Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 595-П

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

В числе задач социально-экономического развития Челябинской области одним из приоритетных направлений является развитие физической культуры и спорта, физическое воспитание и оздоровление различных социальных групп населения, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Развитие адаптивной физической культуры и спорта занимает особое место в системе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

В настоящее время в Челябинской области насчитывается 227,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,5 процента от общего числа жителей.

В соответствии с единым областным календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов проводятся областные зимние и летние спортивные фестивали по 12 видам спорта, а также областная спартакиада среди детей-инвалидов, чемпионаты и первенства по массовым видам спорта.

В 2013 году южноуральские спортсмены-инвалиды завоевали 217 медалей на всероссийских и международных соревнованиях.

Адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области занимаются 7,1 тыс. человек, что составляет 3,1 процента от данной категории населения, работу с ними осуществляют 117 тренеров и других специалистов.

Вместе с тем уровень развития адаптивной физической культуры и спорта в Челябинской области еще не соответствует установленным требованиям и обусловлен комплексом проблем.

Во многих муниципальных образованиях Челябинской области не уделяется внимание системной работе по созданию условий для занятий физической культурой и спортом лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам.

Несоответствие уровня инфраструктуры, а также недостаточная доступность объектов спорта, из которых из-за нехватки средств полностью приспособлено для использования маломобильными группами населения 273 и частично 650 сооружений, острый дефицит профессиональных кадров (всего 117 человек) вследствие сложного режима их работы и слабое финансирование данного направления деятельности в результате общего недофинансирования отрасли в регионе, занимающем по финансовым затратам на 1 жителя 5 место в Уральском федеральном округе, не способствуют увеличению количества занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, численность которых составляет лишь 3,1 процента от лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, проживающих в Челябинской области.

Несовершенство системы подготовки спортсменов высокого класса и резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России, связанное с низким профессиональным уровнем тренеров и специалистов, препятствует достижению результатов в спорте высших достижений.

Необходимо также обеспечить поддержку и развитие, в первую очередь, базовых паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта с использованием полноценного финансового, медико-биологического и научного обеспечения подготовки спортсменов высокого класса. На реализацию указанных целей подпрограммой предусматриваются мероприятия с ресурсным обеспечением на весь период ее действия.

К сдерживающим факторам развития адаптивной физической культуры и спорта также относятся: слаборазвитая сеть клубов и центров физической реабилитации инвалидов; отсутствие активной пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни среди инвалидов; слабый уровень реализации системы мотивации, основанной на материальном стимулировании спортсменов высокого класса и тренерского состава.

Комплексное решение указанных проблем программно-целевым методом предполагает создание условий и расширение возможности в организации работы по развитию адаптивной физической культуры и спорта, подготовке южноуральских спортсменов к крупнейшим соревнованиям, включая паралимпийские игры.

Основные преимущества программно-целевого метода включают: комплексный подход к решению проблемы; распределение полномочий и ответственности между ответственным исполнителем и участниками подпрограммы; эффективное планирование, контроль и мониторинг результатов реализации подпрограммы.

Неэффективное управление подпрограммой может привести к недостижению цели и невыполнению задач подпрограммы.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными целями подпрограммы являются создание условий, обеспечивающих возможность лицам с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам заниматься физической культурой и спортом, а также повышение конкурентоспособности паралимпийского и сурдлимпийского спорта на российской и международной арене.

Для достижения основных целей необходимо комплексное решение следующих задач:

создание эффективной системы организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с инвалидами;

повышение интереса инвалидов к занятиям физической культурой и спортом;

создание для маломобильных групп населения доступной инфраструктуры сферы физической культуры и спорта;

совершенствование пропаганды адаптивной физической культуры и спорта;

создание условий для подготовки спортсменов высокого класса и резерва сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;

развитие организационно-управленческого и кадрового обеспечения физкультурно-спортивной деятельности среди инвалидов.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2017 годов в один этап.

В настоящее время в Челябинской области насчитывается 227,6 тыс. инвалидов, что составляет 6,5 процента от общего числа жителей.

Адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области занимаются 7,1 тыс. человек, что составляет 3,1 процента от данной категории населения, в соответствии со Стратегией данный показатель должен составлять 20 процентов к 2020 году.

Вместе с тем уровень развития адаптивной физической культуры и спорта в Челябинской области еще не соответствует установленным требованиям и обусловлен комплексом проблем.

Для ряда паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта нет необходимых условий, требующихся для полноценной подготовки спортсменов к российским и международным соревнованиям.

Несовершенство системы подготовки спортсменов высокого класса и резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России препятствует достижению результатов в спорте высших достижений. В то же время растущая конкуренция в стране и на международной спортивной арене для достижения высоких результатов требует использования всего потенциала, включая экономику, науку, человеческий и ресурсный капитал.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области до 6,3 процента в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области до 1,05 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях, до 82,2 процента в 2017 году;

увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области до 10,6 процента в 2017 году;

увеличение доли ведущих спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту до 9 процентов в 2017 году;

увеличение доли граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, до 10,5 процента в 2017 году.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 5 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составит 75000,00 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 25000,00 тыс. рублей;

2016 год - 25000,00 тыс. рублей;

2017 год - 25000,00 тыс. рублей.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разработанным Минспортом Челябинской области.

Минспорт Челябинской области в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

в срок до 1 марта ежегодно в течение действия подпрограммы подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий местным бюджетам. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении 7 к государственной программе.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, и создание условий для беспрепятственного доступа к объектам спортивной инфраструктуры маломобильных групп населения.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит повысить интерес инвалидов и других маломобильных групп населения к занятиям физической культурой и спортом, возрастет также эффективность физкультурно-оздоровительных технологий, применяемых в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих показателей:

увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в Челябинской области с 3,5 процента в 2014 году до 6,3 процента в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов - членов спортивных сборных команд России по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта в общей численности занимающихся адаптивной физической культурой и спортом в Челябинской области с 1,03 процента в 2014 году до 1,05 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов-инвалидов, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве южноуральских спортсменов-инвалидов, участвующих в соревнованиях, с 82 процентов в 2014 году до 82,2 процента в 2017 году;

увеличение доли физкультурных работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по адаптивной физической культуре и спорту, в общей численности работников по адаптивной физической культуре в Челябинской области с 10,3 процента в 2014 году до 10,6 процента в 2017 году;

увеличение доли ведущих южноуральских спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, прошедших медико-биологическое и антидопинговое обследование, в общем количестве членов спортивных сборных команд России по адаптивному спорту с 5,3 процента в 2014 году до 9 процентов в 2017 году;

увеличение доли граждан, привлеченных к занятиям адаптивной физической культурой и спортом в связи с предоставлением субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций, в общем количестве граждан, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, с 7,9 процента в 2014 году до 10,5 процента в 2017 году.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей представлена в разделе IX государственной программы.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат на мероприятия подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе IX государственной программы.

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие физической

культуры и спорта

в Челябинской области"

на 2015 - 2017 годы

Подпрограмма

"Развитие системы подготовки спортивного резерва"

системы подготовки спортивного резерва"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Минспорт Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение условий для совершенствования системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России
Основные задачи подпрограммы	-	создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов в Челябинской области, способных претендовать на включение в состав сборных команд России; повышение эффективности деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в Челябинской области; совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России; внедрение многоуровневой системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки тренерско-преподавательского состава в Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет; доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; доля спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки; доля юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования; доля тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в один этап в течение 2015 - 2017 годов
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета на 2015 - 2017 годы составляет 206400,00 тыс. рублей, в том числе: 2015 год - 68800,00 тыс. рублей; 2016 год - 68800,00 тыс. рублей; 2017 год - 68800,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуются ростом количественных и качественных показателей в системе подготовки спортивного резерва. Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются: совершенствование системы отбора и подготовки резерва для сборных команд России, рост количества членов спортивных сборных команд России, реализация в полном объеме запланированных спортивных мероприятий. По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей: увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 45 процентов в 2014 году до 55 процентов в 2017 году; увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 20,2 процента в 2014 году до 20,5 процента в 2017 году;
		увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 39 процентов в 2014 году до 43 процентов в 2017 году; увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования с 14 процентов в 2014 году до 14,3 процента в 2017 году; увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ с 3,6 процента в 2014 году до 4,1 процента в 2017 году

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Потребность в разработке подпрограммы обусловлена принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в целях совершенствования системы подготовки спортивного резерва и обеспечения развития спорта высших достижений.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в котором также содержатся новации, фундаментально меняющие технологии организации деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Современный спорт высших достижений предъявляет новые, более высокие требования к качеству подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации. В связи с этим возникает необходимость дифференцированного подхода к занятиям спортом для большинства и отдельной части одаренных юных спортсменов, мотивированных достижением высоких спортивных результатов в будущем и выбором спорта в качестве основной жизненной ценности.

Подготовкой спортивного резерва занимаются 93 детско-юношеские спортивные школы (далее именуются - ДЮСШ) и 43 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее именуются - СДЮСШОР) по 46 олимпийским видам спорта, в том числе 70 ДЮСШ и 31 СДЮСШОР по 16 базовым видам спорта (керлинг, конькобежный спорт, фристайл, хоккей (женский), бадминтон, бокс, водное поло, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, тхэквондо, биатлон, лыжный спорт, горные лыжи, велоспорт, спортивная гимнастика).

Во всех спортивных организациях в 2013 году обучалось 78,4 тыс. человек, в том числе в ДЮСШ - 48,8 тыс. воспитанников и в СДЮСШОР - 29,6 тыс. юных спортсменов.

В группах спортивного совершенствования тренируются 2255 спортсменов по 31 олимпийскому виду спорта, из них в СДЮСШОР - 1205, в группах высшего спортивного мастерства - 468 спортсменов, из них в СДЮСШОР - 351 человек. По 16 базовым олимпийским видам спорта проходят подготовку в группах спортивного совершенствования 673 спортсмена, в группах высшего спортивного мастерства 240 спортсменов. Этими спортсменами завоевано в 2013 году 618 медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, из них 412 медалей завоевали представители 16 базовых видов спорта. В составы сборных команд Российской Федерации (резерв) входят 214 спортсменов: 140 - по летним и 74 по зимним видам спорта, из них 142 - по базовым видам спорта. Поэтому можно сделать вывод, что СДЮСШОР - основной вид спортивной организации для узкой специализации обучающихся в избранном виде спорта с целевой установкой на попадание в резерв спортивных сборных команд страны по различным видам спорта.

В определенной степени это обусловлено тем, что в СДЮСШОР работает большинство специалистов высшей квалификации, имеющих высокую квалификационную категорию, а также звание "Заслуженный тренер России". Так, в ДЮСШ работает 264 тренера высшей квалификации и 20 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России", в СДЮСШОР - 365 тренеров высшей квалификации и 50 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России".

Во многом эффективность работы спортивных школ определяется кадровым потенциалом. Всего в них работают 1676 штатных тренеров, 1193 имеют высшее физкультурное образование.

Одним из условий функционирования СДЮСШОР является наличие необходимой материально-технической базы по культивируемому виду спорта и последующая организация работы на базе спортивного сооружения. Сорок семь школ олимпийского резерва ведут тренировочный процесс на 210 спортивных сооружениях, из них 56 спортивных сооружений находятся в оперативном управлении этих школ, 94 спортивных сооружения используются на условиях безвозмездного пользования, а 60 спортивных сооружений на условиях аренды.

В целом процесс улучшения материально-технической базы СДЮСШОР за последние годы продвигается медленно и неравномерно по всей Челябинской области. Необходимо существенно изменить ситуацию с обеспеченностью СДЮСШОР спортивными базами и прежде всего современными объектами спорта.

Календарь официальных соревнований и турниров различного уровня на 2014 год для возрастной группы спортсменов от 16 до 23 лет предусматривал значительное количество спортивных мероприятий - не менее 10 соревнований по каждому олимпийскому виду спорта.

Основными проблемами в подготовке спортивного резерва в Челябинской области являются:

отсутствие полного финансирования новых программ спортивной подготовки в связи с отсутствием нормативных правовых актов, принимаемых на федеральном уровне и регламентирующих деятельность по подготовке спортивного резерва;

отсутствие полномочий у муниципальных образований Челябинской области по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России, которые устанавливаются на федеральном уровне с принятием нормативных правовых актов;

отсутствие в Челябинской области училища олимпийского резерва (в целях привлечения одаренных детей для спортивного совершенствования, его создание поддержано Губернатором Челябинской области, сроки открытия согласовываются в Правительстве Челябинской области);

усовершенствованная система оплаты труда тренеров с учетом результативности их деятельности вводится поэтапно, и данный процесс сроками не обусловлен.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для совершенствования системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов в Челябинской области, способных претендовать на включение в состав сборных команд России;

повышение эффективности деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в Челябинской области;

совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России;

внедрение многоуровневой системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки тренерско-преподавательского состава в Челябинской области.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2017 годов в один этап.

Основными проблемами в подготовке спортивного резерва в Челябинской области являются: отсутствие полного финансирования новых программ спортивной подготовки, полномочий у муниципальных образований по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России, постоянного медицинского контроля спортсменов, занимающихся в СДЮСШОР, а также слабая спортивная материально-техническая база. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуются ростом количественных и качественных показателей в системе подготовки спортивного резерва.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются совершенствование системы отбора и подготовки резерва для сборных команд России, рост количества членов спортивных сборных команд России, реализация в полном объеме запланированных спортивных мероприятий.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет до 55 процентов в 2017 году;

увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 20,5 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки, до 43,0 процентов в 2017 году;

увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования до 14,3 процента в 2017 году;

увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ до 4,1 процента в 2017 году.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 5 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования подпрограммы на 2015 - 2017 годы составит 206400,00 тыс. рублей, в том числе:

2015 год - 68800,00 тыс. рублей;

2016 год - 68800,00 тыс. рублей;

2017 год - 68800,00 тыс. рублей.

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым Минспортом Челябинской области.

Минспорт Челябинской области в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

в срок до 1 марта ежегодно в течение действия подпрограммы подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий местным бюджетам. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении 7 к государственной программе.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет увеличение количества детей и подростков Челябинской области, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства после прохождения учебно-тренировочного этапа спортивной подготовки, с 3 процентов до 5 процентов и с 0,5 процента до 2 процентов соответственно по отношению к общему количеству занимающихся в данных организациях.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом улучшить качество спортивной подготовки для наиболее одаренных молодых спортсменов, создаст условия для реализации их спортивного потенциала.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 45 процентов в 2014 году до 55 процентов в 2017 году;

увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 20,2 процента в 2014 году до 20,5 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 39 процентов в 2014 году до 43 процентов в 2017 году;

увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования с 14 процентов в 2014 году до 14,3 процента в 2017 году;

увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ с 3,6 процента в 2014 году до 4,1 процента в 2017 году.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей представлена в разделе IX государственной программы.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат на мероприятия подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе IX государственной программы.

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие физической

культуры и спорта

в Челябинской области"

на 2015 - 2017 годы

Ведомственная целевая программа

"Совершенствование системы управления учреждениями,

подведомственными Минспорту Челябинской области"

Паспорт ведомственной целевой программы

"Совершенствование системы управления учреждениями,

подведомственными Минспорту Челябинской области"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Минспорт Челябинской области
Наименование Программы	-	совершенствование системы управления учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области
Должностное лицо, утвердившее Программу	-	Министр физической культуры, спорта и туризма Челябинской области
Наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	приказ Министра физической культуры, спорта и туризма Челябинской области N 70/14-ФЭ от 14.11.2014 г.
Цели и задачи Программы	-	цель: обеспечение роста позитивного спортивного имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене
	-	задачи: создание необходимых условий для централизованной подготовки резерва в спортивные сборные команды России; совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с условием роста их мастерства до уровня членов спортивных сборных команд России; обеспечение развития областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (далее именуются - областные бюджетные и казенные учреждения), включая укрепление материально-технической базы, повышение эффективности использования спортивных объектов, оказание качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области; доля загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год; доля южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов; доля спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки
Характеристика мероприятий Программы	-	программные мероприятия направлены на достижение высоких спортивных результатов южноуральскими спортсменами, дальнейшее развитие областных бюджетных и казенных учреждений - центров олимпийской подготовки
Сроки реализации Программы	-	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	источником финансирования мероприятий Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит - 1079426,00 тыс. рублей, из них:
		2015 год - 402547,50 тыс. рублей;
		2016 год - 351162,00 тыс. рублей;
		2017 год - 325716,50 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	увеличение количества проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области, с 589 единиц в 2014 году до 635 единиц в 2017 году;
		увеличение доли загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год с 70 процентов в 2014 году до 85 процентов в 2017 году;
		увеличение доли южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов с 42,5 процента в 2014 году до 45 процентов в 2017 году;
		увеличение доли спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 35 процентов в 2014 году до 36,5 процента в 2017 году

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ),

РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ

И НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Развитие физической культуры и спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья населения и является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие общества.

За последние годы осуществляемые меры позволили обеспечить динамичное развитие физкультурно-спортивного движения в Челябинской области. В результате реализации Стратегии достигнут устойчивый рост следующих показателей: доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности увеличилась с 20,2 процента до 23,4 процента, в том числе учащихся и студентов - с 39 процентов до 52 процентов.

Дальнейшее развитие получила спортивная инфраструктура, повысилась ее доступность для различных категорий и групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Упорядочена система организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. Ежегодно в Челябинской области проводится свыше 7 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий, что потенциально позволяет привлечь к спортивным занятиям более 1 млн. граждан.

Основополагающая роль в подготовке спортивного резерва в спортивные сборные команды Челябинской области и России принадлежит областным бюджетным и казенным учреждениям - центрам олимпийской подготовки,

В 2013 году южноуральскими спортсменами завоевано 1180 медалей на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе 11 медалей на Всемирной Универсиаде в г. Казани, 95 - на чемпионатах и первенствах мира и Европы, а также 2 серебряные медали на Олимпийских и Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи.

В состав спортивных сборных команд России входят 354 спортсмена по олимпийским видам спорта.

В Челябинской области принимаются меры по осуществлению системы социальной защиты и материальному стимулированию спортсменов и тренеров за достижение высоких результатов.

Вместе с тем сохраняется актуальность проблем, связанных с недостаточным психологическим сопровождением с применением инновационных технологий, отсутствием комплексного научного обеспечения подготовки спортсменов высокого класса в областных бюджетных и казенных учреждениях, не используются имеющиеся возможности по профессиональной переподготовке тренерского состава, повышению качества и объема физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению. В целом эта тенденция распространяется на всю систему подготовки спортивного резерва в спортивные сборные команды России в регионе. Минспортом Челябинской области намечен комплекс мер по совершенствованию организации управления развитием спорта высших достижений, включая все аспекты деятельности спортивных организаций в данном направлении, реализация которых планируется с 2015 года.

В этой связи применение комплексного решения проблем программно-целевым методом позволит усилить ответственность областных бюджетных и казенных учреждений за конечный результат, предусматривающий достижение качественных показателей.

Программные мероприятия направлены на реализацию комплекса мер и предусматривают:

рост уровня спортивного мастерства воспитанников областных бюджетных и казенных учреждений;

совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с применением инновационных технологий;

интенсивность развития, качественное содержание областных бюджетных и казенных учреждений;

организацию на высоком уровне зрелищных, общественно значимых мероприятий, спортивных соревнований, повышение эффективности использования объектов спорта;

доступность качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

совершенствование системы повышения профессионального уровня тренерского состава и обслуживающего персонала областных и казенных учреждений, а также работников Минспорта Челябинской области, обеспечивающих повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта в регионе.

Выполнение мероприятий Программы в полном объеме предусматривает реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта и будет способствовать повышению ее экономической рентабельности и раскрытого социального потенциала.

Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является обеспечение роста позитивного спортивного имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене. Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

создание необходимых условий для централизованной подготовки резерва в спортивные сборные команды России;

совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с условием роста их мастерства до уровня членов спортивных сборных команд России;

обеспечение развития областных бюджетных и казенных учреждений, включая укрепление материально-технической базы, повышение эффективности использования спортивных объектов, оказание качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению.

Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

достижение высоких результатов спортсменами областных бюджетных и казенных учреждений на чемпионатах и первенствах мира, Европы и России, включая Олимпийские игры;

рост числа спортсменов областных бюджетных и казенных учреждений, зачисленных в состав спортивных сборных команд России;

совершенствование эффективности системы отбора и подготовки резерва для спортивных команд России по олимпийским видам спорта;

укрепление материально-технической базы областных бюджетных и казенных учреждений, проведение на высоком уровне общественно значимых мероприятий, спортивных соревнований в соответствии с требованиями международных и общероссийских спортивных федераций.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих целевых индикаторов:

увеличение количества проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области, с 589 единиц в 2014 году до 635 единиц в 2017 году;

увеличение доли загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год с 70 процентов в 2014 году до 85 процентов в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов с 42,5 процента в 2014 году до 45 процентов в 2017 году;

увеличение доли спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 35 процентов в 2014 году до 36,5 процента в 2017 году.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень и описание мероприятий Программы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия представлены в приложении 5 к государственной программе.

Раздел V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в течение 2015 - 2017 годов.

Раздел VI. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА