Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

случае   указанный   нормативный   правовой  акт  в  течение  10  дней
возвращается  в  представительный  орган  муниципального образования с
мотивированным  обоснованием  его  отклонения  либо  с предложениями о
внесении  в  него  изменений  и  дополнений. Если глава муниципального
образования    отклонит    нормативный    правовой   акт,   он   вновь
рассматривается  представительным  органом муниципального образования.
Если  при  повторном  рассмотрении  указанный нормативный правовой акт
будет  одобрен  в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от
установленной    численности    депутатов   представительного   органа
муниципального  образования,  он  подлежит подписанию в течение 7 дней
главой  муниципального образования и обнародованию. (В редакции Закона
Оренбургской области от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      11.    Организацию    деятельности    представительного   органа
муниципального  образования  в  соответствии  с уставом муниципального
образования осуществляет глава муниципального образования, а в случае,
если  указанное  должностное  лицо  исполняет полномочия главы местной
администрации,  - председатель представительного органа муниципального
образования,  избираемый  этим  органом из своего состава. (В редакции
Закона Оренбургской области от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      12. (Утратил     силу     -     Закон    Оренбургской    области
от 12.11.2014 г. N 2702/761-V-ОЗ)
      13.   Расходы   на  обеспечение  деятельности  представительного
органа  муниципального образования предусматриваются в местном бюджете
отдельной  строкой  в  соответствии с классификацией расходов бюджетов
Российской Федерации.
      Управление   и   (или)   распоряжение  представительным  органом
муниципального   образования   или   отдельными  депутатами  (группами
депутатов)  в  какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в
процессе   его  исполнения  не  допускаются,  за  исключением  средств
местного    бюджета,    направляемых   на   обеспечение   деятельности
представительного органа муниципального образования и депутатов.
     14.   Полномочия    представительного    органа    муниципального
образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по  основаниям,
предусмотренным федеральным законом. (В редакции  Закона  Оренбургской
области от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
      Досрочное   прекращение   полномочий   представительного  органа
муниципального  образования  влечет  за  собой  досрочное  прекращение
полномочий его депутатов.
      15. В случае досрочного прекращения полномочий представительного
органа  муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных
населением    непосредственно,    досрочные    выборы    в   указанный
представительный  орган  проводятся в сроки, установленные федеральным
законом. (В       редакции       Закона      Оренбургской      области
от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
     (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 16.12.2015 г.
№ 3544/984-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
      16. Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.
      17.  В  поселениях,  в  которых  численность жителей, обладающих
избирательным  правом,  составляет  не  более  100 человек, полномочия
представительных   органов   местного   самоуправления  осуществляются
сходами граждан. (В редакции Закона Оренбургской области от 11.06.2010
г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      Уставом  поселения  с  численностью жителей более 100 и не более
300  человек  может  быть предусмотрено, что представительный орган не
формируется  и его полномочия осуществляются сходом граждан. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      18.  В  случае,  если  в  поселении,  предусмотренном  частью 17
настоящей   статьи,   численность  жителей,  обладающих  избирательным
правом,  составит более 300 человек, избирается представительный орган
поселения.  Численность  и срок полномочий депутатов представительного
органа  поселения  определяются  населением на сходе граждан. В случае
отсутствия   инициативы   граждан   о   проведении   указанного  схода
численность  и  срок  полномочий  депутатов  представительного  органа
поселения первого созыва устанавливаются законом Оренбургской области.
Избирательная  комиссия  Оренбургской  области формирует избирательную
комиссию  поселения, которая назначает выборы в представительный орган
данного    муниципального    образования    и    осуществляет    иные,
предусмотренные   федеральным   законодательством   и  принимаемыми  в
соответствии   с   ними   законами   Оренбургской  области  полномочия
избирательной   комиссии   муниципального  образования  по  проведению
выборов.  Полномочия  избирательной  комиссии  данного поселения могут
возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с
Федеральным  законом  от  12  июня  2002  года  N  67-ФЗ  "Об основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации.  (В  редакции  Законов  Оренбургской области от
15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ; от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

     Статья 15.1. Фракции в представительном органе муниципального
                   образования
                   
     1. Депутаты представительного органа муниципального  образования,
избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими
партиями  (их  региональными  отделениями   или   иными   структурными
подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее
- фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей
статьи. Фракция включает в себя всех депутатов  (депутата),  избранных
(избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во  фракции
могут  входить  также  депутаты,  избранные   по   одномандатным   или
многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат),  избранные
(избранный)  в  составе  списка  кандидатов  политической  партии  (ее
регионального  отделения  или   иного   структурного   подразделения),
указанной в части 3 настоящей статьи.
     2. Порядок деятельности фракций устанавливается регламентом  либо
иным актом представительного органа муниципального образования.
     3. В случае прекращения деятельности политической партии в  связи
с  ее  ликвидацией  или  реорганизацией  деятельность  ее  фракции   в
представительном органе муниципального образования, а  также  членство
депутатов в  этой  фракции  прекращается  со  дня  внесения  в  единый
государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
     4. Депутат, избранный в составе  списка  кандидатов,  выдвинутого
политической партией (ее региональным отделением или иным  структурным
подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой  он  состоит  в
соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть
членом только той политической партии,  в  составе  списка  кандидатов
которой он был избран.
     5.  Депутат,  избранный  по  одномандатному  или  многомандатному
избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный  в
составе списка кандидатов политической партии,  указанной  в  части  3
настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только  той
политической партии, во фракцию которой он входит.
     6. Депутат, избранный в составе  списка  кандидатов  политической
партии,  указанной  в  части  3  настоящей  статьи,  и  вступивший   в
политическую партию, которая имеет  свою  фракцию  в  представительном
органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе
выйти из нее.
     7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей
статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
     (Статья     дополнена     -     Закон     Оренбургской    области
от 30.06.2011 г. N 340/53-V-ОЗ)

      Статья 16. Глава муниципального образования
      1.  Глава муниципального образования является высшим должностным
лицом    муниципального    образования   и   наделяется   собственными
полномочиями  по  решению  вопросов местного значения в соответствии с
уставом муниципального образования.
      Наименование главы муниципального образования - глава.
     2. В городских  округах,  муниципальных  районах,  осуществляющих
отдельные  государственные  полномочия,  переданные  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской  области,
и (или) получающих дотации из областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов), а также в городском округе,
являющемся  административным  центром Оренбургской   области,    глава
городского округа, муниципального района  избирается  представительным
органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных
конкурсной комиссией по результатам конкурса,  и  возглавляет  местную
администрацию.    (В    редакции    Закона    Оренбургской    области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     Глава городского округа, муниципального  района  в  муниципальных
образованиях, не подпадающих  под  критерии,  установленные  в  абзаце
первом  настоящей  части,  а  также  глава   сельского   поселения   в
соответствии   с   уставом   муниципального   образования   избираются
гражданами, проживающими на территории муниципального образования,  на
основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании, либо представительным органом муниципального  образования
из  своего  состава,  либо представительным   органом   муниципального
образования из числа кандидатов, представленных  конкурсной  комиссией
по  результатам  конкурса.   В   поселении,   в   котором   полномочия
представительного  органа  муниципального  образования  осуществляются
сходом граждан, глава муниципального образования избирается  на  сходе
граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.  (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     Уставом сельского поселения может быть предусмотрено формирование
исполнительно-распорядительного    органа,    возглавляемого    главой
муниципального  образования,   исполняющим   полномочия   председателя
представительного органа муниципального образования.
     Глава  муниципального  образования  городской  округ  ЗАТО   пос.
Комаровский   избирается   представительным   органом   муниципального
образования из своего состава и исполняет полномочия его  председателя
с  правом  решающего  голоса.  (Дополнен - Закон Оренбургской области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
      (В        редакции       Закона       Оренбургской       области
от 12.11.2014 г. N 2702/761-V-ОЗ) 

     3.  Порядок   проведения  конкурса   по   отбору  кандидатур   на

должность  главы  муниципального  образования  устанавливается советом

депутатов  муниципального  образования.  Порядок  проведения  конкурса

должен  предусматривать опубликование  условий  конкурса,  сведений  о

дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней  до дня

проведения   конкурса.

     Общее   число   членов   конкурсной   комиссии   в  муниципальном

образовании    устанавливается    советом   депутатов   муниципального

образования.

     В   городском   округе,   муниципальном   районе  половина членов

конкурсной     комиссии     назначается    представительным    органом

муниципального   образования,   а    другая  половина  –  Губернатором

Оренбургской  области.

     В    поселении    половина     членов     конкурсной     комиссии

назначается  представительным  органом  поселения, а другая половина –

главой соответствующего муниципального района.

     В   случае,   предусмотренном  абзацем  третьим части 3 статьи 14

настоящего   Закона,   при   формировании   конкурсной   комиссии    в

муниципальном   районе  одна  четвертая  членов  конкурсной   комиссии
назначается  представительным  органом  муниципального   района,  одна
четвертая   –   представительным   органом    поселения,   являющегося
административным   центром   муниципального   района,   а  половина  –
Губернатором Оренбургской  области.  
     (Часть в редакции - закон Оренбургской области от 03.03.2015 г. №
3001/813-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)
      4.  Глава  муниципального  образования  в соответствии с уставом
муниципального   образования   подконтролен   и  подотчетен  населению
непосредственно и совету депутатов.
      5. Глава муниципального образования:
      1)   представляет   муниципальное  образование  в  отношениях  с
органами  местного  самоуправления  других  муниципальных образований,
органами  государственной  власти,  гражданами  и  организациями,  без
доверенности действует от имени муниципального образования;
      2)  подписывает  и  обнародует  в порядке, установленном уставом
муниципального   образования,   нормативные  правовые  акты,  принятые
представительным органом муниципального образования;
      3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
      4)    вправе    требовать    созыва    внеочередного   заседания
представительного органа муниципального образования;
      5)  обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Оренбургской области. (Дополнен     -
Закон Оренбургской области от 29.09.2009 г. N 3121/693-IV-ОЗ)
      5.1.   Глава   муниципального  образования  представляет  совету
депутатов  муниципального  образования  ежегодные отчеты о результатах
своей  деятельности, а в случае, если глава муниципального образования
возглавляет  местную администрацию, о результатах деятельности местной
администрации   и   иных   подведомственных   ему   органов   местного
самоуправления,  в  том числе о решении вопросов, поставленных советом
депутатов муниципального образования. (Дополнен  -  Закон Оренбургской
области от 29.09.2009 г. N 3121/693-IV-ОЗ)
      5.2.   Глава   муниципального   образования   должен   соблюдать
ограничения  и  запреты  и  исполнять обязанности, которые установлены
Федеральным   законом   от   25   декабря   2008   года  N  273-ФЗ  "О
противодействии  коррупции" и другими федеральными законами. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 17.01.2012 г. N 690/189-V-ОЗ)
      6.  Полномочия  главы  муниципального  образования  прекращаются
досрочно  в  случаях,  предусмотренных частью 6 статьи 36 Федерального
закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного
самоуправления    в    Российской    Федерации".    Полномочия   главы
муниципального  района,  главы городского округа прекращаются досрочно
также  в  связи  с  утратой  доверия Президента Российской Федерации в
случаях,  предусмотренных частью 6.1 статьи 36 указанного Федерального
закона.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 12.09.2013 г. N
1749/527-V-ОЗ)
      7.    В   случае   досрочного   прекращения   полномочий   главы
муниципального   образования   его   полномочия   временно   исполняет
должностное  лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии
с уставом муниципального образования. (Дополнен  -  Закон Оренбургской
области от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
     8. (Утратил силу - Закон Оренбургской  области  от  16.12.2015  №
3544/984-V-ОЗ)
     8.1.  В   случае,   если   избранный   представительным   органом
муниципального   образования   глава    муниципального    образования,
полномочия  которого  прекращены   досрочно   на   основании   решения
представительного органа муниципального образования об удалении его  в
отставку,   обжалует   в   судебном   порядке    указанное    решение,
представительный орган муниципального образования не вправе  принимать
решение об избрании главы  муниципального  образования  до  вступления
решения суда в законную силу. (Дополнен - Закон  Оренбургской  области
от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)
      9. (Утратил     силу     -     Закон     Оренбургской    области
от 12.11.2014 г. N 2702/761-V-ОЗ)

      Статья 17. Местная администрация
      1.   Местная  администрация  наделяется  уставом  муниципального
образования  полномочиями  по  решению  вопросов  местного  значения и
полномочиями  для  осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Оренбургской области.
      Наименование местной администрации - администрация.
     (абзац утратил силу - закон Оренбургской области от 16.12.2015 г.
№ 3544/984-V-ОЗ - см. предыдущую редакцию)

     Администрацией  руководит  глава   администрации   на   принципах

единоначалия.     (Дополнен     -    Закон    Оренбургской    области

от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)

     2. Главой администрации является глава муниципального образования

либо лицо, назначаемое на должность главы администрации по  контракту,

заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной  должности

на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.

     Контракт с главой администрации заключается  на  срок  полномочий

представительного  органа   муниципального   образования,   принявшего

решение о назначении лица на должность  главы  администрации  (до  дня

начала  работы  представительного  органа  муниципального  образования

нового созыва), но не менее чем на два года.

     (Часть в редакции Закона Оренбургской  области  от  20.06.2016  №

3926/1071-V-ОЗ)

     3. Главой администрации городского округа ЗАТО  пос.  Комаровский

является  лицо,  назначаемое  на  должность  главы  администрации   по

контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной

должности на  срок  полномочий,  определяемый  уставом  муниципального

образования.

     Порядок  проведения  конкурса  на   замещение   должности   главы
администрации   устанавливается   Советом   депутатов   муниципального
образования в соответствии с Законом Российской Федерации от  14  июля
1992   года   № 3297-1   «О закрытом   административно-территориальном
образовании» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации».
      (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
     3.1. Условия  контракта   для   главы   администрации   поселения
утверждаются Советом депутатов поселения, а  для  главы  администрации
муниципального  района,  городского   округа   –   Советом   депутатов
муниципального  района,  городского   округа   в   части,   касающейся
осуществления полномочий по  решению  вопросов  местного  значения,  и
законом  Оренбургской  области  в  части,   касающейся   осуществления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.
(Дополнен         -         Закон         Оренбургской        области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     3.2. В  случае,  если  лицо  назначается   на   должность   главы
администрации по контракту, уставом поселения, а в отношении должности
главы администрации муниципального района, городского  округа  уставом
муниципального  района,  городского  округа  и  законом   Оренбургской
области могут быть установлены дополнительные требования к  кандидатам
на  должность  главы  администрации.   (Дополнен  - Закон Оренбургской
области от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     3.3. Порядок проведения конкурса  на  замещение  должности  главы
администрации   устанавливается   Советом   депутатов   муниципального
образования.  Порядок  проведения  конкурса   должен   предусматривать
опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и  месте  его
проведения, проекта контракта  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
проведения конкурса.
     Общее  число   членов   конкурсной   комиссии   в   муниципальном
образовании   устанавливается   Советом    депутатов    муниципального
образования.
     В  муниципальном  районе,  городском   округе   половина   членов
конкурсной    комиссии    назначается     представительным     органом
соответствующего  муниципального  образования,  а  другая  половина  –
Губернатором Оренбургской области.
     В  поселении  половина  членов  конкурсной  комиссии  назначается
представительным  органом  поселения,  а  другая  половина  –   главой
администрации соответствующего муниципального района.
     В случае, предусмотренном  абзацем  третьим  части  3  статьи  14
настоящего   Закона,   при   формировании   конкурсной   комиссии    в
муниципальном  районе  одна  четвертая  членов   конкурсной   комиссии
назначается  представительным  органом  муниципального  района,   одна
четвертая   –   представительным   органом   поселения,    являющегося
административным  центром  муниципального   района,   а   половина   –
Губернатором Оренбургской области.
     (Часть дополнена - Закон Оренбургской  области  от  20.06.2016  №
3926/1071-V-ОЗ)
     3.4. Лицо назначается на должность  главы  администрации  Советом
депутатов   муниципального   образования    из    числа    кандидатов,
представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
     Контракт с главой администрации заключается главой муниципального
образования.
     (Часть дополнена - Закон Оренбургской  области  от  20.06.2016  №
3926/1071-V-ОЗ)
     3.5. Глава  администрации,  осуществляющий  свои  полномочия   на
основе контракта:
     1) подконтролен  и  подотчетен  Совету  депутатов  муниципального
образования;
     2)  представляет  Совету  депутатов  муниципального   образования
ежегодные отчеты  о  результатах  своей  деятельности  и  деятельности
местной администрации, в том числе о  решении  вопросов,  поставленных
Советом депутатов муниципального образования;
     3)  обеспечивает  осуществление  администрацией   полномочий   по
решению  вопросов  местного  значения  и   отдельных   государственных
полномочий, переданных органам  местного  самоуправления  федеральными
законами и законами Оренбургской области.
     (Часть дополнена - Закон Оренбургской  области  от  20.06.2016  №
3926/1071-V-ОЗ)
      4.    (Утратил    силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
      5.    (Утратил    силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
      6.    (Утратил    силу    -    Закон    Оренбургской    области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ).
      6.1.    (Утратил    силу    -    Закон   Оренбургской   области
от 16.12.2015 № 3544/984-V-ОЗ)
      7. Администрация обладает правами юридического лица.
      8.   Структура   администрации  утверждается  советом  депутатов
муниципального  образования  по  представлению  главы администрации. В
структуру  администрации  могут  входить отраслевые (функциональные) и
территориальные органы администрации.
      9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской,
а    также    иной    оплачиваемой   деятельностью,   за   исключением
преподавательской,  научной  и  иной творческой деятельности. При этом
преподавательская,  научная  и  иная  творческая деятельность не может
финансироваться  исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства,   если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава
местной  администрации  не вправе входить в состав органов управления,
попечительских  или  наблюдательных  советов, иных органов иностранных
некоммерческих   неправительственных   организаций  и  действующих  на
территории  Российской  Федерации  их  структурных подразделений, если
иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или
законодательством Российской Федерации. (В       редакции       Закона
Оренбургской области от 06.09.2007 г. N 1477/287-IV-OЗ)
      9.1.  Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты
и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25
декабря  2008  года  N  273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными  законами.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области от
17.01.2012 г. N 690/189-V-ОЗ)
      10.  Полномочия  главы  администрации,  осуществляемые на основе
контракта,  прекращаются досрочно в случаях, установленных федеральным
законом.
      11.   Контракт   с   главой  местной  администрации  может  быть
расторгнут  по  соглашению  сторон или в судебном порядке на основании
заявления:
      1)   совета   депутатов  муниципального  образования  или  главы
муниципального  образования - в связи с нарушением условий контракта в
части,  касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи
с  несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  11.06.2010  г.  N
3615/840-IV-ОЗ)
      2)  Губернатора  Оренбургской  области  -  в  связи с нарушением
условий   контракта   в   части,  касающейся  осуществления  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Оренбургской области, а также в связи
с  несоблюдением ограничений, установленных частью 9 настоящей статьи;
(В   редакции   Законов   Оренбургской  области  от  03.05.2007  г.  N
1148/241-IV-ОЗ; от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      3)   главы   администрации  -  в  связи  с  нарушениями  условий
контракта   органами   местного   самоуправления   и   (или)  органами
государственной власти Оренбургской области.

      Статья 18. Избирательная комиссия муниципального
                 образования
      1.  Избирательная комиссия муниципального образования организует
подготовку  и  проведение муниципальных выборов, местного референдума,
голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного лица местного самоуправления,
голосования  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования. (В      редакции     Закона
Оренбургской области от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
      2.  Избирательная  комиссия  муниципального образования является
муниципальным  органом, который не входит в структуру органов местного
самоуправления. (Дополнен     -     Закон     Оренбургской     области
от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
      3.  Порядок  формирования  и  полномочия  избирательных комиссий
муниципальных   образований   устанавливаются  федеральным  законом  и
принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области, а также
уставами муниципальных образований. (Дополнен   -  Закон  Оренбургской
области от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)

      Статья 19. Статус депутата, члена выборного органа местного
                 самоуправления, выборного должностного лица
                 местного самоуправления
      1. Депутату  представительного  органа  местного самоуправления,
члену    выборного    органа    местного   самоуправления,   выборному
должностному  лицу  местного самоуправления обеспечиваются условия для
беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.
     2. Срок полномочий  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
устанавливается уставом муниципального образования и  составляет  пять
лет.       (В      редакции      Закона      Оренбургской      области
от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)
      3.   Полномочия   депутата,   члена  выборного  органа  местного
самоуправления  начинаются  со  дня его избрания и прекращаются со дня
начала  работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.
Полномочия   выборного   должностного   лица  местного  самоуправления
начинаются  со  дня  вступления  его в должность и прекращаются в день
вступления  в  должность  вновь  избранного должностного лица местного
самоуправления.
      4.   Выборные   должностные   лица   местного  самоуправления  в
соответствии   с   федеральным   законом   и   уставом  муниципального
образования могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
      Депутаты  представительного  органа  муниципального  образования
осуществляют  свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На
постоянной  основе  могут  работать не более 10 процентов депутатов от
установленной   численности  представительного  органа  муниципального
образования,    а    если    численность    представительного   органа
муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
      Гарантии  осуществления  полномочий  депутата,  члена  выборного
органа  местного  самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления  устанавливаются  уставами  муниципальных образований в
соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.
(Дополнен         -         Закон         Оренбургской         области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)
     В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными
законами и законами Оренбургской области также  могут  устанавливаться
дополнительные социальные и  иные  гарантии  в  связи  с  прекращением
полномочий (в том числе досрочно)  депутата,  члена  выборного  органа
местного  самоуправления,   выборного   должностного   лица   местного
самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств
местных   бюджетов,   устанавливаются   только   в   отношении    лиц,
осуществлявших полномочия депутата, члена  выборного  органа  местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на
постоянной основе и в этот период достигших пенсионного  возраста  или
потерявших трудоспособность, и не  применяются  в  случае  прекращения
полномочий  указанных  лиц  по  основаниям,  предусмотренным   абзацем
седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6–9 части 6,  частью  6.1
статьи 36, частью 7.1, пунктами 5–8 части 10, частью 10.1  статьи  40,
частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003  года  №
131-ФЗ «Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской   Федерации».   (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)
     5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной  основе  депутат,
член выборного органа местного  самоуправления,  выборное  должностное
лицо местного самоуправления не вправе заниматься  предпринимательской
деятельностью лично или через доверенных лиц, а  также  участвовать  в
управлении  хозяйствующим   субъектом   (за   исключением   жилищного,
жилищно-строительного,   гаражного    кооперативов,    садоводческого,
огороднического, дачного  потребительских  кооперативов,  товарищества
собственников  недвижимости   и   профсоюза,   зарегистрированного   в
установленном порядке, Совета (ассоциации)  муниципальных  образований
Оренбургской области,  иных  объединений  муниципальных  образований),
если иное не предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,
установленном  муниципальным   правовым   актом   в   соответствии   с
федеральными законами и законами Оренбургской области, ему не поручено
участвовать  в   управлении   этой   организацией;   заниматься   иной
оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,  научной
и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная  и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за
счет  средств  иностранных  государств,  международных  и  иностранных
организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если  иное  не
предусмотрено  международным  договором   Российской   Федерации   или
законодательством  Российской  Федерации;  входить  в  состав  органов
управления, попечительских или наблюдательных  советов,  иных  органов
иностранных   некоммерческих   неправительственных    организаций    и
действующих  на  территории  Российской   Федерации   их   структурных
подразделений, если  иное  не  предусмотрено  международным  договором
Российской Федерации или законодательством  Российской  Федерации.  (В
редакции Закона Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)

     5.1. Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,

выборное  должностное  лицо  местного   самоуправления,   иное   лицо,

замещающее  муниципальную  должность,  должны  соблюдать  ограничения,

запреты,  исполнять  обязанности,  которые   установлены   Федеральным

законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

и другими федеральными законами.

     Полномочия   депутата,   члена    выборного    органа    местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно
в   случае   несоблюдения    ограничений,    запретов,    неисполнения
обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25  декабря  2008
года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от  3
декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов  лиц,
замещающих  государственные  должности,  и  иных  лиц   их   доходам»,
Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ  «О  запрете  отдельным
категориям лиц открывать и  иметь  счета  (вклады),  хранить  наличные
денежные средства и ценности в иностранных  банках,  расположенных  за
пределами   территории   Российской   Федерации,   владеть   и   (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
     (Пункт     в     редакции      Закона     Оренбургской    области
от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
     6.  Полномочия  депутата,   члена   выборного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного  лица  местного  самоуправления
иного лица, замещающего муниципальную должность прекращаются  досрочно
в случаях, предусмотренных федеральным  законом.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 02.03.2016 № 3723/1035-V-ОЗ)
      7.  Выборные  должностные  лица местного самоуправления не могут
быть  депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации,  членами  Совета Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации,   депутатами   законодательных  (представительных)  органов
государственной власти Оренбургской области, иных субъектов Российской
Федерации,   занимать   иные   государственные   должности  Российской
Федерации,  государственные  должности  Оренбургской  области, а также
должности государственной гражданской службы и должности муниципальной
службы.  (В  редакции  Закона  Оренбургской области от 15.05.2012 г. N
829/221-V-ОЗ)
      Выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  может
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
муниципального  образования,  за  исключением  случаев,  установленных
федеральным законом. (Дополнен    -    Закон    Оренбургской   области
от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      Депутат  представительного  органа  муниципального  образования,
выборное   должностное   лицо   местного   самоуправления   не   могут
одновременно  исполнять  полномочия  депутата представительного органа
иного  муниципального  образования  или  вы  борного должностного лица
местного   самоуправления   иного   муниципального   образования,   за
исключением случаев, установленных федеральным законом. (Дополнен    -
Закон Оренбургской области от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      8.  Гарантии  прав  депутатов,  членов выборных органов местного
самоуправления,  выборных  должностных лиц местного самоуправления при
привлечении  их  к  уголовной  или  административной  ответственности,
задержании,  аресте,  обыске, допросе, совершении в отношении них иных
уголовно-процессуальных  и  административно-процессуальных действий, а
также  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношении
депутатов,  членов  выборных органов местного самоуправления, выборных
должностных  лиц  местного  самоуправления,  занимаемого  ими жилого и
(или)   служебного   помещения,   их   багажа,   личных   и  служебных
транспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,
принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
      9.  Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления  не  могут  быть
привлечены   к   уголовной  или  административной  ответственности  за
высказанное  мнение,  позицию,  выраженную  при  голосовании, и другие
действия,  соответствующие  статусу  депутата,  члена выборного органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,  в  том числе по истечении срока их полномочий. Данное
положение  не  распространяется  на  случаи,  когда  депутатом, членом
выборного  органа  местного самоуправления, выборным должностным лицом
местного  самоуправления  были допущены публичные оскорбления, клевета
или   иные   нарушения,   ответственность   за  которые  предусмотрена
федеральным законом.
      9.1.  Депутат,  член  выборного  органа местного самоуправления,
выборное  должностное  лицо  местного  самоуправления,  осуществляющие
полномочия  на  постоянной  основе,  не  могут  участвовать в качестве
защитника     или     представителя     (кроме    случаев    законного
представительства)  по гражданскому,  административному или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.  (В редакции Закона
Оренбургской области от 01.07.2015 № 3284/886-V-ОЗ)
     10.  Полномочия  депутата,  члена   выборного   органа   местного
самоуправления, выборного должностного лица  местного  самоуправления,
иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно
в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным  законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации". (В редакции Закона Оренбургской области  от  02.03.2016  №
3723/1035-V-ОЗ)

      Статья  19.1.  Регистр муниципальных правовых актов Оренбургской
области
      1.   Муниципальные   нормативные  правовые  акты,  в  том  числе
оформленные  в  виде  правовых  актов  решения,  принятые  на  местном
референдуме    (сходе   граждан),   подлежат   включению   в   регистр
муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.
      2.  Организация  и  ведение  регистра  муниципальных нормативных
правовых   актов   Оренбургской   области  осуществляются  в  порядке,
установленном законом Оренбургской области.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)

      Статья 20. Правовые акты органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления
      1.  Органы  местного  самоуправления и должностные лица местного
самоуправления  по  вопросам,  отнесенным  к их компетенции, принимают
(издают)  правовые  акты.  Наименование  и виды правовых актов органов
местного    самоуправления,    выборных   должностных   лиц   местного
самоуправления,  полномочий  по  изданию  указанных  актов, порядок их
принятия   и   вступления   в   силу  определяются  в  соответствии  с
федеральным законом и настоящим Законом.
      2. В систему муниципальных правовых актов входят:
      1)  устав муниципального образования, правовые акты, принятые на
местном референдуме (сходе граждан); (В  редакции  Закона Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      2)   правовые   акты   представительного  органа  муниципального
образования; (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      3)  правовые  акты  главы  муниципального  образования,  местной
администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного   самоуправления,   предусмотренных   уставом  муниципального
образования. (В      редакции      Закона     Оренбургской     области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)
      Устав  муниципального  образования и оформленные в виде правовых
актов  решения,  принятые  на  местном  референдуме  (сходе  граждан),
являются  актами  высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных
правовых   актов,   имеют   прямое  действие  и  применяются  на  всей
территории  муниципального  образования.  Иные  муниципальные правовые
акты  не  должны  противоречить  уставу  муниципального  образования и
правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
      3.    Решение   вопросов   местного   значения   непосредственно
гражданами  муниципального  образования  осуществляется  путем прямого
волеизъявления  граждан,  выраженного  на  местном  референдуме (сходе
граждан).   Если  для  реализации  решения,  принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения  муниципального  образования,  дополнительно
требуется  принятие  (издание)  муниципального  правового  акта, орган
местного  самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,
в  чью  компетенцию входит принятие (издание) указанного акта, обязаны
в  течение  15  дней  со  дня  вступления в силу решения, принятого на
местном  референдуме  (сходе  граждан),  определить  срок подготовки и
(или)   принятия   соответствующего   муниципального  правового  акта,
который не может превышать 3-х месяцев.
      Нарушение   срока   издания   муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления  населения,  является  основанием  для отзыва выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  досрочного  прекращения
полномочий  главы  местной  администрации,  осуществляемых  на  основе
контракта,  или  досрочного  прекращения  полномочий  выборного органа
местного  самоуправления.  (Дополнен  -  Закон Оренбургской области от
11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      4.  Совет  депутатов  муниципального  образования  по  вопросам,
отнесенным   к   его   компетенции   федеральными  законами,  законами
Оренбургской  области,  уставом  муниципального образования, принимает
решения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  на
территории  муниципального  образования,  решение  об  удалении  главы
муниципального  образования  в  отставку,  а также решения по вопросам
организации деятельности совета депутатов муниципального образования и
по  иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,
законами  Оренбургской  области,  уставом  муниципального образования.
Решения  совета  депутатов муниципального образования, устанавливающие
правила,  обязательные  для  исполнения  на  территории муниципального
образования,   принимаются   большинством   голосов  от  установленной
численности  депутатов  совета  депутатов  муниципального образования,
если  иное  не  установлено федеральным законом.  В случае, если глава
муниципального  образования  исполняет полномочия  председателя Совета
депутатов муниципального образования с правом  решающего голоса, голос
главы  муниципального  образования  учитывается  при принятии  решений
Совета   депутатов  муниципального  образования  как   голос  депутата