Постановление Правительства Челябинской области от 19.11.2014 № 595-П

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Потребность в разработке подпрограммы обусловлена принятием Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 412-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и в целях совершенствования системы подготовки спортивного резерва и обеспечения развития спорта высших достижений.

С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в котором также содержатся новации, фундаментально меняющие технологии организации деятельности в сфере физической культуры и спорта.

Современный спорт высших достижений предъявляет новые, более высокие требования к качеству подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации. В связи с этим возникает необходимость дифференцированного подхода к занятиям спортом для большинства и отдельной части одаренных юных спортсменов, мотивированных достижением высоких спортивных результатов в будущем и выбором спорта в качестве основной жизненной ценности.

Подготовкой спортивного резерва занимаются 93 детско-юношеские спортивные школы (далее именуются - ДЮСШ) и 43 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва (далее именуются - СДЮСШОР) по 46 олимпийским видам спорта, в том числе 70 ДЮСШ и 31 СДЮСШОР по 16 базовым видам спорта (керлинг, конькобежный спорт, фристайл, хоккей (женский), бадминтон, бокс, водное поло, волейбол, дзюдо, легкая атлетика, тхэквондо, биатлон, лыжный спорт, горные лыжи, велоспорт, спортивная гимнастика).

Во всех спортивных организациях в 2013 году обучалось 78,4 тыс. человек, в том числе в ДЮСШ - 48,8 тыс. воспитанников и в СДЮСШОР - 29,6 тыс. юных спортсменов.

В группах спортивного совершенствования тренируются 2255 спортсменов по 31 олимпийскому виду спорта, из них в СДЮСШОР - 1205, в группах высшего спортивного мастерства - 468 спортсменов, из них в СДЮСШОР - 351 человек. По 16 базовым олимпийским видам спорта проходят подготовку в группах спортивного совершенствования 673 спортсмена, в группах высшего спортивного мастерства 240 спортсменов. Этими спортсменами завоевано в 2013 году 618 медалей на официальных всероссийских и международных соревнованиях, из них 412 медалей завоевали представители 16 базовых видов спорта. В составы сборных команд Российской Федерации (резерв) входят 214 спортсменов: 140 - по летним и 74 по зимним видам спорта, из них 142 - по базовым видам спорта. Поэтому можно сделать вывод, что СДЮСШОР - основной вид спортивной организации для узкой специализации обучающихся в избранном виде спорта с целевой установкой на попадание в резерв спортивных сборных команд страны по различным видам спорта.

В определенной степени это обусловлено тем, что в СДЮСШОР работает большинство специалистов высшей квалификации, имеющих высокую квалификационную категорию, а также звание "Заслуженный тренер России". Так, в ДЮСШ работает 264 тренера высшей квалификации и 20 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России", в СДЮСШОР - 365 тренеров высшей квалификации и 50 тренеров, имеющих звание "Заслуженный тренер России".

Во многом эффективность работы спортивных школ определяется кадровым потенциалом. Всего в них работают 1676 штатных тренеров, 1193 имеют высшее физкультурное образование.

Одним из условий функционирования СДЮСШОР является наличие необходимой материально-технической базы по культивируемому виду спорта и последующая организация работы на базе спортивного сооружения. Сорок семь школ олимпийского резерва ведут тренировочный процесс на 210 спортивных сооружениях, из них 56 спортивных сооружений находятся в оперативном управлении этих школ, 94 спортивных сооружения используются на условиях безвозмездного пользования, а 60 спортивных сооружений на условиях аренды.

В целом процесс улучшения материально-технической базы СДЮСШОР за последние годы продвигается медленно и неравномерно по всей Челябинской области. Необходимо существенно изменить ситуацию с обеспеченностью СДЮСШОР спортивными базами и прежде всего современными объектами спорта.

Календарь официальных соревнований и турниров различного уровня на 2014 год для возрастной группы спортсменов от 16 до 23 лет предусматривал значительное количество спортивных мероприятий - не менее 10 соревнований по каждому олимпийскому виду спорта.

Основными проблемами в подготовке спортивного резерва в Челябинской области являются:

отсутствие полного финансирования новых программ спортивной подготовки в связи с отсутствием нормативных правовых актов, принимаемых на федеральном уровне и регламентирующих деятельность по подготовке спортивного резерва;

отсутствие полномочий у муниципальных образований Челябинской области по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России, которые устанавливаются на федеральном уровне с принятием нормативных правовых актов;

отсутствие в Челябинской области училища олимпийского резерва (в целях привлечения одаренных детей для спортивного совершенствования, его создание поддержано Губернатором Челябинской области, сроки открытия согласовываются в Правительстве Челябинской области);

усовершенствованная система оплаты труда тренеров с учетом результативности их деятельности вводится поэтапно, и данный процесс сроками не обусловлен.

                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение условий для совершенствования системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России.

Для достижения основной цели необходимо решение следующих задач:

создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов в Челябинской области, способных претендовать на включение в состав сборных команд России;

повышение эффективности деятельности специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва в Челябинской области;

совершенствование системы научно-методического, медико-биологического и антидопингового обеспечения подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Челябинской области и России;

внедрение многоуровневой системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки тренерско-преподавательского состава в Челябинской области.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма реализуется в течение 2015 - 2017 годов в один этап.

Основными проблемами в подготовке спортивного резерва в Челябинской области являются: отсутствие полного финансирования новых программ спортивной подготовки, полномочий у муниципальных образований по обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд России, постоянного медицинского контроля спортсменов, занимающихся в СДЮСШОР, а также слабая спортивная материально-техническая база. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы характеризуются ростом количественных и качественных показателей в системе подготовки спортивного резерва.

Основными ожидаемыми результатами подпрограммы являются совершенствование системы отбора и подготовки резерва для сборных команд России, рост количества членов спортивных сборных команд России, реализация в полном объеме запланированных спортивных мероприятий.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет до 41 процента в 2017 году; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.10.2015 № 562-П)

увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, до 20,5 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки, до 43,0 процентов в 2017 году;

увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования до 14,3 процента в 2017 году;

увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ до 4,1 процента в 2017 году.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий подпрограммы включает мероприятия, обеспечивающие реализацию задач подпрограммы и достижение ее целей.

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 5 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

          (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

                             от 27.04.2016 № 222-П)

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2017 годах составляет 149260,1 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 143137,5 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 6122,6 тыс. рублей;

в том числе по годам:

2015 год - 68037,50 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 68037,50 тыс. рублей;

2016 год - 12422,60 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 6300,00 тыс. рублей;

средства федерального бюджета - 6122,6 тыс. рублей;

2017 год - 68800,00 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 68800,00 тыс. рублей.

Ресурсное обоснование подпрограммы представлено в приложении 5 к государственной программе.

                        Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ

                 И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым Минспортом Челябинской области.

Минспорт Челябинской области в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:

организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

в срок до 1 марта ежегодно в течение действия подпрограммы подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий местным бюджетам. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам представлены в приложении 7 к государственной программе.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет увеличение количества детей и подростков Челябинской области, занимающихся в специализированных спортивных организациях, в группах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства после прохождения учебно-тренировочного этапа спортивной подготовки, с 3 процентов до 5 процентов и с 0,5 процента до 2 процентов соответственно по отношению к общему количеству занимающихся в данных организациях.

Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом улучшить качество спортивной подготовки для наиболее одаренных молодых спортсменов, создаст условия для реализации их спортивного потенциала.

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

увеличение доли детей и подростков, занимающихся в спортивных организациях, в общей численности детей 6 - 15 лет с 32 процентов в 2014 году до 41 процента в 2017 году; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.10.2015 № 562-П)

увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и зачисленных на этапе высшего спортивного мастерства в общем количестве занимающихся на этапе спортивного совершенствования в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 20,2 процента в 2014 году до 20,5 процента в 2017 году;

увеличение доли спортсменов - членов юношеских и юниорских сборных команд Челябинской области и России, прошедших углубленное медицинское обследование, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 39 процентов в 2014 году до 43 процентов в 2017 году;

увеличение доли юных спортсменов Челябинской области, зачисленных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся на этапах высшего спортивного мастерства и спортивного совершенствования с 14 процентов в 2014 году до 14,3 процента в 2017 году;

увеличение доли тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ, прошедших профессиональную переподготовку, в общем количестве тренеров-преподавателей и других специалистов спортивных школ с 3,6 процента в 2014 году до 4,1 процента в 2017 году.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей представлена в разделе IX государственной программы.

                      Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                            ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат на мероприятия подпрограммы представлено в приложении 8 к государственной программе.

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности подпрограммы представлена в разделе IX государственной программы.

Приложение 4

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие физической

культуры и спорта

в Челябинской области"

на 2015 - 2017 годы

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

          от 02.06.2015 № 262-П; от 15.10.2015 № 497-п;              

          от 30.10.2015 № 562-П; от 27.04.2016 № 222-П;              

          от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)

                        Ведомственная целевая программа

              "Совершенствование системы управления учреждениями,

                подведомственными Минспорту Челябинской области"

                    Паспорт ведомственной целевой программы

              "Совершенствование системы управления учреждениями,

                подведомственными Минспорту Челябинской области"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Минспорт Челябинской области
Наименование Программы	-	совершенствование системы управления учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области
Должностное лицо, утвердившее Программу	-	Министр физической культуры, спорта и туризма Челябинской области
Наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	приказ Министра физической культуры, спорта и туризма Челябинской области N 70/14-ФЭ от 14.11.2014 г.
Цели и задачи Программы	-	цель: обеспечение роста позитивного спортивного имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене
	-	задачи: создание необходимых условий для централизованной подготовки резерва в спортивные сборные команды России; совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с условием роста их мастерства до уровня членов спортивных сборных команд России; обеспечение развития областных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области (далее именуются - областные бюджетные и казенные учреждения), включая укрепление материально-технической базы, повышение эффективности использования спортивных объектов, оказание качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению
Целевые индикаторы и показатели Программы	-	количество проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области; доля загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год; доля южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов; доля спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки
Характеристика мероприятий Программы	-	программные мероприятия направлены на достижение высоких спортивных результатов южноуральскими спортсменами, дальнейшее развитие областных бюджетных и казенных учреждений - центров олимпийской подготовки
Сроки реализации Программы	-	2015 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	источником финансирования Программы являются средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит 1291941,22 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П;    от 21.07.2016 № 404-П) средства областного бюджета - 1291941,22 тыс. рублей; в том числе по годам: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П) 2015 год - 384556,74 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 384556,74 тыс. рублей; 2016 год - 521667,98 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 21.07.2016 № 404-П) средства областного бюджета - 521667,98 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П) 2017 год - 385716,50 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 385716,50 тыс. рублей
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Челябинской   области от 27.04.2016 № 222-П; от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	-	увеличение количества проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области, с 589 единиц в 2014 году до 635 единиц в 2017 году;
		увеличение доли загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год с 70 процентов в 2014 году до 85 процентов в 2017 году;
		увеличение доли южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов с 42,5 процента в 2014 году до 45 процентов в 2017 году;
		увеличение доли спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 35 процентов в 2014 году до 36,5 процента в 2017 году

                  Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ),

           РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,

            ВКЛЮЧАЯ АНАЛИЗ ПРИЧИН ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ

                И НЕОБХОДИМОСТЬ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Развитие физической культуры и спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья населения и является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие общества.

За последние годы осуществляемые меры позволили обеспечить динамичное развитие физкультурно-спортивного движения в Челябинской области. В результате реализации Стратегии достигнут устойчивый рост следующих показателей: доля населения, занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности увеличилась с 20,2 процента до 23,4 процента, в том числе учащихся и студентов - с 39 процентов до 52 процентов.

Дальнейшее развитие получила спортивная инфраструктура, повысилась ее доступность для различных категорий и групп населения, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Упорядочена система организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий. Ежегодно в Челябинской области проводится свыше 7 тысяч физкультурных и спортивных мероприятий, что потенциально позволяет привлечь к спортивным занятиям более 1 млн. граждан.

Основополагающая роль в подготовке спортивного резерва в спортивные сборные команды Челябинской области и России принадлежит областным бюджетным и казенным учреждениям - центрам олимпийской подготовки,

В 2013 году южноуральскими спортсменами завоевано 1180 медалей на всероссийских и международных соревнованиях, в том числе 11 медалей на Всемирной Универсиаде в г. Казани, 95 - на чемпионатах и первенствах мира и Европы, а также 2 серебряные медали на Олимпийских и Паралимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи.

В состав спортивных сборных команд России входят 354 спортсмена по олимпийским видам спорта.

В Челябинской области принимаются меры по осуществлению системы социальной защиты и материальному стимулированию спортсменов и тренеров за достижение высоких результатов.

Вместе с тем сохраняется актуальность проблем, связанных с недостаточным психологическим сопровождением с применением инновационных технологий, отсутствием комплексного научного обеспечения подготовки спортсменов высокого класса в областных бюджетных и казенных учреждениях, не используются имеющиеся возможности по профессиональной переподготовке тренерского состава, повышению качества и объема физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению. В целом эта тенденция распространяется на всю систему подготовки спортивного резерва в спортивные сборные команды России в регионе. Минспортом Челябинской области намечен комплекс мер по совершенствованию организации управления развитием спорта высших достижений, включая все аспекты деятельности спортивных организаций в данном направлении, реализация которых планируется с 2015 года.

В этой связи применение комплексного решения проблем программно-целевым методом позволит усилить ответственность областных бюджетных и казенных учреждений за конечный результат, предусматривающий достижение качественных показателей.

Программные мероприятия направлены на реализацию комплекса мер и предусматривают:

рост уровня спортивного мастерства воспитанников областных бюджетных и казенных учреждений;

совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с применением инновационных технологий;

интенсивность развития, качественное содержание областных бюджетных и казенных учреждений;

организацию на высоком уровне зрелищных, общественно значимых мероприятий, спортивных соревнований, повышение эффективности использования объектов спорта; доступность качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению;

совершенствование системы повышения профессионального уровня тренерского состава и обслуживающего персонала областных и казенных учреждений, а также работников Минспорта Челябинской области, обеспечивающих повышение эффективности управления развитием отрасли физической культуры и спорта в регионе.

Выполнение мероприятий Программы в полном объеме предусматривает реализацию целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта и будет способствовать повышению ее экономической рентабельности и раскрытого социального потенциала.

                  Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является обеспечение роста позитивного спортивного имиджа Челябинской области на российской и международной спортивной арене. Достижение цели обеспечивается решением следующих основных задач:

создание необходимых условий для централизованной подготовки резерва в спортивные сборные команды России;

совершенствование системы отбора перспективных спортсменов с условием роста их мастерства до уровня членов спортивных сборных команд России;

обеспечение развития областных бюджетных и казенных учреждений, включая укрепление материально-технической базы, повышение эффективности использования спортивных объектов, оказание качественных физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг населению.

                        Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

                    РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

Основными ожидаемыми результатами реализации Программы являются:

достижение высоких результатов спортсменами областных бюджетных и казенных учреждений на чемпионатах и первенствах мира, Европы и России, включая Олимпийские игры;

рост числа спортсменов областных бюджетных и казенных учреждений, зачисленных в состав спортивных сборных команд России;

совершенствование эффективности системы отбора и подготовки резерва для спортивных команд России по олимпийским видам спорта;

укрепление материально-технической базы областных бюджетных и казенных учреждений, проведение на высоком уровне общественно значимых мероприятий, спортивных соревнований в соответствии с требованиями международных и общероссийских спортивных федераций.

По итогам реализации Программы ожидается достижение следующих целевых индикаторов:

увеличение количества проведенных зрелищных, спортивных, спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта различного ранга учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области, с 589 единиц в 2014 году до 635 единиц в 2017 году;

увеличение доли загруженности спортивных объектов в соответствии с единовременной пропускной способностью спортивных сооружений в год с 70 процентов в 2014 году до 85 процентов в 2017 году;

увеличение доли южноуральских спортсменов центров олимпийской подготовки, завоевавших призовые места на официальных всероссийских и международных соревнованиях, в общем количестве участвующих южноуральских спортсменов с 42,5 процента в 2014 году до 45 процентов в 2017 году;

увеличение доли спортсменов центров олимпийской подготовки Челябинской области, включенных в состав спортивных сборных команд России, в общем количестве занимающихся в центрах олимпийской подготовки с 35 процентов в 2014 году до 36,5 процента в 2017 году.

Перечень целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлен в приложении 6 к государственной программе.

              Раздел IV. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ

Перечень и описание мероприятий Программы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия представлены в приложении 5 к государственной программе.

                      Раздел V. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Программа реализуется в течение 2015 - 2017 годов.

              Раздел VI. СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ

            ПОСЛЕДСТВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ОБЩАЯ ОЦЕНКА ЕЕ ВКЛАДА

                 В ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛИ, ОЦЕНКА РИСКОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Реализация Программы является эффективной, если оценка системы достижения ее цели, соответствие запланированных затрат эффективности использования средств областного бюджета и реализации мероприятий превышают 90 процентов, а также если показатель системы соответствия запланированному уровню затрат не превышает 100 процентов.

По итогам количественной оценки эффективности реализации Программы в отчетном году в целях повышения эффективности ее реализации проводится анализ сложившейся ситуации.

В ходе анализа выделяются факторы, повлиявшие на эффективность реализации программных мероприятий. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы.

При реализации Программы необходимо учитывать возможные макроэкономические, социальные и прочие риски. Основным риском невыполнения целевых показателей Программы является недостаточное финансирование или его отсутствие. Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей Программы.

Минимизация рисков достигается в ходе регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а также на основе совершенствования межмуниципального и межведомственного взаимодействия.

Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие Челябинской области предполагает влияние на состояние различных сфер деятельности и будет способствовать:

увеличению средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики;

созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними подростками.

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей представлена в разделе IX государственной программы.

                    Раздел VII. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

                              РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности Программы представлена в разделе IX государственной программы.

                      Раздел VIII. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ

                В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 27.04.2016 № 222-П)                        

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете.

Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2017 годах составит 1291941,22 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)

средства областного бюджета - 1291941,22 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)

в том числе по годам:

2015 год - 384556,74 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 384556,74 тыс. рублей;

2016 год - 521667,98 тыс. рублей, в том числе: (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)

средства областного бюджета - 521667,98 тыс. рублей; (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области от 20.05.2016 № 235-П; от 21.07.2016 № 404-П)

2017 год - 385716,50 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета - 385716,50 тыс. рублей.

                 Раздел IX. Система управления реализацией Программы

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 02.06.2015 № 262-П)                        

Главным распорядителем средств областного бюджета при реализации Программы является Минспорт Челябинской области.

Механизмы реализации Программы предусматривают отработку управленческих, финансовых, правовых схем обеспечения системы мероприятий, предусмотренных Программой.

Программа предполагает внедрение в систему управления массовым спортом и спортом высших достижений следующих организационно-управленческих механизмов:

с учетом ведомственного характера Программы предполагается организовать эффективную совместную работу должностных лиц Минспорта Челябинской области и директоров областных бюджетных и казенных учреждений, которые осуществляют общее руководство и контроль за реализацией мероприятий и проектов Программы;

один раз в квартал подводятся итоги реализации мероприятий и проектов Программы.

Оперативное руководство реализацией Программы и координацию деятельности областных бюджетных и казенных учреждений осуществляет Министр физической культуры и спорта Челябинской области.

Координатором и исполнителем программных мероприятий и ответственным в целом за реализацию Программы является Минспорт Челябинской области, который в соответствии с возложенными на него функциями:

осуществляет взаимодействие и обеспечивает координацию деятельности заинтересованных в реализации настоящей Программы федеральных, региональных органов государственной власти, спортивных организаций и иных юридических и физических лиц;

с учетом настоящей Программы, размера выделяемых на ее реализацию бюджетных ассигнований, требований законодательства и нормативно-правовых актов в сфере физической культуры и спорта разрабатывает единый областной календарный план физкультурных и спортивных мероприятий, порядок расходования средств на мероприятия, включенные в единый областной календарный план официальных физкультурных и спортивных мероприятий, устанавливает порядок их проведения, обеспечивает их надлежащее и эффективное исполнение;

в установленном законодательством порядке обеспечивает размещение государственного заказа, заключение и исполнение государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг, направленных на реализацию мероприятий Программы по развитию материально-технической базы спорта высших достижений;

разрабатывает и утверждает на очередной финансовый год и плановый период для областных бюджетных и казенных учреждений государственные задания;

осуществляет регулярный мониторинг исполнения Программы и ее отдельных мероприятий, их результативности и эффективности;

в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет отчет о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области;

выполняет иные функции обеспечения успешной реализации и эффективного контроля выполнения мероприятий Программы;

размещает текст Программы на официальном сайте Минспорта Челябинской области в сети Интернет - http://www.chelsport.ru.

Приложение 5

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие физической

культуры и спорта

в Челябинской области"

на 2015 - 2017 годы

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 21.07.2016 № 404-П)                        

                                    Система

            мероприятий государственной программы Челябинской области

                     "Развитие физической культуры и спорта

                   в Челябинской области" на 2015 - 2017 годы

                           и их ресурсное обеспечение

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)			Финансовые затраты, всего (тыс. рублей)	Ответственный исполнитель
				2015 год	2016 год	2017 год
I. Подпрограмма "Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений"
1.	Совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения и обеспечение организации и проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	143378,30	122951,23	149496,70	415826,23	Минспорт Челябинской области, Челябинское региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения "Юность России" (по согласованию), Челябинская региональная общественная организация физкультурно-спортивный клуб "Урожай" (по согласованию), физкультурно-спортивные организации (по согласованию), областные казенные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
	1) организация и проведение областных спортивных мероприятий, спартакиад и универсиад среди студентов профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, участие спортсменов и сборных команд в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях в соответствии с единым областным календарным планом;		областной бюджет	5500,00	0,00	7000,00	12500,00
	2) организация и проведение областных комплексных спортивных, массовых и физкультурных мероприятий, а также межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований среди различных категорий и групп населения, участие спортсменов и сборных команд по видам спорта во всероссийских и международных спортивных соревнованиях в соответствии с единым областным календарным планом;		областной бюджет	107925,04	89831,23	111496,70	309252,97
	3) организация и проведение научно-практических конференций, научных исследований и разработок, семинаров по повышению квалификации и профессиональной переподготовке физкультурных кадров, "круглых столов" по вопросам модернизации системы физического воспитания и развития спорта в Челябинской области;		областной бюджет	866,00	390,00	1000,00	2256,00
	4) предоставление субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций в физкультурно-спортивных организациях, детских спортивных клубах, спортивных школах и образовательных организациях;		областной бюджет	22295,50	25330,0	22600,00	70225,50
	5) предоставление субсидий местным бюджетам на организацию и проведение летних сельских спортивных игр "Золотой колос" и зимних сельских спортивных игр "Уральская метелица" с целью популяризации здорового образа жизни;		областной бюджет	4400,00	4400,00	4400,00	13200,00
	6) приобретение наградной спортивной атрибутики и призов		областной бюджет	2391,76	3000,00	3000,00	8391,76
2.	Создание условий для подготовки спортсменов высокого класса, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	1357124,98	1186000,00	865000,00	3408124,98	Минспорт Челябинской области
	1) научно-методическое, медико-биологическое и антидопинговое обеспечение ведущих спортсменов сборных команд Челябинской области;		областной бюджет	1800,00	1000,00	3000,00	5800,00
	2) предоставление субсидий местным бюджетам на содержание, развитие и поддержку ведущих команд (клубов) по игровым и техническим видам спорта, участвующих в чемпионатах и первенствах Челябинской области и России;		областной бюджет	1335825,00	1170000,00	862000,00	3367825,00
	3) подготовка спортсменов - кандидатов в спортивную сборную команду России к XXXI Олимпийским летним играм и XV Паралимпийским летним играм 2016 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия)		областной бюджет	19499,98	15000,00	0,00	34499,98
3.	Пропаганда физической культуры, массового спорта и здорового образа жизни, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	1994,90	1100,00	2000,00	5094,90	Минспорт Челябинской области
	выпуск кино-, теле-, радиопрограмм, печатной продукции с освещением развития массового спорта, спорта высших достижений, внедрения Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), а также популяризации здорового образа жизни		областной бюджет	1994,90	1100,00	2000,00	5094,90
4.	Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	182018,50	68575,62	140000,00	390594,12	Минспорт Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
			федеральный бюджет	0,00	13578,4	0,00	13578,4
	1) предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, ремонт, реконструкцию и оснащение спортивных объектов, универсальных спортивных площадок, лыжероллерных трасс и "троп здоровья" в местах массового отдыха населения;		областной бюджет	154359,32	56900,62	120000,00	331259,94
	2) проектно-изыскательные работы по строительству спортивных объектов;		областной бюджет	8059,18	1750,00	0,00	9809,18
	3) предоставление субсидий местным бюджетам на оснащение спортивным инвентарем, оборудованием и содержание центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);		областной бюджет	19600,00	1150,00	20000,00	40750,00
	4) предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение спортивного инвентаря и оборудования физкультурно-спортивным организациям;		областной бюджет	0,00	8610,0	0,00	8610,0
	5) предоставление субсидии местным бюджетам на приобретение комплектов искусственных покрытий для футбольных полей;		областной бюджет	0,0	165,0	0,0	165,0
	6) предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мер по поэтапному внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);		федеральный бюджет	0,00	2220,90	0,00	2220,90
	7) финансовое обеспечение мероприятий федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"		федеральный бюджет	0,0	11357,5	0,0	11357,5
5.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта по виду спорта "тхэквондо" в Челябинской области	2015 год	областной бюджет	140000,00	0,00	0,00	140000,00	Минспорт Челябинской области
6.	Подготовка к проведению Первенства России по фигурному катанию на коньках в 2016 году в городе Челябинске, всего: в том числе:	2015 - 2016 годы	областной бюджет	8675,00	9766,61	0,00	18441,61	Минспорт Челябинской области
	1) приобретение оборудования для заточки коньков, судейского оборудования, ковров, призов и сувенирной продукции, пошив формы (для волонтеров, медицинского персонала, представителей средств массовой информации) и флагов;		областной бюджет	3871,00	0,00	0,00	3871,00
	2) предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта по виду спорта "фигурное катание на коньках" в Челябинской области		областной бюджет	4804,00	9766,61	0,00	14570,61
7.	Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области физической культуры и спорта по виду спорта "сноуборд" в Челябинской области	2015 - 2016 годы	областной бюджет	23775,00	17317,77	0,00	41092,77	Минспорт Челябинской области
Итого по подпрограмме		всего		1856966,68	1419289,63	1156496,70	4432753,01
		областной бюджет		1856966,68	1405711,23	1156496,70	4419174,61
		федеральный бюджет		0,00	13578,4	0,00	13578,4
II. Подпрограмма "Развитие адаптивной физической культуры и спорта"
8.	Совершенствование системы физического воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и обеспечение организации и проведения спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	12042,60	14116,10	13511,30	39670,0	Минспорт Челябинской области, общественные объединения инвалидов (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
	1) организация и проведение областных комплексных спортивных, массовых мероприятий, соревнований по видам спорта и фестивалей среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, участие спортсменов-инвалидов и сборных команд во всероссийских и международных соревнованиях в соответствии с единым областным календарным планом;		областной бюджет	9041,10	10984,10	10000,00	30025,20
	2) предоставление субсидий местным бюджетам на оплату труда руководителей спортивных секций и организаторов физкультурно-оздоровительной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья;		областной бюджет	3001,50	3132,00	3211,30	9344,80
	3) внедрение эффективной системы повышения квалификации, профессиональной переподготовки специалистов по адаптивной физической культуре и спорту		областной бюджет	0,00	0,00	300,00	300,00
9.	Совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	8067,70	8067,70	11488,70	27624,10	Минспорт Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию), физкультурно-спортивные организации (по согласованию)
	1) предоставление субсидий местным бюджетам на содержание, развитие и поддержку, включая оснащение спортивным инвентарем и оборудованием, отделений и групп для детей с ограниченными возможностями здоровья;		областной бюджет	1979,00	1979,0	2445,50	6403,5
	2) предоставление субсидий местным бюджетам на развитие базовых паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта для подготовки резерва спортивных сборных команд Челябинской области и России;		областной бюджет	0,00	0,0	3106,50	3106,5
	3) обеспечение питанием спортсменов - кандидатов или членов спортивных сборных команд России и других участников официальных физкультурных и спортивных мероприятий по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;		областной бюджет	6088,70	6088,70	5536,70	17714,1
	4) научно-методическое и медико-биологическое обеспечение подготовки ведущих спортсменов по паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта специальных олимпиад России		областной бюджет	0,00	0,00	400,00	400,00
10.	Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по организации и проведению XVIII Сурдлимпийских зимних игр в г. Магнитогорске	2015 год	областной бюджет	6000,00	0,00	0,00	6000,00	Минспорт Челябинской области
Итого по подпрограмме		всего		26110,30	22183,80	25000,00	73294,10
		областной бюджет		26110,30	22183,80	25000,00	73294,10
		федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
III. Подпрограмма "Развитие системы подготовки спортивного резерва"
11.	Внедрение многоуровневой системы проведения спортивных мероприятий среди учащихся спортивных школ, всего: в том числе:	2015 - 2017 годы	областной бюджет	62392,50	2500,0	63000,0	127892,5	Минспорт Челябинской области, физкультурно-спортивные организации (по согласованию)
			федеральный бюджет	0,00	6122,6	0,00	6122,6
	1) организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий с целью централизованной подготовки юношеских, юниорских и молодежных составов сборных команд Челябинской области и обеспечение их участия во всероссийских и международных официальных спортивных мероприятиях и соревнованиях по видам спорта в соответствии с единым областным календарным планом;		областной бюджет	2500,00	0,00	3000,00	5500,00
	2) предоставление субсидий местным бюджетам на развитие базовых олимпийских видов спорта для подготовки резерва спортивных сборных команд Челябинской области и России;		областной бюджет	6842,50	2500,00	7000,00	16342,50
	3) предоставление субсидий местным бюджетам на содержание, развитие и поддержку, включая оснащение спортивным инвентарем и оборудованием физкультурно-спортивных организаций, в том числе по подготовке резерва в сборные команды России;		областной бюджет	53050,00	0,00	53000,00	106050,00
	4) предоставление субсидий местным бюджетам на оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации		федеральный бюджет	0,00	6122,60	0,00	6122,60
12.	Развитие кадрового потенциала по подготовке спортивного резерва, в том числе обеспечение повышения квалификации тренерского состава и других специалистов физкультурно-спортивных организаций	2015 - 2017 годы	областной бюджет	845,00	0,00	1000,00	1845,0	Минспорт Челябинской области
13.	Совершенствование научно-методического и медико-биологического обеспечения подготовки спортивного резерва, в том числе внедрение системы углубленного медицинского обследования, комплекса реабилитационно-восстановительных и медико-биологических мероприятий, фармакологического обеспечения членов юношеских и юниорских спортивных сборных команд Челябинской области и России	2015 - 2017 годы	областной бюджет	4800,00	3800,00	4800,00	13400,00	Минспорт Челябинской области
Итого по подпрограмме		всего		68037,50	12422,6	68800,00	149260,10
		областной бюджет		68037,50	6300,00	68800,00	143137,50
		федеральный бюджет		0,00	6122,60	0,00	6122,60
IV. Ведомственная целевая программа "Совершенствование системы управления учреждениями, подведомственными Минспорту Челябинской области"
14.	Обеспечение деятельности (оказание государственных услуг) областных казенных учреждений, подведомственных Минспорту Челябинской области	2015 - 2017 годы	областной бюджет	79472,85	136986,36	82496,20	298955,41	Минспорт Челябинской области, областные казенные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
15.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям, подведомственным Минспорту Челябинской области, на выполнение государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания"	2015 - 2017 годы	областной бюджет	294885,43	372247,62	243220,30	910353,35	Минспорт Челябинской области, областные бюджетные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
16.	Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям, подведомственным Минспорту Челябинской области, на иные цели на проведение капитального ремонта, приобретение основных средств, мероприятия по проектированию и проведению государственной экспертизы проектной документации по строительству спортивного объекта в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Челябинской области	2015 - 2017 годы	областной бюджет	10198,46	12434,0	0,00	22632,46	Минспорт Челябинской области, областные бюджетные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
17.	Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, рекомендованных по результатам обязательного энергетического обследования	2015 - 2017 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	Минспорт Челябинской области, областные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
18.	Предоставление субсидии областным бюджетным учреждениям, подведомственным Минспорту Челябинской области, на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства областной собственности	2016 - 2017 годы	областной бюджет	0,00	0,00	60000,00	60000,00	Минспорт Челябинской области, областные бюджетные учреждения, подведомственные Минспорту Челябинской области (по согласованию)
Итого по ведомственной программе		всего		384556,74	521667,98	385716,50	1291941,22
		областной бюджет		384556,74	521667,98	385716,50	1291941,22
		федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00	0,00
Итого по государственной программе		всего		2335671,22	1975564,01	1636013,2	5947248,43
		областной бюджет		2335671,22	1955863,01	1636013,2	5927547,43
		федеральный бюджет		0,00	19701,0	0,00	19701,0