Закон Ульяновской области от 01.08.2007 № 108-ЗО

избирательным объединением указываются:
     1) дата голосования;
     2) наименование выборов;
     3) краткое наименование избирательного объединения,  выдвинувшего
кандидата;
     4) сведения  о  кандидате  в  объеме,   установленном   настоящим
Законом, и его подпись;
     5) сведения об  избирателях  в  объеме,  установленном  настоящим
Законом, и их подписи;
     6) сведения об  удостоверившем  подписной  лист  лице  в  объеме,
установленном настоящим Законом, и его подпись.
     6. В случае наличия у кандидата, сведения о котором содержатся  в
подписном листе, неснятой и непогашенной судимости в  подписном  листе
должны указываться сведения о судимостях кандидата.
     Если кандидат является депутатом и осуществляет  свои  полномочия
на непостоянной основе,  указываются  сведения  об  этом  с  указанием
наименования соответствующего представительного органа.
     Если кандидат в заявлении о согласии баллотироваться указал  свою
принадлежность  к  политической  партии  либо  к  иному  общественному
объединению  и  свой  статус  в  данной  политической  партии,  данном
общественном объединении, по его желанию сведения об этом  могут  быть
указаны в подписном листе.
     В   отношении   кандидатов,   участвующих   в    выборах    главы
муниципального  образования  в  соответствии  с  частью  4  статьи   7
настоящего Закона, дополнительно указывается гражданство, для  граждан
иностранных  государств   -   также   сведения   о   продолжительности
постоянного  проживания  данного  лица  на  территории  муниципального
образования.
     7. Право сбора  подписей  избирателей  принадлежит  дееспособному
гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту  сбора  подписей
возраста 18 лет. Кандидат может заключать с лицом, собирающим  подписи
избирателей,  договор   о   сборе   подписей.   Оплата   этой   работы
осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда
кандидата.
     8. Все  расходы,  связанные  со  сбором   подписей   избирателей,
осуществляются только за счет средств избирательного фонда кандидата.
     9. Подписи могут собираться только среди избирателей,  обладающих
активным   избирательным    правом.    Сбор    подписей    избирателей
осуществляется по месту жительства и в других местах,  где  проведение
предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены законом.
     Участие  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, органов управления  организаций  независимо  от  формы
собственности, учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей
в процессе сбора подписей и вознаграждение  избирателей  за  внесенные
подписи, не допускается.
     Запрещается сбор подписей на рабочих местах, по  месту  учебы,  в
процессе  и  в  местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,   пособий,
стипендий,   иных   социальных   выплат,   а   также   при    оказании
благотворительной помощи.
     Подписи,  собранные  с  нарушением  положений  настоящей   части,
являются недействительными.
     10. Сбор  подписей  избирателей  осуществляется  посредством   их
внесения в подписные листы. При этом избиратель вправе поставить  свою
подпись в поддержку выдвижения разных кандидатов, но только один раз в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата
     Избиратель ставит в  подписном  листе  свою  подпись  и  дату  ее
внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год  рождения
(в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно  день  и  месяц
рождения), адрес места жительства, указанный в паспорте или документе,
заменяющем паспорт гражданина, серию и номер паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина. Подпись и дату ее внесения  избиратель
ставит собственноручно.
     Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою  подпись  и
дату  ее  внесения,  могут  вноситься  в  подписной  лист  по  просьбе
избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей.  Указанные
сведения вносятся только рукописным способом, при  этом  использование
карандашей не допускается.
     11. Каждый подписной лист должен  быть  заверен  подписями  лица,
осуществляющего  сбор  подписей  избирателей,   а   также   кандидата.
Указанное  заверение  должно  производиться  после  внесения  подписей
избирателей в подписной лист.
     При заверении подписного листа лицо, осуществляющее сбор подписей
избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя  и  отчество,
дату рождения, адрес места жительства,  серию,  номер  и  дату  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт  гражданина,  наименование
или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись  и  дату  ее
внесения.
     При заверении подписного листа кандидат напротив  своих  фамилии,
имени и  отчества  собственноручно  ставит  свою  подпись  и  дату  ее
внесения.
     12. При  сборе  подписей   избирателей   допускается   заполнение
подписного листа на лицевой и оборотной сторонах. При  этом  оборотная
сторона является продолжением  лицевой  стороны  с  единой  нумерацией
подписей, а заверительные подписи и сведения  о  лице,  осуществлявшем
сбор подписей избирателей, и о кандидате вносятся на оборотной стороне
подписного листа непосредственно после последней подписи избирателя.
     13. Кандидат  после   окончания   сбора   подписей   подсчитывает
количество подписей избирателей. По результатам подсчета  составляется
протокол об  итогах  сбора  подписей  избирателей  по  форме  согласно
приложению 3 к настоящему Закону. Протокол подписывается кандидатом.
     14. Подписные  листы  представляются  в  избирательную   комиссию
муниципального образования в сброшюрованном и пронумерованном виде.

     Статья 35. Представление документов для регистрации кандидата

     1. Для регистрации кандидат представляет в избирательную комиссию
муниципального образования следующие документы:
     1) первый финансовый отчет;
     2) информацию  об  изменениях  в  сведениях  о  кандидате,  ранее
представленных в соответствии  с  частями  5-8  статьи  30  настоящего
Закона (если такие изменения имеются).
     2. Если  в  поддержку  выдвижения  кандидата  осуществлялся  сбор
подписей избирателей, для регистрации вместе с документами, указанными
в части 1 настоящей статьи, представляются:
     1) подписные листы. Количество подписей избирателей, содержащихся
в  подписных   листах,   представляемых   в   избирательную   комиссию
муниципального образования, может  превышать  установленное  настоящим
Законом необходимое для регистрации количество подписей, но  не  более
чем на 10  процентов,  а  если  для  регистрации  кандидата  требуется
представить менее 40 подписей - не более чем на четыре подписи;
     2) протокол  об  итогах  сбора  подписей   избирателей   в   двух
экземплярах.
     3. Если   выдвижение   кандидата   обеспечивается   избирательным
залогом, вместе с документами, указанными в части 1 настоящей  статьи,
представляется   копия    платежного    документа    о    перечислении
избирательного  залога  с  отметкой  филиала   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  по  Ульяновской   области   (далее   -   филиал
Сберегательного банка).
     4. Все  документы  для  регистрации  кандидата  представляются  в
избирательную  комиссию  муниципального  образования  одновременно  не
ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до
18.00  по  местному  времени.  (В  редакции Закона Ульяновской области
от 08.11.2007 № 173-ЗО)
     5. При приеме документов для регистрации кандидата  избирательная
комиссия муниципального образования выдает кандидату документ, который
подтверждает прием представленных документов и в  котором  указываются
дата и время приема. В случае представления подписных  листов  в  этом
документе указываются также количество  принятых  подписных  листов  и
заявленное количество подписей  избирателей.  При  этом  избирательная
комиссия муниципального  образования  предварительно  заверяет  каждый
подписной  лист  своей  печатью   (специальным   штампом),   проверяет
соответствие количества представленных  подписных  листов  количеству,
указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей.
     Избирательная  комиссия  муниципального  образования  не   вправе
ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или отказывать
ему в приеме представляемых для  регистрации  кандидата  документов  в
случае, если эти документы доставлены до истечения времени, указанного
в части 4 настоящей статьи.
     6. Если кандидат после  представления  в  избирательную  комиссию
муниципального  образования  подписных  листов  и   иных   документов,
необходимых для регистрации кандидата, перечислит на специальный  счет
избирательный залог и (или) представит копию  платежного  документа  с
отметкой филиала Сберегательного банка о  перечислении  избирательного
залога  на  специальный  счет,   избирательная   комиссия   возвращает
избирательный залог кандидату и (или) отказывает  в  приеме  указанной
копии платежного документа.
     Если кандидат после поступления  избирательного  залога  и  (или)
представления  копии   платежного   документа   с   отметкой   филиала
Сберегательного  банка  о  перечислении   избирательного   залога   на
специальный счет представит  подписные  листы  избирательная  комиссия
отказывает в приеме подписных листов.
     В случае одновременного представления кандидатом в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  подписных  листов  с  подписями
избирателей, собранными в  поддержку  выдвижения  кандидата,  и  копии
платежного документа с отметкой о перечислении  избирательного  залога
на  специальный  счет,  избирательная  комиссия  отказывает  в  приеме
подписных листов.

     Статья 36. Проверка соблюдения требований настоящего  Закона  при
выдвижении кандидата

     1. Избирательная комиссия  муниципального  образования  проверяет
соблюдение  требований  настоящего  Закона  при   выдвижении   каждого
кандидата.
     2. В случае представления подписных листов избирательная комиссия
муниципального образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей
избирателей и оформления подписных листов, достоверность  содержащихся
в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
     Избирательная  комиссия  муниципального   образования   проверяет
достоверность сведений о кандидатах и  иных  сведений,  представленных
кандидатом, избирательным  объединением  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     3. В  соответствии  с  законодательством  избирательная  комиссия
муниципального образования  обращается  с  представлением  о  проверке
достоверности сведений о кандидатах, представляемых в  соответствии  с
настоящим Законом, в соответствующие органы, которые обязаны в течение
10 дней а в отношении сведений, представляемых в соответствии с частью
8  статьи  30  настоящего  Закона,  в  течение  20  дней  сообщить   о
результатах проверки. Если указанное представление поступило за  10  и
менее дней до дня голосования, соответствующие органы обязаны сообщить
о результатах проверки в срок, установленный  избирательной  комиссией
муниципального образования.
     4. Избирательная комиссия муниципального образования  доводит  до
сведения избирателей сведения  о  кандидатах,  представленные  при  их
выдвижении, в объеме, установленном данной избирательной комиссией.
     5. Избирательная комиссия муниципального образования направляет в
средства   массовой   информации   сведения   о   выявленных    фактах
недостоверности представленных кандидатами сведений.
     6. Для проверки соблюдения порядка выдвижения кандидатов, порядка
сбора   подписей   избирателей   и   оформления   подписных    листов,
достоверности содержащихся в подписных листах сведений об  избирателях
и их подписей избирательная комиссия муниципального образования  может
своим  решением  создавать  рабочие  группы  из  числа  своих  членов,
работников ее аппарата и привлеченных специалистов. В  соответствии  с
законодательством к такой  проверке  могут  привлекаться  эксперты  из
числа специалистов органов внутренних дел, учреждений юстиции, военных
комиссариатов,  специализированных  организаций,  осуществляющих  учет
населения Российской Федерации, а также иных государственных органов.
     Заключения экспертов, изложенные в ведомостях проверки  подписных
листов,  могут  служить  основанием   для   признания   недостоверными
содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей.
     7. Для  установления   достоверности   данных,   содержащихся   в
подписных листах, избирательная  комиссия  муниципального  образования
вправе использовать ГАС "Выборы".
     8. Проверке подлежат все  представленные  подписи  избирателей  и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся  в  подписных
листах.
     При проведении проверки подписных  листов  вправе  присутствовать
кандидаты,  представившие  необходимое  для   регистрации   количество
подписей избирателей, их доверенные лица, уполномоченные представители
по финансовым вопросам.
     9. По результатам проверки подписных  листов  подпись  избирателя
может  быть  признана   достоверной   либо   недостоверной   и   (или)
недействительной.
     10. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени  одного
лица другим лицом.
     Подпись, выполненная указанным образом, признается  недостоверной
на основании письменного заключения эксперта, привлеченного  к  работе
по проверке достоверности подписей в соответствии с частью 6 настоящей
статьи.
     11. Недействительными считаются:
     1) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом;
     2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения,  не
соответствующие действительности. В  этом  случае  подпись  признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел
либо  письменного  заключения  эксперта,  привлеченного  к  работе  по
проверке достоверности подписей в соответствии с  частью  6  настоящей
статьи;
     3) подписи избирателей без указания  каких-либо  из  требуемых  в
соответствии с настоящим  Законом  сведений  либо  без  указания  даты
внесения избирателем своей подписи в подписной лист;
     4) подписи избирателей, данные о которых внесены в подписной лист
нерукописным способом или карандашом;
     5) подписи избирателей с исправлениями  в  датах  их  внесения  в
подписной  лист,  если  эти  исправления   специально   не   оговорены
избирателями, а также подписи избирателей, даты  внесения  которых  не
проставлены избирателями собственноручно, - на  основании  письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке  достоверности
подписей в соответствии с частью 6 настоящей статьи;
     6) подписи избирателей с  исправлениями  в  соответствующих  этим
подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально  не
оговорены избирателями или лицом, заверяющим подписные листы;
     7) все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не
заверен   в   соответствии   с    требованиями    настоящего    Закона
собственноручной  подписью   лица,   осуществлявшего   сбор   подписей
избирателей, кандидата, либо  если  хотя  бы  одна  из  этих  подписей
недостоверна, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя
бы одна из дат заверения подписного листа, либо  если  в  сведениях  о
лице,  осуществлявшем  сбор  подписей  избирателей,  и  (или)  в  дате
внесения подписи  указанным  лицом,  кандидатом  имеются  исправления,
специально  не  оговоренные  лицом,   осуществлявшим   сбор   подписей
избирателей, кандидатом, либо если  сведения  о  лице,  осуществлявшем
сбор подписей избирателей, о кандидате указаны не в полном объеме  или
не  соответствуют  действительности,  либо  если  сведения   о   лице,
осуществлявшем   сбор   подписей   избирателей,    не    внесены    им
собственноручно;
     8) подписи  избирателей,  внесенные  в  подписной  лист  до  дня,
следующего за днем уведомления избирательной  комиссии  муниципального
образования о выдвижении кандидата;
     9) подписи  избирателей,  собранные  с   нарушением   требований,
установленных частью 9 статьи 34 настоящего Закона;
     10) подписи избирателей, если сведения о них внесены в  подписной
лист  не  самими  избирателями,  ставящими  подписи,   и   не   лицом,
осуществлявшим сбор подписей избирателей, внесенных в  этот  подписной
лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного  к
работе по проверке достоверности подписей в соответствии  с  частью  6
настоящей статьи;
     11) все подписи в подписном листе, изготовленном с  несоблюдением
требований, предусмотренных статьей  34  настоящего  Закона,  и  (или)
оформленном не в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Закону.
     12) подписи  избирателей,  указавших  в  подписном  листе   даты,
следующие за датой заверения подписного  листа  лицом,  осуществлявшим
сбор подписей избирателей.
     12. Не могут служить основанием для признания подписи  избирателя
недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе,  содержащихся  в
подписных  листах,  сокращения   слов   и   дат,   не   препятствующие
однозначному восприятию этих сведений.
     13. Проверке   и   учету   не   подлежат   подписи   избирателей,
содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)  лицами,
заверяющими подписные листы,  если  это  специально  оговорено  ими  в
подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора   подписей   до
представления подписных листов в избирательную комиссию муниципального
образования.
     14. Если при проверке подписных листов  обнаруживается  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, достоверной считается  только  одна  подпись,  а  остальные
подписи считаются недействительными.
     15. При  обнаружении  в  подписном   листе   заполненной   строки
(заполненных   строк),   не   соответствующей   (не   соответствующих)
требованиям, предусмотренным настоящим Законом, не учитывается  только
подпись в данной строке  (данных  строках),  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктами 7 и 11 части 11 настоящей статьи.
     16. Специально  оговоренные  при  составлении  подписного   листа
исправления и  помарки  не  могут  служить  основанием  для  признания
подписи избирателя недействительной,  если  не  установлено,  что  она
недействительна в соответствии с пунктами 7 и 11  части  11  настоящей
статьи.
     17. Кандидат не регистрируется,  если  количества  представленных
подписей  избирателей  за  вычетом  количества  подписей,   признанных
недостоверными   и   (или)   недействительными,    недостаточно    для
регистрации.
     18. По окончании проверки подписных листов по  каждому  кандидату
составляется   итоговый   протокол,   который   подписывается   членом
избирательной комиссии муниципального образования с  правом  решающего
голоса  и  представляется  в  избирательную  комиссию   муниципального
образования для принятия ею решения о  регистрации  кандидата  или  об
отказе в регистрации кандидата.
     В   итоговом   протоколе   указывается   количество   заявленных,
количество   представленных   и   количество   проверенных    подписей
избирателей,  а  также  количество  подписей  избирателей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин) признания их таковыми.
     Итоговый протокол прилагается к  решению  избирательной  комиссии
муниципального образования о регистрации кандидата  или  об  отказе  в
регистрации кандидата.
     Копия итогового протокола передается кандидату не позднее чем  за
двое  суток  до  заседания   избирательной   комиссии   муниципального
образования, на котором должен рассматриваться  вопрос  о  регистрации
этого кандидата.
     В  случае  если  количества  достоверных   подписей   избирателей
недостаточно  для  регистрации   кандидата,   либо   если   количество
недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей  составило
10 и более процентов от общего количества подписей, представленных для
проверки,  кандидат   вправе   получить   в   избирательной   комиссии
муниципального образования одновременно с копией  итогового  протокола
заверенные копии  ведомостей  проверки  подписных  листов,  в  которых
указываются  основания  (причины)   признания   подписей   избирателей
недостоверными и (или) недействительными с  указанием  номеров  папки,
подписного листа и строки в  подписном  листе,  в  которых  содержится
каждая  из  таких  подписей,  а  также  получить   копии   официальных
документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны
недостоверными и (или) недействительными.
     19. В  соответствии  с   законодательством   повторная   проверка
подписных листов после принятия избирательной комиссией муниципального
образования  решения  о  регистрации  кандидата  или   об   отказе   в
регистрации  кандидата  может  быть  осуществлена  только  судом   или
избирательной  комиссией  в  соответствии  с  пунктом  6   статьи   76
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  и  только  в
пределах подписей, подлежавших проверке.

     Статья 37. Регистрация кандидата

     1. Регистрация кандидата осуществляется  избирательной  комиссией
муниципального  образования  при  наличии  документов,   указанных   в
Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав  и  права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  настоящем
Законе,  представляемых  в   избирательную   комиссию   муниципального
образования для  уведомления  о  выдвижении  кандидата,  а  также  при
наличии необходимого  количества  подписей  избирателей,  собранных  в
поддержку  выдвижения  кандидата,  либо  при  внесении  избирательного
залога, либо при наличии  решения  политической  партии,  принятого  в
соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Закона.
     Избирательная комиссия муниципального образования не позднее  чем
через десять дней после приема документов, необходимых для регистрации
кандидата, обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата
требованиям закона и принять  решение  о  регистрации  кандидата  либо
мотивированное решение об отказе в его регистрации.
     В решении  о  регистрации  кандидата  указываются  дата  и  время
регистрации.
     При    регистрации    кандидата,    выдвинутого     избирательным
объединением,  в   решении   избирательной   комиссии   муниципального
образования   указывается,   что   кандидат   выдвинут   избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
     2. При выявлении неполноты сведений о кандидате или  несоблюдения
требований  закона  к  оформлению  документов  избирательная  комиссия
муниципального образования не позднее чем за три дня до дня  заседания
избирательной комиссии, на котором  должен  рассматриваться  вопрос  о
регистрации  кандидата,  письменно   извещает   об   этом   кандидата,
избирательное объединение, выдвинувшее кандидата.
     В  письменном  извещении  должны  содержаться:  время   заседания
избирательной комиссии муниципального образования, на  котором  должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, указание на то,  какие
сведения о кандидате представлены в неполном объеме; указание  на  то,
какие требования закона к оформлению документов не соблюдены; срок,  в
течение которого кандидат вправе  вносить  уточнения  и  дополнения  в
документы.
     Не позднее чем  за  один  день  до  дня  заседания  избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, кандидат вправе  вносить  уточнения  и
дополнения в документы, содержащие сведения  о  нем,  а  избирательное
объединение  -  в  документы,  содержащие  сведения  о  выдвинутом  им
кандидате и представленные в соответствии с частями 5, 7, 8 статьи  30
настоящего закона, а также в иные документы (за исключением  подписных
листов  с  подписями  избирателей),  представленные  в   избирательную
комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его  регистрации,  в
целях приведения указанных документов в  соответствие  с  требованиями
закона, в том числе к их оформлению.
     Кандидат,    избирательное    объединение     вправе     заменить
представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением
требований закона.
     3. В случае принятия решения об отказе в  регистрации  кандидата,
избирательная комиссия муниципального образования  обязана  в  течение
одних суток с момента принятия  указанного  решения  выдать  кандидату
копию этого решения с изложением оснований отказа в регистрации.
     4. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
     1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
     2) для   кандидата,   выдвинутого   политической    партией,    -
несоблюдение  требований  к  выдвижению   кандидата,   предусмотренных
Федеральным  законом   "О политических   партиях";   для   кандидатов,
выдвинутых   иными   общественными   объединениями,   -   несоблюдение
требований  пункта  2  статьи  35  Федерального  закона   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации";
     3) отсутствие среди документов, представленных для уведомления  о
выдвижении  и  регистрации  кандидата,   документов,   необходимых   в
соответствии   с   Федеральным    законом    "Об основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Законом для уведомления  о  выдвижении  и  (или)
регистрации кандидата;
     4) наличие на день, предшествующий  дню  заседания  избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о регистрации кандидата, среди документов,  представленных  для
уведомления  о  выдвижении  и   регистрации   кандидата,   документов,
оформленных с нарушением требований Федерального  закона  "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации", настоящего Закона;
     5) отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной
комиссии муниципального образования, на котором должен рассматриваться
вопрос о  регистрации  кандидата,  в  документах,  представленных  для
уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений,
предусмотренных частями 5, 7, 8 статьи 30 настоящего Закона;
     6) наличие  среди  подписей   избирателей,   представленных   для
регистрации  кандидата,  более  10  процентов  подписей,  собранных  в
местах,  где  в  соответствии  с  законом  сбор  подписей  избирателей
запрещен;
     7) недостаточное  количество  достоверных  подписей  избирателей,
представленных для регистрации кандидата, или  выявление  10  и  более
процентов недостоверных и (или) недействительных подписей  избирателей
от  общего  количества  подписей  избирателей,  подлежащих   проверке.
Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных
подписей  от  общего  количества  подписей,  подлежащих  проверке,  не
является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда
для его регистрации требуется представить  менее  200  подписей,  если
достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата;
     8) сокрытие  кандидатом  сведений  о  неснятой   и   непогашенной
судимости, которые должны быть представлены в соответствии с частью  6
статьи 30 настоящего Закона;
     9) несоздание кандидатом  избирательного  фонда  (за  исключением
случая, когда в соответствии частью  1  статьи  58  настоящего  Закона
создание избирательного фонда  необязательно).  Отсутствие  средств  в
избирательном  фонде  не  является  основанием  отказа  в  регистрации
кандидата;
     10) использование    кандидатом    при    финансировании    своей
избирательной  кампании  помимо  средств  собственного  избирательного
фонда  иных  денежных  средств,  составляющих  более  5  процентов  от
установленного  настоящим  Законом  предельного  размера  расходования
средств избирательного фонда кандидата;
     11) превышение кандидатом при финансировании своей  избирательной
кампании более чем на 5  процентов  установленного  настоящим  Законом
предельного  размера   расходования   средств   избирательного   фонда
кандидата;
     12) установленный решением суда факт  несоблюдения  кандидатом  в
течение агитационного периода ограничений,  предусмотренных  частью  1
статьи 56 настоящего Закона;
     13) неоднократное    использование     кандидатом     преимуществ
должностного или служебного положения;
     14) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем  размере,
чем это  установлено  частью  4  статьи  60  настоящего  Закона,  либо
внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших
в его избирательный  фонд  с  нарушением  требований,  предусмотренных
законом;
     15) установленный  решением   суда   факт   подкупа   избирателей
кандидатом, его доверенным  лицом,  уполномоченным  представителем  по
финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом
или организацией.
     5. Перечень   оснований   отказа   в    регистрации    кандидата,
установленный частью 4 настоящей статьи, является исчерпывающим.
     6. В  случае  отказа  в  регистрации  кандидата,  его   повторное
выдвижение возможно при соблюдении  порядка  и  сроков,  установленных
настоящим Законом.
     7. В  случае  обнаружения  признаков  нарушения  законодательства
Российской Федерации о  выборах,  влекущего  за  собой  уголовную  или
административную ответственность, избирательная комиссия направляет  в
правоохранительные органы, суд соответствующие документы  и  материалы
для установления факта нарушения и решения  вопроса  о  привлечении  к
ответственности.
     8. В  соответствии  с  законодательством  решение   избирательной
комиссии муниципального образования о регистрации кандидата, об отказе
в регистрации кандидата может быть обжаловано в суд.
     9. После     регистрации     кандидат     приобретает      статус
зарегистрированного кандидата. Каждому  зарегистрированному  кандидату
выдается удостоверение о регистрации.
     10. Избирательная комиссия муниципального образования передает  в
средства массовой информации сведения о зарегистрированных  кандидатах
в течение 48 часов  с  момента  их  регистрации.  Перечень  подлежащих
опубликованию сведений о доходах  и  об  имуществе  зарегистрированных
кандидатов  устанавливается  избирательной  комиссией   муниципального
образования.
     11. Избирательные комиссии не позднее  чем  за  15  дней  до  дня
голосования размещают на  стендах  в  своих  помещениях  информацию  о
зарегистрированных кандидатах с  указанием  сведений,  предусмотренных
частями 3, 4 статьи 66 настоящего Закона. Таким же образом размещается
информация    об    отмене    регистрации    кандидата,    о    снятии
зарегистрированным   кандидатом   своей   кандидатуры.   Сведения    о
зарегистрированных кандидатах размещаются в той же последовательности,
что и в избирательном бюллетене.

     Статья 38. Выбытие, отзыв кандидата

     1. Кандидат не позднее чем за пять дней до дня голосования, а при
наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один день
до  дня  голосования  вправе  представить  в  избирательную   комиссию
муниципального  образования  письменное  заявление  о   снятии   своей
кандидатуры. Указанное заявление подается кандидатом  в  избирательную
комиссию  муниципального  образования  лично  либо  иным  способом.  В
последнем случае подпись кандидата на  данном  заявлении  должна  быть
нотариально удостоверена.
     Если  кандидат  был   зарегистрирован,   избирательная   комиссия
муниципального образования  принимает  решение  об  аннулировании  его
регистрации.
     Указанное  заявление  не  подлежит  отзыву.  На  основании  этого
заявления избирательная комиссия муниципального образования не позднее
чем в трехдневный срок, а за три и менее  дня  до  дня  голосования  в
течение одних суток аннулирует регистрацию кандидата.
     2. Орган  избирательного   объединения,   принявший   решение   о
выдвижении кандидата, вправе отозвать этого кандидата. Уведомление  об
отзыве   кандидата    представляется    в    избирательную    комиссию
муниципального  образования  не  позднее  чем  за  пять  дней  до  дня
голосования, а при наличии  вынуждающих  к  тому  обстоятельств  -  не
позднее чем за один день до дня голосования.
     Если  кандидат  был   зарегистрирован,   избирательная   комиссия
муниципального  образования   принимает   решение   об   аннулировании
регистрации кандидата.
     Указанное уведомление не  подлежит  отзыву.  На  основании  этого
уведомления  избирательная  комиссия  муниципального  образования   не
позднее чем  в  трехдневный  срок,  а  за  три  и  менее  дня  до  дня
голосования в течение одних суток аннулирует регистрацию кандидата.
     3. Если ко дню  голосования  будет  зарегистрирован  только  один
кандидат  или  не  будет  ни  одного  зарегистрированного   кандидата,
голосование   по   решению   избирательной   комиссии   муниципального
образования откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов  и
осуществления последующих избирательных действий на срок не более трех
месяцев.  В   этом   случае   голосование   проводится   в   ближайший
установленный настоящим Законом день, на который могут быть  назначены
выборы главы муниципального образования.
     4. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов в
связи с тем, что зарегистрированный кандидат без  вынуждающих  к  тому
обстоятельств снял свою кандидатуру или избирательное объединение  без
вынуждающих  к   тому   обстоятельств   отозвало   зарегистрированного
кандидата, либо в связи с тем, что регистрация кандидата была отменена
судом  или   аннулирована   избирательной   комиссией   муниципального
образования на основании пункта 3 или 4 статьи 76 Федерального  закона
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской  Федерации",  все  расходы,  понесенные
избирательной  комиссией,  организующей  выборы,  при   подготовке   и
проведении выборов главы муниципального  образования,  возмещаются  за
счет такого кандидата, избирательного объединения.
     5. Под   обстоятельствами,    вынуждающими    зарегистрированного
кандидата  снять  свою  кандидатуру,  а  избирательное  объединение  -
отозвать  выдвинутого  им  зарегистрированного  кандидата,  понимаются
ограничение  зарегистрированного  кандидата  судом  в  дееспособности,
тяжелая болезнь,  стойкое  расстройство  здоровья  зарегистрированного
кандидата, его близких родственников, а  также  избрание  (назначение)
зарегистрированного кандидата  на  государственную  или  муниципальную
должность.

                  Глава 9. Доверенные лица кандидата.
     Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам

     Статья 39. Доверенные лица кандидата

     1. Кандидат вправе назначить до  15  доверенных  лиц.  Доверенные
лица регистрируются избирательной комиссией муниципального образования
в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата
о назначении доверенных лиц  вместе  с  заявлениями  самих  граждан  о
согласии быть доверенными лицами.
     В  заявлении  о  назначении  доверенного  лица  указываются   его
фамилия, имя, отчество, дата рождения,  серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место
работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного
места работы или службы - род занятий), адрес места жительства каждого
доверенного лица.
     2. В соответствии с законодательством доверенными лицами не могут
быть граждане Российской Федерации, являющиеся кандидатами на  выборах
любого  уровня,  лица,   замещающие   государственные   или   выборные
муниципальные  должности,  главы  местных   администраций,   работники
аппаратов избирательных комиссий.
     Государственные и муниципальные  служащие  могут  быть  назначены
доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных
обязанностей  на  период  исполнения  полномочий   доверенного   лица.
Регистрация  доверенного   лица,   являющегося   государственным   или
муниципальным служащим, осуществляется  при  условии  представления  в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   приказа   об
освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе  на
период отпуска).
     На период осуществления полномочий доверенного лица  работодатель
обязан предоставлять доверенному лицу по  его  просьбе  неоплачиваемый
отпуск.
     3. Доверенные   лица   получают    в    избирательной    комиссии
муниципального образования удостоверения по установленной ею форме.
     4. Доверенные  лица  осуществляют  агитационную  деятельность   в
пользу назначившего их кандидата.
     Доверенное лицо не имеют полномочий наблюдателя.
     5. Кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе  в  любое  время
отозвать их, уведомив об этом  избирательную  комиссию  муниципального
образования,  которая  аннулирует  выданные  этим   доверенным   лицам
удостоверения.
     Доверенное лицо вправе в любое время  по  собственной  инициативе
сложить   свои   полномочия,   вернув   в    избирательную    комиссию
муниципального образования выданное ему этой  избирательной  комиссией
удостоверение и уведомив об этом назначившего его кандидата.
     6. Полномочия доверенных лиц начинаются  со  дня  их  регистрации
избирательной комиссией  муниципального  образования  и  заканчиваются
вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом.
     7. Регистрация  доверенного   лица   аннулируется   избирательной
комиссией муниципального образования в случае приобретения им статуса,
несовместимого  со  статусом  доверенного  лица.  О  принятом  решении
соответствующий  кандидат  уведомляется  в  трехдневный  срок  со  дня
принятия решения.

     Статья 40. Уполномоченный представитель кандидата  по  финансовым
вопросам

     1. Кандидат вправе  назначить  уполномоченного  представителя  по
финансовым вопросам.
     Уведомление о назначении уполномоченного представителя  кандидата
по  финансовым  вопросам  представляется  в   избирательную   комиссию
муниципального образования по установленной ею форме.
     Регистрация уполномоченного представителя кандидата по финансовым
вопросам   производится   избирательной    комиссией    муниципального
образования  на  основании   уведомления   кандидата   и   нотариально
удостоверенной  и  оформленной   в   установленном   законом   порядке
доверенности при предъявлении уполномоченным представителем  кандидата
по финансовым вопросам паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт
гражданина.
     2. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым  вопросам
осуществляет  свои  полномочия  на  основании  указанных  в  части   1
настоящей   статьи   уведомления    и    нотариально    удостоверенной
доверенности, в которой указываются фамилия,  имя,  отчество,  дата  и
место рождения, адрес места жительства, серия,  номер  и  дата  выдачи
паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и
код выдавшего его органа, полномочия указанного лица, в том числе, что
он имеет право подписи платежных (расчетных) документов.
     3. Кандидат вправе в любое  время  прекратить  полномочия  своего
уполномоченного  представителя  по  финансовым   вопросам,   письменно
известив  его  об  этом  и  направив  соответствующее  уведомление   в
избирательную комиссию муниципального образования.
     Копия  уведомления  о  прекращении   полномочий   уполномоченного
представителя кандидата по финансовым вопросам  направляется  также  в
филиал Сберегательного банка, в котором  кандидат  открыл  специальный
избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
     4. Срок полномочий  уполномоченного  представителя  кандидата  по
финансовым вопросам истекает через 90 дней со  дня  голосования,  а  в
случае если ведется судебное разбирательство с  участием  назначившего
его кандидата - со дня, следующего за днем вступления в законную  силу
судебного решения.

                      Глава 10. Статус кандидатов

     Статья 41. Равенство кандидатов

     1. Все  кандидаты  обладают  равными  правами  и   несут   равные
обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации".
     2. От  имени  кандидатов  вправе   выступать   исключительно   их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица.

     Статья 42. Ограничения, связанные  с  должностным  или  служебным
положением

     1. Кандидаты,    замещающие    государственные    или    выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной  службе  либо  являющиеся  членами  органов   управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях,  высшим
органом управления  которых  является  собрание,  -  членами  органов,
осуществляющих  руководство  деятельностью   этих   организаций),   за
исключением  политических  партий,  а  также   кандидаты,   являющиеся
должностными лицами,  журналистами,  другими  творческими  работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств  массовой  информации,  при
проведении  своей  избирательной  кампании  не   вправе   использовать
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся  на  государственной
или   муниципальной   службе   либо   работающие    в    организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в  выборах  освобождаются  от  выполнения  должностных  или  служебных
обязанностей. Заверенная копия соответствующего приказа (распоряжения)
представляется в избирательную комиссию муниципального образования  не
позднее чем через пять дней со дня регистрации кандидата.
     3. Лица, не являющиеся кандидатами и  замещающие  государственные
или   выборные   муниципальные   должности,   либо   находящиеся    на
государственной или  муниципальной  службе,  либо  являющиеся  членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях, высшим органом управления которых является  собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),   за   исключением   политических   партий,   в   период
избирательной кампании  не  вправе  использовать  преимущества  своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения  кандидата  и
(или) избрания кандидата.
     4. Под использованием  преимуществ  должностного  или  служебного
положения в настоящем Законе понимается:
     1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к  осуществлению
в служебное (рабочее) время  деятельности,  способствующей  выдвижению
кандидатов и (или) избранию кандидатов;
     2) использование помещений, занимаемых государственными  органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы   собственности,   за    исключением    помещений,    занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  кандидатов  и  (или)  избранию   кандидатов,   если   иным
кандидатам не будет гарантировано предоставление  указанных  помещений
на таких же условиях;
     3) использование телефонной, факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо  от
формы собственности, за исключением указанных видов связи,  оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих  функционирование  политических
партий, для проведения предвыборной агитации, если их использование не
оплачено из соответствующего избирательного фонда;
     4) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или  муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением  транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления деятельности,  способствующей  выдвижению  кандидатов  и
(или) избранию кандидатов. Данное  положение  не  распространяется  на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5) сбор  подписей  избирателей,  ведение  предвыборной   агитации
лицами,  замещающими  государственные   или   выборные   муниципальные
должности  либо  находящимися  на  государственной  или  муниципальной
службе,  либо  являющимися   главами   местных   администраций,   либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей  избирателей  или
ведения предвыборной агитации, если иным кандидатам для этих целей  не
будет гарантирован  такой  же  доступ  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом;
     7) агитационное выступление в период избирательной  кампании  при
проведении публичного мероприятия,  организуемого  государственными  и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы
собственности, за исключением политических партий;
     8) обнародование в  период  избирательной  кампании  в  средствах
массовой информации, в  агитационных  печатных  материалах  отчетов  о
проделанной работе, распространение от имени  гражданина,  являющегося
кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных  из  средств
соответствующего избирательного фонда.
     5. Соблюдение  перечисленных   в   части   4   настоящей   статьи
ограничений не должно препятствовать  осуществлению  депутатами  своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
     6. Должностным лицам, журналистам и другим творческим  работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой  информации,  если
указанные лица являются кандидатами либо  их  доверенными  лицами  или
уполномоченными представителями по  финансовым  вопросам,  запрещается
участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой
информации.

     Статья 43. Гарантии деятельности кандидата

     1. В соответствии с законодательством администрация  организации,
командир воинской части, руководитель органа внутренних дел Российской
Федерации,  в  которых  работает,  служит,   проходит   альтернативную
гражданскую службу, военные сборы, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата избирательной комиссией муниципального  образования  до  дня
официального опубликования результатов  выборов  главы  муниципального
образования  обязаны   по   заявлению,   рапорту   зарегистрированного
кандидата освободить его от работы, службы, учебных  занятий  в  любой
день и на любое время в течение этого срока.
     2. В соответствии с законодательством во время проведения выборов
главы  муниципального  образования  зарегистрированный   кандидат   по
инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с работы,
со  службы,  отчислен  из  образовательного  учреждения  или  без  его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван  на  военную  службу,  на  военные  сборы  или  направлен   на
альтернативную гражданскую службу. В соответствии с  законодательством
период  участия  зарегистрированного   кандидата   в   выборах   главы
муниципального образования засчитывается в общий трудовой стаж по  той
специальности,  по  которой  он  работал  до  регистрации  в  качестве
кандидата.
     3. В соответствии  с   законодательством  решения  о  возбуждении

уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении

его в качестве обвиняемого по уголовному делу  могут  быть  приняты  с

согласия  руководителя следственного органа Следственного комитета при

прокуратуре   Российской   Федерации   по   Ульяновской   области.   В

соответствии с законодательством ходатайство перед судом об избрании в

качестве  меры  пресечения   заключения   под   стражу   в   отношении

зарегистрированного   кандидата   может  быть  возбуждено  с  согласия

руководителя   следственного   органа   Следственного   комитета   при

прокуратуре   Российской   Федерации   по   Ульяновской   области.   В

соответствии с законодательством зарегистрированный кандидат не  может

быть  подвергнут  административному наказанию,  налагаемому в судебном

порядке,  без согласия прокурора.  В со ответствии с законодательством

при  даче  соответствующего согласия руководитель следственного органа

Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации,  прокурор

обязаны  известить об этом избирательную комиссию,  зарегистрировавшую

кандидата.      (В     редакции     Закона     Ульяновской     области
от 08.11.2007 № 173-ЗО)
     4. Кандидат утрачивает права  и  освобождается  от  обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата,  за  исключением  обязанностей,
предусмотренных пунктом 2 части  1  статьи  62  настоящего  Закона,  с
момента официального  опубликования  (обнародования)  общих  данных  о
результатах выборов главы муниципального образования, а при  досрочном
выбытии - с даты выбытия.

     Глава 11. Информирование избирателей и предвыборная агитация

     Статья   44.    Информационное    обеспечение    выборов    главы
муниципального образования

     Информационное   обеспечение   выборов    главы    муниципального
образования,  включающее   в   себя   информирование   избирателей   и
предвыборную   агитацию,   способствует   осознанному   волеизъявлению
избирателей, гласности выборов.

     Статья 45. Информирование избирателей

     1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной
власти,  органы  местного  самоуправления,   избирательные   комиссии,
организации,  осуществляющие  выпуск  средств   массовой   информации,
юридические и физические лица в  соответствии  с  Федеральным  законом
"Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления  не
вправе  информировать  избирателей  о  кандидатах,  об   избирательных
объединениях, выдвинувших кандидатов.
     2. Содержание информационных материалов, размещаемых в  средствах