Закон Оренбургской области от 18.12.2006 № 870/172-IV-ОЗ

установленный частью 9 настоящей статьи.
     Эфирное    время    предоставляется   на   основании    договора,
заключенного после проведения жеребьевки. Копия платежного документа о
перечислении  в  полном  объеме средств в  оплату  стоимости  эфирного
времени  с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации
должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников
референдума в организацию телерадиовещания до предоставления  эфирного
времени.  В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного
времени не допускается.
     13.     Комиссия,     организующая    референдум,     организации
телерадиовещания   извещают   инициативную   группу   по    проведению
референдума,  иные  группы участников референдума  о  дате  и  времени
проведения жеребьевки.
     14.  Если инициативная группа, иная группа участников референдума
откажется  от  участия  в  совместном  агитационном  мероприятии,   от
использования платного или бесплатного эфирного времени, такая  группа
обязана  не позднее чем за 5 дней до выхода агитационного материала  в
эфир, а если выход материала должен состояться менее чем через 5  дней
со  дня  проведения соответствующей жеребьевки, - в  день  жеребьевки,
сообщить  об  этом  в  письменной  форме  соответствующей  организации
телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся  платное
и бесплатное эфирное время по своему усмотрению.
     15.      Государственные,      негосударственные      организации
телерадиовещания,  выполнившие условия части 7  статьи  32  настоящего
Закона,  обязаны  предоставлять эфирное время инициативной  группе  по
проведению референдума и иным группам участников референдума на равных
условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
     16.  Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов  на
каналах   организаций  телерадиовещания  трансляцией  иных   теле-   и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     17.   Видео-   и   аудиозаписи  выпущенных   в   эфир   теле-   и
радиопрограмм, содержащих агитацию по вопросам референдума, хранятся в
соответствующей организации телерадиовещания не менее  12  месяцев  со
дня официального опубликования результатов референдума.
     
     Статья 37. Условия проведения агитации по вопросам референдума  в
периодических печатных изданиях
     
     1.   Редакции   государственных   (областных)   и   муниципальных
периодических  печатных изданий, распространяемых  на  территории,  на
которой  проводится  референдум, и выходящих не  реже  одного  раза  в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых инициативной группой по проведению референдума,  иными
группами участников референдума.
     2.  Инициативная  группа по проведению референдума,  иные  группы
участников  референдума,  в  качестве  которых  выступают  руководящие
органы  политических  партий  (их  структурных  подразделений),   если
выдвинутые  ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских
мандатов  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
Федерации  и  (или)  в Законодательном Собрании Оренбургской  области,
имеют  право  на  предоставление им бесплатной  печатной  площади  при
проведении референдума области в государственных (областных)  печатных
изданиях,  выходящих  не  реже одного раза в  неделю,  при  проведении
местного  референдума в муниципальных периодических печатных изданиях,
выходящих  не  реже одного раза в неделю, на равных  условиях  (равный
объем  предоставляемой печатной площади, одинаковое место  на  полосе,
одинаковый размер шрифта и иные условия).
     3.  Общий  еженедельный  минимальный  объем  бесплатной  печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций  государственных  (областных),
муниципальных    периодических    печатных    изданий    предоставляет
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, указанных в части 2   настоящей статьи, должен составлять
до  10, но не менее 5 процентов от общего объема еженедельной печатной
площади  соответствующего  издания в период,  установленный  частью  2
статьи 34 настоящего Закона.
     4.  Общий  объем  бесплатной  печатной  площади,  декларированный
редакцией  периодического  печатного  издания,  распределяется   между
инициативной группой по проведению референдума и всеми иными  группами
участников  референдума (с учетом положения части 2 настоящей  статьи)
путем  деления  данного объема печатной площади  на  общее  количество
указанных групп.
     5.   Редакции   государственных   (областных)   и   муниципальных
периодических печатных изданий, указанные в части 1 настоящей  статьи,
обязаны резервировать платные печатные площади для проведения агитации
по   вопросам   референдума   инициативной   группой   по   проведению
референдума, иными группами участников референдума.
     Размер  и  условия оплаты печатных площадей должны  быть  едиными
для  всех  групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума.
     Общий  объем  платной  печатной площади, резервируемый  редакцией
периодического печатного издания, не может быть меньше  общего  объема
бесплатной  печатной  площади, выделяемой в соответствии  с  частью  3
настоящей  статьи, но не должен превышать этот объем  более  чем  в  3
раза.
     6.  Инициативная  группа по проведению референдума,  иная  группа
участников  референдума вправе за соответствующую  плату  получить  из
общего  объема зарезервированной печатной площади печатную  площадь  в
пределах  доли,  полученной путем деления этого объема  на  количество
письменных  заявок от групп, обладающих правом на проведение  агитации
по  вопросам  референдума,  поступивших  в  соответствии  с  частью  8
настоящей статьи.
     7.  Не  позднее  чем  за  30  дней до  дня  голосования  редакции
государственных  (областных)  и муниципальных  периодических  печатных
изданий  с участием заинтересованных лиц проводят жеребьевку  в  целях
распределения  бесплатной печатной площади между инициативной  группой
по   проведению   референдума  и  всеми  иными   группами   участников
референдума, указанными в части 2 настоящей статьи, и установления дат
бесплатных  публикаций  их  агитационных  материалов.  При  проведении
жеребьевки   вправе   присутствовать  члены   комиссии,   организующей
референдум,  лица,  указанные в части 1 статьи 16  настоящего  Закона.
Результаты   жеребьевки  оформляются  протоколом.   Печатная   площадь
предоставляется  на  основе  договора, заключенного  после  проведения
жеребьевки.
     8.   Даты   опубликования  агитационных   материалов   за   плату
определяются   жеребьевкой,   проводимой  редакциями   государственных
(областных)  и  муниципальных периодических печатных изданий  в  срок,
установленный  частью 7 настоящей статьи, с участием  заинтересованных
лиц  на  основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
инициативной   группой  по  проведению  референдума,  иными   группами
участников    референдума.    При   проведении    жеребьевки    вправе
присутствовать   члены   комиссии,  организующей   референдум,   лица,
указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     Печатная   площадь   предоставляется   инициативной   группе   по
проведению  референдума  и  иным  группам  участников  референдума  на
основании  договора, заключенного после проведения  жеребьевки.  Копия
платежного документа о перечислении в полном объеме средств  в  оплату
стоимости  печатной  площади с отметкой филиала Сберегательного  банка
Российской  Федерации  должна быть представлена инициативной  группой,
иными  группами  участников  референдума  в  соответствующую  редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В
случае  нарушения  этого условия предоставление  печатной  площади  не
допускается.
     9.  Сообщение  о проведении жеребьевки подлежит опубликованию  до
установленной   редакцией  периодического   печатного   издания   даты
проведения жеребьевки.
     10.  Если  инициативная  группа по проведению  референдума,  иная
группа  участников референдума откажется от использования платной  или
бесплатной печатной площади, такая группа обязана не позднее чем за  5
дней  до  дня опубликования агитационного материала, а если публикация
материала  должна состояться менее чем через 5 дней со дня  проведения
соответствующей  жеребьевки,  - в день жеребьевки,  сообщить  об  этом
соответствующей  редакции  периодического печатного  издания,  которая
вправе   использовать  высвободившуюся  печатную  площадь  по   своему
усмотрению.
     11.  Редакции  государственных,  негосударственных  периодических
печатных изданий, выполнившие условия, предусмотренные частью 7 статьи
32  настоящего Закона, предоставляют инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума печатную площадь  для
проведения агитации по вопросам референдума на равных условиях оплаты.
Указанные  редакции негосударственных периодических  печатных  изданий
вправе  отказать  в  предоставлении печатной  площади  для  проведения
агитации по вопросам референдума.
     12.   Публикация   агитационных  материалов,   осуществляемая   в
соответствии   с   настоящей   статьей,   не   должна   сопровождаться
редакционными  комментариями в какой бы то  ни  было  форме,  а  также
заголовками  и  иллюстрациями,  не  согласованными  соответственно   с
инициативной   группой   по  проведению  референдума,   иной   группой
участников референдума.
     13.  Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
фонда  референдума  какой  группы,  обладающей  правом  на  проведение
агитации    по   вопросам   референдума,   была   произведена   оплата
соответствующей   публикации.   Если   агитационные   материалы   были
опубликованы  безвозмездно,  информация  об  этом должна содержаться в
публикации   с   указанием   на  то,  кто  разместил  эту  публикацию.
Ответственность   за  выполнение  данного  требования  несет  редакция
периодического  печатного  издания.  (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 28.12.2009 г. N 3312/778-IV-ОЗ)
     14.   Редакции   периодических  печатных   изданий,   публикующих
агитационные  материалы, не вправе отдавать предпочтение  инициативной
группе  по  проведению референдума, иной группе участников референдума
путем  изменения тиража и периодичности выхода периодических  печатных
изданий.
     
     Статья  38.  Условия проведения агитации по вопросам  референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
     
     1.   Государственные   органы,  органы  местного   самоуправления
обязаны   оказывать  содействие  инициативной  группе  по   проведению
референдума  и  иным группам участников референдума  в  организации  и
проведении агитационных публичных мероприятий.
     2.  Уведомления организаторов митингов, демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     3.  По заявке инициативной группы по проведению референдума, иной
группы  участников  референдума помещение,  пригодное  для  проведения
агитационных  публичных мероприятий в форме собраний и  находящееся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,    безвозмездно
предоставляется   собственником,  владельцем   помещения   на   время,
установленное  территориальной комиссией (при  проведении  референдума
области),  избирательной  комиссией  муниципального  образования  (при
проведении местного референдума) представителям инициативной группы по
проведению референдума и иной группы участников референдума для встреч
с участниками референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные
условия  проведения указанных мероприятий для инициативной  группы  по
проведению референдума и иных групп участников референдума.
     4.  Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а  равно
помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей  на  день
официального  опубликования решения о назначении референдума  в  своем
уставном  (складочном)  капитале долю  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и (или)  муниципальных  образований,
превышающую    (превышающий)   30   процентов,   было    предоставлено
инициативной группе по проведению референдума (иной группе  участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать  иной
группе  участников  референдума  (инициативной  группе  по  проведению
референдума)  в предоставлении помещения на таких же условиях  в  иное
время в течение агитационного периода.
     5.  Заявки  на  выделение помещений, указанных в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для проведения встреч представителей  инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками  референдума  рассматриваются собственниками,  владельцами
этих помещений в течение 3 дней со дня подачи указанных заявок.
     6.  Инициативная группа по проведению референдума и  иные  группы
участников референдума вправе арендовать на основе договора  здания  и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от  формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     7.  Агитация  по  вопросам  референдума в  расположении  воинских
частей,  военных организаций и учреждений запрещается, за  исключением
случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное   для
проведения  агитационного  публичного мероприятия  в  форме  собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое  здание  или помещение  предоставляется  командиром
воинской  части  по  запросу соответствующей территориальной  комиссии
(при   проведении   референдума  области),   избирательной   комиссией
муниципального  образования (при проведении местного референдума)  для
встреч представителей инициативной группы по проведению референдума  и
иных  групп участников референдума с участниками референдума из  числа
военнослужащих.  Организацию  указанных встреч  обеспечивает  командир
воинской  части  совместно  с  соответствующей  комиссией,  при   этом
представители  инициативной группы по проведению  референдума  и  иных
групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи  не
позднее чем за 3 дня до ее проведения.
     8.   Обеспечение   безопасности   при   проведении   агитационных
публичных     мероприятий    осуществляется    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации.
     
     Статья   39.   Условия   выпуска  и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов

     1.  Инициативная группа по проведению референдума и  иные  группы
участников    референдума   вправе   беспрепятственно   распространять
печатные,  а  равно  аудиовизуальные и иные агитационные  материалы  в
порядке,  установленном  законодательством Российской  Федерации.  Все
агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской
Федерации.
     2.   Организации,  индивидуальные  предприниматели,   выполняющие
работы  или  оказывающие услуги по изготовлению печатных  агитационных
материалов,  обязаны  обеспечить  инициативной  группе  по  проведению
референдума, иным группам участников референдума равные условия оплаты
изготовления этих материалов.
     Сведения  о  размере  (в валюте Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей  по  изготовлению  печатных  агитационных  материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30  дней  со  дня
регистрации инициативной группы по проведению референдума и в  тот  же
срок   представлены  в  территориальную  комиссию  по  местонахождению
юридического   адреса  организации,  местожительства   индивидуального
предпринимателя (при проведении референдума области), в  избирательную
комиссию   муниципального   образования   (при   проведении   местного
референдума).   Организация,   индивидуальный   предприниматель,    не
выполнившие  данных  требований,  не  вправе  выполнять   работы   или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
     3.  Все  печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать  наименование,  юридический адрес и идентификационный  номер
налогоплательщика   организации  (фамилию,  имя,   отчество   лица   и
наименование  субъекта  Российской Федерации,  района,  города,  иного
населенного  пункта, где находится его местожительство),  изготовившей
(изготовившего)  данные материалы, наименование организации  (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже  и  дате  выпуска  этих материалов  и  указание  об  оплате  их
изготовления из средств соответствующего фонда референдума.
     4.  Экземпляры  печатных агитационных материалов  или  их  копии,
экземпляры  аудиовизуальных агитационных материалов,  фотографии  иных
агитационных  материалов  до  начала их  распространения  должны  быть
представлены  инициативной группой по проведению  референдума  и  иной
группой  участников  референдума в комиссию, организующую  референдум.
Вместе   с  указанными  материалами  должны  быть  также  представлены
сведения  о  местонахождении  (об адресе местожительства)  организации
(лица),  изготовившей и заказавшей (изготовившего и  заказавшего)  эти
материалы.  Указанные сведения представляются в комиссию в  письменной
форме.
     5. (Утратил     силу     -     Закон     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6.   Запрещается   изготовление   агитационных   материалов   без
предварительной   оплаты   за  счет  средств  соответствующего   фонда
референдума  и с нарушением требований, установленных частями  3  и  5
настоящей статьи.
     7.   Запрещается   распространение  агитационных   материалов   с
нарушением требований, установленных частью 4 настоящей статьи.
     8.  Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
территориальной   комиссии,  избирательной   комиссии   муниципального
образования  не  позднее  чем за 30 дней до  дня  голосования  обязаны
выделить   специальные  места  для  размещения  печатных  агитационных
материалов  на  территории  каждого участка референдума.  Такие  места
должны   быть   удобны   для  посещения  участниками   референдума   и
располагаться   таким  образом,  чтобы  участники  референдума   могли
ознакомиться  с  размещенной там информацией. Площадь выделенных  мест
должна   быть   достаточной  для  размещения  на  них   информационных
материалов комиссий и агитационных материалов инициативной  группы  по
проведению    референдума,   иных   групп   участников    референдума.
Инициативной   группе  по  проведению  референдума  и   иным   группам
участников  референдума  должна  быть  выделена  равная  площадь   для
размещения  печатных агитационных материалов. Перечень указанных  мест
доводится  комиссиями, по предложениям которых выделены эти места,  до
сведения  инициативной группы по проведению референдума и  иных  групп
участников референдума.
     9.    Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях,  сооружениях  и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных частью 8 настоящей
статьи)  только  с  согласия  и на условиях собственников,  владельцев
указанных  объектов.  Размещение агитационных материалов  на  объекте,
находящемся в государственной или муниципальной собственности  либо  в
собственности  организации, имеющей на день  регистрации  инициативной
группы   по  проведению  референдума  в  своем  уставном  (складочном)
капитале  долю  (вклад)  Российской  Федерации,  субъектов  Российской
Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий)
30  процентов,  осуществляется  на равных  условиях  для  инициативной
группы  по проведению референдума и иных групп участников референдума.
При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.
     10.   Организации,  индивидуальные  предприниматели,  оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению
референдума  и иным группам участников референдума равные условия  для
размещения агитационных материалов.
     11.  Запрещается  вывешивать  (расклеивать,  размещать)  печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях,  сооружениях
и  в  помещениях,  имеющих историческую, культурную или  архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии референдума,
помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа  в
них.
     12.   Положения  настоящей  статьи  не  применяются  в  отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии  со  статьями
36 и 37 настоящего Закона.
     
     Статья  40.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума

     1.   Агитационные   материалы   (в   том   числе   размещаемые  в
информационно-телекоммуникационных   сетях,   доступ   к   которым  не
ограничен   определенным   кругом   лиц,   включая  сеть  "Интернет"),
выступления   представителей   инициативной   группы   по   проведению
референдума  и иных групп участников референдума, граждан на публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые
в   информационно-телекоммуникационных  сетях,  доступ  к  которым  не
ограничен  определенным кругом лиц, включая сеть "Интернет") не должны
содержать  призывов  к  совершению  деяний,  определяемых  в  статье 1
Федерального  закона  от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии
экстремистской   деятельности"   (далее   -   Федеральный   закон   "О
противодействии   экстремистской   деятельности")  как  экстремистская
деятельность,  либо  иным  способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать   или   оправдывать   экстремизм.  Запрещается  агитация,
возбуждающая  социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность,
превосходство  либо неполноценность граждан по признаку их отношения к
религии,  социальной,  расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности,    а    также   агитация,   при   проведении   которой
осуществляются  пропаганда  и  публичное  демонстрирование  нацистской
атрибутики  или  символики  либо  атрибутики  или символики, сходных с
нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может
рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на   защиту   идей  социальной  справедливости.  (В  редакции  Законов
Оренбургской  области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ; от 31.08.2011
г. N 402/79-V-ОЗ)
     1.1.  При  проведении  агитации  по вопросам референдума также не
допускается  злоупотребление  свободой массовой информации в иных, чем
указанных  в  части  1 настоящей статьи, формах. Запрещается агитация,
нарушающая  законодательство  Российской Федерации об интеллектуальной
собственности. (Дополнен      -     Закон     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     2.  Инициативной группе по проведению референдума,  иным  группам
участников  референдума  и их уполномоченным представителям,  а  также
иным   лицам  и  организациям  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума  запрещается  осуществлять подкуп участников  референдума:
вручать  им  денежные средства, подарки и иные материальные  ценности,
кроме  как  за  выполнение организационной работы  (за  сбор  подписей
участников     референдума,    агитационную    работу);    производить
вознаграждение    участников   референдума,   выполнявших    указанную
организационную  работу,  в  зависимости  от  итогов  голосования  или
обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу
товаров,   бесплатно  распространять  любые  товары,  за   исключением
печатных   материалов  (в  том  числе  иллюстрированных)  и   значков,
специально   изготовленных  для  кампании  референдума;  предоставлять
услуги  безвозмездно или на льготных условиях, а также  воздействовать
на  участников референдума посредством обещаний передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг и других материальных благ  (в  том  числе  по
итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых
в  соответствии  с  законодательством решений органов  государственной
власти, органов местного самоуправления.
     3.  В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие  в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов
референдума либо которые иным образом связаны с референдумом.
     4.   Оплата   рекламы  коммерческой  и  иной   не   связанной   с
референдумом  деятельности с использованием  фамилии  или  изображения
члена   или  уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по
проведению  референдума, иной группы участников референдума  в  период
кампании   референдума   осуществляется   только   за   счет   средств
соответствующего  фонда  референдума. В день  голосования  и  в  день,
предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе  оплаченная
за счет средств соответствующего фонда референдума, не допускается.
     5.  Члены  и уполномоченные представители инициативной группы  по
проведению  референдума и иных групп участников референдума,  а  также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками, владельцами  и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период  кампании  референдума  не вправе заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,  поручению  или  от   имени   членов   и
уполномоченных  представителей  инициативной  группы   по   проведению
референдума  и  иных групп участников референдума, а  также  проводить
одновременно  с благотворительной деятельностью агитацию  по  вопросам
референдума.   Членам  и  уполномоченным  представителям  инициативной
группы  по  проведению референдума и иных групп участников референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об оказании материальной, финансовой помощи  или  услуг
участникам референдума.
     5.1.  Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу. (Дополнен       -       Закон       Оренбургской      области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6.   Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного   порядка
проведения  агитации при проведении референдума и  принимают  меры  по
устранению допущенных нарушений.
     7.  В  случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и    иных    агитационных   материалов,   распространения    печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
частей  3-7,  9  и 11 статьи 39 настоящего Закона, а  также  в  случае
нарушения   организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного  издания установленного настоящим Законом порядка проведения
агитации  по  вопросам референдума комиссия, организующая  референдум,
обязана   обратиться   в   правоохранительные   органы,   суд,   орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору  в
сфере   массовых   коммуникаций,   с   представлением   о   пресечении
противоправной   агитационной  деятельности,  об  изъятии   незаконных
агитационных  материалов и о привлечении организации телерадиовещания,
редакции  периодического печатного издания, их должностных  лиц,  иных
лиц  к  ответственности в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     8.  Правоохранительные и иные органы обязаны  принимать  меры  по
пресечению  противоправной  агитационной деятельности,  предотвращению
изготовления    подложных   и   незаконных   предвыборных    печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов   и   их   изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а   также   незамедлительно  информировать  соответствующую   комиссию
референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
     
     ГЛАВА VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
     
     Статья   41.   Финансовое   обеспечение   подготовки   проведения
референдума
     
     1.   Расходы,   связанные  с  проведением  референдума   области,
местного  референдума,  осуществляются  за  счет  средств,  выделенных
соответственно  из областного бюджета, местного бюджета  на  указанные
цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям соответственно из
областного бюджета или местного бюджета, до официального опубликования
решения о назначении референдума производятся только расходы комиссий,
связанные с  проведением  проверки  подписей,  собранных  в  поддержку
инициативы проведения референдума.
     2.    Финансирование   указанных   расходов   осуществляется    в
соответствии   с  утвержденной  бюджетной  росписью  о   распределении
расходов  соответствующего бюджета, но не позднее чем в  десятидневный
срок   со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения   о
назначении     референдума.     Главным    распорядителем     средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение  референдума,
является комиссия, организующая референдум.
     3.  Участковая  комиссия  представляет  отчет  о  поступлении   и
расходовании  средств  соответствующего  бюджета,  выделенных   данной
участковой комиссии на подготовку и проведение референдума, не позднее
чем через 10 дней со дня голосования в соответствующую территориальную
комиссию   (при   проведении  референдума  области),  в  избирательную
комиссию   муниципального   образования   (при   проведении   местного
референдума).
     4.   Территориальная   комиссия  представляет   в   Избирательную
комиссию  Оренбургской  области отчет  о  поступлении  и  расходовании
средств областного бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и
проведение  референдума области, не позднее чем через 35 дней  со  дня
голосования.
     5.  Избирательная  комиссия Оренбургской области  представляет  в
Законодательное   Собрание  области  отчет  о   расходовании   средств
областного  бюджета,  выделенных  данной  комиссии  на  подготовку   и
проведение  референдума области не позднее чем через 3 месяца  со  дня
официального опубликования (публикации) общих результатов референдума.
     6.     Избирательная    комиссия    муниципального    образования
представляет отчет о расходовании средств местного бюджета, выделенных
для  подготовки  и  проведения местного референдума в представительный
орган муниципального образования, не позднее чем через 2 месяца со дня
официального опубликования общих результатов референдума.
     7.  Председатели  комиссий  распоряжаются  денежными  средствами,
выделенными   на   подготовку  и  проведение  референдума,   и   несут
ответственность   за   соответствие  финансовых  документов   решениям
комиссий   по  финансовым  вопросам  и  за  представление  отчетов   о
расходовании  указанных  средств  в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящей статьей.
     8.    Отчет    Избирательной   комиссии   Оренбургской   области,
избирательной  комиссии  муниципального  образования  о   расходовании
средств,  выделенных  из  областного  бюджета,  местного  бюджета   на
проведение  референдума, а также сведения о поступлении и расходовании
средств  фондов  референдума  должны быть переданы  редакциям  средств
массовой  информации  не  позднее чем  через  один  месяц  со  дня  их
представления в соответствующий орган.
     9.  Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления  денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета,
местного   бюджета   Избирательной  комиссии   Оренбургской   области,
избирательной комиссии муниципального образования, другим комиссиям на
подготовку  и  проведение референдума области,  местного  референдума,
эксплуатацию   и   развитие   средств  автоматизации   и   обеспечение
деятельности   комиссий,   устанавливается   Избирательной   комиссией
Оренбургской   области   по   согласованию   с   Главным   управлением
Центрального  банка  Российской  Федерации  по  Оренбургской  области.
Денежные  средства  перечисляются на счета,  открываемые  комиссиям  в
учреждениях  Центрального банка Российской Федерации, а  в  случае  их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.
     10.   Плата   за   услуги  банка  по  открытию  счетов   комиссий
референдума   и  проведению  операций  по  счетам  не  взимается.   За
пользование  денежными средствами, находящимися на  указанных  счетах,
проценты банком не уплачиваются.
     11.  Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
     12.   Не   израсходованные   комиссиями   референдума   средства,
выделенные  из  соответствующего бюджета на  подготовку  и  проведение
референдума, возвращаются в доход этого бюджета.
     
     Статья 42. Финансовое обеспечение комиссий референдума
     
     1.  Расходование средств, выделенных из соответствующего  бюджета
на  подготовку  и  проведение  референдума,  а  также  на  обеспечение
деятельности  комиссий референдума, производится этими  комиссиями  на
следующие цели:
     1)  дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов  комиссий
референдума  с правом решающего голоса, работников аппаратов  комиссий
референдума, выплату компенсаций членам комиссий референдума с  правом
решающего   голоса,  освобожденным  от  основной  работы   на   период
подготовки  и  проведения референдума, а также  на  выплаты  гражданам
Российской Федерации, работающим в комиссиях референдума по гражданско-
правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в  составе
контрольно-ревизионных служб при комиссиях референдума;
     2)  изготовление печатной продукции и осуществление  издательской
деятельности;
     3)  приобретение, доставку и установку оборудования (в том  числе
технологического),  других  материальных  ценностей,  необходимых  для
проведения    референдума   и   обеспечения   деятельности    комиссий
референдума;
     4)  транспортные расходы, в том числе при проведении  голосования
в труднодоступных или отдаленных местностях;
     5)  доставку  и  хранение документов, связанных с  подготовкой  и
проведением  референдума, подготовку их к  передаче  в  архив  или  на
уничтожение;
     6)  командировки  и  другие  цели,  связанные  с  подготовкой   и
проведением референдума, а также с обеспечением деятельности  комиссий
референдума;
     7)  использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение
правовой культуры участников и организаторов референдума.
     2.  Члену  комиссии референдума с правом решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
комиссии референдума в период подготовки и проведения референдума.  За
членом  комиссии референдума с правом решающего голоса,  освобожденным
от  работы  на  указанный  период на основании представления  комиссии
референдума,  сохраняется место работы (должность), ему  выплачивается
компенсация за период, в течение которого он был освобожден от работы.
Порядок  выплаты и размеры компенсации и дополнительной  оплаты  труда
(вознаграждения)  устанавливаются комиссией, организующей  референдум,
за  счет  и в пределах средств, выделенных из бюджета на подготовку  и
проведение референдума.
     3.  Оплата  труда членов комиссии референдума с правом  решающего
голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппарата
комиссии  производится в пределах средств, выделенных  из  бюджета  на
подготовку   и   проведение  референдума,  в   порядке   и   размерах,
определяемых комиссией, организующей референдум.
     
     Статья 43. Порядок создания фондов референдума
     
     1.  Инициативная группа по проведению референдума обязана создать
собственный  фонд для финансирования своей деятельности по  выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также деятельности,  направленной  на
получение определенного результата на референдуме.
     При  выдвижении инициативы проведения местного референдума,  если
число    участников   референдума   на   территории   соответствующего
муниципального образования не превышает 5 тысяч, создание инициативной
группой  референдума фонда референдума необязательно при условии,  что
ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.
     2.  Каждая  группа  участников референдума  также  может  создать
собственный фонд референдума для финансирования своей деятельности,  в
том  числе  для  агитации  против проведения  референдума,  участия  в
референдуме,  против вопросов, выносимых на референдум.  На  указанные
фонды  распространяются правила, установленные настоящим  Законом  для
фонда  референдума,  созданного  инициативной  группой  по  проведению
референдума.
     3.  Инициативной  группе по проведению референдума,  иной  группе
участников  референдума  запрещается  использовать  иные  средства  на
осуществление   своей   деятельности,   направленной   на   достижение
определенного результата на референдуме, кроме средств, поступивших  в
их  фонды  референдума.  При этом инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная  группа участников референдума вправе  использовать
только   те   средства,  которые  перечислены  на   специальный   счет
соответствующего  фонда  референдума до  дня  голосования  в  порядке,
установленном настоящим Законом.
     4. Фонд референдума может создаваться за счет:
     1)  собственных средств членов соответственно инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, которые
в  совокупности  для каждого члена инициативной группы  по  проведению
референдума,  группы  участников  референдума  не  могут  превышать  1
процент   от   предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда
референдума;
     2)    добровольных   пожертвований   избирательных    объединений
(общественных  объединений)  в размере,  не  превышающем  для  каждого
объединения 50 процентов от предельной суммы всех расходов из  средств
фонда референдума;
     3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц   в
размере,  не  превышающем  для каждого гражданина,  юридического  лица
соответственно  1  процента и 7 процентов  от  предельной  суммы  всех
расходов из средств фонда референдума.
     5.  Предельная  сумма  расходов из средств фонда  референдума  не
может  превышать  25 миллионов рублей для областного референдума  и  2
миллионов рублей для местного референдума.
     6. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2)     иностранным    гражданам,    за    исключением     случая,
предусмотренного частью 3 статьи 3 настоящего Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4)  гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает  30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право  участвовать  в  годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6)   международным  организациям  и  международным   общественным
движениям;
     7)  органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8)  государственным и муниципальным учреждениям,  государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
     9)  юридическим  лицам,  в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления  списка  лиц,  имеющих  право  участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В  редакции Закона
Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     10)  организациям, учрежденным государственными органами и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     11)  организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными  в
пунктах 5 и 9 настоящей части;
     12)  организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю  (вклад)  юридических  лиц,  указанных  в пунктах 5 и 9 настоящей
части,  превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка  лиц,  имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании
акционеров за предыдущий финансовый год); (В      редакции      Закона
Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     13)   воинским   частям,  военным  учреждениям  и   организациям,
правоохранительным органам;
     14)   благотворительным  и  религиозным  организациям,  а   также
учрежденным ими организациям;
     15)   анонимным   жертвователям.  Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который не указал  в  платежном  документе  на
внесение  пожертвования любое из следующих сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес местожительства - или указал недостоверные  сведения,
либо  юридическое  лицо, о котором в платежном документе  на  внесение
пожертвования    не    указано   любое    из    следующих    сведений:
идентификационный  номер  налогоплательщика, наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     16)  юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один  год
до дня начала кампании референдума;
     17)  некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение  года,
предшествующего   дню   внесения  пожертвования  в  фонд  референдума,
денежные средства либо иное имущество:
     а)  от  иностранных  государств, а также от указанных  в  пунктах
1-4,  6-8,  13-16 настоящей части органов, организаций или  физических
лиц;
     б)  от  юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых
доля  (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской  Федерации  и
(или)  муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов  на
день  перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для  открытых акционерных обществ - на день составления  списка  лиц,
имеющих  право  участвовать  в годовом общем  собрании  акционеров  за
предыдущий финансовый год);
     в)  от  российских юридических лиц с иностранным  участием,  если
доля  (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления этих  денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать  в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     г)  от организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) от организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными  в
подпунктах "б" и "в" настоящего пункта;
     е)  от организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад)  юридических лиц, указанных в подпунктах "б" и "в"  настоящего
пункта,  превышала  (превышал) 30 процентов на день перечисления  этих
денежных   средств  либо  передачи  иного  имущества   (для   открытых
акционерных  обществ - на день составления списка лиц,  имеющих  право
участвовать   в  годовом  общем  собрании  акционеров  за   предыдущий
финансовый год).
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     6.1.  Некоммерческие  организации,  указанные в пункте 17 части 6
настоящей  статьи,  не вправе вносить пожертвования в фонд референдума
только  в  случае, если полученные этими некоммерческими организациями
денежные   средства   либо  иное  имущество  не  были  возвращены  ими
перечислившим  эти  денежные  средства  либо передавшим иное имущество
иностранным  государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в подпунктах "а" - "е" пункта 17 части 6 настоящей статьи (в
случае  невозможности  возврата не были перечислены (переданы) в доход
Российской   Федерации),   до   дня   внесения  пожертвования  в  фонд
референдума. (Дополнен      -      Закон      Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1147/240-IV-ОЗ)
     7.  При  внесении пожертвования гражданин указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения о себе: фамилию,  имя,  отчество,  дату
рождения,   адрес   местожительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     8.  При  внесении  пожертвования юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие сведения  о  нем:  идентификационный
номер  налогоплательщика, наименование, дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 6
настоящей статьи.
     9.  Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по
местопребыванию и по местожительству в пределах Российской  Федерации,
уполномоченные    органы    исполнительной   власти,    осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц, в пятидневный срок со дня
поступления  к ним представления соответствующей комиссии  обязаны  на
безвозмездной  основе  проверить  сведения,  указанные  гражданами   и
юридическими  лицами  при  внесении или перечислении  пожертвований  в
фонды референдума, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
     10.  Инициативная группа по проведению референдума,  иная  группа
участников   референдума   вправе   возвратить   жертвователю    любое
пожертвование   в  фонд  референдума,  за  исключением  пожертвования,
внесенного   анонимным   жертвователем.  Если  пожертвование   внесено
гражданином  или  юридическим  лицом, не имеющими  права  осуществлять
такое  пожертвование,  либо если пожертвование  внесено  с  нарушением
требований  частей  7  и 8 настоящей статьи, либо  если  пожертвование
внесено   в  размере,  превышающем  установленный  настоящим   Законом
максимальный размер такого пожертвования, не позднее чем через 10 дней
со  дня поступления пожертвования на соответствующий специальный  счет
референдума  оно  подлежит возврату жертвователю в полном  объеме  или
подлежит   возврату   та  его  часть,  которая   превышает   указанный
максимальный  размер  пожертвования,  с  указанием  причины  возврата.
Пожертвование,    внесенное    анонимным    жертвователем,    подлежит
перечислению в доход соответствующего бюджета в указанный в  настоящей
части срок. Инициативная группа по проведению референдума, иная группа
участников   референдума   не   несет  ответственность   за   принятие
пожертвований,  при  внесении которых жертвователи  указали  сведения,
предусмотренные  частями  7  и  8  настоящей  статьи   и   оказавшиеся
недостоверными,  если  указанные  группы  своевременно   не   получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.
     11.   Все   денежные   средства,  образующие  фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения    комиссии,   организующей   референдум,    уполномоченным
представителем    по  финансовым  вопросам  инициативной   группы   по
проведению референдума, иной группы участников референдума в  филиалах
Сберегательного  банка Российской Федерации, а  при  их  отсутствии  в
других  кредитных организациях, расположенных на территории проведения
референдума. В случае отсутствия на территории проведения  референдума
кредитных  организаций  инициативная группа,  иная  группа  участников
референдума   определяют  по  согласованию   с   комиссией   кредитную
организацию, в которой открывается специальный счет фонда референдума.
     12.  При  проведении  референдума области,  местного  референдума
порядок  открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается
Избирательной комиссией Оренбургской области по согласованию с Главным
управлением  Центрального банка Российской Федерации  по  Оренбургской
области.
     
     Статья 44. Уполномоченные представители по финансовым вопросам
     
     1.  В  случае создания фонда референдума инициативная  группа  по
проведению  референдума,  иная группа участников  референдума  обязаны
назначить своих уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
     2.    Уполномоченный   представитель   по   финансовым   вопросам
осуществляет  свои полномочия на основании нотариально  удостоверенной
доверенности, указанной в пункте 3 части 12 статьи 20 и пункте 5 части
8 статьи 21 настоящего Закона.
     3.  Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает
и   закрывает   специальный  счет  фонда  референдума,   распоряжается
средствами   фонда   референдума,  ведет   учет   указанных   средств,
осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные
полномочия.  Уполномоченный  представитель  имеет  право  подписи   на
платежных (расчетных) документах.