благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений  при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6)     иностранным    гражданам,    за    исключением     случая,
предусмотренного  частью  3  статьи 3  настоящего  Закона,  лицам  без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     7)   международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности;
     9)  лицам,  в отношении которых решением суда в период проводимой
кампании    референдума   установлен   факт   нарушения   ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 40 настоящего Закона. (Дополнен      -
Закон Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     7.  Лица,  замещающие государственные или выборные  муниципальные
должности,  вправе проводить агитацию по вопросам референдума,  в  том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных  изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но   не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного  или
служебного положения.
     
     Статья 34. Агитационный период
     
     1.    Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по проведению референдума.  Агитационный  период
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни  сутки  до  дня
голосования.
     2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических печатных изданиях  проводится  в
период,   который  начинается  за  28  дней  до  дня   голосования   и
прекращается  в ноль часов по местному времени за одни  сутки  до  дня
голосования.
     3.   Проведение   агитации  по  вопросам   референдума   в   день
голосования и в предшествующий ему день запрещается.
     4.  Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в установленном  федеральным  законом
порядке  на  зданиях и сооружениях, за исключением зданий,  в  которых
размещены  комиссии, помещения для голосования,  и  на  расстоянии  не
менее  50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     
     Статья   35.  Общие  условия  проведения  агитации  по   вопросам
референдума  на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях
     
     1.   Государственные  (областные)  и  муниципальные   организации
телерадиовещания    и   редакции   государственных    (областных)    и
муниципальных   периодических  печатных  изданий  обязаны   обеспечить
инициативной   группе  по  проведению  референдума  и   иным   группам
участников референдума равные условия проведения агитации по  вопросам
референдума в порядке, установленном Федеральным законом "Об  основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" и настоящим Законом.
      Эфирное  время на каналах указанных организаций телерадиовещания
и  печатная  площадь в периодических печатных изданиях предоставляются
инициативной   группе   по   проведению  референдума  и  иным  группам
участников   референдума   за   плату,   а   в   случаях   и  порядке,
предусмотренных    Федеральным    законом   "Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",  настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное
время,  бесплатная  печатная площадь). (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     2.   В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той  же
территории  нескольких кампаний референдума и совпадения  в  указанных
кампаниях   периодов   проведения  агитации  на  каналах   организаций
телерадиовещания  и  в  периодических печатных  изданиях  общий  объем
бесплатного  эфирного  времени  и  бесплатной  печатной   площади   не
увеличивается   без   согласия  на  то  организации  телерадиовещания,
редакции периодического печатного издания.
     3.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических  печатных  изданий,   осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной   группе  по  проведению  референдума  и   иным   группам
участников   референдума   эфирное   время,   печатную    площадь    в
соответствующих средствах массовой информации.
     4.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не указанные в части
3  настоящей  статьи, не вправе предоставлять инициативной  группе  по
проведению  референдума и иным группам участников референдума  эфирное
время, печатную площадь.
     5.  Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных    периодических    печатных    изданий,    редакции
государственных,  государственных (областных)  периодических  печатных
изданий,  выходящих  реже  чем один раз в  неделю,  специализированные
организации    телерадиовещания    и    редакции    специализированных
периодических  печатных изданий (культурно-просветительских,  детских,
технических,  научных и других), а при проведении референдума  области
также    муниципальные   организации   телерадиовещания   и   редакции
муниципальных  периодических  печатных изданий  вправе  отказаться  от
предоставления  эфирного  времени,  печатной  площади  для  проведения
агитации по вопросам референдума.
     Таким   отказом   считается  непредставление  в   соответствующую
комиссию сведений, указанных в части 7 статьи 32 настоящего Закона,  в
установленные в данной части сроки.
     6.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости  эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по
вопросам  референдума, по формам и в порядке, установленным комиссией,
организующей  референдум, и представлять данные  такого  учета  в  эту
комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.
     7.    Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить  указанные  в  части  6 настоящей статьи
учетные  документы  о  безвозмездном и платном предоставлении эфирного
времени  и  печатной  площади  не  менее  3 лет со дня голосования. (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   28.12.2009   г.   N
3312/778-IV-ОЗ)
     8.    Расходы   государственных   (областных)   и   муниципальных
организаций телерадиовещания и редакций государственных (областных)  и
муниципальных    периодических   печатных   изданий,    связанные    с
предоставлением  бесплатного эфирного времени  и  бесплатной  печатной
площади для проведения агитации по вопросам референдума, относятся  на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     9.   Предоставление   эфирного  времени  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и печатной площади в периодических печатных изданиях
для   проведения  агитации  по  вопросам  референдума  производится  в
соответствии   с  договором,  заключенным  в  письменной  форме  между
организацией   телерадиовещания,  редакцией  периодического  печатного
издания   и   представителем   инициативной   группы   по   проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума  до предоставления
эфирного  времени,  печатной  площади. (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     
     Статья  36.  Условия проведения агитации по вопросам  референдума
на телевидении и радио
     
     1.   Бесплатное   эфирное   время  на   каналах   государственных
(областных)     и     муниципальных    организаций    телерадиовещания
предоставляется  на  равных условиях после официального  опубликования
решения  о  назначении  референдума  только  инициативной  группе   по
проведению  референдума  и  иным  группам  участников  референдума,  в
качестве которых выступают руководящие органы политических партий  (их
структурных  подразделений),  если выдвинутые  ими  списки  кандидатов
допущены  к распределению депутатских мандатов в Государственной  Думе
Федерального  Собрания Российской Федерации и (или) в  Законодательном
Собрании Оренбургской области.
     2.   Государственные  (областные)  организации   телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время инициативной группе  по
проведению  референдума области и иным группам участников референдума,
указанным  в  части  1  настоящей статьи, для проведения  агитации  по
вопросам референдума области.
     Муниципальные  организации телерадиовещания обязаны предоставлять
бесплатное  эфирное  время инициативной группе по проведению  местного
референдума и иным группам участников референдума, указанным в части 1
настоящей  статьи,  для  проведения  агитации  по  вопросам   местного
референдума.
     Предоставляемое  бесплатное эфирное время должно  приходиться  на
определяемый  соответствующей  организацией  телерадиовещания  период,
когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
     3.  Общий  объем бесплатного эфирного времени, которое каждая  из
государственных    (областных)    или    муниципальных     организаций
телерадиовещания  предоставляет для проведения  агитации  по  вопросам
референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30  минут
по   рабочим   дням,   а   если   общее  время   вещания   организации
телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее  одной
четверти общего времени вещания.
     Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени  на
каждую  инициативную группу по проведению референдума или иную  группу
участников референдума, указанную в части 1 настоящей статьи, придется
более  60  минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного  времени,  которое  каждая  из  организаций  телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять
60  минут,  умноженных  соответственно на  количество  групп,  которым
предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
     4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в
части 1 настоящей статьи должно быть предоставлено инициативной группе
по  проведению  референдума,  иным  группам  участников референдума (с
учетом  положения  части 1 настоящей статьи) для проведения совместных
дискуссий,   "круглых   столов"   и   иных   совместных   агитационных
мероприятий.  (В редакции Закона Оренбургской области от 28.12.2009 г.
N 3312/778-IV-ОЗ)
     5.  Инициативная  группа  по  проведению референдума, иная группа
участников  референдума  вправе  отказаться  от  участия  в совместном
агитационном  мероприятии. При этом объем эфирного времени, указанного
в  части  1  настоящей  статьи,  отведенный для проведения совместного
агитационного  мероприятия,  уменьшается  на  долю,  полагающуюся этой
инициативной  группе, этой группе участников референдума, полученной в
результате  деления  объема  эфирного  времени,  предоставляемого  для
проведения  совместного  агитационного  мероприятия,  на  общее  число
предполагавшихся участников указанного мероприятия. (В редакции Закона
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     6.   В   случае   отказа   инициативной  группы   по   проведению
референдума,   иной  группы  участников  референдума  от   участия   в
совместном агитационном мероприятии позднее срока, указанного в  части
14  настоящей  статьи, в том числе в случае, если в результате  такого
отказа  в  указанном  мероприятии может принять  участие  только  один
участник,  эфирное  время, предоставленное для проведения  совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается.
     7.  Оставшаяся  часть  общего  объема  эфирного  времени  (при ее
наличии),  указанного  в  части  1  настоящей  статьи  предоставляется
государственными    (областными)    и   муниципальными   организациями
телерадиовещания  инициативной  группе  по  проведению  референдума  и
указанным   в   части  1  настоящей  статьи  иным  группам  участников
референдума для размещения агитационных материалов. (В редакции Закона
Оренбургской области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     8.  Бесплатное  эфирное  время,  предоставленное  для  размещения
агитационных материалов, распределяется между инициативной группой  по
проведению  референдума и всеми иными группами участников референдума,
указанными в части 1 настоящей статьи, в равных долях.
     9.  Не  позднее  чем  за  30  дней до дня  голосования  комиссия,
организующая   референдум,   с   участием   заинтересованных   лиц   и
представителей  соответствующих организаций телерадиовещания  проводит
жеребьевку  в  целях  определения даты и  времени  выхода  в  эфир  на
бесплатной  основе  агитационных материалов,  совместных  агитационных
мероприятий  между  инициативной группой по проведению  референдума  и
всеми иными группами участников референдума. При проведении жеребьевки
вправе  присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 16  настоящего
Закона.  Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный  в
результате   жеребьевки  график  распределения  бесплатного   эфирного
времени  публикуется в государственных (областных) либо  муниципальных
периодических  печатных  изданиях. Эфирное  время  предоставляется  на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     10.   Государственные  (областные)  и  муниципальные  организации
телерадиовещания  обязаны  резервировать  эфирное время для проведения
агитации  по  вопросам  референдума  за плату. Размер и условия оплаты
должны  быть едиными для инициативной группы по проведению референдума
и  иных  групп  участников  референдума.  Общий  объем  резервируемого
эфирного  времени  должен  быть  равен  установленному  общему  объему
эфирного  времени, указанного в части 1 настоящей статьи или превышать
его, но не более чем в 2 раза. (В редакции Закона Оренбургской области
от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     11.  Инициативная группа по проведению референдума,  иные  группы
участников референдума вправе за соответствующую плату получить  время
из  общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной  в  результате деления этого объема на  количество  заявок,
поступивших  от  групп,  обладающих правом на проведение  агитации  по
вопросам референдума, в соответствии с частью 12 настоящей статьи.
     12.   Дата   и   время  выхода  в  эфир  агитационных  материалов
инициативной  группы,  иных  групп  участников  референдума  за  плату
определяются  жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания  с
участием  заинтересованных  лиц  на  основании  письменных  заявок  на
участие  в жеребьевке, поданных инициативной группой и иными  группами
участников   референдума.  Жеребьевка  должна  проводиться   в   срок,