Закон Оренбургской области от 21.02.1996 б/н

представительного  органа  муниципального  образования.   (В  редакции
Закона Оренбургской области от 03.03.2015 № 3001/813-V-ОЗ)
      Председатель  совета депутатов муниципального образования издает
постановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельности
совета   депутатов,   подписывает   решения  представительного  органа
муниципального образования. (В редакции Закона Оренбургской области от
15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
     Глава  местной  администрации  в   пределах   своих   полномочий,
установленных федеральными законами,  законами  Оренбургской  области,
уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми  актами
совета  депутатов  муниципального  образования,  издает  постановления
местной  администрации  по  вопросам  местного  значения  и  вопросам,
связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,
переданных органам местного  самоуправления  федеральными  законами  и
законами  Оренбургской   области,   а   также   распоряжения   местной
администрации по вопросам организации работы местной администрации.
      Глава  муниципального  образования  в пределах своих полномочий,
установленных  уставом  муниципального  образования и решениями совета
депутатов   муниципального   образования,   издает   постановления   и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности совета депутатов
муниципального   образования   в  случае,  если  глава  муниципального
образования  исполняет  полномочия  председателя совета депутатов, или
постановления   и  распоряжения  местной  администрации  по  вопросам,
указанным  в  абзаце  третьем части 4 настоящей статьи, в случае, если
глава  муниципального  образования  исполняет полномочия главы местной
администрации. Глава муниципального образования издает постановления и
распоряжения  по  иным  вопросам, отнесенным к его компетенции уставом
муниципального  образования  в  соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   другими   федеральными   законами.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
     Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения
и  приказы  по  вопросам,  отнесенным   к   их   полномочиям   уставом
муниципального образования.
      (Пункт     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 11.06.2010 г. N 3615/840-IV-ОЗ)
      5.   Правом   внесения  проектов  муниципальных  правовых  актов
обладают     депутаты    представительного    органа    муниципального
образования,  глава  муниципального  образования, иные выборные органы
местного   самоуправления,   глава   местной   администрации,   органы
территориального  общественного  самоуправления,  инициативная  группа
граждан,   а   также   иные   субъекты   правотворческой   инициативы,
установленные уставом муниципального образования.
      Порядок   внесения   проектов   муниципальных   правовых  актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным   правовым   актом   органа  местного  самоуправления  или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
выносятся указанные проекты.
      6.  Муниципальные  нормативные  правовые  акты вступают в силу в
порядке, установленном уставом муниципального образования. (В редакции
Закона Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      Нормативные  правовые  акты  совета депутатов о налогах и сборах
вступают  в  силу  в  соответствии  с  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.
      Муниципальные  нормативные  правовые  акты, затрагивающие права,
свободы  и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их
официального   опубликования   (обнародования).   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      Порядок  опубликования  (обнародования)  муниципальных  правовых
актов  устанавливается  уставом  муниципального  образования  и должен
обеспечивать  возможность  ознакомления с ними граждан, за исключением
муниципальных  правовых  актов  или их отдельных положений, содержащих
сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

      Статья 21. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление
их действия
      1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления  могут быть отменены или их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или   должностными   лицами,   их  принявшими  (издавшими),  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом,  а  в  части  правовых актов, регулирующих осуществление
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, -
уполномоченным органом государственной власти. (В    редакции   Закона
Оренбургской области от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)
     Действие  муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом   местного   самоуправления  или  должностным  лицом  местного
самоуправления   в   случае   получения  соответствующего  предписания
Уполномоченного  при  Президенте  Российской  Федерации по защите прав
предпринимателей,   выданного   в   соответствии  с  законодательством
Российской    Федерации    об    уполномоченных    по    защите   прав
предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-
распорядительные  органы  местного самоуправления или должностные лица
местного   самоуправления   обязаны   сообщить   Уполномоченному   при
Президенте  Российской  Федерации  по  защите  прав предпринимателей в
трехдневный  срок, а представительные органы местного самоуправления -
не  позднее  трех  дней со дня принятия ими решения. (Дополнен - Закон
Оренбургской области от 06.03.2014 г. N 2173/623-V-ОЗ)
      2.  Признание  по  решению  суда  закона Оренбургской области об
установлении   статуса  муниципального  образования  недействующим  до
вступления  в  силу нового закона Оренбургской области об установлении
статуса  муниципального  образования  не может являться основанием для
признания  в  судебном  порядке  недействующими муниципальных правовых
актов  указанного  муниципального  образования, принятых до вступления
решения  суда  в  законную  силу,  или для отмены данных муниципальных
правовых актов.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)

      Статья 22. Органы местного самоуправления - юридические лица
      Органы   местного   самоуправления,  которые  в  соответствии  с
федеральными  законами и уставом муниципального образования наделяются
правами   юридического   лица,   являются   муниципальными   казенными
учреждениями,  образуемыми для осуществления управленческих функций, и
подлежат  государственной  регистрации  в  качестве  юридических лиц в
соответствии  с  федеральным  законом. (В редакции Закона Оренбургской
области от 28.09.2010 г. N 3825/893-IV-ОЗ)


      Статья 23. Муниципальная служба
      Правовая    регламентация   муниципальной   службы,   включающая
требования  к  должностям  муниципальной  службы,  определение статуса
муниципального  служащего, условия и порядок прохождения муниципальной
службы,   управление   службой,  осуществляется  федеральным  законом,
законом  Оренбургской  области,  уставами  муниципальных образований и
иными муниципальными правовыми актами.  (В       редакции      Законов
Оренбургской         области        от 12.09.2008 г. N 2371/479-IV-ОЗ;
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
                НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
                НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 24. Местный референдум
      1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения   проводится   местный   референдум.   (В   редакции   Закона
Оренбургской области от 12.11.2014 г. N 2702/761-V-ОЗ)
      2.   Решение   о  назначении  местного  референдума  принимается
советом  депутатов  по  инициативе,  выдвинутой  гражданами Российской
Федерации,  имеющими  право  на  участие  в  местном референдуме, либо
избирательными  объединениями  и  иными  общественными  объединениями,
уставы  которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах
и   которые   зарегистрированы   в   порядке  и  сроки,  установленные
федеральным   законом,   либо   совместно   представительным   органом
муниципального образования и главой местной администрации.
      Условия  назначения  местного  референдума,  порядок  оформления
инициативы   проведения   местного   референдума,   сроки   и  порядок
назначения местного референдума определяются федеральным законом.
      3.  В  местном  референдуме имеют право участвовать все граждане
Российской   Федерации,   проживающие   на  территории  муниципального
образования,  обладающие  избирательным  правом.  Граждане участвуют в
местном   референдуме   на   основе   всеобщего   равного   и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
      4.   Решение,   принятое   на   местном   референдуме,  подлежит
обязательному  исполнению  на  территории муниципального образования и
не   нуждается  в  утверждении  какими-либо  органами  государственной
власти,  государственными  должностными  лицами  или органами местного
самоуправления.
      Принятое  на  местном  референдуме  решение  и итоги голосования
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
      5.   Органы   местного  самоуправления  обеспечивают  исполнение
принятого на местном референдуме решения.
      Решение  о  проведении местного референдума, а также принятое на
местном  референдуме  решение может быть обжаловано в судебном порядке
гражданами,     органами    местного    самоуправления,    прокурором,
уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
      6.  Гарантии  прав  граждан  на участие в местном референдуме, а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются  федеральным  законом  и принимаемыми в соответствии с
ним законами Оренбургской области. (В   редакции  Закона  Оренбургской
области от 21.11.2005 г. N 2727/479-III-ОЗ)

      Статья 25. Муниципальные выборы
      1.  Муниципальные  выборы проводятся в целях избрания депутатов,
членов  выборных органов местного самоуправления, выборных должностных
лиц  местного  самоуправления  на  основе  всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
      2.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при  проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения,  подготовки, проведения,
установления  итогов и определения результатов выборов устанавливаются
федеральными   законами   и  законами  Оренбургской  области.  Законом
Оренбургской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября
2003  года  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации" и другими федеральными законами устанавливаются
виды  избирательных  систем,  которые могут применяться при проведении
муниципальных  выборов,  и порядок их применения. Законом Оренбургской
области  могут  быть определены условия применения видов избирательных
систем  в  муниципальных  образованиях  в  зависимости  от численности
избирателей   в   муниципальном   образовании,   вида   муниципального
образования  и  других  обстоятельств. (В редакции Закона Оренбургской
области от 13.03.2013 г. N 1376/398-V-ОЗ)
      2.1. Выборы  депутатов  представительных  органов  муниципальных
образований  проводятся  по  одномандатным  и   (или)   многомандатным
избирательным  округам.   Уставом  городского  округа  с  численностью
населения более  500 тысяч человек может быть предусмотрено, что часть
депутатских  мандатов  в  представительном  органе  городского  округа
распределяется  между  списками  кандидатов, выдвинутых  политическими
партиями   (их   региональными  отделениями  или  иными   структурными
подразделениями),    пропорционально   числу   голосов    избирателей,
полученных   каждым   из   списков  кандидатов.   (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 12.01.2015 № 2932/806-V-ОЗ)
      2.2.     (Утратила    силу    -   Закон   Оренбургской   области
от 12.01.2015 № 2932/806-V-ОЗ
      2.3. В  случае,  если  в  избираемом   на муниципальных  выборах
представительном  органе  городского округа часть депутатских мандатов
распределяется  в  соответствии  с  законодательством  о выборах между
списками    кандидатов,    выдвинутых   политическими   партиями   (их
региональными  отделениями  или  иными  структурными подразделениями),
пропорционально   числу  голосов  избирателей,  полученных  каждым  из
списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов
подлежат   не  менее  10  депутатских  мандатов.  (В  редакции  Закона
Оренбургской области от 27.06.2014 г. N 2415/691-V-ОЗ)

      Статья 26. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
                 органа местного самоуправления, выборного
                 должностного лица местного самоуправления,
                 голосование по вопросам изменения границ
                 муниципального образования, преобразования
                 муниципального образования
      1.  Голосование  по  отзыву  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  осуществляется  по  инициативе  населения  в  порядке,
установленном  федеральным  законом и законом Оренбургской области для
проведения    местного    референдума,    с    учетом    особенностей,
предусмотренных федеральным законом.
      2.   Основания  для  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления   и  процедура  отзыва  указанных  лиц  устанавливаются
уставом муниципального образования.
      Основаниями   для   отзыва   депутата,  члена  выборного  органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления  могут  служить  только  его  конкретные противоправные
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае  их  подтверждения  в
судебном порядке.
      Процедура  отзыва  депутата,  члена  выборного  органа  местного
самоуправления,  выборного  должностного  лица местного самоуправления
должна  обеспечивать  ему  возможность  дать избирателям объяснения по
поводу  обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для отзыва.
Депутат,  член  выборного  органа  местного  самоуправления,  выборное
должностное  лицо  местного  самоуправления считается отозванным, если
за    отзыв    проголосовало    не    менее    половины   избирателей,
зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
      2.1.   В   случае,   если  все  депутатские  мандаты  или  часть
депутатских   мандатов   в   представительном   органе  муниципального
образования   замещаются  депутатами,  избранными  в  составе  списков
кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не
применяется. (Дополнен - Закон Оренбургской области от 30.06.2011 г. N
340/53-V-ОЗ)
      3.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,   преобразовании  муниципального  образования  проводится
голосование  по  вопросу  изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
      4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального образования проводится на
всей   территории   муниципального   образования   или  на  части  его
территории   в   соответствии   с   федеральным   законом   и  законом
Оренбургской области.
      5.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,  преобразования  муниципального  образования  назначается
представительным  органом  муниципального  образования  и проводится в
порядке,  установленном  федеральным  законом  и  законом Оренбургской
области  для  проведения  местного референдума, с учетом особенностей,
установленных  федеральным  законом.  При  этом положения федерального
закона,  закона  Оренбургской области, запрещающие проведение агитации
государственными  органами,  органами местного самоуправления, лицами,
замещающими  государственные  или  муниципальные  должности,  а  также
положения,   определяющие   юридическую  силу  решения,  принятого  на
референдуме, не применяются. (В  редакции  Закона Оренбургской области
от 06.09.2007 г. N 1487/293-IV-OЗ)
      6.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ  муниципального
образования,   преобразования   муниципального  образования  считается
состоявшимся,  если  в  нем  приняло  участие  более  половины жителей
муниципального   образования  или  части  муниципального  образования,
обладающих  избирательным  правом.  Согласие  населения  на  изменение
границ   муниципального   образования,  преобразование  муниципального
образования   считается   полученным,  если  за  указанные  изменение,
преобразование   проголосовало  более  половины  принявших  участие  в
голосовании    жителей    муниципального    образования    или   части
муниципального образования.
      7.  Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа
местного   самоуправления,   выборного   должностного   лица  местного
самоуправления,   итоги   голосования  по  вопросам  изменения  границ
муниципального  образования, преобразования муниципального образования
и     принятые    решения    подлежат    официальному    опубликованию
(обнародованию).

      Статья    27.    Сход    граждан,    осуществляющий   полномочия
представительного органа муниципального образования (В редакции Закона
Оренбургской области от 15.05.2012 г. N 829/221-V-ОЗ)
      1. В поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным
правом,  не  более 100 человек, для решения вопросов местного значения
проводятся  сходы  граждан.  Сход граждан правомочен при участии в нем
более  половины  жителей поселения, обладающих избирательным правом. В
поселении  с  численностью  жителей,  обладающих избирательным правом,
более  100  и  не  более  300  человек  для  решения вопросов местного
значения  в  соответствии  с  уставом муниципального образования может
проводиться  сход  граждан. (В редакции Закона Оренбургской области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)
      2.   Сход   граждан  осуществляет  полномочия  представительного
органа муниципального образования.
      3.  Порядок  созыва  и  проведения  схода  граждан,  принятия  и
изменения  его  решений  определяется  в  соответствии  с  федеральным
законом и законом Оренбургской области.

      Статья 28. Правотворческая инициатива граждан
      С   правотворческой  инициативой  может  выступать  инициативная
группа граждан, обладающих избирательным правом.
      Реализация  правотворческой  инициативы граждан осуществляется в
порядке,  установленном  нормативным  правовым актом представительного
органа   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
      Проекты   муниципальных  правовых  актов  по  вопросам  местного
значения,  внесенные  инициативной  группой  граждан в органы местного
самоуправления,  подлежат  обязательному рассмотрению органом местного
самоуправления   или  должностным  лицом  местного  самоуправления,  к
компетенции   которых  относится  принятие  соответствующего  акта,  в
течение  3-х месяцев со дня его внесения. Если принятие муниципального
правового   акта,   проект   которого   внесен  в  порядке  реализации
правотворческой    инициативы   граждан,   относится   к   компетенции
коллегиального  органа,  указанный  проект  должен  быть рассмотрен на
открытом  заседании  данного  органа. Мотивированное решение, принятое
по  результатам  рассмотрения  проекта  муниципального правового акта,
проект   которого   внесен   в   порядке   реализации  правотворческой
инициативы   граждан,   должно  быть  официально  в  письменной  форме
доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

      Статья 29. Обращение граждан в органы местного самоуправления
      1.   Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и  коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
      2.  Обращения  граждан  подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные  Федеральным  законом  от  2  мая  2006  года N 59-ФЗ "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
      3.  За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные  лица  местного  самоуправления  несут  ответственность  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)

      Статья 30. Публичные слушания
      1.  Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов по
вопросам   местного   значения   с   участием  жителей  муниципального
образования   представительным   органом  муниципального  образования,
главой   муниципального   образования   могут   проводиться  публичные
слушания    по    инициативе   населения,   представительного   органа
муниципального образования или главы муниципального образования.

     2. На публичные слушания должны выноситься:

     1) проект  устава  муниципального  образования,  а  также  проект

муниципального правового акта о  внесении  изменений  и  дополнений  в

данный  устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  устав   вносятся

исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в  уставе  вопросов

местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в  соответствие  с

Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

     2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

     3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты  правил  землепользования  и  застройки,  проекты   планировки

территорий и проекты межевания  территорий,  за  исключением  случаев,

предусмотренных  Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,

проекты   правил   благоустройства   территорий,   а   также   вопросы

предоставления разрешений на  условно  разрешенный  вид  использования

земельных участков  и  объектов  капитального  строительства,  вопросы

отклонения  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,

реконструкции объектов капитального строительства,  вопросы  изменения

одного вида разрешенного использования земельных участков  и  объектов

капитального строительства на  другой  вид  такого  использования  при

отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

     4)  вопросы  о  преобразовании  муниципального  образования,   за

исключением случаев, если в соответствии со  статьей  13  Федерального

закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в  Российской  Федерации»  для  преобразования

муниципального  образования  требуется  получение  согласия  населения

муниципального образования,  выраженного  путем  голосования  либо  на

сходах граждан».

     (Часть в редакции Закона Оренбургской  области  от  29.10.2015  №
3391/951-V-ОЗ)
      3.   Порядок   организации   и   проведения  публичных  слушаний
определяется  уставом  муниципального образования и (или) нормативными
правовыми  актами  представительного органа муниципального образования
в соответствии с федеральным законом.

      Статья 31. Собрания граждан, конференция граждан
                 (собрание делегатов)
      1.  Для  обсуждения  вопросов  местного значения, информирования
населения   о   деятельности   органов   местного   самоуправления   и
должностных     лиц     местного     самоуправления,     осуществления
территориального  общественного  самоуправления  на  части  территории
муниципального  образования  могут  проводиться  собрания  граждан  по
инициативе    населения,   представительного   органа   муниципального
образования,  главы  муниципального  образования,  а  также в случаях,
предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
      2.   Полномочия  собрания  граждан  в  случаях,  предусмотренных
уставом  муниципального образования и (или) нормативным правовым актом
представительного     органа     местного     самоуправления,    могут
осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
      3.  Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия
собрания  граждан, порядок назначения и проведения конференции граждан
(собрания   делегатов)   определяются   федеральным  законом,  уставом
муниципального     образования,    нормативными    правовыми    актами
представительного    органа    муниципального   образования,   уставом
территориального общественного самоуправления.

      Статья 32. Опрос граждан
      Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  муниципального
образования   или   на  части  его  территории  для  выявления  мнения
населения   и   его  учета  при  принятии  решений  органами  местного
самоуправления  и должностными лицами местного самоуправления, а также
органами государственной власти.
      Порядок  назначения  и  проведения  опроса  граждан определяется
уставом  муниципального  образования  и  (или)  нормативными правовыми
актами   представительного   органа   муниципального   образования   в
соответствии  с  законом  Оренбургской  области.   (В  редакции Закона
Оренбургской области от 03.03.2015 № 3001/813-V-ОЗ)

      Статья 33. Территориальное общественное самоуправление и другие
                 формы участия населения в осуществлении местного
                 самоуправления
      1.  Под  территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация  граждан  по  их  местожительству  на части территории
поселения   (территориях   поселений,   не  являющихся  муниципальными
образованиями,   микрорайонов,   кварталов,   улиц,  дворов  и  других
территориях)   для   самостоятельного   и   под  свою  ответственность
осуществления  собственных  инициатив  в  вопросах  местного значения.
Территориальное    общественное    самоуправление   осуществляется   в
поселениях  непосредственно населением или через создаваемые им органы
территориального общественного самоуправления.
      Порядок    организации    и    осуществления    территориального
общественного  самоуправления, условия и порядок выделения необходимых
средств   из  местного  бюджета  определяются  уставом  муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа   муниципального   образования  в  соответствии  с  федеральным
законом.
      2.  Наряду  с предусмотренными настоящим Законом формами участия
населения  в  осуществлении  местного  самоуправления  граждане вправе
участвовать  в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не
противоречащих  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
законам Оренбургской области.

      ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

      Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления
     Экономическую   основу   местного    самоуправления    составляют
имущество, находящееся в муниципальной собственности, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

      Статья 35. Муниципальное имущество
      1. В собственности муниципальных образований может находиться:
      1)  имущество,  предназначенное  для  решения  вопросов местного
значения    в   соответствии   с   федеральным   законом,   имущество,
предназначенное   для  оказания  поддержки  социально  ориентированным
некоммерческим  организациям на территории муниципального образования;
(В   редакции   Закона   Оренбургской   области  от  11.06.2010  г.  N
3623/848-IV-ОЗ)
      2)   имущество,   предназначенное  для  осуществления  отдельных
государственных     полномочий,     переданных     органам    местного
самоуправления,  в  случаях,  установленных  федеральными  законами  и
законами  Оренбургской области, а также имущество, предназначенное для
осуществления  отдельных  полномочий  органов местного самоуправления,
переданных   им   в   порядке,  предусмотренном  частью  4  статьи  15
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
(В         редакции         Закона         Оренбургской        области
от 04.05.2008 г. N 2085/436-IV-OЗ)
      3)   имущество,  предназначенное  для  обеспечения  деятельности
органов    местного    самоуправления,    должностных   лиц   местного
самоуправления,   муниципальных   служащих,  работников  муниципальных
предприятий  и  учреждений  в  соответствии  с  нормативными правовыми
актами представительного органа местного самоуправления;
      4)  имущество,  необходимое  для решения вопросов, право решения
которых  предоставлено  органам  местного  самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (Дополнен
- Закон Оренбургской области от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
     В   случае   возникновения   у  муниципальных  образований  права
собственности  на  имущество,  не  отвечающее  требованиям пунктов 1-4
настоящей   части,  указанное  имущество  подлежит  перепрофилированию
(изменению  целевого  назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и
срок  отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(Дополнен   -   Закон   Оренбургской   области   от  06.11.2012  г.  N
1131/334-V-ОЗ)
      1.1. (Утратил     силу     -    Закон    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      1.2. (Утратил     силу     -    Закон    Оренбургской    области
от 03.05.2007 г. N 1148/241-IV-ОЗ)
      2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования   самостоятельно   владеют,   пользуются  и  распоряжаются
муниципальным  имуществом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
      3.    Органы    местного    самоуправления   вправе   передавать
муниципальное   имущество  во  временное  или  постоянное  пользование
физическим  и  юридическим  лицам,  органам  государственной  власти и
органам   местного   самоуправления  иных  муниципальных  образований,
отчуждать,   а   также   совершать   с   имуществом,   находящимся   в
муниципальной  собственности, иные сделки в соответствии с федеральным
законом.
      4.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального  имущества
определяются    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  законами.  Доходы от
использования  и  приватизации  муниципального  имущества  поступают в
местный бюджет.
      5.   Муниципальная   собственность   признается   и   защищается
государством   равным  образом  с  государственной,  частной  и  иными
формами собственности.
      Абзац.  (Утратил силу - Закон Оренбургской области от 04.03.2011
г. N 4319/1008-IV-ОЗ)
      6.  Органы  местного самоуправления ведут реестры муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(Дополнен         -         Закон         Оренбургской         области
от 16.03.2009 г. N 2813/608-IV-ОЗ)

      Статья  35.1.  Порядок  разграничения  имущества, находящегося в
муниципальной  собственности,  между вновь образованными поселениями и
муниципальными районами до 1 января 2009 года
      1.  Объекты  муниципальной собственности муниципальных районов и
вновь  образованных  поселений, входящих в их состав, разграничиваются
между муниципальными районами и поселениями с учетом:
      1)  разграничения  вопросов  местного  значения,  установленного
Федеральным  законом  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      2) целевого назначения объектов муниципальной собственности;
      3)  выполнения  муниципальным районом межмуниципальных функций и
отдельных  государственных  полномочий  на  территории  муниципального
района;
      4)   территориальной   принадлежности   к   поселениям  объектов
собственности  (в  том  числе  жилищного  фонда,  объектов  инженерной
инфраструктуры поселений).
      2.  Органы  местного  самоуправления  подают свои предложения по
разграничению  объектов  муниципальной  собственности в уполномоченный
орган    исполнительной   власти   Оренбургской   области   (далее   -
уполномоченный орган).
      Предложения   подаются   в   форме   сводного  перечня  объектов
муниципальной собственности, который включает в себя:
      1)  перечень  объектов  муниципальной собственности, необходимых
для    самостоятельного    решения    соответствующим    муниципальным
образованием  вопросов  местного значения в соответствии с Федеральным
законом   от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
      2) перечень объектов муниципальной собственности, предполагаемых
к   передаче  в  муниципальную  собственность  другого  муниципального
образования.
      3.  На  основании  представленных  перечней уполномоченный орган
формирует  перечень объектов муниципальной собственности, закрепляемых
за соответствующими муниципальными образованиями.
      В   случае   необходимости  при  формировании  перечня  объектов
муниципальной собственности муниципального района уполномоченный орган
вправе  создавать  согласительные  комиссии  с участием представителей
заинтересованных сторон.
      4.   Законы  Оренбургской  области  о  разграничении  имущества,
находящегося   в  муниципальной  собственности,  между  муниципальными
районами,   поселениями   принимаются  по  согласованным  предложениям
соответствующих  органов  местного  самоуправления.  Не  разрешенные в
процессе  согласования  разногласия регулируются федеральным законом о
разграничении указанного имущества. (В  редакции  Закона  Оренбургской
области от 25.12.2008 г. N 2693/565-IV-ОЗ)
      5.   Орган   местного   самоуправления,   владеющий  имуществом,
подлежащим   передаче,   обязан   передать   его,   а  орган  местного
самоуправления,   в   собственность   которого   указанное   имущество
передается,  обязан  его  принять  на  основании  закона  Оренбургской
области в трехнедельный срок после вступления данного закона в силу.
      Уполномоченные  лица органов местного самоуправления, наделенные
в  установленном  порядке  соответствующими  полномочиями  по передаче
(принятию)   имущества,   подписывают   передаточный  акт  о  принятии
имущества в муниципальную собственность.
      Муниципальное   образование,   имущество   которого  передано  в
соответствии  с  настоящей статьей, несет субсидиарную ответственность
по  обязательствам  переданных  им  учреждений и казенных предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
      6.   Органы   местного  самоуправления  обязаны  оформить  право
собственности    на   имущество,   переданное   им   в   муниципальную
собственность,   и   внести   изменения   в   учредительные  документы
соответствующих  муниципальных предприятий и учреждений в двухмесячный
срок с момента фактической передачи указанного имущества.
      (Статья     дополнена     -     Закон    Оренбургской    области
от 06.09.2007 г. N 1487/293-IV-OЗ)

      Статья 36. Право органов местного самоуправления на создание
                 предприятий, учреждений и организаций
      Муниципальные    образования   могут   создавать   муниципальные
предприятия   и   учреждения,  участвовать  в  создании  хозяйственных
обществ,  в  том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления
полномочий по решению вопросов местного значения.
     Функции  и  полномочия  учредителя  в   отношении   муниципальных
предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные  органы  местного
самоуправления.
      (В  редакции  Закона  Оренбургской  области  от  28.09.2010 г. N
3825/893-IV-ОЗ)

      Статья 37. Отношения органов местного самоуправления
                 с предприятиями, учреждениями и организациями,
                 находящимися в муниципальной собственности
      1.  Органы  местного  самоуправления,  осуществляющие  функции и
полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности
муниципальных   предприятий   и   учреждений,  утверждают  их  уставы,
назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных
предприятий  и  учреждений,  заслушивают  отчеты  об их деятельности в
порядке,   предусмотренном   уставом  муниципального  образования.  (В
редакции    Закона   Оренбургской   области   от   28.09.2010   г.   N
3825/893-IV-ОЗ)
      2.   Органы  местного  самоуправления  от  имени  муниципального
образования   субсидиарно  отвечают  по  обязательствам  муниципальных
казенных   учреждений   и   обеспечивают   их  исполнение  в  порядке,
установленном  федеральным  законом.  (В  редакции Закона Оренбургской
области от 28.09.2010 г. N 3825/893-IV-ОЗ)

      Статья 38. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
     
     1. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд осуществляются  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
     2. Закупки товаров, работ, услуг  для  обеспечения  муниципальных
нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
     (Статья     в     редакции     Закона     Оренбургской    области
от 06.03.2014 г. N 2174/624-V-ОЗ)

      Статья 39. Местные бюджеты

     1. К   местным   бюджетам   относятся    бюджеты    муниципальных
образований.
     2. Составление   и   рассмотрение   проекта   местного   бюджета,
утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление  контроля  за
его  исполнением,  составление  и  утверждение  отчета  об  исполнении
местного  бюджета  осуществляются  органами  местного   самоуправления
самостоятельно  с  соблюдением  требований,  установленных   Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
     3. Проект  местного  бюджета,  решение  об  утверждении  местного
бюджета, годовой отчет о его  исполнении,  ежеквартальные  сведения  о
ходе  исполнения  местного  бюджета  и  о  численности   муниципальных
служащих органов  местного  самоуправления,  работников  муниципальных
учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда  подлежат
официальному  опубликованию.   (В редакции Закона Оренбургской области
от 29.10.2015 № 3391/951-V-ОЗ)
     Органы местного  самоуправления  поселения  обеспечивают  жителям
поселения  возможность  ознакомиться  с   указанными   документами   и
сведениями в случае невозможности их опубликования.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 40. Доходы и расходы местных бюджетов

     1. Формирование  доходов  местных   бюджетов   осуществляется   в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской   Федерации,
законодательством о налогах  и  сборах  и  законодательством  об  иных
обязательных платежах.
     2. Формирование  расходов  местных  бюджетов   осуществляется   в
соответствии с расходными обязательствами  муниципальных  образований,
устанавливаемыми  и  исполняемыми  органами  местного   самоуправления
данных  муниципальных  образований  в  соответствии   с   требованиями
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     3. Исполнение расходных  обязательств  муниципальных  образований
осуществляется за счет  средств  соответствующих  местных  бюджетов  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
      (Статья     в     редакции     Закона    Оренбургской    области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья  41.  Предоставление  субвенций   местным   бюджетам   на
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных полномочий

     Предоставление  субвенций  местным  бюджетам   на   осуществление
переданных органам местного самоуправления государственных  полномочий
Российской Федерации и государственных полномочий Оренбургской области
осуществляется  в  соответствии  с   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации и Законом Оренбургской области "О межбюджетных отношениях  в
Оренбургской области".
      (Статья  в редакции Закона Оренбургской области от 03.10.2014 г.
N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья  42.  (Утратила  силу  -  Закон  Оренбургской  области от
03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)

      Статья 43. (Утратила   силу   -   Закон   Оренбургской   области
от 03.10.2014 г. N 2537/711-V-ОЗ)