Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

      Статья 44. (Утратила   силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 45. Выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципальных
образований

     Выравнивание бюджетной обеспеченности  муниципальных  образований
Оренбургской  области  осуществляется  в  соответствии   с   Бюджетным
кодексом   Российской  Федерации.   (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)

      Статья   45.1.   Субсидии   и   иные   межбюджетные  трансферты,
предоставляемые местным бюджетам из бюджета Оренбургской области

     1. В целях софинансирования расходных  обязательств,  возникающих
при выполнении полномочий органов местного самоуправления по  вопросам
местного значения, из  бюджета  Оренбургской  области  предоставляются
субсидии местным бюджетам в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и принимаемыми  в  соответствии  с  ним  законами
Оренбургской области.
     2. В  случаях  и  порядке,  установленных  законами  Оренбургской
области в соответствии с Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
органов государственной власти Оренбургской области, местным  бюджетам
могут быть  предоставлены  иные  межбюджетные  трансферты  из  бюджета
Оренбургской области.
      (Статья  дополнена - Закон Оренбургской области от 03.10.2014 г.
N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 46. (Статья утратила силу - Закон Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 47. Муниципальные заимствования
      Муниципальные   образования  вправе  осуществлять  муниципальные
заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и уставом
муниципального образования. (В  редакции  Закона  Оренбургской области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      Статья 48. (Статья утратила силу - Закон Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
                И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ
                ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

      Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления
      Органы  местного  самоуправления  и  должностные  лица  местного
самоуправления  несут  ответственность перед населением муниципального
образования,   государством,   физическими  и  юридическими  лицами  в
соответствии с федеральными законами.

      Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления,
                 депутатов, членов выборных органов местного
                 самоуправления, выборных должностных лиц
                 местного самоуправления перед населением

     1.  Основания  наступления   ответственности   органов   местного
самоуправления,   депутатов,   членов   выборных   органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед
населением и порядок  решения  соответствующих  вопросов  определяются
уставами  муниципальных  образований  в  соответствии  с   федеральным
законом.
     2.   Население   муниципального   образования   вправе   отозвать
депутатов, членов выборных органов местного  самоуправления,  выборных
должностных лиц местного самоуправления в соответствии  с  федеральным
законом.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)

      Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления перед
                 государством
      1.    Ответственность    органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного самоуправления перед государством наступает
на  основании  решения  соответствующего  суда  в случае нарушения ими
Конституции    Российской   Федерации,   федеральных   конституционных
законов,  федеральных  законов, Устава (Основного Закона) Оренбургской
области,   законов   Оренбургской   области,   устава   муниципального
образования,  а  также в случае ненадлежащего осуществления указанными
органами    и    должностными    лицами    переданных   им   отдельных
государственных полномочий.
      2.   В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено,  что
представительным  органом  муниципального  образования принят правовой
акт,  противоречащий  Конституции  Российской  Федерации,  федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставу
муниципального  образования,  а  представительный орган муниципального
образования  в  течение  3-х  месяцев со дня вступления в силу решения
суда  либо  в  течение  иного  предусмотренного решением суда срока не
принял  в  пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в
том   числе  не  отменил  соответствующий  нормативный  правовой  акт,
Губернатор   Оренбургской   области  в  течение  одного  месяца  после
вступления  в  силу  решения  суда,  установившего  факт  неисполнения
данного  решения,  вносит  в  Законодательное  Собрание области проект
закона Оренбургской области о роспуске совета депутатов муниципального
образования.  (В редакции Закона Оренбургской области от 03.05.2007 г.
N 1148/241-IV-ОЗ)
      В  случае, если соответствующим судом установлено, что избранный
в    правомочном   составе   представительный   орган   муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Губернатор  Оренбургской области в течение трех месяцев со
дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит
в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  проект  закона  о
роспуске    представительного   органа   муниципального   образования.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  10.10.2007  г.  N
1581/325-IV-ОЗ)
      В  случае,  если  соответствующим  судом  установлено, что вновь
избранный  в правомочном составе представительный орган муниципального
образования  в  течение  трех  месяцев подряд не проводил правомочного
заседания,  Губернатор  Оренбургской области в течение трех месяцев со
дня  вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит
в  Законодательное  Собрание  Оренбургской  области  проект  закона  о
роспуске    представительного   органа   муниципального   образования.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  10.10.2007  г.  N
1581/325-IV-ОЗ)
      Полномочия  совета  депутатов  прекращаются  со дня вступления в
силу закона Оренбургской области о его роспуске.
      Закон  Оренбургской  области  о  роспуске совета депутатов может
быть  обжалован  в  судебном  порядке  в  течение  10  дней со дня его
вступления  в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не
позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
      Депутаты  представительного  органа  муниципального образования,
распущенного  на  основании  абзаца  второго части 2 настоящей статьи,
вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона  Оренбургской
области    о   роспуске   представительного   органа    муниципального
образования  обратиться  в  суд  с  заявлением для  установления факта
отсутствия   их   вины   за   непроведение  представительным   органом
муниципального  образования  правомочного  заседания  в  течение  трех
месяцев    подряд.    (Дополнен    -   Закон   Оренбургской    области
от 03.03.2015 № 3001/813-V-ОЗ)
      3.  Губернатор  Оренбургской  области  издает  правовой  акт  об
отрешении  от  должности  главы  муниципального  образования или главы
местной администрации в случае: (В    редакции   Закона   Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      1)  издания  указанным  должностным лицом нормативного правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
конституционным   законам,   федеральным  законам,  Уставу  (Основному
Закону)  Оренбургской  области,  законам  Оренбургской области, уставу
муниципального   образования,   если  такие  противоречия  установлены
соответствующим  судом,  а  это должностное лицо в течение 2-х месяцев
со   дня   вступления  в  силу  решения  суда  либо  в  течение  иного
предусмотренного  решением  суда  срока  не  принял  в  пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
      2)  совершения  указанными  должностными  лицами действий, в том
числе  издания ими правового акта, не носящего нормативного характера,
влекущих  за  собой  нарушение  прав  и  свобод человека и гражданина,
угрозу  единству  и  территориальной целостности Российской Федерации,
национальной     безопасности     Российской     Федерации     и    ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской    Федерации,    нецелевое    расходование   субвенций   из
федерального    или   областного   бюджета,   если   это   установлено
соответствующим  судом,  а  указанное  должностное  лицо  не приняло в
пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
      Срок издания правового акта Губернатором Оренбургской области об
отрешении  от  должности  должностного лица не может быть менее одного
месяца  со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого
для  издания  указанного  акта,  и не может превышать 6 месяцев со дня
вступления в силу этого решения суда. (В  редакции Закона Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      Должностное  лицо  местного самоуправления, в отношении которого
Губернатором  Оренбургской области был издан правовой акт об отрешении
от  должности,  вправе  обжаловать  данный  акт  в  судебном порядке в
течение 10 дней со дня его официального опубликования. (В     редакции
Закона Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      Суд  должен  рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем
через 10 дней со дня ее подачи.

      Статья   51.1.   Удаление  главы  муниципального  образования  в
отставку
      1.  Совет  депутатов муниципального образования в соответствии с
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
настоящим  Законом  вправе  удалить главу муниципального образования в
отставку  по  инициативе  депутатов  совета  депутатов  муниципального
образования или по инициативе Губернатора Оренбургской области.
      2.  Основаниями  для удаления главы муниципального образования в
отставку являются:
      1)   решения,   действия   (бездействие)   главы  муниципального
образования,    повлекшие    (повлекшее)    наступление   последствий,
предусмотренных  пунктами  2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации";
      2)  неисполнение  в течение трех и более месяцев обязанностей по
решению   вопросов   местного   значения,   осуществлению  полномочий,
предусмотренных  Федеральным  законом  от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации",   иными   федеральными  законами,  уставом  муниципального
образования,   и   (или)  обязанностей  по  обеспечению  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных  органам  местного  самоуправления  федеральными законами и
законами Оренбургской области;
      3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального
образования    советом   депутатов   муниципального   образования   по
результатам    его   ежегодного   отчета   перед   советом   депутатов
муниципального образования, данная два раза подряд.
      4)   несоблюдение   ограничений   и   запретов   и  неисполнение
обязанностей,  которые  установлены  Федеральным законом от 25 декабря
2008   года   N   273-ФЗ   "О  противодействии  коррупции"  и  другими
федеральными  законами.  (Дополнен  -  Закон  Оренбургской  области от
17.01.2012 г. N 690/189-V-ОЗ)
      5)   допущение   главой   муниципального   образования,  местной
администрацией,   иными   органами   и  должностными  лицами  местного
самоуправления    муниципального   образования   и   подведомственными
организациями  массового  нарушения государственных гарантий равенства
прав   и   свобод   человека  и  гражданина  в  зависимости  от  расы,
национальности,  языка,  отношения  к  религии и других обстоятельств,
ограничения  прав  и дискриминации по признакам расовой, национальной,
языковой  или  религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение
межнационального  и  межконфессионального  согласия  и  способствовало
возникновению  межнациональных  (межэтнических)  и межконфессиональных
конфликтов.  (Дополнен - Закон Оренбургской области от 09.01.2014 г. N
2103/597-V-ОЗ)
      3.   Инициатива   депутатов   совета   депутатов  муниципального
образования  об  удалении главы муниципального образования в отставку,
выдвинутая  не  менее  чем  одной  третью от установленной численности
депутатов  муниципального  образования,  оформляется в виде обращения,
которое   вносится   в  совет  депутатов  муниципального  образования.
Указанное   обращение   вносится  вместе  с  проектом  решения  совета
депутатов  об  удалении главы муниципального образования в отставку. О
выдвижении   данной  инициативы  глава  муниципального  образования  и
Губернатор   Оренбургской   области   уведомляются   не  позднее  дня,
следующего  за  днем  внесения  указанного обращения в совет депутатов
муниципального образования.
      4.  Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования
об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется
с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.
      5.  В  случае, если при рассмотрении инициативы депутатов совета
депутатов  муниципального образования об удалении главы муниципального
образования   в   отставку   предполагается   рассмотрение   вопросов,
касающихся  обеспечения осуществления органами местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  органам  местного
самоуправления  федеральными законами и законами Оренбургской области,
и   (или)   решений,   действий   (бездействия)  главы  муниципального
образования,    повлекших    (повлекшего)   наступление   последствий,
предусмотренных пунктами 2 и3 части 1 статьи 75 Федерального закона от
6  октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  решение  об удалении главы
муниципального  образования  в  отставку может быть принято только при
согласии Губернатора Оренбургской области.
      6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении главы
муниципального  образования  в  отставку оформляется в виде обращения,
которое вносится в совет депутатов муниципального образования вместе с
проектом  соответствующего  решения  совета  депутатов  муниципального
образования.  О  выдвижении  данной  инициативы  глава  муниципального
образования  уведомляется  не позднее дня, следующего за днем внесения
указанного обращения в совет депутатов муниципального образования.
      7.  Рассмотрение инициативы депутатов муниципального образования
или  Губернатора Оренбургской области об удалении главы муниципального
образования в отставку осуществляется советом депутатов муниципального
образования  в  течение одного месяца со дня внесения соответствующего
обращения.
      8.   Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении   главы   муниципального  образования  в  отставку  считается
принятым,   если  за  него  проголосовало  не  менее  двух  третей  от
установленной численности депутатов муниципального образования.
      9.   Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении  главы  муниципального  образования  в отставку подписывается
председателем совета депутатов муниципального образования.
      10.  В  случае,  если  в  соответствии  с уставом муниципального
образования  глава  муниципального  образования входит в состав совета
депутатов  муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса и
исполняет  полномочия  его  председателя,  решение  об  удалении главы
муниципального   образования   в   отставку  подписывается  депутатом,
председательствующим  на  заседании  совета  депутатов  муниципального
образования.
      11.  В  случае,  если  в  соответствии  с уставом муниципального
образования    глава    сельского    поселения   возглавляет   местную
администрацию  и  исполняет  полномочия  председателя совета депутатов
муниципального  образования,  решение об удалении главы муниципального
образования  в  отставку подписывается депутатом, председательствующим
на заседании совета депутатов муниципального образования.
      12.  В случае, если глава муниципального образования, входящий в
состав  совета депутатов муниципального образования с правом решающего
голоса  и  исполняющий  полномочия  его  председателя, присутствует на
заседании  совета  депутатов  муниципального  образования,  на котором
рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание
проходит    под    председательством    депутата   совета   депутатов,
уполномоченного на это советом депутатов муниципального образования.
      13. При рассмотрении и принятии советом депутатов муниципального
образования  решения  об  удалении  главы муниципального образования в
отставку должны быть обеспечены:
      1)  заблаговременное  получение  им  уведомления  о дате и месте
проведения   соответствующего   заседания,   а  также  ознакомление  с
обращением  депутатов  совета депутатов муниципального образования или
Губернатора Оренбургской области и с проектом решения совета депутатов
муниципального образования об удалении его в отставку;
      2)   предоставление   ему  возможности  дать  депутатам  советов
депутатов    муниципального    образования    объяснения   по   поводу
обстоятельств,   выдвигаемых  в  качестве  основания  для  удаления  в
отставку.
      14.  В случае, если глава муниципального образования не согласен
с решением совета депутатов муниципального образования об удалении его
в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
      15.  Решение  совета  депутатов  муниципального  образования  об
удалении   главы   муниципального   образования  в  отставку  подлежит
официальному  опубликованию  (обнародованию) не позднее чем через пять
дней  со  дня  его  принятия.  В  случае,  если  глава  муниципального
образования  в  письменном  виде изложил свое особое мнение по вопросу
удаления  его  в  отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)
одновременно  с  указанным  решением  совета  депутатов муниципального
образования.
      16.   В  случае,  если  инициатива  депутатов  совета  депутатов
муниципального  образования  или  Губернатора  Оренбургской области об
удалении главы муниципального образования в отставку отклонена советом
депутатов   муниципального   образования,  вопрос  об  удалении  главы
муниципального  образования в отставку может быть вынесен на повторное
рассмотрение  совета депутатов муниципального образования не ранее чем
через   два  месяца  со  дня  проведения  заседания  совета  депутатов
муниципального   образования,   на  котором  рассматривался  указанный
вопрос.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 29.09.2009 г. N 3121/693-IV-ОЗ)

      Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления
                 и должностных лиц местного самоуправления перед
                 физическими и юридическими лицами
      Ответственность  органов  местного  самоуправления и должностных
лиц  местного  самоуправления  перед физическими и юридическими лицами
наступает в соответствии с федеральным законодательством.

      Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью  органов  местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

     Контроль   и   надзор   за   деятельностью    органов    местного
самоуправления   и    должностных    лиц    местного    самоуправления
осуществляется в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации".
     (Статья в редакции Закона Оренбургской области от 06.03.2014 г. N
2174/624-V-ОЗ)

      Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
                 волеизъявления граждан, решений и действий
                 (бездействия) органов местного самоуправления и
                 должностных лиц местного самоуправления
      Решения,  принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения
и   действия   (бездействие)   органов   местного   самоуправления   и
должностных  лиц  местного  самоуправления могут быть обжалованы в суд
или арбитражный суд в установленном законом порядке.

     Статья   54.1.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области
от 20.06.2016 № 3926/1071-V-ОЗ)

      Статья 55. Вступление в силу настоящего Закона
      1.  Настоящий  Закон,  за  исключением  положений,  для  которых
настоящей  статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу,
вступает в силу с 1 января 2009 года. (В  редакции Закона Оренбургской
области от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      1.1.  Положения  настоящего  Закона,  в  том числе установленные
частью  2  настоящей  статьи,  применяются  с  1 января 2006 года до 1
января  2009  года  в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и
1.3  статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации". (Дополнен      -      Закон      Оренбургской      области
от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      2.  Положения  статей  4,  13, 14 - 17, части 1 и абзаца второго
части  5  статьи  35  вступают в силу после официального опубликования
настоящего  Закона и до 1 января 2006 года применяются исключительно к
правоотношениям  в  силу требований переходного периода, установленных
статьями  84  и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об  общих  принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации".  Статья  27  настоящего  Закона применяется при реализации
требований  части  З статьи 84 и части 5 статьи 85 Федерального закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации". (В   редакции  Закона
Оренбургской области от 05.07.2006 г. N 191/57-IV-ОЗ)
      3.  Пункт 8 части 2 статьи 4 и пункт 9 части 3 статьи 4 вступают
в  силу  в  сроки,  установленные  федеральным  законом,  определяющим
порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
      4.  Положения частей 4, 5, 6 статьи 8 настоящего Закона вступают
в силу с 1 сентября 2005 года. (Дополнен  - Закон Оренбургской области
от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
      5.    Положение   части   7   статьи   19   настоящего   Закона,
предусматривающее   запрет   выборным   должностным   лицам   местного
самоуправления   быть  депутатами  законодательных  (представительных)
органов  государственной  власти  Оренбургской области, иных субъектов
Российской  Федерации, не распространяется на выборных должностных лиц
местного  самоуправления,  которые являются депутатами законодательных
(представительных)   органов   государственной   власти   Оренбургской
области,  иных  субъектов  Российской  Федерации, избранными до 13 мая
2002 года. (Дополнен       -      Закон      Оренбургской      области
от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)
     6.  Пункт 33 части 1 и пункт 37 части 3 статьи 4, пункт 4 части 1
статьи  4.1,  пункт  3 части 1 статьи 4.2 и пункт 4 части 1 статьи 4.3
вступают  в  силу  с  1  января  2008 года. Пункт 3 части 1 статьи 4.1
вступает в силу с 15 января 2008 года. (Дополнен  - Закон Оренбургской
области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)

      Глава администрации 
      области          В.В. Елагин