Закон Оренбургской области от 18.12.2006 № 870/172-IV-ОЗ

     4.   Регистрация  уполномоченных  представителей  по   финансовым
вопросам  инициативной  группы,  иной  группы  участников  референдума
производится комиссией, организующей референдум, на основании  решения
инициативной  группы, иной группы участников референдума о  назначении
уполномоченных  представителей по финансовым  вопросам,  доверенности,
указанной   в   части   2  настоящей  статьи,   и   при   предъявлении
уполномоченным  представителем  по финансовым  вопросам  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина.
     5.  Срок  полномочий уполномоченного представителя по  финансовым
вопросам начинается со дня его регистрации и истекает через 60 дней со
дня  голосования  либо  прекращения процедур по реализации  инициативы
проведения   референдума,   а   в  случае,   если   ведется   судебное
разбирательство    с    участием   группы,   назначившей    указанного
уполномоченного  представителя, - со дня вступления в  силу  судебного
решения.
     6.  Инициативная  группа по проведению референдума,  иная  группа
участников  референдума  вправе в любое  время  прекратить  полномочия
своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно
известив его об этом и направив в соответствующую комиссию и в  филиал
Сберегательного банка Российской Федерации копию решения, принятого  в
том   же   порядке,   что  и  решение  о  назначении   уполномоченного
представителя по финансовым вопросам.
     
     Статья 45. Порядок расходования средств фондов референдума
     
     1.  Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшим   их  инициативной  группе по проведению  референдума,  иным
группам участников референдума.
     2.  Средства фондов референдума имеют целевое назначение и  могут
использоваться  инициативной группой по проведению референдума  только
для  деятельности,  направленной на выдвижение  инициативы  проведения
референдума,  сбор  подписей в поддержку этой инициативы  и  получение
определенного  результата на референдуме, а иными группами  участников
референдума  -  только  для  деятельности, направленной  на  получение
определенного результата на референдуме.
     3.   Средства   фондов   референдума  могут  использоваться   для
следующих целей:
     1)   финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  инициативной группой по проведению референдума  на  сбор
подписей  участников  референдума  в поддержку  выдвижения  инициативы
проведения  референдума, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых
для сбора подписей участников референдума;
     2)  агитацию  по  вопросам референдума, а также на  оплату  работ
(услуг) информационного и консультационного характера;
     3)   оплату   других   работ  (услуг),  выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно  связанных  с  проведением  инициативной  группой   по
проведению  референдума своей деятельности, направленной на выдвижение
инициативы  проведения  референдума, сбор подписей  в  поддержку  этой
инициативы и получение определенного результата на референдуме,  иными
группами  участников референдума своей деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     4.  Договоры  (соглашения) с гражданами и юридическими  лицами  о
выполнении  определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных   с
кампанией референдума, заключаются лично уполномоченным представителем
по   финансовым    вопросам   инициативной   группы    по   проведению
референдума,   иной  группы  участников  референдума.  Расчеты   между
инициативной   группой   по  проведению  референдума,   иной   группой
участников  референдума и юридическими лицами за выполнение  указанных
работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5.  Граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать  финансовую
поддержку  инициативной группе по проведению референдума, иной  группе
участников референдума только через соответствующие фонды референдума.
     Расходование  в  целях  достижения  определенного  результата  на
референдуме  денежных средств, не перечисленных в  фонды  референдума,
запрещается.
     Запрещаются    без    документально   подтвержденного    согласия
уполномоченного  представителя  по  финансовым  вопросам  инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума и
без   оплаты   из   соответствующего  фонда   референдума   выполнение
оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг,  прямо
или  косвенно  связанных с референдумом и направленных  на  достижение
определенного   результата   на   выдвижение   инициативы   проведения
референдума, получение определенного результата на референдуме.
     Запрещаются   бесплатные   или   по   необоснованно    заниженным
(завышенным)  расценкам выполнение работ, оказание  услуг,  реализация
товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными
подразделениями,  прямо  или  косвенно  связанных  с  референдумом   и
направленных  на  достижение определенного результата,  на  выдвижение
инициативы  проведения референдума, получение определенного результата
на   референдуме.  Материальная  поддержка  инициативной   группы   по
проведению   референдума,  направленная  на  достижение  определенного
результата   на  референдуме,  может  быть  оказана  только   при   ее
компенсации   за  счет  средств  соответствующего  фонда  референдума.
Допускаются  добровольное  бесплатное  личное  выполнение  гражданином
работ,  оказание  им услуг по подготовке и проведению референдума  без
привлечения третьих лиц.
     6.  Кредитная  организация,  в которой  открыт  специальный  счет
фонда    референдума,   по   требованию   соответствующей    комиссии,
инициативной группы по проведению референдума, иной группы  участников
референдума   обязана  периодически  предоставлять  им  информацию   о
поступлении  и расходовании средств, находящихся на специальном  счете
фонда референдума инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы участников референдума. Кредитная организация, в которой открыт
специальный  счет фонда референдума, по представлению  соответствующей
комиссии,  а по соответствующему фонду референдума также по требованию
инициативной группы по проведению референдума, иной группы  участников
референдума  обязана в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования
немедленно   представить   заверенные  копии    первичных   финансовых
документов,  подтверждающих поступление и расходование средств  фондов
референдума.
     7.  Комиссия,  организующая референдум,  до  дня  голосования  на
референдуме  осуществляет  контроль за порядком  формирования  средств
фондов  референдума и расходованием этих средств, а также периодически
направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о
поступлении  и  расходовании  средств  фондов  референдума.   Редакции
государственных  (областных)  и муниципальных  периодических  печатных
изданий   соответственно   уровню  референдума   обязаны   публиковать
указанные  сведения,  передаваемые им комиссиями для  опубликования  в
течение  3  дней  со  дня получения. Публикации  подлежат  сведения  о
количестве граждан и юридических лиц, внесших пожертвования,  размерах
поступивших в фонд средств, об общих суммах израсходованных средств.
     
     Статья 46. Отчетность по средствам фонда референдума
     
     1.  Порядок  и  формы учета и отчетности инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иной  группы  участников   референдума   о
поступлении  средств в фонды референдума и расходовании  этих  средств
утверждаются комиссией, организующей референдум.
     2.    Уполномоченный   представитель   по   финансовым   вопросам
инициативной группы по проведению референдума представляет в комиссию,
организующую референдум:
     1)  первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с  представлением
подписных  листов. В отчет включаются сведения по состоянию  на  дату,
которая на три дня предшествует дате сдачи отчета;
     2)  итоговый  финансовый отчет - не позднее  чем  через  30  дней
после  официального опубликования результатов референдума. К итоговому
финансовому   отчету   прилагаются  первичные  финансовые   документы,
подтверждающие  поступление средств в фонд референдума и  расходование
этих   средств,  справка  об  оставшихся  средствах   и   о   закрытии
специального счета фонда референдума. В случае прекращения процедур по
реализации инициативы проведения референдума итоговый финансовый отчет
представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.
     3.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым  вопросам  иной
группы  участников  референдума представляет в комиссию,  организующую
референдум,  финансовый  отчет, документы, прилагаемые  к  финансовому
отчету, в порядке и сроки, установленные частью 2 настоящей статьи.
     4.  Перечень  первичных  финансовых  документов,  прилагаемых   к
итоговому  финансовому отчету инициативной группы, финансовому  отчету
иной    группы   участников   референдума,   определяется   комиссией,
организующей референдум.
     5.  Копии финансовых отчетов, указанных в пунктах 1 и 2  части  2
настоящей  статьи,  не позднее чем через 5 дней со  дня  их  получения
передаются комиссиями  в  редакции  средств  массовой  информации  для
опубликования.
     6.  После  дня  голосования  инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная  группа участников референдума обязана  перечислить
неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном  счете
фонда   референдума,  гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим
пожертвования    либо    перечисления   в   их   фонды    референдума,
пропорционально вложенным средствам.
     
     Статья 47. Контрольно-ревизионная служба
     
     1.  Для  осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств,  выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума,
а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием
денежных  средств фондов референдума, для проверки финансовых  отчетов
инициативной  группы по проведению референдума, иных групп  участников
референдума создаются контрольно-ревизионные службы.
     2.  Контрольно-ревизионные  службы  создаются  при  Избирательной
комиссии  Оренбургской области, избирательной  комиссии муниципального
образования   с   привлечением   руководителей   и   специалистов   из
государственных  и  иных  органов  и  учреждений,  включая   отделения
(филиалы)   Сберегательного   банка  Российской   Федерации,   Главное
управление  Центрального  банка Российской Федерации  по  Оренбургской
области.  Указанные  органы  и учреждения по  запросу  соответствующей
комиссии  референдума  не  позднее  чем  через  один  месяц   со   дня
официального  опубликования решения о назначении  референдума  обязаны
откомандировать  специалистов  в распоряжение  комиссий.  При  этом  в
распоряжение  Избирательной комиссии Оренбургской области  специалисты
откомандировываются  на  срок не менее 5  месяцев,  а  в  распоряжение
избирательной комиссии муниципального образования - на срок не менее 2
месяцев.
     3.  На  срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные  в  пункте  2  настоящей статьи, освобождаются  от  основной
работы,  за  ними сохраняются место работы, установленные  должностные
оклады  и  иные  выплаты  по основному месту работы,  им  также  может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение референдума.
     
     ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ
     
     Статья 48. Помещение для голосования
     
     1.  Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии  главой   местной   администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных    Федеральным   законом   "Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом, - командиром воинской части.
     2.  В  помещении  для  голосования должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования,  оснащенные системой освещения и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
     3.   В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд,  на  котором  размещаются информационные материалы  о  вопросах
референдума,   включая   текст  нормативного  акта,   вынесенного   на
референдум.
     4.  Размещаемые  на  информационном стенде  материалы  не  должны
содержать признаков агитации по вопросам референдума.
     4.1.   Для   информирования  участников  референдума,  являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные  в  части  3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и
(или)  с  применением  рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные
участки,   на   информационных   стендах   которых  размещаются  такие
материалы,  определяются  решением  организующей  референдум комиссии.
(Дополнен - Закон Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     5.  На  информационном стенде размещаются образцы бюллетеней  для
голосования на  референдуме, в которых должны быть приведены  варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     6.  В  помещении  для  голосования должна находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее  данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма   протокола  об  итогах  голосования  вывешивается   до   начала
голосования  и  должна  находиться в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и на расстоянии, необходимом  для  восприятия
содержащейся в ней информации.
     7.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные  ящики
для  голосования. В качестве стационарных ящиков могут  использоваться
также технические средства подсчета голосов.
     8.  Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и  ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов  участковой
комиссии, наблюдателей.
     
     Статья 49. Бюллетень для голосования
     
     1.  Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень.
     2.   Бюллетени   изготовляются  исключительно   по   распоряжению
комиссии,    организующей   референдум.   Нумерация   бюллетеней    не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
     2.1.  В  помощь  участникам референдума, являющимся инвалидами по
зрению,    по   решению   соответствующей   комиссии   изготавливаются
специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том
числе  с  применением  рельефно-точечного шрифта Брайля. Избирательные
участки,  для  которых  изготавливаются  такие трафареты, определяются
решением   организующей   референдум   комиссии.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     3.  Форма  и  текст бюллетеня, число бюллетеней, а также  порядок
осуществления   контроля  за  изготовлением  бюллетеней   утверждается
комиссией, организующей референдум, не позднее чем за 20 дней  до  дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной  его
стороне.
     4.  В  бюллетене воспроизводится текст вынесенного на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или  "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые
квадраты.   При  вынесении  на  референдум  нескольких  вопросов   они
включаются  в один бюллетень, последовательно нумеруются и  отделяются
друг  от  друга  горизонтальными  линиями  либо  для  каждого  вопроса
референдума  бюллетень изготавливается отдельно.  Если  на  референдум
вынесен  проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится  его
текст либо указывается наименование этого нормативного акта.
     5. Бюллетени печатаются на русском языке.
     6.    Изготовленные   полиграфической   организацией    бюллетени
передаются  членам  комиссии с правом решающего  голоса,  разместившей
заказ на изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются  дата
и  время  его составления, а также количество передаваемых бюллетеней.
После   передачи   упакованных  в  пачки  бюллетеней   в   количестве,
соответствующем   заказу,   работники   полиграфической    организации
уничтожают  лишние  бюллетени (при их выявлении), о  чем  составляется
акт.  Комиссия, разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана
не  позднее чем за 2 дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи
бюллетеней  членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.  Любой  член
данной комиссии, любой представитель инициативной группы по проведению
референдума, любой иной группы участников референдума вправе подписать
акты, указанные в настоящей части.
     7.  Комиссия,  разместившая  заказ  на  изготовление  бюллетеней,
после передачи ей бюллетеней полиграфической организацией передает  их
по  акту  непосредственно нижестоящим комиссиям в срок,  установленный
организующей  референдум  комиссией, на  основании  своего  решения  о
распределении   бюллетеней.   Непосредственно   нижестоящие   комиссии
передают   бюллетени   в  таком  же  порядке  нижестоящим   участковым
комиссиям.  О  передаче  бюллетеней вышестоящей комиссией  нижестоящей
комиссии  составляется в двух экземплярах акт, в  котором  указываются
дата и время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
     8.  Передача  бюллетеней участковым комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за один день до дня голосования (в том числе  досрочного
голосования).  По каждому участку референдума количество  передаваемых
бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента (но  не  менее
чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных
на  данном  участке референдума, и составлять менее  70  процентов  от
числа   участников   референдума,  включенных  в   списки   участников
референдума  на соответствующем участке референдума на  день  передачи
бюллетеней.  При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся
их  поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные  бюллетени
(при  их  выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
     9.  При  передаче  бюллетеней вышестоящей  комиссией  нижестоящей
комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе присутствовать члены этих
комиссий, представители инициативной группы по проведению референдума,
иных  групп  участников референдума. Оповещение  перечисленных  лиц  о
месте  и  времени  передачи бюллетеней осуществляется  соответствующей
комиссией, которая также обязана предоставить возможность не менее чем
одному  представителю  инициативной группы по проведению  референдума,
иной   группы  участников  референдума  присутствовать  при   передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты,
составляемые  при  передаче бюллетеней, а также при  их  выбраковке  и
уничтожении (если таковые производятся).
     10.  Ответственность за передачу и сохранность  бюллетеней  несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение  и  хранение
бюллетеней.
     11.  На  лицевой  стороне всех бюллетеней, полученных  участковой
комиссией,  в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух   членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
     12.   В   исключительных   случаях   на   участках   референдума,
образованных  в  отдаленных и труднодоступных местностях,  допускается
изготовление   документов,  связанных  с  подготовкой  и   проведением
референдума, включая бюллетени, непосредственно участковой  комиссией.
Решение  об изготовлении указанных документов с указанием необходимого
тиража   и   сроков  изготовления  бюллетеней  принимается  участковой
комиссией по согласованию с вышестоящей комиссией.
     13.  В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются  и
погашаются.  В  участковых  комиссиях эта процедура  осуществляется  в
соответствии с частью 3 статьи 55 настоящего Закона. В иных  комиссиях
при  погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт, в котором
указывается  число  погашенных бюллетеней.  При  погашении  бюллетеней
вправе  присутствовать лица, указанные в части 3 статьи 16  настоящего
Закона.  Эти  бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе  с  другой
документацией комиссии.
     
     Статья 50. Открепительное удостоверение
     
     1.  Открепительное  удостоверение  является  документом   строгой
отчетности.  Открепительное  удостоверение  изготавливается  по  форме
согласно приложению 2 к  Федеральному  закону  "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации". Текст открепительного удостоверения, число  открепительных
удостоверений,  форма  реестра  выдачи  открепительных   удостоверений
утверждаются не позднее чем за 60 дней до дня голосования организующей
референдум  комиссией,  которая  определяет   также   способы   защиты
открепительных удостоверений от подделки при их изготовлении.
     2. В целях защиты открепительных удостоверений от подделки при их
изготовлении  используются  бумага  с  водяными  знаками  и  (или)   с
нанесенными  типографским  способом  надписью  микрошрифтом  и   (или)
защитной сеткой и (или) иные специальные элементы защиты.
     3. Размещение заказа на изготовление открепительных удостоверений
осуществляет организующая  референдум  комиссия  на  основании  своего
решения.
     4. Передача открепительных  удостоверений  вышестоящей  комиссией
нижестоящим комиссиям осуществляется на основании решения  вышестоящей
комиссии   о   распределении   открепительных   удостоверений    между
нижестоящими  комиссиями  в  порядке,   установленном   для   передачи
бюллетеней для голосования. Ответственность за передачу и  сохранность
открепительных удостоверений несут председатели комиссий  референдума,
осуществляющих   передачу,   получение   и   хранение   открепительных
удостоверений.
     5.  Участник  референдума  области,  который   не   будет   иметь
возможность прибыть в день голосования  в  помещение  для  голосования
того  участка  референдума,  где  он  включен  в   список   участников
референдума,  вправе  получить   в   соответствующей   территориальной
комиссии (за 45-20 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии
референдума (за 19 и менее дней  до  дня  голосования)  открепительное
удостоверение  и  принять  участие  в  референдуме  на   том   участке
референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Выдача
открепительных удостоверений заканчивается в день, предшествующий  дню
голосования.
     6.   Открепительное   удостоверение   выдается    соответствующей
комиссией референдума на  основании  письменного  заявления  участника
референдума  с   указанием   причины,   по   которой   ему   требуется
открепительное удостоверение.  Открепительное  удостоверение  выдается
лично  участнику  референдума  либо  его  представителю  на  основании
нотариально  удостоверенной  доверенности.  Доверенность  может   быть
удостоверена    также    администрацией     стационарного     лечебно-
профилактического учреждения (если участник  референдума  находится  в
этом  учреждении  на  излечении),   администрацией   учреждения,   где
содержатся под  стражей  подозреваемые  или  обвиняемые  в  совершении
преступлений (если участник референдума содержится в этом учреждении в
качестве подозреваемого или обвиняемого).
     7. Председатель, заместитель  председателя,  секретарь  или  иной
член комиссии референдума с правом  решающего  голоса,  осуществляющий
выдачу открепительного удостоверения, вносит в  него  фамилию,  имя  и
отчество  участника  референдума,  серию  и  номер  его  паспорта  или
документа, заменяющего паспорт гражданина, номер участка  референдума,
где участник референдума  включен  в  список  участников  референдума,
адрес участковой  комиссии  референдума,  наименование  муниципального
образования с указанием Оренбургской области, на  территории  которого
образован участок референдума,  наименование  избирательной  комиссии,
выдавшей открепительное удостоверение, а также указывает свою  фамилию
и инициалы, дату выдачи открепительного удостоверения, расписывается и
ставит печать соответствующей комиссии.
     8. Территориальная комиссия выдает участнику референдума либо его
представителю открепительное удостоверение на  основании  сведений  об
участниках референдума, представленных в  территориальную  комиссию  в
соответствии с частью 7 статьи 8  настоящего  Закона.  Территориальная
комиссия составляет  реестр  выдачи  открепительных  удостоверений,  в
котором указываются фамилия, имя и отчество, год рождения (в  возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места  жительства
участника   референдума.   Председатель,   заместитель   председателя,
секретарь или иной член комиссии с правом решающего  голоса,  выдавший
участнику референдума открепительное удостоверение, в  соответствующих
графах реестра выдачи  открепительных  удостоверений  указывает  номер
выданного открепительного удостоверения и расписывается.
     9.  Территориальная  комиссия  за  20  дней  до  дня  голосования
направляет  в  участковые  комиссии  референдума   вместе   с   первым
экземпляром  списка  участников  референдума  заверенные  выписки   из
реестра выдачи открепительных  удостоверений,  в  которых  указываются
сведения  о   получивших   открепительные   удостоверения   участниках
референдума,   зарегистрированных   на   территориях   соответствующих
участков  референдума.  На  основании  соответствующей  выписки   член
участковой  комиссии  референдума  в  графе  "Особые  отметки"  списка
участников референдума  делает  отметку:  "Получил  в  территориальной
комиссии открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     10.   При   выдаче    участнику    референдума    открепительного
удостоверения  в   участковой   комиссии   председатель,   заместитель
председателя, секретарь или иной член  участковой  комиссии  с  правом
решающего  голоса,  выдавший  открепительное  удостоверение,  в  графе
"Особые  отметки"  списка  участников  референдума   делает   отметку:
"Получил открепительное удостоверение N " с указанием номера выданного
открепительного удостоверения и расписывается.
     11.  При   получении   открепительного   удостоверения   участник
референдума в соответствующих  графах  реестра  выдачи  открепительных
удостоверений  (в  территориальной  комиссии)  или  списка  участников
референдума (в участковой комиссии) указывает  серию  и  номер  своего
паспорта   или   документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,    и
расписывается. В случае  получения  открепительного  удостоверения  на
основании  доверенности   представителем   участника   референдума   в
соответствующих графах реестра выдачи открепительных удостоверений или
списка участников  референдума  указываются  серия  и  номер  паспорта
участника референдума или документа, заменяющего  паспорт  гражданина,
при этом представитель участника референдума указывает  свою  фамилию,
имя и отчество, серию и  номер  паспорта  или  документа,  заменяющего
паспорт гражданина,  и  расписывается.  После  этого  у  представителя
участника   референдума   доверенность   изымается    и    приобщается
соответственно к реестру выдачи открепительных удостоверений, к списку
участников референдума.
     12.  Участник   референдума,   которому   выдано   открепительное
удостоверение (в  том  числе  через  его  представителя  на  основании
доверенности), исключается участковой комиссией из  списка  участников
референдума на соответствующем участке референдума  и  не  учитывается
при  подсчете  числа  зарегистрированных  участников  референдума  при
составлении протокола участковой комиссии об итогах голосования.
     13.   Повторная   выдача   открепительного    удостоверения    не
допускается.  В  случае  утраты  открепительного   удостоверения   его
дубликат не выдается.
     14.  По  предъявлении  открепительного   удостоверения   в   день
голосования участник референдума  дополнительно  включается  в  список
участников референдума на том участке референдума, на котором он будет
находиться в день голосования. Участковой комиссией  в  графе  "Особые
отметки" списка участников референдума делается отметка: "Проголосовал
по   открепительному   удостоверению   N "    с    указанием    номера
открепительного удостоверения, предъявленного участником  референдума.
После  этого  открепительное  удостоверение  изымается   у   участника
референдума.  Открепительные  удостоверения,  на   основании   которых
участники  референдума  включены  в  список  участников   референдума,
хранятся вместе с указанным списком участников референдума.
     15. В случае утраты бланка открепительного удостоверения комиссия
референдума,   установившая   факт   такой   утраты,   незамедлительно
составляет  соответствующий  акт  и  принимает  решение,   в   котором
указываются номер утраченного  бланка  открепительного  удостоверения,
факт утраты бланка и  причина  утраты.  Это  решение  в  тот  же  день
доводится до сведения непосредственно вышестоящей комиссии референдума
и Избирательной комиссии  Оренбургской  области.  На  основании  этого
решения   Избирательная   комиссия   Оренбургской   области   признает
соответствующее открепительное удостоверение недействительным,  о  чем
незамедлительно информируются все  нижестоящие  комиссии  референдума.
Недействительное открепительное удостоверение не  является  основанием
для включения участника референдума в список  участников  референдума.
При  предъявлении  участником   референдума   такого   открепительного
удостоверения оно подлежит изъятию.
     16.  В  день  голосования  до  наступления  времени   голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются.  Сведения  о
погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием их
числа и номеров вносятся соответствующей комиссией в акт, составленный
по форме, утвержденной Избирательной комиссией Оренбургской области.
     17. Передача открепительных удостоверений комиссиям референдума и
учет открепительных удостоверений, в том числе  с  использованием  ГАС
"Выборы",   осуществляются   в   порядке,   утвержденном   Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии  с  частью
16 статьи 62 Федерального закона "Об основных гарантиях  избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 15.12.2011 г. N
623/156-V-ОЗ)
     
     Статья 51. Порядок голосования
     
     1.  Голосование  проводится с 8.00 до  20.00  часов  по  местному
времени.  При  совмещении  дня  голосования  на  референдуме  области,
местном референдуме с днем голосования на выборах в федеральные органы
государственной  власти,  Палату  Представителей  Парламента  Союзного
государства,  на  референдуме  Российской  Федерации  время  начала  и
окончания   голосования  определяется  в  соответствии  с  федеральным
законом.
     На  участках  референдума,  образованных  в  воинских  частях,  в
труднодоступных или отдаленных местностях, участковая  комиссия  может
объявить   голосование  законченным  раньше  времени,   установленного
настоящей   частью,  если  проголосовали  все  участники  референдума,
включенные в список участников референдума.
     2.  О  времени  и месте голосования территориальные и  участковые
комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее  чем  за
20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования - за 5 дней  до  дня
голосования.
     3.  В  день  голосования  перед началом голосования  председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой  комиссии,
присутствующим  участникам референдума, лицам,  указанным  в  части  3
статьи   16   настоящего   Закона,  пустые   ящики   для   голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов  -  при
его  использовании),  которые  вслед  за  этим  опечатываются  печатью
участковой комиссии.
     4.  Члены  участковой комиссии с правом решающего голоса получают
от  председателя  участковой комиссии бюллетени для выдачи  участникам
референдума  и расписываются в их получении. После этого  председатель
участковой  комиссии  приглашает участников референдума  приступить  к
голосованию.
     5.  Каждый  участник референдума голосует лично,  голосование  за
других участников референдума не допускается.
     6.  Бюллетени  выдаются  участникам  референдума,  включенным   в
список участников референдума, по предъявлении паспорта или документа,
заменяющего  паспорт гражданина, а если участник референдума  голосует
по    открепительному   удостоверению,   -   по   предъявлении   также
открепительного удостоверения. Перед выдачей бюллетеня член участковой
комиссии  обязан  удостовериться в том, что участнику  референдума  не
было выдано открепительное удостоверение, он не проголосовал досрочно,
письменное  заявление  (устное  обращение)  участника  референдума   о
предоставлении  ему  возможности  проголосовать  вне   помещения   для
голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 2  статьи
53 настоящего Закона, и к нему не направлены члены участковой комиссии
для проведения голосования вне помещения для голосования.
     7.  При  получении бюллетеня участник референдума  проставляет  в
списке  участников  референдума серию  и  номер  своего  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина.  С  согласия   участника
референдума  либо  по  его  просьбе серия и  номер  предъявляемого  им
паспорта  или  документа, заменяющего паспорт гражданина,  могут  быть
внесены  в список участников референдума членом участковой комиссии  с
правом  решающего голоса. Участник референдума проверяет  правильность
произведенной  записи и расписывается в соответствующей  графе  списка
участников референдума в получении бюллетеня. В случае голосования  по
открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются
дополнительные  отметки. В случае проведения голосования  одновременно
по  нескольким бюллетеням участник референдума расписывается за каждый
бюллетень.  Член  участковой комиссии, выдавший участнику  референдума
бюллетень  (бюллетени),  ставит свою подпись в  соответствующей  графе
списка участников референдума.
     8.  Голосование проводится путем нанесения участником референдума
в   бюллетене   любого  знака  в  квадрате  (квадратах),   относящемся
(относящихся) к тому из вариантов волеизъявления, в отношении которого
сделан выбор.
     9.  Бюллетень  заполняется  участником референдума  в  специально
оборудованной  кабине,  ином специально оборудованном  месте,  где  не
допускается присутствие других лиц, за исключением случая,  указанного
в части 11 настоящей статьи.
     10.   Если  участник  референдума  считает,  что  при  заполнении
бюллетеня  допустил  ошибку, он вправе обратиться  к  члену  комиссии,
выдавшему  бюллетень,  с  просьбой выдать ему новый  бюллетень  взамен
испорченного.   Член  комиссии  выдает  участнику  референдума   новый
бюллетень,  делая при этом соответствующую отметку в списке участников
референдума  против фамилии данного участника референдума. Испорченный
бюллетень,  на котором член комиссии с правом решающего голоса  делает
соответствующую запись и заверяет ее своей подписью, заверяется  также
подписью  секретаря  участковой комиссии, после чего  такой  бюллетень
незамедлительно погашается.
     11.  Участник  референдума, не имеющий возможности самостоятельно
расписаться  в  получении  бюллетеня  или заполнить бюллетень, принять
участие  в  электронном  голосовании, вправе воспользоваться для этого
помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии,
членом   или  уполномоченным  представителем  инициативной  группы  по
проведению   референдума,   наблюдателем.   В  таком  случае  участник
референдума  устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться
помощью  для  заполнения бюллетеня, участия в электронном голосовании.
При  этом  в  соответствующей  (соответствующих) графе (графах) списка
участников  референдума  указываются  фамилия,  имя, отчество, серия и
номер  паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь  участнику референдума. (В редакции Закона Оренбургской области
от 31.08.2011 г. N 401/78-V-ОЗ)
     12.  Заполненные бюллетени опускаются участниками  референдума  в
опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические
средства подсчета голосов при их использовании.
     13.  Председатель  участковой  комиссии  следит  за  порядком   в
помещении   для  голосования.  Распоряжения  председателя   участковой
комиссии,  отданные в пределах его компетенции, обязательны  для  всех
присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие  председателя
участковой  комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой   комиссии,   а   в  отсутствие  заместителя   председателя
участковой  комиссии - секретарь или иной член участковой  комиссии  с
правом решающего голоса, уполномоченный ею.
     14.  Член участковой комиссии немедленно отстраняется от  участия
в  ее  работе,  а наблюдатель и иные лица удаляются из  помещения  для
голосования,  если  они  нарушают закон о референдуме.  Мотивированное
решение  об  этом принимается участковой или вышестоящей  комиссией  в
письменной  форме.  Правоохранительные органы обеспечивают  исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой  комиссии,  а также удаленного наблюдателя  и  иных  лиц  к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
     15.  При  проведении  голосования,  подсчете  голосов  участников
референдума  и  составлении протокола участковой  комиссии  об  итогах
голосования  в  помещении  для  голосования,  в  помещении  участковой
комиссии  вправе  находиться  лица, указанные  в  части  3  статьи  16
настоящего  Закона.  Список лиц, осуществлявших  наблюдение  за  ходом
голосования  и подсчетом голосов участников референдума,  составляется
участковой  комиссией  на  основании  представленных  данными   лицами
документов.
     16.  Членам  и уполномоченным представителям инициативной  группы
по   проведению   референдума,  иной  группы  референдума,   а   также
организациям,  учредителями,  собственниками,  владельцами   и   (или)
членами  органов  управления  или органов  контроля  которых  являются
указанные  лица  и  организации, иным физическим и юридическим  лицам,
действующим  по просьбе или по поручению указанных лиц и  организаций,
запрещается   предпринимать  действия,  направленные  на   обеспечение
доставки участников референдума для участия в голосовании.
     
     Статья 52. Порядок досрочного голосования
     
     1. При  проведении  референдума  области  Избирательная  комиссия
Оренбургской области вправе разрешить провести досрочно (но  не  ранее
чем за  15  дней  до  дня  голосования)  голосование  всех  участников
референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных
в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом  случае  досрочное
голосование проводится в порядке, установленном статьей 51  настоящего
Закона. При этом подсчет голосов участников референдума и установление
итогов голосования осуществляются  сразу  после  окончания  досрочного
голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 55
настоящего Закона.
     2. При проведении  местного  референдума  участнику  референдума,
который  в  день  голосования   по   уважительной   причине   (отпуск,
командировка,  режим  трудовой  и  учебной  деятельности,   выполнение
государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет
отсутствовать  по  своему  местожительству  и  не  сможет  прибыть   в
помещение для  голосования  на  участке  референдума,  на  котором  он
включен в список участников  референдума,  должна  быть  предоставлена
возможность  проголосовать  досрочно  путем  заполнения  бюллетеня   в
помещении избирательной комиссии муниципального образования  (за  15-4
дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня
до дня голосования). В случае совмещения дня  голосования  на  местном
референдуме с днем  голосования  на  выборах,  референдуме  Российской
Федерации,  в  ходе  которых  законом  предусмотрено  голосование   по
открепительным    удостоверениям,    участник    референдума     может
проголосовать досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования)
в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
Участник референдума, голосующий досрочно,  подает  в  соответствующую
комиссию   заявление,   в   котором   указывает   причину   досрочного
голосования.
     3.  Участник   референдума,   голосующий   досрочно,   подает   в
соответствующую  комиссию  заявление,  в  котором  указывает   причину
досрочного голосования. Это заявление приобщается  к  списку  досрочно
проголосовавших участников  референдума.  Комиссия  обязана  при  этом
обеспечить  тайну   голосования,   исключить   возможность   искажения
волеизъявления участника референдума, обеспечить сохранность бюллетеня
и  учет  голоса  участника   референдума   при   установлении   итогов
голосования. Комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника
референдума   причину   досрочного   голосования   и   в   случае   ее
неподтверждения обязана отказать в  выдаче  бюллетеня  для  досрочного
голосования.
     4. Если участник референдума голосует в  помещении  избирательной
комиссии муниципального образования, то на лицевой стороне выдаваемого
ему бюллетеня в правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
комиссии,  которые  заверяются  ее  печатью.  Избирательная   комиссия
муниципального образования составляет список досрочно  проголосовавших
участников референдума. Указанный список вместе с бюллетенями досрочно
проголосовавших   участников   референдума    передается    участковой
избирательной комиссии, которая продолжает составление этого списка по
соответствующему участку. Если досрочное голосование проводится только
в  помещении  участковой  комиссии,  список  досрочно  проголосовавших
участников референдума составляет участковая комиссия. Список досрочно
проголосовавших участников референдума приобщается к списку участников
референдума.
     5. Бюллетень,  заполненный  проголосовавшим  досрочно  участником
референдума, вкладывается участником референдума  в  конверт,  который
заклеивается. На месте  склейки  на  конверте  ставятся  подписи  двух
членов   соответственно    избирательной    комиссии    муниципального
образования или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также
членов комиссии с правом совещательного голоса,  наблюдателей  (по  их
желанию).  Указанные  подписи   заверяются   печатью   соответствующей
комиссии.
     6.  Запечатанный  конверт  с  бюллетенями  хранится  у  секретаря
соответствующей   комиссии:   в   помещении   избирательной   комиссии
муниципального образования - до момента  передачи  всех  бюллетеней  в
участковую  комиссию,  в  помещении  участковой  комиссии  -  до   дня
голосования.
     7.  Непосредственно   после   получения   бюллетеней   участковой
комиссией в списке участников референдума напротив фамилий  участников
референдума,  проголосовавших  досрочно  в   помещении   избирательной
комиссии муниципального образования, делается  отметка:  "Проголосовал
досрочно". Если участник референдума  голосует  досрочно  в  помещении
участковой комиссии, указанная отметка делается  в  списке  участников
референдума при выдаче бюллетеня.
     8. В день  голосования  председатель  участковой  комиссии  после
подготовки  и  включения  в  режим  голосования  технических   средств
подсчета  голосов  (при  их  использовании)  и  официального  открытия
помещения для голосования в присутствии  членов  участковой  комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных  в  части  3  статьи  16  настоящего
Закона,  перед  началом  голосования  сообщает  об  общем   количестве
участников  референдума,  проголосовавших  досрочно,  в  том  числе  в
помещении   избирательной   комиссии    муниципального    образования,
предъявляет  для  визуального  ознакомления  запечатанные  конверты  с
бюллетенями и список участников референдума, проголосовавших досрочно.
После этого  председатель  участковой  комиссии  вскрывает  поочередно
каждый конверт.
     9. Если число  досрочно  проголосовавших  участников  референдума
составляет более одного  процента  от  числа  участников  референдума,
внесенных в список участников референдума на участке  референдума  (но
не  менее  десяти  участников  референдума),  на   оборотной   стороне
бюллетеней,  извлеченных   из   конвертов   досрочно   проголосовавших
участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из
конвертов проставляется печать участковой комиссии..
     10. После совершения действий, указанных в частях 8 и 9 настоящей
статьи,   председатель    участковой    комиссии,    соблюдая    тайну
волеизъявления   участника   референдума,   опускает    бюллетени    в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов (в случае его использования).  Если  на  конверте  отсутствуют
реквизиты, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, либо из конверта
извлечено более одного бюллетеня установленной формы  для  голосования
на  референдуме   по   соответствующему   вопросу   референдума,   все
извлеченные из данного конверта  бюллетени,  содержащие  этот  вопрос,
признаются недействительными,  о  чем  составляется  акт.  На  лицевую
сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа
от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись  о  причине
признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями
двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется
печатью участковой комиссии.
     11. В списке участников референдума напротив  фамилий  участников
референдума, проголосовавших досрочно, делается отметка: "Проголосовал
досрочно".
     12. Если отдельные группы участников  референдума,  включенных  в
список участников референдума на соответствующем участке  референдума,
находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное  сообщение  с  которыми  отсутствует  или  затруднено  (в
отдаленных  или  труднодоступных  местностях),  и  в  связи   с   этим
невозможно провести досрочное голосование  по  участку  референдума  в
целом в соответствии с частями 1, 2  настоящей  статьи,  Избирательная
комиссия Оренбургской области, избирательная  комиссия  муниципального
образования  вправе  своим  решением   разрешить   провести   досрочно
голосование этих групп участников референдума, но не ранее чем  за  15
дней  до  дня  голосования  в  порядке,  установленном  частями  13-22
настоящей статьи.
     13. Для проведения досрочного голосования, указанного в части  12
настоящей  статьи,  используются  переносные  ящики  для  голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой  комиссией.
До проведения  досрочного  голосования  пустые  переносные  ящики  для
голосования предъявляются в помещении участковой комиссии  большинству
ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 3 статьи 16
настоящего  Закона,  о  чем  составляется  акт.  После  этого   пустые
переносные ящики для голосования опечатываются.
     14.  Бюллетень  выдается  на  основании   письменного   заявления
участника референдума  по  предъявлении  им  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина. На лицевой стороне каждого  бюллетеня,